導語：勞務工作經(jīng)驗交流會講話提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議，是市委、市政府專題研究部署勞務輸出工作的一次重要會議。會議的主要任務是，參觀學習和總結(jié)交流我市勞務輸出工作的經(jīng)驗，對這項事關全局的戰(zhàn)略任務進行再安排、再部署。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、充分認識勞務輸出工作的重大戰(zhàn)略意義，增強發(fā)展勞務經(jīng)濟的責任感和緊迫感

我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村剩余勞動力多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的矛盾。無論是從根本上解決“三農(nóng)”問題，還是從加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展來看，都必須把立足點放在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民上。勞務輸出是當前和今后一個時期增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略措施。各級黨委、政府要充分認識勞務輸出的重要意義，進一步增強加快勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟的責任感和緊迫感。

第一，加快勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出表現(xiàn)為農(nóng)民收入水平低。年全市農(nóng)民人均純收入為1236元，在全省的排位是倒數(shù)第一位。農(nóng)民收入增長困難的原因集中表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)民人均生產(chǎn)規(guī)模狹小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下；二是農(nóng)產(chǎn)品的消費群體和消費空間有限，農(nóng)產(chǎn)品商品價值實現(xiàn)困難；三是農(nóng)民就業(yè)不充分，非農(nóng)就業(yè)機會少，增加收入的渠道窄。全市絕大多數(shù)地方人均占有生產(chǎn)資源嚴重不足，特別是耕地資源少，質(zhì)量差。而且隨著人口的增長和經(jīng)濟社會發(fā)展，耕地將呈不可逆轉(zhuǎn)的減少趨勢，對農(nóng)村勞動力的吸納程度將進一步降低，人均占有資源將進一步減少。在這種情況下，只有減少農(nóng)民，才能緩解人地緊張的矛盾，打破農(nóng)民增收的瓶頸制約。因此，加快勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是促進農(nóng)民增收，拓展農(nóng)業(yè)致富空間的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。據(jù)統(tǒng)計，2004年全市輸出勞務36.5萬人，創(chuàng)勞務收入5.6億元，農(nóng)民人均從勞務收入所得228.5元，比上年增收46元。今年上半年全市共輸出勞務37.36萬人，比去年同期增長17.1%；創(chuàng)勞務收入4.7億元，比去年同期增長20.16%。勞務收入在農(nóng)民人均純收入中“三分天下有其一”，已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長最快最多的領域。與此同時，大量農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村耕地等資源的占有量大大增加，從而間接地增加了農(nóng)民收入。所以發(fā)展勞務經(jīng)濟，對農(nóng)民來講是“兩頭開花”，成本低、見效快、收益大?？梢哉f是當前解決農(nóng)民增收問題又快又好，最為現(xiàn)實的一個辦法。

第二，加快勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。在一定條件下，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高形成良性循環(huán)。一方面，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移帶來了農(nóng)村勞動力資源合理有效的配置，優(yōu)化了農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，直接提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率；另一方面，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)獲得收益的一部分重新投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而直接或間接地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移還促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)民外出搞勞務，有效地緩解了人地矛盾，有利于土地流轉(zhuǎn)機制的形成，有利于土地規(guī)模經(jīng)營，使一部分土地集中到種養(yǎng)能手手中，為集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件，有利于促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的應用和農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強農(nóng)業(yè)整體競爭力；有利于退耕還林還草，促進生態(tài)環(huán)境的進一步改善。

第三，加快勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的客觀需要。實踐證明，無論是農(nóng)業(yè)問題還是農(nóng)民問題的最終解決，都同工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程緊密聯(lián)系在一起。只有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題放到整個國民經(jīng)濟的領域來考察，才有可能找到有效的途徑。換句話說，只有為農(nóng)村大量的剩余勞動力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才有可能建立起工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村相互依存，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟運行機制，才有可能實現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。應當看到，隨著科技進步和社會發(fā)展，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力不斷轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。但我市受資源、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的限制，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力十分有限。而且這種狀況在短期內(nèi)是難以改變的。這就要求我們，必須放寬視野，跳出農(nóng)村解決農(nóng)民問題，跳出謀劃就業(yè)問題，在更大的范圍內(nèi)尋求勞動力轉(zhuǎn)移的出路。只要我們緊緊抓住當前勞務輸出面臨的難得機遇，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，不僅可以大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且可以促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會分工分業(yè)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。另外，勞務經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，可以籌集更大的財力和物力，發(fā)展公共事業(yè)和基礎設施，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更好的基礎條件，這對于貫徹中央提出的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

