導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)源建設(shè)工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：“三集五大”體制改革以后，縣級(jí)公司總體定編大幅縮減，但對(duì)各部門(mén)從生產(chǎn)發(fā)展、業(yè)務(wù)提升、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、規(guī)范管理、黨建宣傳等各方面都有更高、更精細(xì)的要求。面臨艱巨的工作壓力，如何盡快讓員工成為獨(dú)當(dāng)一面的人才，如何實(shí)施有效培養(yǎng)方法，成為人力資源管理迫切解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 ：供電企業(yè) 員工成才 培養(yǎng) 建設(shè)

一、建設(shè)背景

當(dāng)前，公司正處于“三集五大”體制改革的轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了保證公司快速可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”的總體目標(biāo)，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)，保障并促進(jìn)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營(yíng)造人才發(fā)展的良性管理氛圍，激勵(lì)員工持續(xù)提升個(gè)人管理素質(zhì)與工作技能，才能與企業(yè)共同發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)

以國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本、以才為用的原則，按照建設(shè)管理型、專(zhuān)家型人資隊(duì)伍的要求，圍繞公司“十二五”重點(diǎn)工作，挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和鍛煉，打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。力爭(zhēng)到2015年末，公司人才當(dāng)量密度達(dá)到0.9666。

1.生產(chǎn)人員

（1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)主要目標(biāo)。建立培養(yǎng)、使用、考核和待遇“四位一體”的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，解決目前“人少事多”的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作向前進(jìn)。

（2）新員工培養(yǎng)主要目標(biāo)。通過(guò)五年系統(tǒng)性、有計(jì)劃地培養(yǎng)，使新員工盡快融入公司、盡快適應(yīng)崗位、盡快勝任工作、盡快成長(zhǎng)成才。

2.管理人員

（1）中層干部培養(yǎng)主要目標(biāo)。實(shí)行分層、分類(lèi)培養(yǎng)，以能力建設(shè)為核心，以培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為主要手段，通過(guò)組織競(jìng)聘上崗、輪崗交流等多種形式，建立一支適應(yīng)“三集五大”體系建設(shè)的素質(zhì)高、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)中層干部隊(duì)伍。

（2）后備干部培養(yǎng)主要目標(biāo)。提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和工作水平，充分激發(fā)其潛在能力使之不斷成熟。讓后備干部走上相應(yīng)的管理崗位，發(fā)揮更大作用，為公司又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

三、建設(shè)思路

1.政治理論培訓(xùn)

堅(jiān)持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位，保持政治理論培訓(xùn)工作的常態(tài)化，堅(jiān)持理論培訓(xùn)工作的強(qiáng)化培訓(xùn)與自選培訓(xùn)相結(jié)合。

2.素質(zhì)培訓(xùn)

（1）管理人才。按照培養(yǎng)成復(fù)合型人才的要求，根據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么”和錯(cuò)位培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)管理人員的管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，廣泛學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、新技術(shù)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

（2）生產(chǎn)人員。以優(yōu)化公司高技能人才比例結(jié)構(gòu)，以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題為重點(diǎn)，以全面提升生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)水平為目標(biāo)，力爭(zhēng)到“十二五”末，公司具有高級(jí)工及以上技能等級(jí)的生產(chǎn)技能人員比例達(dá)到一線員工總數(shù)的65%。

3.建立和完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制

建立和完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工參與教育培訓(xùn)的積極性。

四、建設(shè)成效

1.導(dǎo)師帶徒促進(jìn)人才成長(zhǎng)

技術(shù)人才的培養(yǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和鍛煉，新進(jìn)員工雖然具備一定的理論知識(shí)，但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，技能水平有限，老員工雖然理論知識(shí)不足，但現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和處理事故的能力豐富。

公司將“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)“一幫一、一帶一”的培訓(xùn)方式，促進(jìn)青年員工整體業(yè)務(wù)水平提高，加快培養(yǎng)新一代品德優(yōu)良、技能嫻熟、貢獻(xiàn)突出的青年崗位能手。通過(guò)“導(dǎo)師帶徒活動(dòng)”，使青年員工明確奮斗目標(biāo)，在互幫互學(xué)的氛圍中，早日成為所在崗位上的能手。

導(dǎo)師帶徒可以在新員工較熟悉剛上崗的工作的情況下，結(jié)對(duì)第二導(dǎo)師，學(xué)習(xí)相近崗位知識(shí)，逐步循序漸進(jìn)，提升員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)能力。

2.“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)

電力系統(tǒng)近幾年大力打造數(shù)字電網(wǎng)，新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)不斷應(yīng)用，對(duì)員工的技能水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了更高的要求。目前公司里的設(shè)備一旦出現(xiàn)狀況，大都只能依靠廠家來(lái)進(jìn)行調(diào)試維護(hù)，一是增加維修的時(shí)間，二是增加維護(hù)的費(fèi)用，如果自己有能力去判斷故障點(diǎn)、維護(hù)小故障，更換備用設(shè)備，就能縮短設(shè)備的維護(hù)時(shí)間，提高供電服務(wù)的質(zhì)量。

因此，在設(shè)備訂購(gòu)的環(huán)節(jié)就要安排廠家對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交流培訓(xùn)，在設(shè)備投運(yùn)前針對(duì)運(yùn)維人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)操作使用培訓(xùn)，定期組織相關(guān)廠家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)安排教學(xué)，或者集中送至廠家的模擬試驗(yàn)室進(jìn)行培訓(xùn)，組織員工通過(guò)上掛學(xué)習(xí)等方式，到設(shè)備型號(hào)多、維護(hù)力量充足的市公司定期培訓(xùn)，提高員工的理論知識(shí)和技能水平、設(shè)備維護(hù)能力。

3.充分利用現(xiàn)有資源，開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)

從公司運(yùn)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有目的地舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，組織并鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新工藝等，如中層干部上講臺(tái)活動(dòng)，由中層干部將一些管理理念、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程傳授給相關(guān)崗位人員，開(kāi)展技術(shù)人員上講臺(tái)工作，這個(gè)技術(shù)人員并不局限于技術(shù)能手、高技能人才，只要是熟練崗位操作的人員，將自己的業(yè)務(wù)技能、提升工作效率的方法、經(jīng)驗(yàn)所得和班組成員分享、使大家都熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位操作技能，特別適用于老齡化嚴(yán)重的電費(fèi)班組，為崗位的交接做事前準(zhǔn)備，縮短其他人員接收新崗位的時(shí)間，提高工作效率，圓滿完成工作任務(wù)，培養(yǎng)工作骨干和復(fù)合型人才。

4.主人翁活動(dòng)增強(qiáng)責(zé)任心

部門(mén)要善于考察和培養(yǎng)員工的概念能力、人文能力和技術(shù)能力，為員工提供發(fā)揮聰明才智的機(jī)會(huì)，應(yīng)廣開(kāi)渠道，優(yōu)化參與環(huán)境，讓有能力的員工參與部門(mén)和班組的管理，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)。

重點(diǎn)培養(yǎng)90、80后的優(yōu)秀人才，放手讓年輕人主動(dòng)去干，如實(shí)行臨時(shí)工作負(fù)責(zé)人制，在保證安全生產(chǎn)的條件下，讓年輕人參加管理項(xiàng)目，多挑擔(dān)子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、后續(xù)驗(yàn)收，提升員工的工作視角，拓展工作思路，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理預(yù)控能力。開(kāi)展“今天我是班長(zhǎng)”的活動(dòng)，讓員工從班組管理的角度去開(kāi)展班組活動(dòng)、安排工作，在互動(dòng)中熟悉管理流程，領(lǐng)會(huì)管理方法，同時(shí)通過(guò)換位思考這種方式，增強(qiáng)了員工的責(zé)任意識(shí)和使命感。

5.激勵(lì)機(jī)制助培訓(xùn)

加大教育培訓(xùn)的投入，建立和完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，將學(xué)歷層次、職業(yè)技能、職稱(chēng)水平、培訓(xùn)效果等直接與績(jī)效考核相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工參與教育培訓(xùn)的積極性，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”。努力提高現(xiàn)有人才的學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，大力培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人才，儲(chǔ)備后續(xù)人才資源。

人才隊(duì)伍的成才與培養(yǎng)建設(shè)是項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程和綜合工程，它涵蓋了人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用、人才管理和激勵(lì)等人力資源管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，只有通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)以及每一位員工的共同努力，才能打造一支高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍。

