導(dǎo)語：集中清除執(zhí)行積案會上發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識、強化責(zé)任，增強工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，開展集中清理執(zhí)行積案活動，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，有效破解“執(zhí)行難”的重大部署，是維護人民群眾合法權(quán)益的迫切需要?！皥?zhí)行難”是當(dāng)前司法審判工作的難點問題，也是全社會關(guān)注的熱點、焦點問題。近年來，我縣法院執(zhí)行工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和社會各界配合下，加強執(zhí)行工作的力度，有效執(zhí)結(jié)率穩(wěn)步上升，今年達到70%以上。為此，同志們做得很辛苦，成效也很明顯。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的有效執(zhí)結(jié)率，離人民群眾的要求還有很大的距離。今年的有效執(zhí)結(jié)率為70%，也就是說還有30%左右的案子沒有執(zhí)行到位，還有去年、前年等累積的一大批執(zhí)行難的沉積案、釘子案，骨頭案。這些歷年累積的執(zhí)行難案件，不僅嚴(yán)重損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時也嚴(yán)重損害司法機關(guān)的威信，嚴(yán)重損害黨和政府的形象。執(zhí)行工作作為審判工作的最后一道程序，是保障當(dāng)事人合法權(quán)益、實現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，開展集中清理執(zhí)行積案活動，是破解“執(zhí)行難”的重大部署，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、踐行執(zhí)法為民、維護群眾合法權(quán)益的迫切需要，是一項順民意、解民憂、得民心的“民心工程”。

其次，開展集中清理執(zhí)行積案活動，是增強群眾法制觀念，維護社會主義法制權(quán)威的重要體現(xiàn)，是維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。近年來，各級黨委政府在處理信訪時，遇到涉法涉訴的案件逐年增多，部分群眾對法院已判決的案件，再次通過信訪渠道來反映訴求、尋求解決。信“訪”不信“法”的現(xiàn)象比較明顯，已嚴(yán)重影響了信訪、穩(wěn)定的工作秩序。分析這一現(xiàn)象，我們不僅要看到，部分群眾法制意識淡薄的問題，更要深層次地看到，執(zhí)行積案長期得不到解決，群眾對法院判決執(zhí)行的信心不足，寧信“訪”不信“法”。司法機關(guān)定分止?fàn)?、案結(jié)事了的功能受到削弱。同時，我們還要深刻地認(rèn)識到，當(dāng)前社會處于轉(zhuǎn)軌時期和矛盾的多發(fā)時期，社會民眾的心態(tài)很不穩(wěn)定，執(zhí)行積案的大量存在，群眾的利益和訴求，通過司法渠道都不能解決到位，容易引發(fā)少數(shù)人的過激行為和一些群體性的事件，影響社會和諧穩(wěn)定。

第三，開展集中清理執(zhí)行積案活動，是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，我縣面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢也非常嚴(yán)峻。開展集中清理執(zhí)行積案活動，有利于及時清償和化解一些市場經(jīng)濟主體之間的債權(quán)債務(wù)，進一步理清“三角債”和“多角債”，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。開展集中清理執(zhí)行積案活動，對于維護農(nóng)村平安穩(wěn)定的局面，確?！皟蓜?chuàng)”總戰(zhàn)略的順利實施，也具有重大的意義。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要從講政治、講大局和促發(fā)展、保穩(wěn)定、安民心的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識當(dāng)前清理執(zhí)行積案的重要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到今天的會議精神上來，切實把清理執(zhí)行積案作為當(dāng)前以及今后一段時期的重要工作。采取有效的措施，完成清積目標(biāo)，使人民群眾的合法權(quán)益切實得到保障，使部分群眾信“訪”不信“法”的觀念得到扭轉(zhuǎn)，維護法制權(quán)威，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，保持社會的和諧穩(wěn)定。