第四，加快勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。農(nóng)民外出務工，不僅能夠獲得一定的經(jīng)濟收入，更重要的是通過工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學到了技能，綜合素質(zhì)普遍提高。他們逐步摒棄了“小農(nóng)意識”和“小富即安”的思想，增強了市場經(jīng)濟意識、競爭意識和風險意識。有的通過打工，受到輸入地的技術(shù)及經(jīng)營管理方面的培訓，其技術(shù)素質(zhì)，工作能力大大增強，逐步成為熟練的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人；大部分外出務工者在城鄉(xiāng)之間的大流動、大轉(zhuǎn)移中，或者返回農(nóng)村后，也將城市文明帶到了農(nóng)村，推動了農(nóng)村的開放和進步；許多外出務工者返鄉(xiāng)后，利用自己帶回的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場信息等辦廠創(chuàng)業(yè)，促進了農(nóng)村工業(yè)化，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮注入了新的活力。如禮縣鹽官鎮(zhèn)婦女桑喜鵲，在北京務工3年，返鄉(xiāng)后利用務工積累的資金，于2003年7月引進小雞5000只，辦起了養(yǎng)雞場，如今已發(fā)展到雞存欄12000只，日產(chǎn)鮮蛋4000多個，日收入近千元，固定資產(chǎn)達到20萬元的企業(yè)。草壩鄉(xiāng)陽坡村桑海峰，在蘭州建筑行業(yè)務工多年，返鄉(xiāng)后辦起了“禮縣宏達預制廠”，固定資產(chǎn)已達80多萬元，吸納就業(yè)農(nóng)村勞動力36名。正是他們將新的發(fā)展理念、新的生活方式逐漸滲透到廣大農(nóng)村，潛移默化地影響和改變著農(nóng)民和農(nóng)村的面貌。由此可見，勞務輸出的自身意義和社會意義都是不可低估的，對社會結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

二、突出工作重點，下功夫把勞務輸出培育成促進農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務。既要全面部署，整體推進，更要突出重點，狠抓關鍵?？偟囊笫牵颜龑Ш褪袌鲞\作結(jié)合起來，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，下功夫把大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，力爭從今年起到年全市勞務輸出累計達到125萬人（次），累計培訓30萬人，其中職業(yè)技能培訓6萬人，有組織輸出30萬人。當前和今后一個時期，要著力抓好這樣幾個方面的工作：

第一，要加強宣傳發(fā)動，不斷增強農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)的意識。思想是行動的先導。只有實現(xiàn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，真正認識到勞務輸出是增加收入最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑，廣大農(nóng)民才能夠自覺自愿地走出家門、走出土地、走出農(nóng)村。我市農(nóng)村剩余勞動力多，大約是45萬人，轉(zhuǎn)移輸出的規(guī)模不大，固然有多種因素，但思想觀念落后是重要的一個原因。長期以來，受傳統(tǒng)觀念的影響，“在家千般好，出門萬事難”、“金窩銀窩、不如自己的土窩”等故土難離的意識，在許多農(nóng)民群眾中根深蒂固。一些地方的農(nóng)民，在充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的同時，常年過著“一個月過年，五個月種田，半年游手好閑”的懶散生活。因此，加快農(nóng)村勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，第一位的工作，就是要大力做好宣傳發(fā)動和組織引導工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞宣傳媒體和辦板報、專欄等手段，大張旗鼓地宣傳加快勞務輸出的經(jīng)驗和做法，宣傳外出務工致富和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型。要善于運用群眾身邊的人和事引導和教育群眾，讓他們切身感受到勞務輸出的巨大作用和重要意義，鼓勵和引導他們轉(zhuǎn)變思想觀念，適應發(fā)展潮流，積極主動地走出去，在更大的范圍、更廣闊的領域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尋求發(fā)展。

