導(dǎo)語：全區(qū)財源建設(shè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢非常嚴峻的一年，也是我區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年。為進一步推進區(qū)域財源培植壯大，確保財政收入穩(wěn)定增長，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟暨財政工作會議精神，圍繞全區(qū)財源建設(shè)“一個核心、兩條主線、三項保障”的總體思路，制定本方案。

一、圍繞“財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長”的工作核心，科學調(diào)度，穩(wěn)步推進

財稅部門要加強溝通，建立旬碰頭、月調(diào)度制度，提前做好收入預(yù)測，及時通報收入計劃安排，合理掌控收入進度，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長和均衡入庫，確保承擔市考核指標取得優(yōu)異成績。

由財政局牽頭，每月組織召開國稅、地稅等相關(guān)部門以及各街道辦事處參加的財稅工作調(diào)度會，總結(jié)前期工作，研究解決存在的問題，明確下一步工作目標，確保年度收入任務(wù)圓滿完成。

二、把握“穩(wěn)固存量、發(fā)展增量”兩條主線，強化現(xiàn)有稅源、突破引進新稅源，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

（一）建立重點稅源企業(yè)聯(lián)系點制度

對轄區(qū)納稅大戶、內(nèi)注外營企業(yè)、潛力稅源企業(yè)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人負責聯(lián)系1至4戶重點稅源企業(yè)，責任部門按職責分工、街道辦事處按企業(yè)注冊地址，分別對重點稅源企業(yè)進行包點對接服務(wù)。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、街道辦事處要加強與包點企業(yè)的日常聯(lián)系與溝通，了解企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、發(fā)展規(guī)劃以及有無外遷意向等特殊情況，幫助企業(yè)渡難關(guān)、解難題，協(xié)助具備條件企業(yè)攏聚稅源、增資擴股或上市，鼓勵、扶持骨干稅源企業(yè)在我區(qū)不斷做大做強。

包點責任部門負責匯總區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、本部門與企業(yè)對接情況，于每季度結(jié)束10日內(nèi)報區(qū)財源辦；街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)，將本街道對接企業(yè)情況報區(qū)財源辦。

（二）建立納入搬遷計劃企業(yè)定期走訪制度

對納入市搬遷計劃的企業(yè)建立定期走訪制度。開發(fā)局要加強與市老企業(yè)搬遷辦的對接聯(lián)系，及時更新搬遷計劃企業(yè)名單和實施進度。所屬街道要對納入市搬遷計劃企業(yè)定期走訪（包點安排見附件1），準確掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀以及工商、稅務(wù)注銷遷移情況，協(xié)助企業(yè)解決搬遷過程中遇到的困難，與企業(yè)積極探討在我區(qū)成立法人性質(zhì)銷售公司、結(jié)算中心等保存稅源的有效途徑；協(xié)助財政局收集相關(guān)資料向市老企業(yè)搬遷辦和市財政局申請稅收劃轉(zhuǎn)。財政局要按照我市搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定，及時提交申請材料，辦理相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，維護轄區(qū)稅收利益。

開發(fā)局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將最新搬遷計劃企業(yè)名單及實施進度報區(qū)財源辦；各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將企業(yè)經(jīng)營情況及相關(guān)信息報區(qū)財源辦。

（三）建立房地產(chǎn)及建安稅源月跟蹤季調(diào)度制度

由開發(fā)局負責，每月下旬將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目情況報區(qū)財源辦；區(qū)財源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目情況報地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將房地產(chǎn)開發(fā)項目稅收進度比對情況反饋區(qū)財源辦。

由城管局負責，每月下旬將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目情況報區(qū)財源辦；區(qū)財源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目情況報地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目稅收進度比對情況反饋區(qū)財源辦。

由各街道辦事處負責，督促落實轄區(qū)內(nèi)施工項目稅收繳納情況，各街道于每季度末向區(qū)財源辦提報本轄區(qū)施工項目合同、完稅憑證等有效證明復(fù)印件，轄區(qū)施工項目稅收計入街道財政收入指標。