篇2

一、原材料采購(gòu)保管現(xiàn)狀

目前，主要材料多是根據(jù)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)工程量直接將主要材料由供應(yīng)地運(yùn)達(dá)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)主要材料的管理與一般企業(yè)的材料管理有所不同。對(duì)于材料的管理，執(zhí)行材料按施工進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)，由工程部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，采取招標(biāo)或議標(biāo)形式選定供貸方，并簽訂供貨合同，由企業(yè)負(fù)責(zé)材料供應(yīng)的相關(guān)部門(mén)根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)材料，材料到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后由現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)及兩個(gè)以上的人負(fù)責(zé)驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量后，開(kāi)具“檢測(cè)單”，并報(bào)企業(yè)材料管理部門(mén)，由材料管理部門(mén)開(kāi)具“驗(yàn)收單”，財(cái)務(wù) 部門(mén)根據(jù)附有“驗(yàn)收單”且有經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字的發(fā)票核實(shí)后作為付款憑證。但是據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工單位原材料采購(gòu)保管環(huán)節(jié)呈現(xiàn)不當(dāng)狀況，主要表現(xiàn)在：“一支筆”審批制度，弱化了財(cái)務(wù)監(jiān)督；原材料采購(gòu)?fù)该鞫炔桓?；原材料的采?gòu)與庫(kù)存沒(méi)有很好銜接，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)的職責(zé)不被重視；原材料的領(lǐng)用監(jiān)控不力；清倉(cāng)查庫(kù)制度執(zhí)行不嚴(yán)；積壓原材料處理不及時(shí)；內(nèi)部控制制度缺乏創(chuàng)新。

二、原材料采購(gòu)保管環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度對(duì)策

根據(jù)對(duì)本地農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)情況分析，加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)保管的內(nèi)部控制，必須從以下環(huán)節(jié)著手：

第一，加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)計(jì)劃的監(jiān)控，建立一套科學(xué)的可操作的審批制度。對(duì)原材料采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)該充分體現(xiàn)相互牽制的內(nèi)部控制，防止由一人說(shuō)了算，或某個(gè)部門(mén)說(shuō)了算，具體做法是：采購(gòu)計(jì)劃由施工部門(mén)根據(jù)需要提出，由供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)部門(mén)匯審，“一支筆”予以審批。這樣做即可以保證施工的需要，又能根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)際進(jìn)行調(diào)劑，減少倉(cāng)儲(chǔ)資金的占用，更重要的是可以由財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)控采購(gòu)資金的使用，提高資金的使用效益。

第二，嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)資金占用的考核。為了最大限度地減少原材料的積壓，施工單位對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)資金占用，應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)的需要，下達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)資金的最高占用額，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)有權(quán)在最高占用額內(nèi)適時(shí)調(diào)整原材料的庫(kù)存結(jié)構(gòu)，對(duì)原材料的庫(kù)存實(shí)行監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持不懈地對(duì)儲(chǔ)備資金的占用及時(shí)進(jìn)行考核，以減少儲(chǔ)備環(huán)節(jié)的資金占用。

第三，建立全新的施工單位采購(gòu)制度。施工單位長(zhǎng)期沿用的傳統(tǒng)材料物資采購(gòu)制度，正開(kāi)始被一種全新的企業(yè)采購(gòu)制所取代。對(duì)于公路建設(shè)施工單位來(lái)說(shuō)，所謂“全新企業(yè)采購(gòu)制”，就是單位施工所需的材料物質(zhì)全部向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。如果施工單位屬于事業(yè)單位性質(zhì)，投入的資金是財(cái)政性資金，還要實(shí)施政府采購(gòu)。公開(kāi)招投標(biāo)及政府采購(gòu)，提高了采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明度，降低了公路建設(shè)成本，提高了公路質(zhì)量等級(jí)。

第四，建立內(nèi)部責(zé)任授權(quán)管理制度。通過(guò)授權(quán)未明確授權(quán)的事項(xiàng)和其權(quán)限。如在原材料的領(lǐng)用上，不是什么人都可以到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用原材料，即便可以到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用原材料，也不是什么原材料都可以領(lǐng)用，而是要根據(jù)實(shí)際情況加以限制。要做到這一點(diǎn)，施工單位應(yīng)設(shè)計(jì)好管理程序，管理人員如違反規(guī)定，將受到嚴(yán)肅查處。

第五，建立職責(zé)分離管理制度。對(duì)所有相關(guān)職責(zé)的崗位，施工單位都應(yīng)實(shí)施分離管理，如對(duì)原材料采購(gòu)在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，供應(yīng)部門(mén)沒(méi)有決定供貨方的權(quán)力，它僅負(fù)責(zé)聯(lián)系多家有資格、守信譽(yù)的供貨方，在決定供貨方時(shí)，應(yīng)按同價(jià)情況比質(zhì)量、同質(zhì)情況下比價(jià)格的原則進(jìn)行比較取舍，財(cái)務(wù)部門(mén)具有監(jiān)督和表決權(quán)力。只有這樣才能使各職能部門(mén)的人員無(wú)私利可圖，使他們一心一意地為單位著想，確保施工單位采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原材料。

第六，重視倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)的作用，發(fā)揮其承上啟下的功能。首先我們計(jì)劃采購(gòu)的原材料，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)最有發(fā)言權(quán)，哪些原材料積壓倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)心中最有數(shù)，耗用的原材料是否存在損失和隱患，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)最清楚。要充分重視其作用，發(fā)揮其功能，讓他們有職有權(quán)，使其在原材料購(gòu)入、儲(chǔ)備、耗用三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制過(guò)程中管好人、看好門(mén)、把好關(guān)。

第七，必須嚴(yán)格執(zhí)行清倉(cāng)查庫(kù)制度。原材料在其購(gòu)入、儲(chǔ)備、耗用過(guò)程中頻頻發(fā)生，這必然會(huì)因各種原因發(fā)生庫(kù)存不實(shí)的問(wèn)題。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問(wèn)題，清倉(cāng)查庫(kù)是重要的手段，決不能強(qiáng)調(diào)時(shí)間緊，人力少而放棄定期的清倉(cāng)查庫(kù)，一定要強(qiáng)化這一手段，確保施工單位各種材料物資的安全，真實(shí)。

三、采購(gòu)保管環(huán)節(jié)內(nèi)部控制應(yīng)注意的問(wèn)題

篇3

通信工程發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才，而信息人才建設(shè)是推動(dòng)通信工程發(fā)展的重要方面。多元智力理論在人才素質(zhì)培養(yǎng)方面近年來(lái)受到廣泛重視，作者嘗試分析多元智力理論在通信工程中人才建設(shè)方面的應(yīng)用，以期為通信工程建設(shè)發(fā)展提供借鑒。作者認(rèn)為通信工程人才建設(shè)要突出以人為本，注重知識(shí)傳遞有效性；要注重教育、評(píng)價(jià)的分類(lèi)，以提高人才的專(zhuān)業(yè)能力。

【關(guān)鍵詞】

通信工程；多元智力理論；應(yīng)用

1以人為主體，推動(dòng)通信工程知識(shí)傳遞的有效性

隨著社會(huì)的發(fā)展，突出以人為本的思想開(kāi)始廣泛傳播，以人為本思想應(yīng)用到多元智力理論中，其中一方面就是突出積極的人才觀。這種觀點(diǎn)的主體特征是每個(gè)人獨(dú)有自己的優(yōu)勢(shì)智能，都具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)要給予發(fā)掘、發(fā)展以及得到有效評(píng)價(jià)。在通信工程領(lǐng)域，應(yīng)用多元智力理論就要突出每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展知識(shí)的傳遞。在傳遞知識(shí)和技能的過(guò)程中，要注重理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，引導(dǎo)通信工程專(zhuān)業(yè)人才能夠根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)、興趣等形成專(zhuān)注領(lǐng)域，這樣容易激發(fā)學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。此外，還應(yīng)該多舉辦企業(yè)高級(jí)人才專(zhuān)題講座，通過(guò)建立通信實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、光纖傳輸網(wǎng)、程控交換網(wǎng)、移動(dòng)接入網(wǎng)等，使專(zhuān)業(yè)人才能夠直接進(jìn)入實(shí)踐學(xué)習(xí)，培養(yǎng)人才思考力、動(dòng)手力和創(chuàng)造力。目前，多元智力理論應(yīng)用領(lǐng)域突出了對(duì)復(fù)合型人才的重視，即在結(jié)合每個(gè)人自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，更加深入的挖掘人才其他優(yōu)勢(shì)能力、領(lǐng)域，促使人才由單一優(yōu)勢(shì)向多元復(fù)合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，這也是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的一種思想。

2注重分類(lèi)，提高通信工程人才專(zhuān)業(yè)能力

2.1注重學(xué)習(xí)內(nèi)容分類(lèi)

