導(dǎo)語：財(cái)源建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約,按照優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的要求,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)扶持成長(zhǎng)性好、貢獻(xiàn)大的企業(yè),不斷提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力,為加快構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的財(cái)政支持。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的原則。將財(cái)源建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,科技含量高,提供稅收能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

2.堅(jiān)持提高財(cái)源質(zhì)量的原則。針對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化基礎(chǔ)財(cái)源,壯大主導(dǎo)財(cái)源,培植新興財(cái)源,優(yōu)化區(qū)域財(cái)源,從不同方面提高財(cái)源貢獻(xiàn)能力,優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)。

3.堅(jiān)持財(cái)源持續(xù)增長(zhǎng)的原則。在國(guó)家和省現(xiàn)行財(cái)政管理體制框架內(nèi),在保持政策連續(xù)性和體制相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新扶持機(jī)制,確保我市地方財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

二、設(shè)立市財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)扶持資金

每年預(yù)算安排8000萬元,作為全市財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,專項(xiàng)扶持對(duì)我市財(cái)源建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)且依法納稅、成長(zhǎng)性好、安全生產(chǎn)與節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的單位。

(一)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)財(cái)源大戶的發(fā)展。每年選擇部分對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大且增幅(按集團(tuán)匯總計(jì)算)超過全市財(cái)政收入平均增幅的龍頭生產(chǎn)企業(yè),給予重點(diǎn)扶持;對(duì)推進(jìn)自主創(chuàng)新和名牌戰(zhàn)略、增加對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的企業(yè)單位,給予積極扶持。

(二)支持金融業(yè)財(cái)源大戶的發(fā)展。對(duì)在我市新設(shè)立或遷入的金融業(yè)法人總部,按照注冊(cè)資本規(guī)模,一次性給予200萬元——2000萬元補(bǔ)助;對(duì)新設(shè)立或遷入的金融業(yè)地區(qū)總部,一次性給予100萬元補(bǔ)助;凡當(dāng)年上交地方稅收達(dá)到一定規(guī)模且增幅(按*地區(qū)總部匯總計(jì)算)超過全市財(cái)政收入平均增幅的金融業(yè)納稅單位,可申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)扶持資金。

(三)支持總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)總部在外地的有稅源的企業(yè)單位,將總部或地區(qū)總部遷入我市并在當(dāng)?shù)貐R總交納企業(yè)所得稅,或?qū)⑵湓?的分支機(jī)構(gòu)改組為非全資子公司,對(duì)上述企業(yè)單位,根據(jù)其每年對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)情況,可在5年內(nèi)連續(xù)給予財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)資金扶持。

(四)支持成長(zhǎng)性好的財(cái)源單位的發(fā)展。凡成長(zhǎng)性好,對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增幅超過全市財(cái)政收入平均增幅2倍以上的納稅單位(上繳地方稅收總額標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低),均可申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)扶持資金。

(五)支持其他納稅大戶的發(fā)展。凡當(dāng)年上繳地方稅收達(dá)到一定額度且增幅超過全市財(cái)政收入平均增幅的其他納稅單位,均可申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)扶持資金。

財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)扶持資金由市、縣(市)區(qū)兩級(jí)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制確定的比例分別從當(dāng)年財(cái)政預(yù)算中安排。

三、建立財(cái)源建設(shè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

(一)每年上半年,根據(jù)上一年度企業(yè)單位的納稅及財(cái)源貢獻(xiàn)情況,對(duì)符合條件的企業(yè)單位給予表彰;對(duì)為地方財(cái)政收入做出突出貢獻(xiàn)的納稅單位的法定代表人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入全省縣級(jí)財(cái)政收入前一定名次的縣(市)區(qū),給予一次性補(bǔ)助;對(duì)在全省縣級(jí)收入年度排名中實(shí)現(xiàn)位次前移的,給予一定補(bǔ)助;對(duì)縣(市)區(qū)級(jí)收入增幅超過全市平均增幅的,實(shí)行分檔補(bǔ)助;對(duì)稅收收入占財(cái)政收入比重提高的,實(shí)行分檔補(bǔ)助;對(duì)財(cái)政困難縣區(qū),當(dāng)年收入比上年增長(zhǎng)部分全部返還,用于保障工資性支出和解決民生投入不足問題。

以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性資金由市本級(jí)財(cái)政從預(yù)算超收中優(yōu)先安排。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的強(qiáng)大合力

為加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)源建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)全市財(cái)源建設(shè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)財(cái)源建設(shè)的政策研究、規(guī)劃制定和目標(biāo)考核等日常工作。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視財(cái)源建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,定期研究財(cái)源建設(shè)的新動(dòng)向,及時(shí)調(diào)整并制定適合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)短期財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格考核各項(xiàng)指標(biāo),積極落實(shí)各項(xiàng)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí),要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,確保政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。本意見自2008年1月1日?qǐng)?zhí)行。具體實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局另行制訂。