二、圍繞目標(biāo)，落實措施，形成合力，務(wù)求取得實效。

集中清理執(zhí)行積案活動時間安排為個月，實施時間為個月，即今年月至明年月，分準(zhǔn)備、部署、實施、總結(jié)四個階段進行。集中清理執(zhí)行積案的重點是六大類案件。通過集中清理執(zhí)行積案活動，努力達到以下四個目標(biāo)：1、所有年月日前受理的有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié)；2、大幅度減少執(zhí)行信訪案件數(shù)量；3、恢復(fù)執(zhí)結(jié)一批歷年舊存積案；4、探索建立執(zhí)行的長效機制。

“執(zhí)行難”是一個老大難的問題，產(chǎn)生“執(zhí)行難”的原因是多方面的。在八個月的時間內(nèi)，要完成上述的“四大”工作目標(biāo)，絕對是一場高難度的攻堅戰(zhàn)，需要動員和發(fā)揮社會各界的力量，共同努力加以解決。圍繞目標(biāo)，要強化以下三項重點工作：

首先，要強化依法執(zhí)行的力度。俗話說：重癥要下猛藥。要破解“執(zhí)行難”問題，必須要有更大的力度，更強的手段，努力提高有效執(zhí)結(jié)率。一是執(zhí)行時間上要有力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動起來，組織力量參與集中清理執(zhí)行積案活動。要配合法院，制定出每一件積案的執(zhí)行時間表，落實責(zé)任人，規(guī)定時間、規(guī)定時限完成執(zhí)行，確保完成清理執(zhí)行積案的攻堅戰(zhàn)。二是執(zhí)行措施上要有力度。對于逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的案件，要充分運用法律手段，采取必要的法律措施，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。對濫用職權(quán)、干擾干預(yù)執(zhí)行工作的單位和個人，要加大違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決排除干擾；或采取提級執(zhí)行等措施，確保案件執(zhí)行到位。對于那些有能力履行，但惡意逃避執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行的，要堅決采取法律措施，該拘留的拘留，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任。要選擇一批典型案件，通過媒體曝光，以震懾違法，教育群眾。對于申請執(zhí)行人屬于困難群體的案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資、交通肇事賠償、人身傷害賠償、征地搬遷補償、追索贍養(yǎng)費撫育費扶養(yǎng)費的，要采取堅決措施切實予以解決。

當(dāng)然，解決執(zhí)行積案的過程中，法院等執(zhí)法機關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)行與公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的統(tǒng)一。既要依法采取各種執(zhí)行措施和強制措施，又要充分考慮執(zhí)行的時機、地點、對象、條件，講究政策策略，注意方式方法，確保執(zhí)行的每一起案件都做到實體公正、程序合法、方法得當(dāng)，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)新的矛盾和問題。特別要耐心細致地做好法律政策解釋、思想疏導(dǎo)、說服教育工作，盡可能地使被執(zhí)行人與執(zhí)行人之間、債務(wù)人與債權(quán)人之間少一些抵觸、反感，多一些理解、包容，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。

