漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收制度

時(shí)間:2022-03-13 02:08:00

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漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收制度

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十九條的規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》,結(jié)合本市的具體情況,制定本辦法。

第二條凡在本市管轄范圍內(nèi)的江、河、湖、海及沿江、沿海灘涂等漁業(yè)水域,采捕天然生長(zhǎng)和人工增殖的水生動(dòng)植物以及收購(gòu)、利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水生動(dòng)植物苗種、親體的單位和個(gè)人,必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁業(yè)資源費(fèi)”)。

第三條漁業(yè)資源費(fèi)的征收和使用,實(shí)行取之于漁,用之于漁的原則。

第四條市、縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證、收購(gòu)許可證的權(quán)限,征收漁業(yè)資源費(fèi)。

第五條漁業(yè)資源費(fèi)分為海洋漁業(yè)資源費(fèi)和淡水漁業(yè)資源費(fèi)。

第六條海洋漁業(yè)資源費(fèi)的征收金額按以下方式確定:

(一)從事外海捕撈作業(yè)的漁船按前3年平均年總產(chǎn)值的1%計(jì)征。

(二)從事近海拖網(wǎng)作業(yè)的國(guó)營(yíng)、集體漁船,按前3年平均年總產(chǎn)值的2%計(jì)征;個(gè)體漁船按3%計(jì)征。

(三)從事近海圍網(wǎng)(含對(duì)網(wǎng))、流網(wǎng)、釣作業(yè)的國(guó)營(yíng)、集體漁船,按前3年平均年總產(chǎn)值的1%計(jì)征;個(gè)體漁船按2%計(jì)征。

(四)從事定置作業(yè)的漁船,按前3年平均年總產(chǎn)值的3%計(jì)征,其中集體漁船從事高稀網(wǎng)、海蜇漲網(wǎng)、疏目轉(zhuǎn)網(wǎng)、板曾網(wǎng)等作業(yè)的按2%計(jì)征。

(五)對(duì)持有臨時(shí)捕撈許可證的漁船,按同類(lèi)型作業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)征,但最高不得超過(guò)9%。

(六)教學(xué)單位的教學(xué)實(shí)習(xí)船根據(jù)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的實(shí)習(xí)計(jì)劃從事捕撈作業(yè)的,可以減半征收;實(shí)習(xí)計(jì)劃外從事生產(chǎn)性捕撈的,按國(guó)營(yíng)漁船同類(lèi)型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

(七)科研單位的科研調(diào)查船根據(jù)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的課題任務(wù)書(shū)、調(diào)查監(jiān)測(cè)計(jì)劃從事捕撈作業(yè)的,可以免征;課題或者計(jì)劃外從事生產(chǎn)性捕撈的,按國(guó)營(yíng)漁船同類(lèi)型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

(八)按規(guī)定屬海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收漁業(yè)資源費(fèi)的,按海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

凡從事不利于漁業(yè)資源保護(hù)的作業(yè)(包括國(guó)家限制發(fā)展和應(yīng)當(dāng)逐步淘汰的作業(yè))的,其征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于前3年平均年總產(chǎn)值的3%,但最高不得超過(guò)9%。

教學(xué)、科研單位需要減征或者免征漁業(yè)資源費(fèi)的,按發(fā)放捕撈許可證、收購(gòu)許可證的權(quán)限審批。

第七條淡水漁業(yè)資源費(fèi)的征收金額按以下方式確定:

(一)對(duì)從事鉤子、絲網(wǎng)、扎網(wǎng)、抄網(wǎng)、扛網(wǎng)、蝦籠、鱔籠、扒蜆(螺、蚌)等作業(yè)的船只或者個(gè)人,按前3年平均年總產(chǎn)值的2%至6%計(jì)征。

(二)對(duì)從事機(jī)拖蟹、機(jī)拖蝦、珠網(wǎng)等作業(yè)的,按前3年平均年總產(chǎn)值的4%至8%計(jì)征。

(三)對(duì)從事機(jī)吸蜆(螺)、軟硬籪等作業(yè)的,按前3年平均年總產(chǎn)值的6%至12%計(jì)征。

(四)在劃定的增殖水域采捕增殖資源的,按前3年平均年總產(chǎn)值的5%15%計(jì)征;在重點(diǎn)增殖水域采捕增殖資源的,征收比例可以高于15%,但最高不得超過(guò)25%。

(五)在本市管轄的長(zhǎng)江漁業(yè)水域從事流網(wǎng)、挑張網(wǎng)等作業(yè)的,按前3年平均年總產(chǎn)值的2%至3%計(jì)征。

凡從事不利于漁業(yè)資源保護(hù)的作業(yè)(包括國(guó)家限制發(fā)展和應(yīng)當(dāng)逐步淘汰的作業(yè))的,其征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于前3年平均年總產(chǎn)值的15%,但最高不得超過(guò)20%。

非專(zhuān)業(yè)漁民從事季節(jié)性淡水捕撈作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按同類(lèi)型作業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)的200%至300%計(jì)征。

第八條對(duì)多種捕撈方式兼作的海洋或者內(nèi)陸水域漁船,按其產(chǎn)值較高的作業(yè)類(lèi)型的征收標(biāo)準(zhǔn),計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

對(duì)海洋、長(zhǎng)江水域捕撈兼作的漁船,分別按相應(yīng)的作業(yè)類(lèi)型的征收標(biāo)準(zhǔn),計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

第九條對(duì)專(zhuān)項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種的,屬海洋的可以按前3年平均年總產(chǎn)值的3%至5%計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi);屬淡水的可以按前3年平均年總產(chǎn)值的5%至10%計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

