導(dǎo)語：重點區(qū)域質(zhì)量方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極配合“名牌培育、質(zhì)量提升工程”的深入實施，充分提升我局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性和科學(xué)性，防止出現(xiàn)新的行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，確保行業(yè)、區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定與提升，認真貫徹落實省局提出的“產(chǎn)品質(zhì)量問題事先預(yù)范、提前預(yù)警、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險前瞻性預(yù)測”的質(zhì)量監(jiān)督工作新定位，構(gòu)建和諧監(jiān)督，結(jié)合我局實際，就開展重點產(chǎn)品、重點區(qū)域質(zhì)量關(guān)注（以下簡稱“重點關(guān)注”）工作的有關(guān)事宜，提出以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“***”精神為指針，堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管全局；以保障人民群眾根本利益，配合我市“名牌培育、質(zhì)量提升工程”的全面實施為目的，對全市范圍內(nèi)呈現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題苗頭的產(chǎn)品行業(yè)，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)濟活力較強，容易產(chǎn)生影響質(zhì)量穩(wěn)定因素的區(qū)域，積極采取各種質(zhì)量監(jiān)管措施，全面構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，確保轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標

（一）全市區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定；

（二）關(guān)注關(guān)注區(qū)域（產(chǎn)品）不出現(xiàn)新的質(zhì)量問題；

（三）關(guān)注產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率比上年度有所提高，質(zhì)量基礎(chǔ)較好的行業(yè)要爭取抽查合格率高于80％；

（四）無證生產(chǎn)、假冒偽劣行為得到有效遏止；

（五）本區(qū)域內(nèi)的主要工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)的總產(chǎn)品批次的平均抽查合格率高于上年度平均水平，質(zhì)量監(jiān)管工作基礎(chǔ)得到強化，各項質(zhì)量監(jiān)管工作制度不斷得到建立和健全，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系逐步完善。

三、關(guān)注產(chǎn)品的確定

通過跟蹤檢查、分析評估、風(fēng)險預(yù)測等，定期對全市產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)進行全面、科學(xué)的分析，掌握區(qū)域產(chǎn)品總體質(zhì)量狀況。將有以下狀況的區(qū)域（產(chǎn)品）列為重點關(guān)注：

（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全，在國內(nèi)市場同行業(yè)中，有較大的市場占有量和較強的競爭力，在監(jiān)督抽查中呈現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題苗頭的產(chǎn)品；

（二）因質(zhì)量問題被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示或被省級以上新聞媒體曝光的產(chǎn)品；

（三）被省局列為“重點關(guān)注”的區(qū)域（產(chǎn)品）；

（四）產(chǎn)品標準、監(jiān)管方式有重大改變的；

（五）主要原輔材料價格上漲較大，產(chǎn)品利潤空間小，轄區(qū)內(nèi)量大面廣的，列為重點關(guān)注產(chǎn)品或本級重點關(guān)注區(qū)域。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底，掌握情況。深入了解企業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)、銷售、執(zhí)行標準、申報取證、質(zhì)量抽檢、特種設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量保障等情況，建立起重點關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量信息庫，為關(guān)注產(chǎn)品順利實施品牌培育質(zhì)量提升工程提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）分類指導(dǎo)，加強監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量水平、管理現(xiàn)狀、質(zhì)量誠信度和企業(yè)發(fā)展能力等情況，對重點關(guān)注產(chǎn)品企業(yè)按照重點培育、重點幫扶、重點整治等不同類別實施分類指導(dǎo)和監(jiān)管。重點監(jiān)管企業(yè)達到“三個有”要求，即每個企業(yè)有一分類等級（ABCD類），每個企業(yè)有一本巡查記錄，每個企業(yè)有一套臺賬資料。

（三）明確職責(zé)，落實責(zé)任?！爸攸c關(guān)注”工作作為“質(zhì)量提升，品牌培育工程”的子系統(tǒng)，通過“質(zhì)量提升，品牌培育工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全質(zhì)量關(guān)注工作協(xié)調(diào)機制和長效監(jiān)管機制，形成企業(yè)自抓、質(zhì)監(jiān)總抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門齊抓的工作格局。企業(yè)要切實承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任。要堅持自查質(zhì)量問題，自覺整改質(zhì)量問題，不斷加強基礎(chǔ)管理，保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高；質(zhì)監(jiān)部門要制訂工作方針和實施細則，精心組織實施好；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實承擔(dān)起政府的質(zhì)量工作責(zé)任，加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)管理，及時報告、制止產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，協(xié)助職能部門開展打假治劣工作；相關(guān)職能部門要認真履行職責(zé)，加強工作溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，工商部門要協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門加強對市場準入類企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管和信息溝通；經(jīng)貿(mào)、科技部門要加快推進企業(yè)科技進步和技術(shù)改造，依靠科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）突出重點，強化監(jiān)管。構(gòu)建國家、省級、市級、縣級四級監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，形成企業(yè)自律為基礎(chǔ)，政府監(jiān)督為主要手段，社會監(jiān)督為補充的監(jiān)督機制。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對“重點關(guān)注”產(chǎn)品要及時掌握情況，了解信息，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警線，遏制突發(fā)性產(chǎn)品質(zhì)量事故及假冒偽劣生產(chǎn)等點狀問題的發(fā)生。要加強全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量宏觀形勢科學(xué)分析和預(yù)測，進一步建立完善快速反應(yīng)機制，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并做出關(guān)注重點，提前介入開展產(chǎn)品質(zhì)量治理，防止發(fā)生量大面廣的質(zhì)量問題。

