導(dǎo)語：全區(qū)財(cái)源建設(shè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻的一年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域財(cái)源培植壯大，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨財(cái)政工作會(huì)議精神，圍繞全區(qū)財(cái)源建設(shè)“一個(gè)核心、兩條主線、三項(xiàng)保障”的總體思路，制定本方案。

一、圍繞“財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的工作核心，科學(xué)調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)

財(cái)稅部門要加強(qiáng)溝通，建立旬碰頭、月調(diào)度制度，提前做好收入預(yù)測(cè)，及時(shí)通報(bào)收入計(jì)劃安排，合理掌控收入進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫，確保承擔(dān)市考核指標(biāo)取得優(yōu)異成績(jī)。

由財(cái)政局牽頭，每月組織召開國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門以及各街道辦事處參加的財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)前期工作，研究解決存在的問題，明確下一步工作目標(biāo)，確保年度收入任務(wù)圓滿完成。

二、把握“穩(wěn)固存量、發(fā)展增量”兩條主線，強(qiáng)化現(xiàn)有稅源、突破引進(jìn)新稅源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

（一）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度

對(duì)轄區(qū)納稅大戶、內(nèi)注外營(yíng)企業(yè)、潛力稅源企業(yè)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1至4戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，責(zé)任部門按職責(zé)分工、街道辦事處按企業(yè)注冊(cè)地址，分別對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行包點(diǎn)對(duì)接服務(wù)。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、街道辦事處要加強(qiáng)與包點(diǎn)企業(yè)的日常聯(lián)系與溝通，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、發(fā)展規(guī)劃以及有無外遷意向等特殊情況，幫助企業(yè)渡難關(guān)、解難題，協(xié)助具備條件企業(yè)攏聚稅源、增資擴(kuò)股或上市，鼓勵(lì)、扶持骨干稅源企業(yè)在我區(qū)不斷做大做強(qiáng)。

包點(diǎn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)匯總區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、本部門與企業(yè)對(duì)接情況，于每季度結(jié)束10日內(nèi)報(bào)區(qū)財(cái)源辦；街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)，將本街道對(duì)接企業(yè)情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（二）建立納入搬遷計(jì)劃企業(yè)定期走訪制度

對(duì)納入市搬遷計(jì)劃的企業(yè)建立定期走訪制度。開發(fā)局要加強(qiáng)與市老企業(yè)搬遷辦的對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)更新搬遷計(jì)劃企業(yè)名單和實(shí)施進(jìn)度。所屬街道要對(duì)納入市搬遷計(jì)劃企業(yè)定期走訪（包點(diǎn)安排見附件1），準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及工商、稅務(wù)注銷遷移情況，協(xié)助企業(yè)解決搬遷過程中遇到的困難，與企業(yè)積極探討在我區(qū)成立法人性質(zhì)銷售公司、結(jié)算中心等保存稅源的有效途徑；協(xié)助財(cái)政局收集相關(guān)資料向市老企業(yè)搬遷辦和市財(cái)政局申請(qǐng)稅收劃轉(zhuǎn)。財(cái)政局要按照我市搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提交申請(qǐng)材料，辦理相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，維護(hù)轄區(qū)稅收利益。

開發(fā)局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將最新搬遷計(jì)劃企業(yè)名單及實(shí)施進(jìn)度報(bào)區(qū)財(cái)源辦；各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及相關(guān)信息報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（三）建立房地產(chǎn)及建安稅源月跟蹤季調(diào)度制度

由開發(fā)局負(fù)責(zé)，每月下旬將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦；區(qū)財(cái)源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目情況報(bào)地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收進(jìn)度比對(duì)情況反饋區(qū)財(cái)源辦。

由城管局負(fù)責(zé)，每月下旬將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦；區(qū)財(cái)源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目情況報(bào)地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目稅收進(jìn)度比對(duì)情況反饋區(qū)財(cái)源辦。

由各街道辦事處負(fù)責(zé)，督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)施工項(xiàng)目稅收繳納情況，各街道于每季度末向區(qū)財(cái)源辦提報(bào)本轄區(qū)施工項(xiàng)目合同、完稅憑證等有效證明復(fù)印件，轄區(qū)施工項(xiàng)目稅收計(jì)入街道財(cái)政收入指標(biāo)。