第十條因養(yǎng)殖和其他特殊需要采捕水生動(dòng)植物苗種、親體的,按不超過(guò)前3年平均年總產(chǎn)值15%的標(biāo)準(zhǔn)征收漁業(yè)資源費(fèi)。其中從事鰻苗捕撈的按前3年平均年總產(chǎn)值的5%至10%計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),從事蟹苗捕撈的按前3年平均年總產(chǎn)值的3%至5%計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

第十一條凡從事收購(gòu)或者經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水生動(dòng)植物苗種、親體的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按其收購(gòu)或者經(jīng)營(yíng)總金額的1.5%至2.5%計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

收購(gòu)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水生動(dòng)植物苗種、親體直接用于增殖、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,按其收購(gòu)總金額的0.5%至1%計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。

第十二條依法經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的,依照本辦法第九條的征收標(biāo)準(zhǔn),加倍征收漁業(yè)資源費(fèi)。因科研活動(dòng)的需要依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的除外。

第十三條經(jīng)本市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許可在本市管轄水域作業(yè)的外?。ㄊ校O船和個(gè)人,從事海洋捕撈的按本市同類(lèi)型作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi);從事淡水捕撈的可以高于本市同類(lèi)型作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi),但最高不得超過(guò)其年總產(chǎn)值的25%。

第十四條從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人如因自然災(zāi)害等不可抗力造成重大損失的,可以向發(fā)放捕撈許可證的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)減征或者免征漁業(yè)資源費(fèi)。

第十五條漁業(yè)資源費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)證權(quán)限,依照本辦法第六條至第十三條的規(guī)定確定,并報(bào)同級(jí)物價(jià)部門(mén)核定和上級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第十六條本市凡利用江、河、湖泊、河溝等自然水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,按當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)值的0.5%至1%計(jì)征養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)。

精養(yǎng)魚(yú)塘、園溝、宅河的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)征收與否由各縣(區(qū))人民政府自定。凡征收養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)的,每年每畝收費(fèi)不得超過(guò)1元。

第十七條市、縣(區(qū))兩級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),按照職權(quán)范圍在核發(fā)捕撈許可證、收購(gòu)許可證、養(yǎng)殖使用證的同時(shí)征收漁業(yè)資源費(fèi)及養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),在有關(guān)證書(shū)上記錄繳款金額、加蓋印章并出具收款收據(jù)。

已持有捕撈許可證、養(yǎng)殖使用證的單位和個(gè)人,在辦理年度審證時(shí)繳納漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)。

在規(guī)定日期內(nèi)不繳納漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)的單位和個(gè)人,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期補(bǔ)繳,并按日加收0.5%的滯納金。

第十八條漁業(yè)資源費(fèi)列入當(dāng)年生產(chǎn)成本。

第十九條漁業(yè)資源費(fèi)實(shí)行按比例留成和上繳部分統(tǒng)籌使用的辦法:

(一)市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的海洋漁業(yè)資源費(fèi),10%上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),90%留用。

(二)各縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的海洋、淡水漁業(yè)資源費(fèi),10%上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),90%留用。

(三)市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)捕撈許可證所代征的漁業(yè)資源費(fèi),80%上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),20%由代征機(jī)構(gòu)留用,其中代征的鰻苗漁業(yè)資源費(fèi),20%上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),80%由代征機(jī)構(gòu)留用。

前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的漁業(yè)資源費(fèi),征收單位應(yīng)當(dāng)按季度上繳,不得截留坐支。

漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所征收的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),全部留用。

第二十條漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源增殖保護(hù)的使用范圍是:

(一)購(gòu)置增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設(shè)施,修建近海和內(nèi)陸水域的增殖設(shè)施。

(二)為增殖保護(hù)漁業(yè)資源的科學(xué)研究提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以及為漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)和漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(三)購(gòu)置、更新與漁業(yè)資源增殖保護(hù)有關(guān)的漁政公務(wù)車(chē)、船,改善漁政管理設(shè)施。

(四)為保護(hù)漁業(yè)資源、漁場(chǎng)環(huán)境和維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(五)為保護(hù)特定漁業(yè)資源品種,借給生產(chǎn)單位用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金(不得作為生活補(bǔ)助和流動(dòng)資金)。

依據(jù)本辦法所征收的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),全部用于維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十一條漁業(yè)資源費(fèi)用于資源增殖的開(kāi)支原則上應(yīng)當(dāng)高于用于保護(hù)管理的開(kāi)支。

本市漁業(yè)資源費(fèi)用于資源增殖和保護(hù)管理的比例為:資源增殖不得低于50%,保護(hù)管理不得高于50%,其中對(duì)采捕、收購(gòu)、利用鰻苗所征收的漁業(yè)資源費(fèi),資源增殖不得低于40%,保護(hù)管理不得高于60%。

第二十二條漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理。

市、縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),應(yīng)當(dāng)交同級(jí)財(cái)政在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶儲(chǔ)存,按規(guī)定用途專(zhuān)款專(zhuān)用。

市、縣(區(qū))漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)使用漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi),應(yīng)當(dāng)在年初編制收支計(jì)劃、在年終編制決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,并報(bào)上級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

收支計(jì)劃和決算報(bào)表使用國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制訂的格式。

第二十三條本市的漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)自1989年度起征收。

第二十四條市、縣(區(qū))財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)征收使用的監(jiān)督檢查。對(duì)挪用、浪費(fèi)資金的行為,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定查處。

第二十五條本市各縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制訂具體的補(bǔ)充條文,不另訂實(shí)施細(xì)則。

各縣(區(qū))制訂的補(bǔ)充條文應(yīng)當(dāng)報(bào)市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十六條本辦法由*市商業(yè)委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局解釋。

第二十七條本辦法自*年5月15日起施行。*年9月6日*市水產(chǎn)局、*市財(cái)政局頒發(fā)的《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收和管理的暫行辦法》同時(shí)廢止。