導(dǎo)語：提升城市形象實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實區(qū)十屆十次全委會議提出的關(guān)于開展城市形象提升工程活動的部署要求，進一步提升我區(qū)城市形象，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞建設(shè)“富而強、精而美”幸福目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建文明城市活動，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，大力實施城市形象提升工程，突出治臟和治亂，著力提升整治標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升城區(qū)城市形象、品位和功能，讓更加靚麗、整潔、有序，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）整治范圍

站北路、南路、路、國道城區(qū)段、青年路、機場路、電廠路、路、街及背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（二）整治內(nèi)容

1、治臟。各責(zé)任單位按照“全地域、全時段”的要求，加強城市保潔，消除環(huán)衛(wèi)死角。全面推行生活垃圾袋裝化，搞好垃圾收集清運，建立完善的垃圾處理體系。加強城市道路、市政設(shè)施、城區(qū)河道管理維護，加大巡查力度，搞好日常保潔，及時修補更換破損路面和設(shè)施，實現(xiàn)管理的常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。加強園林綠化管理，完善管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，提高日常管護精細化水平，建立責(zé)任明晰、養(yǎng)護及時、量質(zhì)并重的管理機制。對城區(qū)重點道路兩側(cè)墻體進行清洗粉刷。

2、治亂。各責(zé)任單位按照各自職能，強化監(jiān)督檢查，建立即時巡查、規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督的管理機制。重點對道路兩側(cè)的亂搭亂建、墻體和樓頂廣告進行拆除，對亂堆亂放、亂貼亂畫、馬路市場、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、馬路斜坡、環(huán)境污染、噪聲污染、亂停亂放、自發(fā)勞務(wù)市場等進行整治，對影響市容的各種線路、線纜、廢舊電話亭、信箱等進行規(guī)范清理。

三、責(zé)任分工

（一）區(qū)城市形象提升工程辦公室負責(zé)站北路、南路、路、國道城區(qū)段、青年路、路、機場路、電廠路、路、街沿線環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，定期對各街道、鎮(zhèn)所轄背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治臟治亂工作進行綜合督查考核。

（二）區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作委員會辦公室負責(zé)做好城市形象提升工程的宣傳和檢查指導(dǎo)工作。

（三）按照屬地管理的原則，各街道、鎮(zhèn)負責(zé)拆除轄區(qū)沿街的亂搭亂建、樓頂和墻體廣告，清理亂堆亂放、亂貼亂畫、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、非機動車亂停和墻體粉刷，負責(zé)背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治臟治亂工作。各街道年內(nèi)各建設(shè)1處社區(qū)便民市場，有效解決馬路市場、占道經(jīng)營問題。

（四）區(qū)城管執(zhí)法局負責(zé)做好城市形象提升工程的協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考核工作，配合各街道、鎮(zhèn)完成拆除亂搭亂建、樓頂和墻體廣告，清理店外、占道經(jīng)營、非機動車亂停亂放等工作。

（五）區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)道路保潔、灑水降塵和亂搭亂建、違法建筑拆除后的垃圾清運工作，全面推行生活垃圾袋裝化，搞好垃圾收集清運，建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理體系。

（六）區(qū)住建局負責(zé)市政設(shè)施、路燈、城市道路養(yǎng)護管理，清除道路斜坡，加大對建筑工地、城區(qū)河道治理力度，完成電廠路東西延、站北路、南路改造提升。

（七）區(qū)園林局負責(zé)做好人民廣場、148醫(yī)院廣場改造、太和廣場、科教園、民俗園提升、天香公園擴建等綠化工程。

（八）規(guī)劃分局負責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、勞務(wù)市場、停車場、洗車點和摩托車維修市場、物流配貨市場的規(guī)劃布點工作，嚴(yán)格控制沿街商業(yè)門店的規(guī)劃審批許可。

（九）區(qū)公安分局負責(zé)執(zhí)法安全保障工作。

（十）交警大隊負責(zé)機動車亂停亂放的管理和執(zhí)法工作。

（十一）工商分局負責(zé)市場的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強市場開辦者和經(jīng)營者的監(jiān)管；定期與區(qū)城管執(zhí)法局開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處店外經(jīng)營行為；對不具備經(jīng)營條件的沿街商業(yè)門店不予審批，對嚴(yán)重違法經(jīng)營的沿街商業(yè)門店依法撤銷其營業(yè)執(zhí)照。