（四）完善重大涉稅事項(xiàng)報(bào)告制度

進(jìn)一步完善企業(yè)外遷、國(guó)庫退庫等重大涉稅事項(xiàng)預(yù)先報(bào)告制度。對(duì)注冊(cè)資金超過500萬元企業(yè)、年納稅總額超過50萬元企業(yè)以及列入全市搬遷計(jì)劃企業(yè)申請(qǐng)外遷等事項(xiàng)，工商、稅務(wù)、商務(wù)局（外資）等相關(guān)職能部門應(yīng)填寫《區(qū)重大涉稅事項(xiàng)情況表》（見附件3）報(bào)區(qū)財(cái)源辦，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可出具辦理意見。

稅務(wù)部門辦理稅收總額100萬元（含100萬）以上的退庫事項(xiàng)，提前填寫《區(qū)國(guó)庫退庫情況表》（見附件4），報(bào)區(qū)財(cái)源辦備案，根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理安排退庫事宜。

（五）建立聯(lián)合執(zhí)法定期排查制度

一是組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。每半年集中開展一次內(nèi)營(yíng)外注企業(yè)清查糾正，督促、協(xié)助其中優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)盡早完成變更，對(duì)部分不適宜在我區(qū)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，通過聯(lián)合執(zhí)法力促其盡早遷離我區(qū)。

二是組織開展各類專項(xiàng)整治。全面摸清轄區(qū)房產(chǎn)稅、汽車銷售行業(yè)、各類專業(yè)市場(chǎng)、轄區(qū)無證照業(yè)戶等稅額稅負(fù)基本狀況，比對(duì)其實(shí)際稅收貢獻(xiàn)組織調(diào)研分析，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)低稅負(fù)、零稅負(fù)企業(yè)進(jìn)行治理，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)納稅秩序。

（六）加大招商引資力度，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

充分利用轄區(qū)招商資源，研究制定相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)區(qū)外總部類項(xiàng)目到我區(qū)落戶。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)財(cái)源的扶持力度，積極協(xié)助企業(yè)籌劃外圍稅源攏聚方案，對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)稅源進(jìn)一步充實(shí)壯大。

由招商局牽頭，每月組織召開街道辦事處和相關(guān)部門參加的總部企業(yè)調(diào)度會(huì)，總結(jié)前期工作，研究解決存在問題，明確下一步工作目標(biāo)。

各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將總部企業(yè)引進(jìn)工作進(jìn)展內(nèi)資項(xiàng)目報(bào)招商局、外資項(xiàng)目報(bào)商務(wù)局；招商局、商務(wù)局于每季度結(jié)束15日內(nèi)將總部企業(yè)備案情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（七）做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)，加快稅源落地

由財(cái)政局牽頭，發(fā)改局配合，根據(jù)區(qū)2012年度重點(diǎn)項(xiàng)目安排，定期組織項(xiàng)目責(zé)任單位以及稅務(wù)部門召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收評(píng)估、稅源落地情況以及項(xiàng)目推進(jìn)過程中財(cái)稅建設(shè)方面出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行調(diào)度。

發(fā)改局于每季度結(jié)束10日內(nèi)匯總重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)區(qū)財(cái)源辦；區(qū)財(cái)源辦于每季度結(jié)束12日內(nèi)將重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)國(guó)稅局、地稅分局；國(guó)稅局、地稅分局于每季度結(jié)束30日內(nèi)向區(qū)財(cái)源辦反饋重點(diǎn)項(xiàng)目納稅及稅收評(píng)估情況。

三、依靠“月調(diào)度、季督查、年考核”三項(xiàng)保障，確保各項(xiàng)責(zé)任全面落實(shí)

（一）完善財(cái)稅工作調(diào)度和動(dòng)態(tài)通報(bào)機(jī)制

區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織財(cái)政收入調(diào)度，按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行督促落實(shí)。

財(cái)政局在現(xiàn)有月度財(cái)政情況手冊(cè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)分析資料，優(yōu)化分析版塊，突出分析重點(diǎn)，將協(xié)稅護(hù)稅動(dòng)態(tài)信息以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收入庫情況及時(shí)納入通報(bào)內(nèi)容，準(zhǔn)確反映轄區(qū)財(cái)稅形勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

國(guó)稅、地稅部門于每月20日前將本月收入完成預(yù)計(jì)及下月收入計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)源辦；半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)將更新的稅務(wù)登記庫電子版報(bào)區(qū)財(cái)源辦。

（二）建立財(cái)稅工作進(jìn)展督查機(jī)制

由財(cái)政局負(fù)責(zé)，政務(wù)督查室配合，對(duì)本方案確定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，每季度以督查專報(bào)形式對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）方案落實(shí)納入部門年度考核

財(cái)政局負(fù)責(zé)上述各類信息報(bào)送情況的統(tǒng)計(jì)和匯總，結(jié)合日常督查情況，納入年度綜合治稅工作考核。