（五）行業(yè)協(xié)管，加強自律。強化標準自律。組織行業(yè)研究出臺協(xié)會自律標準，并通過協(xié)會自律機制，將標準分解落實到產(chǎn)業(yè)鏈的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。繼續(xù)探索對漏電行業(yè)協(xié)會適當(dāng)授權(quán)試點工作，幫助行業(yè)協(xié)會進一步規(guī)范對不合格企業(yè)的整改驗收工作，發(fā)揮協(xié)會在維護企業(yè)權(quán)益、規(guī)范自律、實心懲戒和協(xié)調(diào)合作方面的獨特作用，制訂行業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)產(chǎn)品價格、引導(dǎo)有序競爭。

（六）做好巡查，確保質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)部門要進一步完善質(zhì)量監(jiān)管機制，要積極探索企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的遠程管理、智能管理、現(xiàn)場管理和電子監(jiān)管，加快實現(xiàn)企業(yè)巡查的智能化管理。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的溝通和聯(lián)系，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員作用，組織和推動質(zhì)監(jiān)員深入企業(yè)第一線，開展上門服務(wù)，宣傳質(zhì)量管理知識和有關(guān)法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題。要落實“一崗雙責(zé)”，積極推進區(qū)域監(jiān)管，加強企業(yè)監(jiān)管巡查工作，堅持企業(yè)自查、質(zhì)監(jiān)巡查、鎮(zhèn)村協(xié)查。通過巡查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在日常巡查的同時，要積極組織開展各類專項檢查和夜間巡查，確保檢查的針對性和有效性。

（七）完善機制，長效監(jiān)管。認真分析質(zhì)量關(guān)注過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，形成一整套政策措施和管理制度，實現(xiàn)長效監(jiān)管。按照統(tǒng)籌、開放、協(xié)作、互動的原則，建立質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門共同實施的技改推動采標的工作機制，質(zhì)監(jiān)、科技部門共同推動的專利融入標準、科技成果轉(zhuǎn)換為標準的實施機制，質(zhì)監(jiān)、外經(jīng)貿(mào)部門共同應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合作機制。要督促企業(yè)加強基礎(chǔ)工作，全面提高企業(yè)質(zhì)量管理。積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)整體素質(zhì)。加強標準化、計量工作，鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準并使用采標標志，支持技術(shù)力量雄厚的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員參與國家標準、國際標準的制定，提高企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)積極開展“計量減損增效”活動，提高經(jīng)濟效益。要針對我市的產(chǎn)業(yè)特點，采取各種措施，培育一批經(jīng)濟實力強、質(zhì)量技術(shù)水平高的龍頭企業(yè)。注重發(fā)揮重點骨干企業(yè)在質(zhì)量管理、名牌創(chuàng)建等方面先進性作用，帶動一批中小企業(yè)質(zhì)量上臺階。

四、工作措施

以名牌培育質(zhì)量提升工作帶動重點關(guān)注工作，以重點關(guān)注工作推動名牌培育質(zhì)量提升工作。完善技術(shù)標準、基礎(chǔ)管理、質(zhì)量監(jiān)管的工作措施和激勵政策，運用標準、計量、合格評定、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理等手段，推動重點關(guān)注工作的實施。

（一）提升技術(shù)標準，促進產(chǎn)業(yè)升級

1、提高產(chǎn)品采標水平。圍繞名牌培育企業(yè)和行業(yè)重點行業(yè)，制定重點產(chǎn)品采標目錄和分步實施計劃。通過政府對技改推動采標激勵政策，對重大技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的立項提出采標要求和采標信息支持，并對項目驗收提供采標確認，確保技術(shù)改造和技術(shù)引進項目的采標水平有實質(zhì)性的提升。

2、提高科技成果的標準轉(zhuǎn)化率。政策推動和重點幫扶結(jié)合，促進核心專利技術(shù)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，快速形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3、研究建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，鼓勵制定企業(yè)聯(lián)盟標準。以省級標準化專業(yè)技術(shù)委員會為依托，研究編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，為技改和實質(zhì)性采標提供服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)按照自主、自愿方式聯(lián)合相關(guān)企業(yè)研究、制定企業(yè)聯(lián)盟標準，視同企業(yè)標準備案，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家標準化活動。在有自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)帶動作用的龍頭企業(yè)設(shè)立一批國家級或省級標準化專業(yè)技術(shù)委員會，幫助企業(yè)積極申報國家、行業(yè)標準研制項目，參與國際、國家標準化活動。