根據(jù)多元智力理論，作為通信工程專(zhuān)業(yè)人才，每個(gè)人所具備的智能結(jié)構(gòu)不同，加上受到社會(huì)外在環(huán)境的影響和制約，個(gè)體的發(fā)展不能同質(zhì)化，需要建立多元的學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重學(xué)習(xí)內(nèi)容分類(lèi)就是要豐富通信工程專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。目前，通信工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用人才領(lǐng)域主要集中在綜合接入網(wǎng)、移動(dòng)通信核心網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、光纖傳輸網(wǎng)等領(lǐng)域，根據(jù)這些應(yīng)用情況，結(jié)合專(zhuān)業(yè)人才特點(diǎn)，應(yīng)該將培訓(xùn)內(nèi)容分為光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、程控交換與寬帶、數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)四個(gè)類(lèi)別。這種內(nèi)容分類(lèi)的好處在于人才專(zhuān)業(yè)化，例如光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要內(nèi)容在于掌握SDH、PDH等光纖網(wǎng)絡(luò)的原理和特征，以及網(wǎng)絡(luò)單元所具有的作用、功能、參數(shù)等。移動(dòng)通信技術(shù)則注重掌握移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的工作結(jié)構(gòu)、原理，使學(xué)生能夠熟練掌握最新的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，了解最新無(wú)線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳輸?shù)陌l(fā)展等。在細(xì)化分類(lèi)的基礎(chǔ)上，還要注重各類(lèi)別之間系統(tǒng)性。由于通信工程領(lǐng)域不是具有嚴(yán)格界限的模塊化工作領(lǐng)域，需要多種能力的綜合應(yīng)用，因此在內(nèi)容掌握上，要注重分類(lèi)的銜接性，能夠讓員工對(duì)所學(xué)的內(nèi)容形成體系，這便于掌握的全面性。

2.2注重教授方法分類(lèi)

個(gè)體具有差異性，而且差異源于每個(gè)人不同的優(yōu)化組合。根據(jù)多元智力理論，通信工程專(zhuān)業(yè)人才都不是標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一模板，每個(gè)人都具有自己的特長(zhǎng)、思考方式、工作特征等，因此在培訓(xùn)方面，應(yīng)該多了解培訓(xùn)人員的基本情況，然后采用分類(lèi)教授，這樣有的放矢的教授能夠提高培訓(xùn)效果。例如，在數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)的培訓(xùn)課程方面，培訓(xùn)師為了使課堂更具吸引力，就需要展開(kāi)互動(dòng)式教學(xué)，先就講授的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)提問(wèn)，然后小組討論互動(dòng)，最后培訓(xùn)師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在程控交換與寬帶教學(xué)中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)，可以采用數(shù)理邏輯智能教學(xué)，引導(dǎo)人員分析程控交換模塊間的關(guān)系，然后進(jìn)行合理的分析。教授方法分類(lèi)的重點(diǎn)在于能夠抓住培訓(xùn)人員的特點(diǎn)，根據(jù)人員的需求，可以從案例教學(xué)、遞進(jìn)式教學(xué)、任務(wù)分配式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等，以最大程度的激發(fā)人員的優(yōu)勢(shì)能力。培訓(xùn)在教授方法方面，還應(yīng)該突出團(tuán)隊(duì)凝聚力，多引導(dǎo)員工通過(guò)集體力量來(lái)解決日常工作中遇到的難題、困惑，集思廣益，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)人的智能就形成了多元智能體系，便于形成多樣化的解決思路和方案，以解決日常工作中的問(wèn)題。

2.3注重實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)分類(lèi)

通信工程培訓(xùn)需要實(shí)驗(yàn)支撐，根據(jù)人員的個(gè)體差異性，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行分類(lèi)開(kāi)展。通信工程專(zhuān)業(yè)技能分為基礎(chǔ)技能實(shí)踐、通信系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技能實(shí)踐和企業(yè)認(rèn)證三方面，從這三方面出發(fā)，在基礎(chǔ)技能實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)中，在培訓(xùn)初期可以先行進(jìn)行電子技術(shù)、通信軟件技術(shù)等技術(shù)實(shí)踐學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)學(xué)員自身特點(diǎn)，提供可供選擇的課程，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。在通信系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技能實(shí)踐方面，多開(kāi)展專(zhuān)題性的系列講座，幫助學(xué)員拓展掌握空間。在企業(yè)認(rèn)證方面，通過(guò)提前測(cè)試學(xué)員技術(shù)水平，幫助其提前掌握數(shù)控交換技術(shù)、4G技術(shù)等，具備通信工程方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)等能力。實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)還應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，目前，一些重要的、前沿性的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)都能夠在網(wǎng)絡(luò)資源上獲取，通信工程員工在參加專(zhuān)業(yè)性實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)之外，還需要自己積極在網(wǎng)絡(luò)上獲取資源，掌握目前通信工程領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)性的發(fā)展新技術(shù)，同時(shí)利用自己專(zhuān)長(zhǎng)，嘗試在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和操作，把自己的所學(xué)充分發(fā)揮出來(lái)，以提提高自身的探索能力和創(chuàng)新能力。

3建立多元評(píng)價(jià)，提高通信工程人員工作積極性

對(duì)人員的評(píng)價(jià)不能一刀切，也不能一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，而是需要建立多元的，可更新的評(píng)價(jià)體系，以評(píng)估通信工程人員的自身價(jià)值和工作效能。多元評(píng)價(jià)注重的是評(píng)價(jià)方式的多元化。在通信工程領(lǐng)域，對(duì)于人員的評(píng)價(jià)要注重必要性與價(jià)值性，多通過(guò)科學(xué)決策推動(dòng)評(píng)價(jià)方式與內(nèi)容的有效性。對(duì)于人員的評(píng)價(jià)要將多元智能評(píng)價(jià)與日常評(píng)價(jià)相結(jié)合。使評(píng)價(jià)能夠更加客觀反映人員的價(jià)值，能夠激勵(lì)人員更加努力工作。在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面要注重全面性，從通信工程行業(yè)結(jié)構(gòu)多維領(lǐng)域出發(fā)，注重發(fā)展性評(píng)價(jià)，發(fā)掘人員的各方面優(yōu)勢(shì)。在工作領(lǐng)域，人員各方面的素質(zhì)能力不是一成不變的，是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，為了通過(guò)評(píng)價(jià)激發(fā)員工發(fā)展性，評(píng)價(jià)要將人員納入其中，讓員工能夠清晰的了解評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，能夠知道自身如何做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、該如何發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，這樣員工就能更加全面的了解自己，也能夠掌握他人情況，形成促進(jìn)自我發(fā)展的動(dòng)力，這也是形成性評(píng)價(jià)的一個(gè)重要意義。評(píng)價(jià)內(nèi)容要具有系統(tǒng)性，既要把握前沿性的新技術(shù)，更要注重人員基礎(chǔ)理論與技能的掌握，強(qiáng)化人員對(duì)基礎(chǔ)性技能和理論的夯實(shí)，能夠在熟練基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步吸取先進(jìn)技術(shù)和理論，把這些新思想、新理論、新技術(shù)融入到日常工作中，從而形成創(chuàng)新能力。這是評(píng)價(jià)內(nèi)容在今后需要重點(diǎn)發(fā)展的方面。此外，評(píng)價(jià)還應(yīng)該強(qiáng)化形成性與終結(jié)性評(píng)價(jià)、多元智能評(píng)價(jià)與日常工作績(jī)效評(píng)價(jià)、工作量評(píng)價(jià)與效益評(píng)價(jià)等，突出評(píng)價(jià)在引導(dǎo)人員的積極性和發(fā)展性的作用，多通過(guò)正面的激勵(lì)評(píng)價(jià)，使專(zhuān)業(yè)人才建立工作自信心，明確自己的智能結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，以便更好的投入工作。

4結(jié)語(yǔ)

雖然我國(guó)通信工程發(fā)展的歷史相比國(guó)外而言比較短，但在通信工程制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域，已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)。但是，隨著社會(huì)需求的不斷提高，通信工程需要不斷發(fā)展，對(duì)人才的要求也越來(lái)越高，因此加強(qiáng)通信工程領(lǐng)域人員的再學(xué)習(xí)、再教育以及建立全面科學(xué)的評(píng)價(jià)體系就成為必不可少的手段。多元智力理論是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)教育而得到了廣泛應(yīng)用，將多元智力理論嫁接到通信工程領(lǐng)域，對(duì)人員的教育、培訓(xùn)以及評(píng)價(jià)都具有重要意義，它能夠幫助企業(yè)更加全面認(rèn)識(shí)人員自身獨(dú)特的潛力、優(yōu)勢(shì)；能夠幫助員工自己更加清晰的認(rèn)識(shí)自己，知道自己的優(yōu)勢(shì)與不足，知道自己的奮斗方向；能夠幫助企業(yè)凝聚員工，通過(guò)集企業(yè)員工的智能于一體，形成通信工程領(lǐng)域的智能群，以促進(jìn)通信工程的快速發(fā)展。作者在工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，嘗試通過(guò)多元智力理論應(yīng)用到通信工程中，認(rèn)為今后通信工程領(lǐng)域要突出以人為本，充分發(fā)掘人的優(yōu)勢(shì)智能，激發(fā)工作積極性，以形成良好的工作環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

關(guān)鍵詞： 環(huán)境材料 環(huán)境工程 教學(xué)實(shí)踐

材料是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高不可缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)材料是消耗資源與能源的大戶，也是造成環(huán)境污染的主要源頭，但是材料還是開(kāi)發(fā)能源和治理環(huán)境污染的重要保障。