（十二）區(qū)交通運輸局負責(zé)配貨物流市場和貨車出租市場的監(jiān)督管理，定期與區(qū)城管執(zhí)法局開展聯(lián)合執(zhí)法；依法加強機動車清洗業(yè)戶、摩托車維修點的監(jiān)督管理，對不具備經(jīng)營條件的不予辦理相關(guān)手續(xù)，對嚴(yán)重違法經(jīng)營的依法撤銷相關(guān)審批手續(xù)，并予以取締。

（十三）區(qū)環(huán)保分局負責(zé)異味、工業(yè)噪聲污染和直接燃煤鍋爐治理工作，牽頭有關(guān)部門查處違法行為。

（十四）區(qū)人社局牽頭負責(zé)勞務(wù)市場建設(shè)和管理的監(jiān)督檢查工作，整治規(guī)范城區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的勞務(wù)市場。

（十五）區(qū)貿(mào)易局會同規(guī)劃分局負責(zé)各類市場的規(guī)劃布點工作，牽頭制定城區(qū)便民市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，督促指導(dǎo)各街道完成建設(shè)任務(wù)。

（十六）區(qū)房管局負責(zé)城區(qū)內(nèi)各村（居）、居民區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督檢查工作。

（十七）區(qū)水務(wù)局負責(zé)所轄水利橋梁的集中治理和供水設(shè)施的缺損更換工作。

（十八）供電部、天網(wǎng)視訊分公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、區(qū)郵政局負責(zé)對所轄的線纜、管道、廢舊電話棚亭、信箱設(shè)施做好管護和規(guī)范清理工作。

（十九）區(qū)財政局負責(zé)城市形象提升工程的資金籌集。

四、標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）市容市貌管理

1、建立沿街單位和個人門前“三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）市容市貌管理責(zé)任制，責(zé)任書簽訂率達100%。

2、主次道路、窗口地區(qū)、背街小巷建筑物整潔美觀，外立面無明顯污跡、殘損，無亂涂畫、亂懸掛等現(xiàn)象。

3、無違章店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道加工制作、店外洗車、店外維修摩托車、占道亂堆亂放物品、垃圾等現(xiàn)象。

4、城區(qū)內(nèi)無亂搭亂建，無新的違章建筑。

5、戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置規(guī)范、安全，無殘缺破損，無違法設(shè)置的戶外廣告牌。

6、美化、亮化設(shè)施完好，無殘缺破損。

7、沿街建設(shè)封閉施工，設(shè)置不低于1.8米的圍擋，且無歪斜、無破損、無亂掛亂涂等現(xiàn)象。道路施工現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，無亂堆亂放。

8、沿街單位和住戶無噪聲擾民現(xiàn)象。

9、城區(qū)內(nèi)廢品收購點合法經(jīng)營、管理規(guī)范，物品擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生整潔，無焚燒廢品、占道擺放廢品及廣告牌等現(xiàn)象。

10、公交站臺、路燈桿、配電柜、交通標(biāo)志、交通護欄、報刊亭、公用電話亭、郵政信箱等公共設(shè)施完好、整潔，無亂貼亂畫、亂拉亂掛，并根據(jù)需要及時維護更新。

（二）臨時疏導(dǎo)攤位管理

1、主次道路兩側(cè)、窗口地區(qū)周邊杜絕店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營。不承擔(dān)主要交通功能的支路、背街小巷，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置臨時疏導(dǎo)攤位。

2、視情統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施或器具。

3、不得有違法亂搭亂建、制造噪聲、損壞樹木、綠地以及人行道、下水管道等公共設(shè)施的行為。

4、在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得占用人行道和機動車道經(jīng)營，退出主次道路的距離控制在20-50米。