其次要強化執(zhí)行合力。解決“執(zhí)行難”問題是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、社會各界配合的執(zhí)行工作格局。一是各級黨委政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次執(zhí)行活動，縣里已經(jīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要成立相應(yīng)的組織，為集中清理執(zhí)行積案活動創(chuàng)造良好條件、提供有力保障。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要各盡其責(zé)，形成合力。我縣已經(jīng)制定了《關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動的實施方案》，明確了各單位的職責(zé)：縣政法委要加強對活動的協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)；縣法院是本次活動的第一責(zé)任單位，承擔(dān)起主力軍的作用，負責(zé)具體案件的執(zhí)行工作；縣委辦、縣府辦要幫助法院排除執(zhí)行中的阻力和干擾，協(xié)調(diào)解決法院實際困難；縣公安局要積極協(xié)助法院的執(zhí)行查詢，及時出警處理執(zhí)行中的突發(fā)事件；縣檢察院要加大對拒不履行生效法律文書、暴力抗法犯罪的打擊力度；縣工商局要在企業(yè)登記、股權(quán)凍結(jié)、核定企業(yè)信譽及查詢方面積極協(xié)助執(zhí)行工作；金融機構(gòu)要開通快速查詢通道，及時協(xié)助辦理法院執(zhí)行中的強制措施；縣財政局要積極協(xié)助執(zhí)行查詢，依照有關(guān)規(guī)定提供必要的資金保障；縣國稅局、地稅局要及時提供被執(zhí)行人退稅情況及其他相關(guān)信息；縣國土資源局要積極協(xié)助執(zhí)行查詢，及時辦理對礦產(chǎn)、土地權(quán)屬的處理；縣建設(shè)局要依法對拖欠工程款和工人工資的建筑企業(yè)進行相應(yīng)限制，協(xié)助法院辦理房產(chǎn)權(quán)屬處理、查詢工作；縣發(fā)改委要依法限制被執(zhí)行人的項目報批、投標(biāo)活動；保險公司要協(xié)助法院查詢、扣留、提取等執(zhí)行工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由政法書記牽頭，落實執(zhí)行聯(lián)絡(luò)工作，積極協(xié)助法院執(zhí)行工作；組織部、人事勞動局要對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等特殊主體為被執(zhí)行人，履行或協(xié)助執(zhí)行的情況進行跟蹤了解；縣紀(jì)委、監(jiān)察局要對本次清積活動中的違法違紀(jì)人員進行調(diào)查處理；縣司法局要配合本次活動大力開展法治宣傳，將協(xié)助法院執(zhí)行和村民自覺履行生效法律文書的情況列入民主法治村的考核內(nèi)容；縣委宣傳部、廣播電視臺和《新》等單位要開設(shè)專欄，大力宣傳報道這次活動情況。三是部門之間要加強溝通、協(xié)作。要建立部門之間的信息通報和協(xié)作配合機制，使拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人無處藏身、無法逃避。

第三要強化落實執(zhí)行責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行積案活動要強化責(zé)任意識，敢抓敢管，敢于碰硬。對每一件執(zhí)行積案，實行定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定獎罰辦法的“五定”責(zé)任。縣法院要每半個月向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋工作情況。縣政法委要對重點案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦的制度。對重視不夠、工作措施不力、完不成清理任務(wù)或協(xié)助任務(wù)的相關(guān)單位和個人，進行通報批評，并追究責(zé)任。對貢獻突出的單位和個人予以相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠，健全破解“執(zhí)行難”的長效機制。

解決“執(zhí)行難”問題，是一項長期的任務(wù)，不可能畢其功于一役。在集中清理執(zhí)行積案活動中，既要立足當(dāng)前，下大力氣解決歷史積案，又要著眼長遠，健全和強化執(zhí)行工作長效機制，努力防止產(chǎn)生新的積案，堅決扭轉(zhuǎn)“案件大量累積--組織集中清理--案件再累積--再集中清理”的被動局面。在集中清理執(zhí)行積案活動中，要把治舊與控新相結(jié)合，把個案清理和完善機制相結(jié)合，進一步健全黨委政法委組織協(xié)調(diào)機制，執(zhí)行工作管理監(jiān)督機制，基層協(xié)助執(zhí)行工作機制。特別要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機制，加強訴訟調(diào)解工作，從源頭上預(yù)防、減少執(zhí)行積案的產(chǎn)生。人民法院要以提高執(zhí)行公信力為重點，大力加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)行隊伍，切實提高執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高執(zhí)行效率。

同志們，開展集中清理執(zhí)行積案活動，是一場硬戰(zhàn)，也是一項必須要完成的硬任務(wù)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、扎實推進、合力攻堅，取得集中清理執(zhí)行積案攻堅戰(zhàn)的勝利，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和堅強的司法保障。