90年代初，人類(lèi)認(rèn)識(shí)到在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略意義和世界各國(guó)紛紛走可持續(xù)發(fā)展道路的背景下，國(guó)際材料界出現(xiàn)一個(gè)新的領(lǐng)域――環(huán)境材料。它是一個(gè)涉及材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的綜合與交叉的新領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境材料課程可以使環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后，把可持續(xù)發(fā)展的思想運(yùn)用于科研、生產(chǎn)，使各種環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程更合理更趨于環(huán)保，對(duì)提高環(huán)保素質(zhì)是一種有益嘗試。

近年來(lái)，有些高校為環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)的本科生或研究生開(kāi)設(shè)了環(huán)境材料課程，但作為一門(mén)新課程，知識(shí)信息量迅速增加，課程內(nèi)容不斷得到拓展和更新，深化教學(xué)研究迫在眉睫。

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境材料的教學(xué)工作，筆者從農(nóng)業(yè)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的自身學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和課堂教學(xué)與自主學(xué)習(xí)的分配等方面進(jìn)行了探討。

1.課程的定位和特點(diǎn)

目前，在國(guó)內(nèi)清華大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校針對(duì)高年級(jí)大學(xué)生開(kāi)設(shè)了環(huán)境材料課程，都取得了較好效果。我校作為一個(gè)地方性農(nóng)業(yè)高校，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，2010年針對(duì)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)拓展課里增設(shè)了環(huán)境材料選修科。該課程密切聯(lián)系科研和生產(chǎn)實(shí)際，旨在使學(xué)生掌握主要環(huán)保材料的制備方法的基礎(chǔ)上，了解一些新型材料在環(huán)境中的應(yīng)用潛力，了解產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境材料產(chǎn)品商業(yè)化的狀態(tài)、程度和應(yīng)用情況及經(jīng)濟(jì)性，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提高其繼續(xù)深造和就業(yè)能力，同時(shí)提高他們的環(huán)保意識(shí)。

由于本課程涉及面廣，尤其涉及很多材料化學(xué)方面的知識(shí)，因此在講授過(guò)程中盡可能地使多學(xué)科相融合、貫通；同時(shí)，課堂教學(xué)采用啟發(fā)式或討論式的教學(xué)方法，理論結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和應(yīng)用，提高學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的興趣和積極性。

2.教學(xué)的實(shí)踐與探索

2.1整合教學(xué)內(nèi)容，凝練教學(xué)特色。

環(huán)境材料課程涉及領(lǐng)域非常廣泛，如能源材料、凈化材料、環(huán)境替代材料、功能高分子材料、智能材料及降解環(huán)境材料等。我校開(kāi)設(shè)的環(huán)境材料作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)選修課，設(shè)在第5學(xué)期，課時(shí)為32學(xué)時(shí)，因而結(jié)合農(nóng)業(yè)院校特色，課程教學(xué)內(nèi)容的精練和整合必不可少。通過(guò)對(duì)幾種環(huán)境材料教材的對(duì)比和篩選，并結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，選用馮玉杰編著的《環(huán)境功能材料》作為參考，主要針對(duì)近年來(lái)適用于農(nóng)業(yè)地區(qū)的特殊條件的環(huán)境凈化材料、吸附分離材料、新能源材料進(jìn)行講授。具體教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)分配如下表所示。

表 教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)分配

第一章凈化材料中主要講授目前環(huán)境領(lǐng)域的科研熱點(diǎn)和商業(yè)前景的材料電催化材料、光催化材料、濕式氧化材料、微波材料；第二章吸附分離材料中主要講授環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理領(lǐng)域有關(guān)的離子交換分離材料，吸附樹(shù)脂分離材料，纖維吸附分離材料；第三章新能源材料中主要講授與農(nóng)村固廢資源化有關(guān)的生物質(zhì)能和21世紀(jì)最有潛力能源氫能。講授中重點(diǎn)放在這些新材料的組成、制備方法、環(huán)境中應(yīng)用原理基礎(chǔ)上，分析各種材料的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。講授過(guò)程中不必面面俱到，在深入鉆研教材的基礎(chǔ)上確定授課內(nèi)容，重新整合，用簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、通俗的語(yǔ)言把講授內(nèi)容表達(dá)出來(lái)，使學(xué)生一聽(tīng)就懂。

2.2結(jié)合科研和商業(yè)案例，提高學(xué)習(xí)興趣。

因?yàn)樵撜n程中涉及內(nèi)容較多，理論深，如果進(jìn)行抽象的講解則對(duì)于環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)本科生來(lái)說(shuō)枯燥，難度大，且與他們關(guān)系不大，所以學(xué)生興趣不濃厚。教師對(duì)環(huán)境材料教學(xué)內(nèi)容，一般由理論易到難，逐步深入，此外要考慮對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的一定的刺激程度，增強(qiáng)案例的趣味性。在本課程教學(xué)中，為了優(yōu)先吸引學(xué)生的注意力，每講一種新型材料時(shí)，講解材料的制備和應(yīng)用遠(yuǎn)離前，想辦法為學(xué)生創(chuàng)設(shè)新穎真實(shí)的科研和商業(yè)案例的情境，由此吸引學(xué)生的注意力，再由該情景過(guò)渡到課本核心部分――材料的組成、制備及應(yīng)用原理。比如講光催化材料時(shí)，先采用生動(dòng)的形象、真實(shí)的畫(huà)面展示“自潔玻璃”在浴室門(mén)窗、廚房門(mén)窗玻璃、汽車(chē)玻璃等應(yīng)用；結(jié)合“非典”事件，展示TiO■光催化劑，投入臺(tái)灣使用收效顯著案例。另外，介紹世界上發(fā)達(dá)國(guó)家知名公司，如英國(guó)PilkingtonActiv公司、日本TOTO公司、美國(guó)PPG公司、德國(guó)GEA公司等，研發(fā)光催化材料產(chǎn)品推向市場(chǎng)的現(xiàn)狀。講生物質(zhì)能時(shí)，首先以動(dòng)畫(huà)形式介紹農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)典型案例，如浙江富春江環(huán)保熱電股份有限公司和山東京能生物質(zhì)發(fā)電有限公司等。根據(jù)這些事實(shí)，先豐富學(xué)生的想象力，激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲，然后講解材料的制備和凈化原理，達(dá)到教學(xué)目的。

2.3教學(xué)過(guò)程中“以人為本”發(fā)揮學(xué)生的主體作用。

教學(xué)的實(shí)質(zhì)是教和學(xué)有機(jī)結(jié)合、教師和學(xué)生的良性互動(dòng)過(guò)程，在以往的教學(xué)中強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)性而把學(xué)生單純地視為教育對(duì)象，忽視學(xué)生主體地位，往往以教師為主導(dǎo)，無(wú)視學(xué)生的主觀能動(dòng)性。在本課教學(xué)過(guò)程中，講授重點(diǎn)放在使學(xué)生掌握新材料的組成、制備方法、應(yīng)用原理，理解相應(yīng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把材料的實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀和趨勢(shì)采用討論和講座形式，發(fā)揮學(xué)生主體作用。具體實(shí)施方式如下：

2.3.1討論部分：講授一種材料后將所對(duì)應(yīng)材料的應(yīng)用現(xiàn)狀任務(wù)下達(dá)給部分學(xué)生，一般每種材料分給兩組，學(xué)生三名一組，針對(duì)每種材料學(xué)生根據(jù)興趣自愿報(bào)名，但保證每人都輪到一次。等學(xué)生根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)、相關(guān)報(bào)道、匯總內(nèi)容，在消化基礎(chǔ)上進(jìn)行PPT匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容經(jīng)班級(jí)交流，教師引導(dǎo)學(xué)生討論，對(duì)不足內(nèi)容給予補(bǔ)充和修正，匯報(bào)成績(jī)由學(xué)生給定，作為平時(shí)成績(jī)。在匯報(bào)和討論中，學(xué)生非常積極，氣氛特別活躍。這樣就充分發(fā)揮了學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性，幫助他們跳出被動(dòng)灌輸?shù)睦Ь?，成為學(xué)習(xí)的主人。

2.3.2講座部分：講座是大學(xué)中的一種重要學(xué)習(xí)途徑。在聽(tīng)講座過(guò)程中，有助于學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)較全面地掌握科研動(dòng)態(tài)、商業(yè)行情并開(kāi)闊視野，還可以領(lǐng)略各行各業(yè)專(zhuān)家的口才藝術(shù)，學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識(shí)，提高他們綜合素質(zhì)的一種教學(xué)活動(dòng)形式。本課中每章結(jié)束后通過(guò)課外時(shí)間，針對(duì)各種新型材料的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)方面邀請(qǐng)周邊材料領(lǐng)域企業(yè)家和專(zhuān)家安排講座，講座過(guò)程中安排答疑，解決學(xué)生的疑問(wèn)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.4網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下強(qiáng)化引入材料發(fā)展新信息，打破課堂教學(xué)的時(shí)空限制。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新型環(huán)境材料不斷出現(xiàn)，不斷有新的研究成果被報(bào)道，但課程的學(xué)時(shí)有限，案例教學(xué)往往難以讓學(xué)生在單位時(shí)間內(nèi)獲得全面。為了充分利用業(yè)余時(shí)間，讓學(xué)生進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識(shí)面，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，組建班級(jí)QQ群、微信群等，創(chuàng)造開(kāi)放、民主、輕松活躍的學(xué)習(xí)環(huán)境。首先，教師可以利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)資源作為課堂教學(xué)的輔助手段，提供最新科研成果的鏈接，也可以有目的地當(dāng)今國(guó)內(nèi)外環(huán)境功能材料研究中的一些最新研究成果或科教片。其次，給學(xué)生一定的認(rèn)知時(shí)間，讓學(xué)生多角度、深層次地對(duì)研究成果進(jìn)行剖析。最后，網(wǎng)上互動(dòng)交流，學(xué)生與學(xué)生、教師與學(xué)生可以即時(shí)互動(dòng)。通過(guò)不同觀點(diǎn)之間的碰撞、辯駁、補(bǔ)充，進(jìn)一步提高對(duì)最新研究成果的認(rèn)識(shí)。