5、嚴(yán)格遵守經(jīng)營時間，不得超出規(guī)定時間經(jīng)營。

6、嚴(yán)格控制經(jīng)營品種，不得經(jīng)營規(guī)定品種之外的商品和從事露天燒烤及產(chǎn)生油煙的餐飲制作。

7、商品、設(shè)施和用具要擺放整齊，管理良好。

8、保持攤位周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備密閉垃圾容器,實行垃圾袋裝，隨時進行清理，收攤后進行全面清掃。污水倒在指定的衛(wèi)生設(shè)施內(nèi),不得隨意傾倒污染地面。

9、修鞋、修自行車等便民攤點業(yè)戶,地面鋪設(shè)油氈布等鋪設(shè)物。收工后撤走鋪設(shè)物,保證無油污、油漬和垃圾。

10、禁止開設(shè)水果、蔬菜商販臨時疏導(dǎo)攤位。在水果、蔬菜上市季節(jié)，適當(dāng)為瓜農(nóng)、菜農(nóng)增加臨時疏導(dǎo)攤位，劃線定點管理。

（三）居民區(qū)（社區(qū)、小區(qū)、城中村）管理

1、居民區(qū)（含單位生活大院）管理服務(wù)責(zé)任主體明確，道路平坦，無破損、無積水污跡。

2、公共秩序良好，車輛停放整齊，無店外經(jīng)營，無占道經(jīng)營，無亂擺亂放、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂搭亂建，無亂設(shè)亂擺廣告牌，無違章飼養(yǎng)畜禽、犬類。

3、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品便民點，按規(guī)定地點、時間經(jīng)營，按時撤攤，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、綠化管理良好，無裸露土地，無私自種菜行為。

（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部管理

1、城鄉(xiāng)結(jié)合部、過境道路兩側(cè)整潔有序，無殘墻破屋、無亂搭亂建，無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營和流動經(jīng)營，無亂堆亂放貨物、柴堆、糞堆、土堆、垃圾堆，無亂設(shè)亂擺廣告牌。沿路建筑外立面整潔美觀，無明顯污跡、殘損，無亂貼亂畫。

2、農(nóng)貿(mào)市場、配貨物流市場、貨車出租市場、廢品收購點管理符合有關(guān)規(guī)定。

五、實施步驟

此次城市形象提升工程從年3月份開始實施，到8月31日結(jié)束，共分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（年3月）。部署整治工作任務(wù)。組織整治工作調(diào)查摸底，制定具體工作方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，層層分解任務(wù)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。

（二）集中整治階段（年4月至6月）。各責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)分工制定具體整治方案，有計劃、高標(biāo)準(zhǔn)，集中開展清理和整治行動，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時搞好整改。

（三）鞏固驗收階段（年7月至8月）。建立長效管理機制，鞏固擴大集中整治成果。區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作委員會辦公室牽頭組織有關(guān)部門對整治任務(wù)完成情況進行考核驗收，對任務(wù)完成好的單位進行通報表彰，對行動遲緩、整治不力、任務(wù)完成不好的單位進行通報批評。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次城市形象提升工程由區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時成立區(qū)城市形象提升工程辦公室，具體負責(zé)組織實施，研究制定相關(guān)政策，組織開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位落實管理職責(zé)，解決整治工作中的突出問題。各責(zé)任單位要把城市形象提升工程工作擺到重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，按照職責(zé)分工，全力搞好整治活動，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

（二）落實工作責(zé)任。各責(zé)任單位要結(jié)合各自實際，制定切實可行的整治方案，落實責(zé)任機制，逐段落實整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，建立快速反應(yīng)機制，及時報送工作進度情況。建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法制度和街道、區(qū)城管執(zhí)法部門集中執(zhí)法制度，妥善處理整治工作中遇到的違法行為。建立工作例會制度，及時調(diào)度工作情況，研究解決相關(guān)問題。加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

（三）加強督查考核。區(qū)政府督查室、區(qū)城市形象提升工程辦公室要加強日常監(jiān)督和檢查，建立日巡查、周通報、月考核制度，對確定的重點道路、窗口地段一周兩查，對背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部一周一查，發(fā)現(xiàn)問題及時向責(zé)任單位發(fā)出督辦通知，責(zé)令限期整改。區(qū)里將城市形象提升工程整治工作納入各責(zé)任單位年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。