第二，要強化技能培訓，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的本領。勞動力素質(zhì)的高低，決定著就業(yè)機會和勞務收入的多少。在勞務市場既定的條件下，農(nóng)村剩余勞動力能否找到工作，獲得較高的報酬，關鍵取決于勞動者的素質(zhì)。應當看到，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，無論是城市還是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都對勞動者的素質(zhì)提出了越來越高的要求。目前，勞務需求的增量大多是需要一定文化和職業(yè)技能的工種。文化程度和職業(yè)技能與工作待遇、勞務收入呈明顯的正相關系。文化程度和勞動技能越高，轉(zhuǎn)移輸出的成功率和收入也就越高，就業(yè)崗位也就越穩(wěn)定?，F(xiàn)在所謂的“民工荒”實質(zhì)上就是勞動力供求關系中的結(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)村勞動力富余的總體格局并沒有發(fā)生變化?！懊窆せ摹比鄙俚氖羌寄苄腿瞬牛貏e是缺少高級技工和復合型人才。如果我們不能在較短的時間里，使勞動者掌握一技之長，就不可能擴大在全國勞動力市場中的占有份額。

目前我市的情況是，低素質(zhì)勞動力比重過大，2004年底，全部農(nóng)村從業(yè)人員中，高中以上程度的12萬人，僅占7.36%；初中程度的35萬人，占21.9%；小學程度的70萬人，占43.5%；還有約34萬人為文盲半文盲，占21.17%，同時職業(yè)技能培訓工作也嚴重滯后，許多農(nóng)民缺乏勞動技能和求職本領。這樣的勞動力狀況嚴重制約著我市農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

今年月市政府印發(fā)了關于年增強農(nóng)民素質(zhì)工程的實施意見，提出了今后三年的輸出目標、培訓計劃和措施，各縣（區(qū)）黨委、政府要認真抓好落實。

一是要完善培訓機制，整合培訓資源。農(nóng)民職業(yè)技能培訓由市、縣（區(qū)）勞動和社會保障部門統(tǒng)一組織，教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)牧、財政、扶貧等部門和各相關單位積極配合，共同做好培訓工作。要整合各類教育培訓資源，建立穩(wěn)固的農(nóng)民職業(yè)技能培訓基地，按照市場引導培訓，培訓促進轉(zhuǎn)移的原則，采取多種形式，大力開展對回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓，走先培訓后輸出的路子。

二是要統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓經(jīng)費，建立資金保障機制。要形成政府資助、企業(yè)訂單、市場運作、部門協(xié)作的培訓格局，必須要破解培訓資金緊缺的瓶頸制約問題，政府資助資金除各級財政要拿出一部分外，扶貧和農(nóng)牧、勞動保障和教育部門都要按渠道籌集，市上通過協(xié)調(diào)，已從扶貧、農(nóng)牧、勞動保障等部門籌集了180多萬元農(nóng)民工職業(yè)技能培訓經(jīng)費。各部門要確保足額到位。同時，市縣農(nóng)牧局要積極爭取立項把全市9縣（區(qū)）全部納入“農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓陽光工程”項目。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓經(jīng)費要做到專戶管理，集中使用，采取補貼、報帳制等方式，?？顚Ｓ茫嬲迷谵r(nóng)民工職業(yè)技能培訓上。

三是要因需施教，注重培訓實效。要根據(jù)勞務市場的需求，以專業(yè)技術(shù)培訓和適應能力、創(chuàng)業(yè)能力培訓為重點，靈活設置培訓專業(yè)，因人施教，因需施教，做到培訓有特點，輸出創(chuàng)品牌。當前要重點抓好家政服務、餐飲、美容、美發(fā)、服裝加工、保健護理、保安、建筑裝潢、電子裝配、家電維修、汽車駕駛和維修等行業(yè)的技能培訓，增強培訓的針對性和實效性。堅持培訓與就業(yè)相結(jié)合，使經(jīng)過培訓的農(nóng)民都能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四是要加強監(jiān)督管理，提高培訓質(zhì)量。各級勞動保障部門要和相關主管部門加強對各類培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，堅決防止借培訓之名對農(nóng)民亂收費。要建立農(nóng)民職業(yè)技能培訓效果評估機制，定期對各類培訓機構(gòu)的專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、課程安排、收費標準、招生人數(shù)、結(jié)業(yè)就業(yè)率進行考評，對不符合條件的要進行整頓，確保培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率。