3.結(jié)語(yǔ)

環(huán)境材料作為新世紀(jì)材料科學(xué)發(fā)展的方向，滲透于各門(mén)材料專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)之中，尤其是對(duì)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，是在以可持續(xù)發(fā)展的思想制備材料，應(yīng)用材料，保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)保素質(zhì)教育方面作出的有益嘗試。經(jīng)過(guò)三年來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)環(huán)境材料課程的實(shí)踐，在教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法上結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，采用靈活多樣的教學(xué)方法，促使學(xué)生積極參與教學(xué)互動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量，取得一定的教學(xué)效果。在以后的教學(xué)中應(yīng)繼續(xù)就課程教學(xué)體系建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的探討與實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱光明.材料化學(xué)課程的內(nèi)容設(shè)置及其與材料科學(xué)的關(guān)系[J].大學(xué)化學(xué)，2004，6.

篇5

關(guān)鍵詞：新課程；學(xué)困生；成因；策略

在我國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，基本建設(shè)投資業(yè)迅速發(fā)展，這就要求教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)大量的工程建設(shè)招投標(biāo)管理人才，以及工程造價(jià)管理人才。

一、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展

工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)屬于多學(xué)科交叉的專(zhuān)業(yè)，在我國(guó)起步較晚，是年輕的專(zhuān)業(yè)。1983年，天津大學(xué)首次開(kāi)設(shè)了工程造價(jià)管理這門(mén)課程，1986年在中國(guó)有色金屬總公司的推動(dòng)下，江西理工大學(xué)（原南方冶金學(xué)院）在全國(guó)率先開(kāi)設(shè)了第一個(gè)工程造價(jià)管理的本科專(zhuān)業(yè)，但是當(dāng)時(shí)在教育部頒發(fā)的“普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄”里沒(méi)有這個(gè)專(zhuān)業(yè)，因此，后來(lái)所設(shè)立的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)主要是專(zhuān)科層次。直到2002年，天津理工學(xué)院（2004年更名為天津理工大學(xué)）成功地論證了“工程造價(jià)”的本科專(zhuān)業(yè)，2003年教育部在專(zhuān)業(yè)目錄外專(zhuān)門(mén)列了一個(gè)工程造價(jià)，并在后面加了一個(gè)“W”，意為目錄外專(zhuān)業(yè)，編號(hào)是110105W。

二、我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的歷程

我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)招生始于2007年，專(zhuān)業(yè)定位為三年制大專(zhuān)層次。2007年招生2個(gè)班，報(bào)到學(xué)生101名；2008年招生4個(gè)班，報(bào)到學(xué)生203人；2009年招生4個(gè)班，報(bào)到學(xué)生205人；2010年高考學(xué)生總量下降，我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃調(diào)整為3個(gè)班，實(shí)際完成招生3個(gè)班，學(xué)生共計(jì)143人；2011年招生3個(gè)班，報(bào)到學(xué)生146人。

在專(zhuān)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)逐步明確了該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、職業(yè)能力、典型工作、課程體系等，并組建了專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，購(gòu)置了廣聯(lián)達(dá)造價(jià)軟件、夢(mèng)龍項(xiàng)目管理軟件等相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步完善了課程理論和實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系。此外，從2006年至2010年，我院共引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生6名，具有五年以上一線工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專(zhuān)家5名，逐步形成了高質(zhì)量的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

三、我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中總結(jié)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1 突出以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為方向的人才培養(yǎng)目標(biāo)

我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)依托陜西及周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以西部經(jīng)濟(jì)大發(fā)展為契機(jī)，以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為背景，培養(yǎng)擁有良好職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，擁有扎實(shí)、系統(tǒng)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及熟練的職業(yè)技能，并具有職業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，能夠在工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、工程項(xiàng)目管理、建筑施工企業(yè)等單位從事造價(jià)、管理等工作的一線技能型人才。截止2011年9月，2007、2008級(jí)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中有86%的同學(xué)從事工程造價(jià)相關(guān)工作，其中陜北地區(qū)、關(guān)中地區(qū)、內(nèi)蒙古南部地區(qū)企業(yè)共計(jì)接收我院工程造價(jià)畢業(yè)生達(dá)82%。

在對(duì)本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生工作單位的回訪過(guò)程中，我們向各用人單位深入了解學(xué)生的工作情況，并對(duì)我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、素質(zhì)培養(yǎng)等方面進(jìn)行了意見(jiàn)征求，使得我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面取得了更為準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。

2 以軍事訓(xùn)練強(qiáng)健身體，以實(shí)地參觀激發(fā)興趣

在入學(xué)后，要求所有工程造價(jià)學(xué)生進(jìn)行為期半個(gè)月的軍事化訓(xùn)練，借助軍事化訓(xùn)練和管理的理念，將軍隊(duì)的先進(jìn)管理理念進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用，主要培訓(xùn)學(xué)員面對(duì)困難，克服困難的能力，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的毅力、超強(qiáng)的執(zhí)行力，提升在團(tuán)隊(duì)中的人格魅力、良好的溝通和協(xié)作力、百折不撓打不爛拖不垮的鐵血精神，對(duì)待生活的正確態(tài)度。在日常學(xué)生生活管理中，提倡半軍事化管理，不斷從全方位提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，以養(yǎng)成良好的個(gè)人生活和工作作風(fēng)。

3 課程教學(xué)融入職業(yè)技能考試，提高學(xué)生技能水平

我國(guó)在建設(shè)行業(yè)中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制，即進(jìn)入行業(yè)必須要有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，持證上崗。因此，在課程教學(xué)過(guò)程中，我們依據(jù)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)對(duì)崗位工作的要求，總結(jié)出學(xué)生在上崗前應(yīng)該通過(guò)的職業(yè)技能考試，如土建造價(jià)員、安裝造價(jià)員等職業(yè)資格考試。并根據(jù)中國(guó)建筑工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)制定的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管.理暫行辦法》及其由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試大綱》，在教學(xué)中融入建筑行業(yè)造價(jià)員資格考試內(nèi)容，將課程教學(xué)同職業(yè)技能考試大綱相統(tǒng)一，通過(guò)職業(yè)技能的培養(yǎng)，使學(xué)生最終能夠順利通過(guò)職業(yè)技能考試。從2009年至今的四次土建造價(jià)員職業(yè)資格考試的情況來(lái)看，我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的通過(guò)率均超過(guò)90%，創(chuàng)造了陜西省造價(jià)員資格考試的最好成績(jī)。

4 實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目貫穿學(xué)習(xí)過(guò)程，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力

我院工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)操能力培養(yǎng)從入學(xué)的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，到課程教學(xué)過(guò)程中的模塊式實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，再到學(xué)期末的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，以及最后的頂崗實(shí)習(xí)構(gòu)成了一個(gè)完整的實(shí)訓(xùn)體系。

在實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系中，專(zhuān)業(yè)知識(shí)實(shí)習(xí)是實(shí)訓(xùn)的第一個(gè)步驟，也是整個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)始的引子。在學(xué)生入學(xué)后，通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)參觀、造價(jià)公司參觀和開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)形成一個(gè)初步簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和信心。

在模塊化的實(shí)訓(xùn)中，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師采用實(shí)際的案例，以任務(wù)引領(lǐng)的方式使學(xué)習(xí)小組成員在過(guò)程中獲得知識(shí)，任務(wù)的完成不拘泥于標(biāo)準(zhǔn)答案的獲得，而是引導(dǎo)學(xué)生把工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、相關(guān)施工工藝、相關(guān)法律法規(guī)和工程造價(jià)實(shí)際相聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高專(zhuān)業(yè)技能。

最后的頂崗實(shí)習(xí)是對(duì)學(xué)生在校期間所學(xué)知識(shí)運(yùn)用能力的最好檢驗(yàn)。在頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，教師和學(xué)生在形式上分離，但依然存在指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而且從專(zhuān)業(yè)技術(shù)的角度上二者還重新建立起新的師徒、同伴關(guān)系，學(xué)生在一線的工作疑問(wèn)通過(guò)和老師、師傅的溝通和探討，獲得解答，這一解答亦可能成為教師在新一輪的教學(xué)工作中的啟示。師生的互動(dòng)，從課堂延伸到工作，這種良性的循環(huán)促使教學(xué)、實(shí)訓(xùn)的不斷完善。

