新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)制度
時(shí)間:2022-04-04 01:53:00
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第一條為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)直接結(jié)合,科學(xué)技術(shù)和其他生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,推動(dòng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,扶植新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建,制定本條例。
第二條以中關(guān)村地區(qū)為中心,在*市海淀區(qū)劃出100平方公里左右的區(qū)域,建立外向型、開放型的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū))。試驗(yàn)區(qū)的具體范圍,由*市人民政府規(guī)劃。
第三條本條例適用于研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一種或多種新技術(shù)及其產(chǎn)品的技術(shù)密集、智力密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍,由*市人民政府根據(jù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制訂的目錄另行規(guī)定。
新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入、研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)、新產(chǎn)品產(chǎn)值等比例標(biāo)準(zhǔn),由*市人民政府商國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定。
第四條試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè),經(jīng)*市人民政府指定的部門認(rèn)定后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,到工商行政管理部門登記。
第五條對(duì)試驗(yàn)區(qū)的新技術(shù)企業(yè),實(shí)行下列減征或免征稅收的優(yōu)惠:
(一)減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值40%以上的,經(jīng)稅務(wù)部門核定,減按10%稅率征收所得稅。
(二)新技術(shù)企業(yè)自開辦之日起,3年內(nèi)免征所得稅。經(jīng)*市人民政府指定的部門批準(zhǔn),第4至6年可按前項(xiàng)規(guī)定的稅率,減半征收所得稅。
(三)經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn),可以免購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券。
(四)以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房,自1988年起,5年內(nèi)免征建筑稅。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè),符合新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,適用以上減征或者免征稅收的優(yōu)惠。
第六條試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)項(xiàng)目,按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè),不納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模,并簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)先安排施工。
第七條試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料和零部件,免領(lǐng)進(jìn)口許可證,海關(guān)憑合同和*市人民政府指定部門的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠,海關(guān)按照進(jìn)料加工,對(duì)進(jìn)口的原材料和零部件進(jìn)行監(jiān)督;按實(shí)際加工出口數(shù)量,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅或增值稅。出口產(chǎn)品免征出口關(guān)稅。保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可,并照章納稅。屬于國(guó)家限制進(jìn)口或者實(shí)行進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品,需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口批件或進(jìn)口許可證。
新技術(shù)企業(yè)用于新技術(shù)開發(fā),進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備,憑審批部門的批準(zhǔn)文件,經(jīng)海關(guān)審核后,5年內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。
海關(guān)可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)督小組。
第八條所有減免的稅款,作為“國(guó)家扶植基金”,由企業(yè)專項(xiàng)用于新技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展,不得用于集體福利和職工分配。
第九條銀行對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)予以貸款支持,并每年從收回的技術(shù)改造貸款中,劃出一定數(shù)額用于新技術(shù)開發(fā)。對(duì)外向型的新技術(shù)企業(yè),優(yōu)先提供外匯貸款。
自本條例實(shí)施起3年內(nèi),銀行每年提供一定數(shù)額的專項(xiàng)貸款,用于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)(包括基本建設(shè)),??顚S茫摄y行周轉(zhuǎn)使用。銀行每年給試驗(yàn)區(qū)安排發(fā)行長(zhǎng)期債券的一定額度,用于向社會(huì)籌集資金,支持新技術(shù)開發(fā)。
新技術(shù)企業(yè)所用貸款,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),可以稅前還貸。使用貸款進(jìn)行基本建設(shè)的,不受存足半年才能使用等規(guī)定的限制。
試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行可從利息收入中提取一定比例,建立貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可設(shè)立中外合資的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。
第十條試驗(yàn)區(qū)設(shè)立新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口公司。有條件的新技術(shù)企業(yè),由*市人民政府授予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),自負(fù)盈虧,承擔(dān)出口計(jì)劃,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),可以在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。新技術(shù)企業(yè)出口所創(chuàng)外匯,3年內(nèi)全額留給企業(yè),從第四年起,地方和創(chuàng)匯企業(yè)二八分成。
第十一條試驗(yàn)區(qū)內(nèi),對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)較多的新技術(shù)企業(yè),其商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國(guó)的,第一次由*市人民政府審批,以后由企業(yè)自行審批。
第十二條試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè),用于新技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的儀器、設(shè)備,可以實(shí)行快速折舊。
第十三條試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品,可自行制定試銷價(jià)格。經(jīng)營(yíng)國(guó)家沒有統(tǒng)一定價(jià)的新技術(shù)產(chǎn)品,可以自行定價(jià)。
第十四條鼓勵(lì)科研單位、學(xué)校和企業(yè)中的科技人員在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)中兼職,興辦、領(lǐng)辦、承包各種形式的新技術(shù)企業(yè),或離職到新技術(shù)企業(yè)任職。有關(guān)部門要積極支持并提供方便,保障他們的合法權(quán)益。
允許新技術(shù)企業(yè)招聘大專畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生、研究生、留學(xué)生和國(guó)外專家。
第十五條試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè),免繳獎(jiǎng)金稅。企業(yè)從業(yè)人員的收入達(dá)到個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅納稅標(biāo)準(zhǔn)的,照章納稅。
第十六條試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)所繳各項(xiàng)稅款,以1987年稅款為基數(shù),新增部分5年內(nèi)全部返還給海淀區(qū),用于試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)建設(shè),由市財(cái)政、稅務(wù)部門監(jiān)督使用。
第十七條*市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法和單行規(guī)定。