第三，要拓寬輸出渠道，進一步擴大輸出規(guī)模。目前，我市的勞務輸出主要集中在周邊省區(qū)和等省市，大部分從事的是粗、重、臟、險等工種，如建筑、裝潢、采礦、清潔及餐廳、營銷服務等，總體上呈現(xiàn)“三多三少”的狀況，即：自發(fā)分散性輸出的多，有組織成規(guī)模輸出的少；季節(jié)性、臨時性的多，常年性、穩(wěn)定性就業(yè)的少；從事體力型低收入的工種多，技能型收入高的工種少。無論是輸出的領域還是空間都顯得不夠廣闊。主要原因是信息不暢，輸出渠道不寬，組織化程度不高。因此，要把大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，就必須在廣開就業(yè)渠道，提高組織化程度上下功夫。這既是各級黨委、政府和領導干部的重要職責，也是全社會的共同事務。各行各業(yè)、各界各方面都要積極行動起來，研究勞務市場，開拓勞務市場，建立相對穩(wěn)定的勞務輸出基地。

一是要廣泛聯(lián)系，建立穩(wěn)定的勞務基地。各級政府和相關部門領導都要親自了解市場，研究市場，直接與用工單位聯(lián)系溝通。市、縣（區(qū)）政府勞務輸出管理部門，要主動走出去考察聯(lián)系勞務市場，尋找用工單位，簽訂勞務合同。要把國內(nèi)大中城市和沿海發(fā)達地區(qū)及周邊勞動力需求量大的省區(qū)作為勞務輸出的主攻方向，建立勞務協(xié)作關系，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序流轉(zhuǎn)。勞務輸出重點鄉(xiāng)村要把聯(lián)系勞務市場作為主要任務，組織專門力量，常年累月在外收集用工信息，多方開辟勞務市場，組織勞務輸出。

二是要充分發(fā)揮政府駐外機構(gòu)的職能作用。市政府各駐外機構(gòu)要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極為勞務輸出提供服務。要利用各種交易會、洽談會和招商活動，推廣勞務、輸出勞務，真正發(fā)揮收集勞務信息、拓寬勞務渠道、建立勞務基地的主力軍作用。

三是要充分發(fā)揮民間勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人的作用。民間勞務中介組織在我市勞務輸出中發(fā)揮了積極的作用，縣（區(qū)）鄉(xiāng)政府要加強對民間勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人的管理，支持和鼓勵他們大膽開展勞務中介服務，允許他們收取合理的報酬，充分發(fā)揮他們連接勞動力和勞務市場的橋梁作用，不斷開辟新的輸出渠道，促進勞務輸出。

衡量發(fā)展勞務經(jīng)濟的基本標準就是要看培訓搞得實不實，訂單抓得多不多，輸轉(zhuǎn)數(shù)量大不大。各縣（區(qū)）政府要對勞務輸出做一番回頭看，看有多少是經(jīng)過培訓輸出的，有多少是統(tǒng)一組織輸出的，有多少長期在外打工，有多少在外面定居了下來。在摸清底數(shù)的基礎上，真正推動自發(fā)分散的勞務輸出向經(jīng)過培訓的有組織大規(guī)模勞務輸出轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)勞務品牌，努力實現(xiàn)勞務經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。

第四，強化服務功能，切實維護農(nóng)民務工就業(yè)的合法權(quán)益。各級政府和各有關部門，要針對目前勞務輸出中存在的盲目性、分散性和農(nóng)民工權(quán)益保護不力等問題，盡力搞好各項服務，積極為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是要把勞務信息服務放在突出位置來抓。各級勞務機構(gòu)要健全信息網(wǎng)絡，為培訓、輸出和外出人員管理提供信息、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等方面的服務，提高勞務輸出的有序性和組織化程度。各級勞務機構(gòu)要在勞務輸出比較集中的地方建立勞務服務站，確定專人廣泛收集、及時勞務信息，幫助務工人員解決實際困難。

二是要加強勞動力市場的管理。各級勞動執(zhí)法部門要加強對勞動力市場的管理、監(jiān)督和檢查，堅決取締非法勞務中介組織，嚴厲打擊欺詐行為，切實維護勞動力市場秩序。

三是要著力維護務工人員的合法權(quán)益。要督促用工單位和農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，引導和教育務工人員依法保護自己的合法權(quán)益。嚴厲打擊惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的違法行為。對一些典型案件要從快從嚴公開處理，對觸犯刑法的要依法追究刑事責任。要建立司法監(jiān)督、勞動仲裁、法律援助和救助體系，為農(nóng)民工伸張正義。在當前勞務市場不健全、勞務信息不對稱的情況下，各級黨委政府和有關部門還要搞好跟蹤服務，及時處理務工人員與用工單位的糾紛，切實維護用工人員的合法權(quán)益。