篇6

【關(guān)鍵詞】：天然林 資源 建設(shè) 措施

天水市秦州區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期工程區(qū)總面積308.86萬(wàn)畝，林地面積67.06萬(wàn)畝，其中有林地面積16.09萬(wàn)畝（其中天然林面積3.19萬(wàn)畝，人工林面積12.9萬(wàn)畝）；疏林地面積2.92萬(wàn)畝；灌林林地面積19.24萬(wàn)畝；未成林造林地面積5.80萬(wàn)畝；宜林荒山荒地面積23.01萬(wàn)畝；非林地面積241.80萬(wàn)畝。

秦州區(qū)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，人多地少，山多川少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對(duì)低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活水平相對(duì)困難，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。我區(qū)現(xiàn)有的天然林資源，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，改善人民群眾生存環(huán)境發(fā)揮著極其重要的作用，不僅體現(xiàn)在天水市區(qū)涵養(yǎng)水源和水土保持的功能，更是S系當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全的綠色屏障，生態(tài)地位十分重要。

1、實(shí)施天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)的必要性

1.1實(shí)施天保二期是改善我區(qū)環(huán)境問(wèn)題的重大舉措

森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染等多種功能。保護(hù)好我區(qū)現(xiàn)有森林資源，加快公益林建設(shè)步伐，對(duì)于改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護(hù)我區(qū)人民賴以生存的生命線，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2實(shí)施天保工程二期是建設(shè)山川秀美的新秦州，實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的需要

林業(yè)的發(fā)展在當(dāng)今社會(huì)已成為社會(huì)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。這是因?yàn)槿嗣裨诠I(yè)化速度加快，物質(zhì)生活水平不斷提高之后，對(duì)其生活質(zhì)量尤其是生活的環(huán)境質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高。綠色和森林在給人民帶來(lái)精神上的愉悅和享受是其他任何東西無(wú)法代替的，這就是其社會(huì)性和公益性。實(shí)施天保工程對(duì)改變我區(qū)山川面貌，充分發(fā)揮其社會(huì)公益性，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。

1.3實(shí)施天保二期是我區(qū)在“天水――關(guān)中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)中，最經(jīng)濟(jì)、最有效的生態(tài)建設(shè)之路

天保二期涉及全區(qū)范圍的方方面面，需要全社會(huì)的參與和支持，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾脫貧致富具有十分重要的意義戰(zhàn)略意義。

1.4實(shí)施天保二期是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求

對(duì)改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，具有非常重要的作用。

1.5實(shí)施天保二期是我區(qū)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮森林生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的需要。

2、實(shí)施天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)的主要目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施天保工程二期，構(gòu)建長(zhǎng)江上游、黃河中上游穩(wěn)定的森林生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)森林資源從恢復(fù)增長(zhǎng)進(jìn)一步向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況從逐步恢復(fù)向明顯改善轉(zhuǎn)變。工程區(qū)水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加，林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由穩(wěn)步復(fù)蘇向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，民生明顯改善，社會(huì)保障全面提升，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)天保工程建設(shè)采取的措施

3.1全面停止天然林商品性采伐，確保天然林資源得到切實(shí)有效的保護(hù)

3.2繼續(xù)加強(qiáng)森林管護(hù)

全區(qū)天保二期工程總面積67.06萬(wàn)畝，其中有林地面積16.09萬(wàn)畝；疏林地面積2.92萬(wàn)畝；灌林林地面積19.24萬(wàn)畝；未成林造林地面積5.80萬(wàn)畝；宜林荒山荒地面積23.01萬(wàn)畝。工程區(qū)林地全部屬于重點(diǎn)管護(hù)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)林地的管護(hù)力度，有力地維護(hù)全區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展。

3.3加強(qiáng)公益林建設(shè)力度

通過(guò)天保二期工程的實(shí)施，完成公益林建設(shè)9.0萬(wàn)畝，其中：人工造林6.0萬(wàn)畝，封山育林3.0萬(wàn)畝。通過(guò)公益林建設(shè)進(jìn)度的加快，為進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)森林資源，提高森林質(zhì)量提供了有力的建設(shè)保障。

3.4實(shí)施中幼林撫育

通過(guò)天保二期工程的實(shí)施，完成中幼林撫育2.0萬(wàn)畝（國(guó)有藉源林場(chǎng)）。通過(guò)開(kāi)展中幼林撫育，進(jìn)一步促進(jìn)林分生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善林內(nèi)衛(wèi)生、林木生長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)林林生長(zhǎng)發(fā)育，達(dá)到科學(xué)培育森林資源，發(fā)揮森林多種效能的目的。

3.5保障和改善民生

通過(guò)工程實(shí)施，落實(shí)中央和省上兩個(gè)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，我區(qū)藉源林場(chǎng)通過(guò)改革已轉(zhuǎn)制公益性事業(yè)單位，定編人員81人，其中退休人員20人，藉源林業(yè)派出所定編10人。定編人員工資已納入同級(jí)財(cái)政全額發(fā)放，工資基數(shù)按國(guó)家事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。森林管護(hù)人員工資按照分級(jí)負(fù)擔(dān)，國(guó)家撥付管護(hù)費(fèi)30.1萬(wàn)元/年，區(qū)財(cái)政配套資金2.30萬(wàn)元/年，平均工資25000元/年。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施并完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，為職工辦理五項(xiàng)保險(xiǎn)，其參保率達(dá)到了100%。

篇7

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等職能部門(mén)的大力支持下，近年來(lái)。鎮(zhèn)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、培植財(cái)源，強(qiáng)化征管、嚴(yán)格支出，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)，財(cái)政管理不時(shí)規(guī)范。全鎮(zhèn)完成國(guó)家財(cái)政收入3.48億元，比上年增加1.03億元，增長(zhǎng)43%完成一般預(yù)算收入1.43億元，比上年增加4900萬(wàn)元，增長(zhǎng)54%超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

一方面狠抓財(cái)源培植。面對(duì)上山鄉(xiāng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，實(shí)際工作中。認(rèn)真依照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有選擇地吸納“退城進(jìn)園”企業(yè)，引進(jìn)規(guī)模貢獻(xiàn)型企業(yè)，發(fā)展新興生長(zhǎng)型企業(yè)，引進(jìn)安頓了宏大紡織專(zhuān)件、飛馳4s店等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，財(cái)稅貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)。另一方面狠抓稅收征管。建立鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的銜接，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控，并對(duì)重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展跟蹤管理，確保稅源足額按時(shí)入庫(kù)。當(dāng)然，鎮(zhèn)的財(cái)政工作還存在著很多矛盾和問(wèn)題。如財(cái)政主要指標(biāo)雖然增幅較大但總量依然偏小、企業(yè)引進(jìn)較多但稅源外流現(xiàn)象仍然存在等等，需要我認(rèn)真研究，規(guī)范管理，加快解決。

國(guó)家宏觀調(diào)控的效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，跨了新的一年。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，將積極順應(yīng)財(cái)政政策調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析，采取有效措施，確保全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

爭(zhēng)取目標(biāo)1.8億元。財(cái)政收入工作目標(biāo)：區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入必成目標(biāo)為4.25億元,爭(zhēng)取目標(biāo)4.35億元。一般預(yù)算收入必成目標(biāo)1.75億元。

積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和新的財(cái)政體制，財(cái)政工作總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造載體，集聚企業(yè)，培育稅源，拓寬財(cái)源；切實(shí)加大協(xié)稅護(hù)稅力度，依法治稅，強(qiáng)化征管；不時(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)格審計(jì)，規(guī)范管理，量入為出，節(jié)支降本。確保鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算收支平衡，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

鎮(zhèn)財(cái)政工作的重點(diǎn)是圍繞上述工作目標(biāo)、工作思路。

增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立財(cái)源為本的觀念，一是抓好財(cái)源建設(shè)。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、機(jī)制促動(dòng)、資金激勵(lì)等有效手段，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加稅源，拓寬財(cái)源。積極營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，有效落實(shí)企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力做好骨干企業(yè)的穩(wěn)心留根工作，鞏固發(fā)展一批骨干財(cái)源；重點(diǎn)落實(shí)重大簽約項(xiàng)目的啟動(dòng)開(kāi)工，加快啟動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，督促開(kāi)工項(xiàng)目及早竣工達(dá)產(chǎn)，努力建設(shè)一批新增財(cái)源；繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)速度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，選商擇資，注重引進(jìn)規(guī)模型、科技型、貢獻(xiàn)型企業(yè)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大一批群體財(cái)源；高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力做好集鎮(zhèn)區(qū)拍賣(mài)地塊商品房建設(shè)工作，逐步形成一批新興財(cái)源。真正做到開(kāi)源節(jié)流”重在開(kāi)源”做到財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