（四）完善重大涉稅事項報告制度

進一步完善企業(yè)外遷、國庫退庫等重大涉稅事項預(yù)先報告制度。對注冊資金超過500萬元企業(yè)、年納稅總額超過50萬元企業(yè)以及列入全市搬遷計劃企業(yè)申請外遷等事項，工商、稅務(wù)、商務(wù)局（外資）等相關(guān)職能部門應(yīng)填寫《區(qū)重大涉稅事項情況表》（見附件3）報區(qū)財源辦，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可出具辦理意見。

稅務(wù)部門辦理稅收總額100萬元（含100萬）以上的退庫事項，提前填寫《區(qū)國庫退庫情況表》（見附件4），報區(qū)財源辦備案，根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理安排退庫事宜。

（五）建立聯(lián)合執(zhí)法定期排查制度

一是組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。每半年集中開展一次內(nèi)營外注企業(yè)清查糾正，督促、協(xié)助其中優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)盡早完成變更，對部分不適宜在我區(qū)繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，通過聯(lián)合執(zhí)法力促其盡早遷離我區(qū)。

二是組織開展各類專項整治。全面摸清轄區(qū)房產(chǎn)稅、汽車銷售行業(yè)、各類專業(yè)市場、轄區(qū)無證照業(yè)戶等稅額稅負基本狀況，比對其實際稅收貢獻組織調(diào)研分析，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對低稅負、零稅負企業(yè)進行治理，進一步規(guī)范轄區(qū)納稅秩序。

（六）加大招商引資力度，全力發(fā)展總部經(jīng)濟

充分利用轄區(qū)招商資源，研究制定相關(guān)扶持政策，鼓勵、引導(dǎo)區(qū)外總部類項目到我區(qū)落戶。加大對優(yōu)勢財源的扶持力度，積極協(xié)助企業(yè)籌劃外圍稅源攏聚方案，對現(xiàn)有基礎(chǔ)稅源進一步充實壯大。

由招商局牽頭，每月組織召開街道辦事處和相關(guān)部門參加的總部企業(yè)調(diào)度會，總結(jié)前期工作，研究解決存在問題，明確下一步工作目標。

各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將總部企業(yè)引進工作進展內(nèi)資項目報招商局、外資項目報商務(wù)局；招商局、商務(wù)局于每季度結(jié)束15日內(nèi)將總部企業(yè)備案情況報區(qū)財源辦。

（七）做好重點項目跟進服務(wù)，加快稅源落地

由財政局牽頭，發(fā)改局配合，根據(jù)區(qū)2012年度重點項目安排，定期組織項目責任單位以及稅務(wù)部門召開重點項目調(diào)度會，對重點項目稅收評估、稅源落地情況以及項目推進過程中財稅建設(shè)方面出現(xiàn)的困難和問題進行調(diào)度。

發(fā)改局于每季度結(jié)束10日內(nèi)匯總重點項目進展情況報區(qū)財源辦；區(qū)財源辦于每季度結(jié)束12日內(nèi)將重點項目進展情況報國稅局、地稅分局；國稅局、地稅分局于每季度結(jié)束30日內(nèi)向區(qū)財源辦反饋重點項目納稅及稅收評估情況。

三、依靠“月調(diào)度、季督查、年考核”三項保障，確保各項責任全面落實

（一）完善財稅工作調(diào)度和動態(tài)通報機制

區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織財政收入調(diào)度，按照計劃節(jié)點，進行督促落實。

財政局在現(xiàn)有月度財政情況手冊基礎(chǔ)上，進一步充實分析資料，優(yōu)化分析版塊，突出分析重點，將協(xié)稅護稅動態(tài)信息以及重點企業(yè)、重點項目稅收入庫情況及時納入通報內(nèi)容，準確反映轄區(qū)財稅形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

國稅、地稅部門于每月20日前將本月收入完成預(yù)計及下月收入計劃報區(qū)財源辦；半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)將更新的稅務(wù)登記庫電子版報區(qū)財源辦。

（二）建立財稅工作進展督查機制

由財政局負責，政務(wù)督查室配合，對本方案確定事項落實情況進行督查，每季度以督查專報形式對方案落實情況進行通報。

（三）方案落實納入部門年度考核

財政局負責上述各類信息報送情況的統(tǒng)計和匯總，結(jié)合日常督查情況，納入年度綜合治稅工作考核。