第五，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的制度創(chuàng)新，把更多的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。一是要著力培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)大戶，鼓勵支持其進行規(guī)模擴張，使農(nóng)村有限的土地能夠依法合理流動，適度規(guī)模集中，使一部分農(nóng)民獲得穩(wěn)定的土地收益，解除后顧之憂，從土地的束縛中擺脫出來，尋求新的就業(yè)渠道；二是要大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民面向市場的組織化程度，通過合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)、新型市場，促進農(nóng)民群體的分化，從而從根本上改變部分農(nóng)民的身份和職業(yè)，為勞務人員永久性輸出創(chuàng)造必要的條件。

三、切實加強組織領導，確保勞務輸出工作健康發(fā)展

加快勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是省委、省政府提出的一項事關全局的戰(zhàn)略任務，也是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項主要工作。各級黨委、政府和各級領導干部一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，真正把加強勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，作為增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會文明進步的重大舉措，拿出更多的精力，下更大的功夫，抓好勞務輸出，努力實現(xiàn)新的突破。

一要強化組織領導體系，建立工作推進機制。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任制。建立健全政府統(tǒng)一領導，勞動保障部門牽頭，農(nóng)牧、扶貧、教育、財政等部門齊抓共管，宣傳部門和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾團體緊密配合的工作機制。市、縣（區(qū)）勞務工作領導小組要定期召開會議，研究解決勞務輸出工作中存在的困難和問題，提高工作效率，推動工作落實。縣（區(qū)）黨委、政府要高度重視，精心組織，把勞務輸出作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，主要領導和分管領導都要建立自己的聯(lián)系點，通過典型示范推動工作發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府轉(zhuǎn)變職能，第一位的就是要轉(zhuǎn)到抓勞務輸出上，要用更多的精力抓培訓、抓訂單，搞好有組織的勞務輸出，提高勞務輸出的檔次和水平。

二要健全工作機構(gòu)，加強工作力量。我市各縣（區(qū)）勞務機構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但有些縣（區(qū)）工作力量不足，有些縣（區(qū)）隸屬關系尚未理順，不適應勞務輸出的需要，對這個問題務必引起重視，人員缺乏的要盡快充實，機構(gòu)不順的要盡快理順，使其真正發(fā)揮職能作用。市、縣（區(qū)）勞動保障部門作為全市的勞務主管部門，肩負著重大責任，要進一步加強自身建設，努力提高業(yè)務素質(zhì)，既要為黨委、政府當好參謀助手，又要做好提供信息和政策咨詢、技能培訓、就業(yè)指導、農(nóng)民工權(quán)益保障等方面的工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務站的建設，加強工作力量，明確工作職責，落實工作經(jīng)費，充分發(fā)揮職能作用。要加強勞務輸出的統(tǒng)計工作，建立村級勞務統(tǒng)計報表制度和外出務工人員檔案制度，切實改變底子不清、數(shù)字不實的被動局面。

三要加大資金投入，確保工作運轉(zhuǎn)。投入不足，經(jīng)費缺乏，是制約勞務輸出工作的一個突出問題。要培育勞務產(chǎn)業(yè)，就必須增加投入。各級政府要協(xié)調(diào)解決好資金投入，確保勞務輸出和職業(yè)技能培訓所需的經(jīng)費。扶貧、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金要向勞務培訓工作傾斜，優(yōu)先予以安排，已經(jīng)協(xié)調(diào)籌措到的培訓經(jīng)費各資金主管部門要確保足額到位，各級財政也要擠出一些資金，逐步將勞務輸出經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的資金投入保障機制。

四要加強目標考核，狠抓工作落實。近年來，各縣（區(qū)）各部門在抓勞務輸出工作上，下了不少功夫，但在一些方面也還存在工作落實不夠的問題。如果落實問題得不到解決，再好的機遇也會喪失，再好的政策措施也難以發(fā)揮應有的效應。因此，我們一定要狠抓落實工作。從今年起，市政府要把發(fā)展勞務經(jīng)濟納入經(jīng)濟責任書綜合考核工作，進行全面考核?？h（區(qū)）政府也要把勞務輸出納入目標責任考核的重要內(nèi)容，建立目標考核體系，制定相關考核辦法，認真進行考核。要建立健全督促檢查制度，定期組織開展督促檢查，表揚先進、督促后進，促進勞務輸出工作全面發(fā)展，確保各項工作任務落到實處，推動我市勞務輸出工作上一個新的水平。