強(qiáng)化收入征管。堅(jiān)持依法治稅，二是落實(shí)有效措施。嚴(yán)格執(zhí)法，依法征管，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)稅法宣傳，定期組織企業(yè)進(jìn)行稅法培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)自覺(jué)納稅意識(shí)；積極與國(guó)稅、地稅等收入征管部門(mén)配合，嚴(yán)格加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制減免緩稅等行為，對(duì)一些存在兩頭開(kāi)票、減征的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，防止稅源外流、稅收流失，努力做到應(yīng)收盡收；繼續(xù)協(xié)同稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)主要稅種和零散稅源的管理，加大重點(diǎn)稅源和新興稅源的監(jiān)控力度，如建設(shè)工程項(xiàng)目稅收、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，全面落實(shí)稅收調(diào)整政策，改進(jìn)征管手段，提高征管效率，保證各項(xiàng)稅收的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政收入征管考核獎(jiǎng)勵(lì)方法，通過(guò)責(zé)任考核，調(diào)動(dòng)基層單位抓管理、促增收的積極性，確保財(cái)政收入均衡、繼續(xù)、快速增長(zhǎng)。

提高理財(cái)水平。隨著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，三是管好集體資產(chǎn)。特別是農(nóng)村“三個(gè)集中”實(shí)施過(guò)程中，集體資產(chǎn)整合頻繁，擴(kuò)張較快，針對(duì)這一情況，將在前幾年公有資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)集體資產(chǎn)重新進(jìn)行登記確認(rèn)，摸清家底，理清思路，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤(pán)活存量資產(chǎn)，規(guī)范處置閑置資產(chǎn)，妥善處置集體債務(wù)，重點(diǎn)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好“調(diào)整經(jīng)營(yíng)（資源）性資產(chǎn)租金規(guī)范”落實(shí)工作，進(jìn)一步拓寬我鎮(zhèn)收入渠道，增加政府可用財(cái)力，使鎮(zhèn)有資產(chǎn)不時(shí)保值增殖。

嚴(yán)格支出管理。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，依照“量入為出、從嚴(yán)控制”原則，完善財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，科學(xué)合理調(diào)度資金,四是強(qiáng)化預(yù)算約束。增強(qiáng)鎮(zhèn)政府的調(diào)控能力；進(jìn)一步控制財(cái)政支出增長(zhǎng)速度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公務(wù)費(fèi)用管理的意見(jiàn)》等規(guī)范性制度和管理辦法，提高各部門(mén)、各單位科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。進(jìn)一步壓降非剛性支出，壓縮非生產(chǎn)性建設(shè)，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位的費(fèi)用支出，實(shí)行政府推銷(xiāo)制度，使有限的資金確保機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的正常推進(jìn)，真正做到計(jì)劃用錢(qián)、合理用錢(qián)、節(jié)約用錢(qián)。

篇8

1、農(nóng)業(yè)科技含量還不夠高，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病害防治還未得到徹底解決，海捕業(yè)形勢(shì)還較為嚴(yán)峻；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

2、由于受XX至黃埠公路的制約，招商引資成效不大，離實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標(biāo)還有一定的距離。

3、旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，旅游經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)展。

4、缺乏財(cái)源稅源，資金緊缺，一些項(xiàng)目建設(shè)受到影響。

針對(duì)以上存在問(wèn)題，我們將采取如下對(duì)策：

（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

要突出養(yǎng)殖主導(dǎo)地位，努力建設(shè)“養(yǎng)殖強(qiáng)鎮(zhèn)”。重點(diǎn)要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”原則，啟動(dòng)元新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要充分利用臺(tái)地、荒地等資源，加強(qiáng)規(guī)劃，加大開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和經(jīng)濟(jì)林木，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入的新渠道。要調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快漁村的脫貧致富步伐。

（二）加大工業(yè)開(kāi)發(fā)力度，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量

要把招商引資作為工業(yè)開(kāi)發(fā)的突破口來(lái)抓，以海豐港平戰(zhàn)碼頭的建設(shè)和XX至黃埠公路的修通為契機(jī)，充分利用各種渠道和關(guān)系，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。特別要繼續(xù)抓好“回歸工程”，下功夫把在外地辦廠的XX老板引回來(lái)、拉回來(lái)，鼓勵(lì)他們?cè)赬X投資置業(yè)。同時(shí)，我們將繼續(xù)做好“筑巢引鳳”工作，配套完善工業(yè)區(qū)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

要積極實(shí)施“旅游驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為驅(qū)動(dòng)我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要千方百計(jì)開(kāi)展招商引資活動(dòng)，大力鼓勵(lì)客商前來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)旅游資源和興建旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好南方澳渡假村、海水天然浴場(chǎng)和拉大網(wǎng)等旅游項(xiàng)目，逐步建成融海景、美食、娛樂(lè)于一體的整套濱海消閑避署圣地，達(dá)到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有XX特色的濱海旅游業(yè)，以旅游開(kāi)發(fā)帶旺帶熱飲食、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（四）利用民資民力，下大力氣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在指導(dǎo)思想上，要突出一個(gè)“放”字，即放開(kāi)手腳，放寬政策，放手發(fā)展，打破“主、輔”的界限，不看比例看效益，不看成份看貢獻(xiàn)，不看規(guī)?？窗l(fā)展。在發(fā)展路子上，要突出一個(gè)“寬”字，即拓寬經(jīng)營(yíng)對(duì)象，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，不限行業(yè)和比例，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、運(yùn)輸、服務(wù)等業(yè)全面抓。在發(fā)展環(huán)境上，要突出一個(gè)“優(yōu)”字，即優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化政策，支持鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力的人創(chuàng)辦更多的民營(yíng)企業(yè)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

交通方面，要千方百計(jì)修通XX至黃埠公路、南香至鵝埠公路和青山仔公路，同時(shí)加快各鄉(xiāng)村公路的改造和建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。港口方面，力爭(zhēng)將XX漁港列入全國(guó)漁港建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)漁港建設(shè)，增強(qiáng)漁港載體功能；加快海豐港建設(shè)，建設(shè)成為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的二類(lèi)口岸。市政方面，要設(shè)法上馬自來(lái)水改造工作，讓群眾飲上潔凈、衛(wèi)生的“放心水”；爭(zhēng)取上馬3.5萬(wàn)伏輸變電站，改變我鎮(zhèn)電力不足的落后狀況；同時(shí)，要增加對(duì)水利設(shè)施的投入，抓好對(duì)病險(xiǎn)水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取上馬XX堤圍建設(shè)工程。

篇9

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤(pán)活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，對(duì)政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理，每一項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入的30%，政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，應(yīng)調(diào)入一般公共預(yù)算，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。經(jīng)測(cè)算，我縣政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金272萬(wàn)元需按要求補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

二、需要調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目

由于年初預(yù)算確定的部分項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，受客觀因素影響不能按原計(jì)劃執(zhí)行完成，根據(jù)各項(xiàng)目主管單位提出的意見(jiàn)，經(jīng)縣委縣政府研究討論，需進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整。分別為農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)減4900萬(wàn)元，主要由于多數(shù)公路建設(shè)與水利堤防建設(shè)發(fā)生沖突，為確保水利重點(diǎn)項(xiàng)目和公路建設(shè)質(zhì)量，決定將工程進(jìn)度放緩，改為分年度建設(shè)完成；中小企業(yè)發(fā)展金調(diào)減800萬(wàn)元，主要由于我縣今年年中出臺(tái)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》后，結(jié)合我縣現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況看，符合支持條件的企業(yè)不多，暫調(diào)減資金800萬(wàn)元；林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)調(diào)減1800萬(wàn)元、菜藍(lán)子工程調(diào)減700萬(wàn)元、旅游發(fā)展金調(diào)減800萬(wàn)元，主要由于項(xiàng)目論證和建設(shè)過(guò)程中，在專(zhuān)家評(píng)審和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)時(shí)，調(diào)整了建設(shè)方向和方式，建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了部分改變，建設(shè)時(shí)限改為分期投入，需相應(yīng)調(diào)減預(yù)算。同時(shí)，按照國(guó)家和省進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的要求，我們將各部門(mén)以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回預(yù)算，對(duì)不需按原用途使用的資金2403萬(wàn)元重新安排，統(tǒng)籌用于相應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)以上調(diào)整財(cái)力情況，結(jié)合我縣實(shí)際發(fā)展需要，擬安排如下支出項(xiàng)目：國(guó)土地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金1127萬(wàn)元、干流治理臨時(shí)占地拆遷補(bǔ)償資金3000萬(wàn)元、園區(qū)配套資金30萬(wàn)元、林業(yè)防火公路建設(shè)配套資金585萬(wàn)元、韓局防火及生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元、城鎮(zhèn)綠化資金100萬(wàn)元、棚戶區(qū)建設(shè)工程款2678萬(wàn)元、安居工程配套資金（新建凈水廠）381萬(wàn)元、公共租賃住戶工程款933萬(wàn)元、各項(xiàng)臨時(shí)零星支出2269萬(wàn)元。其中的干流治理臨時(shí)占地拆遷補(bǔ)償資金是今年預(yù)算編制完成以后由省政府要求必須由縣級(jí)承擔(dān)的新增支出，棚戶區(qū)、安居工程、公共租賃工程等未匹配到位的配套資金及其他各項(xiàng)，均為年初受財(cái)力制約未能納入預(yù)算，又急需今年安排的重點(diǎn)支出。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路; 建設(shè)管理

Abstract: Based on the present situation of highway construction in rural areas, this papwe starting from its significance analyses the problems existing in the construction of rural highways and conducts the preliminary exploration to provide beneficial attempts for future rural highway construction and management mechanism.