5、促進企業(yè)跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在出口額超1000萬美元的名牌培育企業(yè)中，選擇一批企業(yè)優(yōu)先列入省級技術(shù)標準戰(zhàn)略試點，通過標準的提升，跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

6、引導(dǎo)企業(yè)使用《節(jié)能循環(huán)型特種設(shè)備產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》產(chǎn)品。

（二）強化基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)素質(zhì)

1、推動企業(yè)加強質(zhì)量管理。推動企業(yè)貫徹《卓越績效管理評價標準》，提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。幫助企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證，對獲證企業(yè)幫助查擺問題，督促整改，確保認證有效。落實特種設(shè)備使用安全企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、夯實企業(yè)標準化工作。通過2—3年的努力，千家名牌培育企業(yè)符合《企業(yè)標準體系》要求。推進“標準化良好行為企業(yè)"活動，有計劃地推薦名牌培育企業(yè)納入國家試點和省級創(chuàng)建活動。

3、強化企業(yè)計量基礎(chǔ)工作。組織名牌培育企業(yè)貫徹執(zhí)行《計量檢測體系確認規(guī)范》，推行《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》。貫徹落實國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，幫助、督促企業(yè)嚴格計量器具的配備和管理。

4、切實幫助企業(yè)解決認證實際問題。對生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品的企業(yè)，要幫助其通過技術(shù)改造、解決認證技術(shù)難題，引導(dǎo)調(diào)整生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營模式，實現(xiàn)技術(shù)共享，降低認證成本，促進質(zhì)量提升。

5、加快建設(shè)適應(yīng)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品的檢測機構(gòu)，利用系統(tǒng)資源建立公共檢測服務(wù)平臺。鼓勵檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)進區(qū)入園。鼓勵、幫助企業(yè)聯(lián)建實驗室，提高中小企業(yè)的自我檢測能力。

6、建立企業(yè)質(zhì)量聯(lián)系人制度。要求企業(yè)確定一名高層管理人員作為質(zhì)量聯(lián)系人，負責(zé)規(guī)劃并協(xié)調(diào)企業(yè)質(zhì)量工作。

（三）完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加大打假治劣力度

建立健全質(zhì)量預(yù)警機制，充分運用四級監(jiān)督抽查和執(zhí)法手段及時發(fā)現(xiàn)重特大產(chǎn)品質(zhì)量問題、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題苗頭，要加大監(jiān)督檢查的力度，采取一曝(曝光嚴重不合格企業(yè))、二查(依法查處、查清去向)、三找(找原因、找到責(zé)任、找出解決問題的辦法)、四驗(抽樣檢驗、整改確認與驗收)等措施，強化后處理力度，認真落實“四不放過”原則，為質(zhì)量預(yù)警提供有力支撐。

（四）引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信自律機制

強化標準自律。組織相關(guān)行業(yè)研究出臺協(xié)會自律標準，并通過協(xié)會自律機制，將標準分解落實到產(chǎn)業(yè)鏈的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。繼續(xù)探索對有關(guān)行業(yè)協(xié)會適當(dāng)授權(quán)試點工作，爭取在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推廣到其它有條件的協(xié)會。

開展產(chǎn)品質(zhì)量守信承諾活動。引導(dǎo)企業(yè)用標識明示質(zhì)量、建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案并進行質(zhì)量跟蹤等多種形式的質(zhì)量自律機制。

（五）完善政策措施，建立激勵機制

在現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干獎勵政策中，繼續(xù)設(shè)立創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌獎勵項目。對獲得國家級、省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)，中國世界名牌產(chǎn)品的企業(yè)，國家級免檢產(chǎn)品企業(yè)，主持、參與國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)，獲得全國質(zhì)量管理獎和**省質(zhì)量管理獎的企業(yè)，按《**市低壓電器行業(yè)品牌培育質(zhì)量提升工程實施方案》相關(guān)規(guī)定分別給予獎勵。爭取在土地審批、廣告宣傳、參展參會等方面向各級名牌企業(yè)傾斜。

設(shè)立政府質(zhì)量管理獎，并出臺政策，對獲得政府質(zhì)量管理獎的企業(yè)給予表彰獎勵。

對原有技術(shù)改造的激勵政策進一步完善，完善技改推進采標，采標促進技改的激勵政策。重點產(chǎn)品采標及實施市場準入的產(chǎn)品，需要進行技術(shù)改造的，優(yōu)先納入各級技術(shù)改造計劃。采用國際國外先進標準的產(chǎn)品優(yōu)先列入各級科技開發(fā)計劃和技術(shù)進步計劃。

完善科技政策。將科技激勵政策從科研成果的鑒定延伸到科研成果轉(zhuǎn)化為標準，并作為科技立項和驗收的重要指標。推進科技進步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，尤其要推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利技術(shù)迅速融入、轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場的技術(shù)標準。

（六）建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

成立局產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)小組，通過“質(zhì)量提升，品牌培育工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全質(zhì)量關(guān)注工作協(xié)調(diào)機制和長效監(jiān)管機制，形成企業(yè)自抓、質(zhì)監(jiān)總抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門齊抓的工作格局。