Keywords: rural highway; construction management

中圖分類(lèi)號(hào): F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

近幾年來(lái)，國(guó)家通過(guò)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公路交通事業(yè)突飛猛進(jìn)。目前我國(guó)農(nóng)村公路總里程已達(dá)290萬(wàn)公里，全國(guó)99.6％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92％的建制村實(shí)現(xiàn)了通公路。

在我國(guó)現(xiàn)有公路中，農(nóng)村公路所占比重高達(dá)72％，而且等級(jí)普遍偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不相稱(chēng)的。

農(nóng)村公路作為農(nóng)村最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。前幾年，國(guó)家投資重點(diǎn)在國(guó)、省道等干線公路建設(shè)上，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局的必然選擇，在干線公路骨架趨于完善后，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，完善縣鄉(xiāng)公路這些公路網(wǎng)中的“毛細(xì)血管”就成了當(dāng)務(wù)之急，否則不僅影響路網(wǎng)整體功能的發(fā)揮，更重要的是嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但不能縮小城鄉(xiāng)之間的差距，相反還會(huì)人為加大城鄉(xiāng)之間的貧富差距，背離了社會(huì)主義的本質(zhì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是無(wú)從談起。因此，加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況所決定的，而且是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體要求。

1.農(nóng)村公路建設(shè)的意義

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。加快農(nóng)村公路發(fā)展既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效手段，我們要把加快農(nóng)村公路發(fā)展提到小康建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，超前發(fā)展，積極探索農(nóng)村公路快速發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等重要作用。農(nóng)村公路發(fā)展關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和廣大農(nóng)村、小城鎮(zhèn)人民切身利益，是幫助農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，是為民辦實(shí)事辦好事的具體體現(xiàn)。

農(nóng)村公路是溝通農(nóng)村與城市的橋梁，是連接農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶。目前農(nóng)村公路普遍存在技術(shù)等級(jí)低、服務(wù)水平低、通行能力差的問(wèn)題，有相當(dāng)一部分公路只能簡(jiǎn)單解決農(nóng)民的出行，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題

2.1公路建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，投資效率不高

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)與社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)民意，維護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵十分豐富，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是農(nóng)村地區(qū)的各類(lèi)道路建設(shè)。而通往各建制鎮(zhèn)和建制村的公路，又將與未來(lái)新型農(nóng)村居民點(diǎn)的分布密切相關(guān)。因此，農(nóng)村公路建設(shè)必須積極而穩(wěn)妥，必須以新編制的縣域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)規(guī)劃為依據(jù);否則，可能造成巨大的浪費(fèi)。

2.2與干線公路體制割裂，制度化規(guī)范化程度低

近年來(lái)，農(nóng)村公路建設(shè)投入大，建設(shè)范圍廣，基層技術(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了與周邊公路修建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，尤其是遇到災(zāi)害，損毀嚴(yán)重;部分農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。

2.3盲目執(zhí)行技術(shù)政策

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用上，顯得很盲然，有的按照交通頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套，有的則完全不顧公路的技術(shù)要求，基本建設(shè)程序執(zhí)行得很不好，公路建設(shè)所要求的四項(xiàng)制度，很多項(xiàng)目沒(méi)有建立或只有部分建立。有些農(nóng)村公路計(jì)劃建設(shè)自身標(biāo)準(zhǔn)不高。國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多為三、四級(jí)公路，標(biāo)準(zhǔn)較低，結(jié)構(gòu)較薄。尤其是部分砂石路面，歷經(jīng)風(fēng)雨，水坑連連，難以通行?！按宕逋ā惫こ搪访嬖O(shè)計(jì)寬度僅為三米五，錯(cuò)車(chē)?yán)щy，易發(fā)生交通阻塞或事故。

2.4農(nóng)村公路建設(shè)基層技術(shù)力量薄弱，工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、面廣，項(xiàng)目延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，從項(xiàng)目里程、規(guī)模看，技術(shù)人員、監(jiān)理人員配備嚴(yán)重不足，不可能做到全范圍監(jiān)管，全方位監(jiān)督，只能組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行抽查、抽檢、巡檢的方式對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。農(nóng)村公路建設(shè)因其資金、條件等限制，推行完全符合規(guī)范要求的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制應(yīng)該說(shuō)有一定困難。而農(nóng)村公路項(xiàng)目法人多是由各有關(guān)單位抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，存在臨時(shí)、松散、短期的思想觀念.質(zhì)量意識(shí)和合同意識(shí)相應(yīng)淡薄，管理上存在一定問(wèn)題。

2.5擠占挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金問(wèn)題

在農(nóng)村公路建設(shè)中調(diào)整通達(dá)工程資金使用計(jì)劃比較普遍。按照相關(guān)文件規(guī)申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的，應(yīng)按照國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的要求辦理，計(jì)劃一經(jīng)下發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行。但各市各縣(區(qū))都存在調(diào)整通達(dá)工程項(xiàng)目計(jì)劃的問(wèn)題。達(dá)定存在管理費(fèi)超標(biāo)和挪用公路建設(shè)資金的問(wèn)題。各縣(區(qū))交通主管部門(mén)和通村水泥路等項(xiàng)目管理處經(jīng)費(fèi)擠占農(nóng)村公路建設(shè)資金比較普遍。

3.解決農(nóng)村公路建設(shè)中存在問(wèn)題的措施

3.1建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的建設(shè)體制

為指導(dǎo)全國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)，交通部成立了國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公

室設(shè)在交通部，對(duì)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各省也相應(yīng)成立了農(nóng)村公路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各市(州)、縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、上下協(xié)作、齊抓共管“的局面，建立以縣、鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)為主體，多元投入、共同建設(shè)的新格局。

3.2用好行之有效的籌資渠道

一是國(guó)家投一點(diǎn)。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，中央部分投資用于建設(shè)和改造農(nóng)村公路，用于農(nóng)村公路“通達(dá)工程”。要認(rèn)真做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，把縣際公路、少數(shù)民族地區(qū)公路、重要旅游公路作為爭(zhēng)取國(guó)家資金的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)債和交通部專(zhuān)項(xiàng)資金投入。二是政策扶一點(diǎn)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，就可以節(jié)約投資。降低或本。各級(jí)地方政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度。三是財(cái)政擠一點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是地方財(cái)政的重要財(cái)源，農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從培養(yǎng)財(cái)源的角度出發(fā)，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)也負(fù)有光榮而艱巨的使命。在財(cái)政投入農(nóng)村公路建設(shè)方面，切實(shí)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理

一是合理選用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其交通量不大，車(chē)輛軸載較小，技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)有別于高等級(jí)公路。二是確保農(nóng)村公路產(chǎn)品質(zhì)量。為確保工程質(zhì)量，建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量保障體系和“企業(yè)自檢、監(jiān)理審查、項(xiàng)目法人初驗(yàn)、交通部門(mén)交竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收辦法將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法和程序引入到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系。質(zhì)量是農(nóng)村公路成功與否的關(guān)鍵，質(zhì)量的高低直接關(guān)系到今后使用壽命，質(zhì)量就是效益。

3.4加強(qiáng)農(nóng)村公路技術(shù)人才的培養(yǎng)

技術(shù)力量薄弱是農(nóng)村公路建管養(yǎng)中較大的困難。一個(gè)地市一般5一10名工程技術(shù)人員，要承 擔(dān)1000一2500公路的農(nóng)村公路的建管養(yǎng)。規(guī)劃和計(jì)劃的編制、新(改)建項(xiàng)目的前期工作、測(cè)量設(shè)計(jì)、施工和各種檢查、驗(yàn)收、評(píng)比等繁重的工任務(wù)，他們勞苦負(fù)重，積極工作，為地方公路建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但也不可避免地產(chǎn)生顧此失彼、貽誤時(shí)機(jī)的現(xiàn)象，從而造成難以挽回的損失。而且目前和近期內(nèi)，農(nóng)村公路又不可能吸引或調(diào)配大量人才，所以立足鄉(xiāng)土、積極培養(yǎng)本地人，是解決農(nóng)村公路建設(shè)中缺乏工程技術(shù)人員的較好辦法。各地各級(jí)公路主管部門(mén)，可以從基層和農(nóng)民養(yǎng)路工中選拔一定文化基礎(chǔ)的人員，舉辦農(nóng)民公路技術(shù)員培訓(xùn)班，分期輪流，不斷提高，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理方面的技術(shù)骨干，以適應(yīng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路由農(nóng)民自修自養(yǎng)自管打好技術(shù)基礎(chǔ)。