集中式飲用水水源保護(hù)通知

時(shí)間:2022-12-26 03:48:00

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集中式飲用水水源保護(hù)通知

各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局:

省委、省政府高度重視飲用水安全工作,積極推進(jìn)水資源保護(hù)和水污染防治,目前全省水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部地區(qū)水質(zhì)有所改善,集中式飲用水水源水質(zhì)逐步提高。但是,隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,我省集中式飲用水水源安全仍然存在以下問(wèn)題:集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定不合理,部分地區(qū)未劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū);水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管能力薄弱;面源污染和生活源污染防治不到位;水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)落后等。目前,全省經(jīng)各州、市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)定的267個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地中,未達(dá)到集中式飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有44個(gè),占總數(shù)的16.5%;有162個(gè)集中式飲用水水源地尚未建立水源地保護(hù)區(qū),占總數(shù)的60.7%;有三分之一的集中式飲用水水源地缺乏定期、有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管;有19個(gè)集中式飲用水水源地仍存在排污口;全省只有45個(gè)集中式飲用水備用水源地,備用水源嚴(yán)重不足。

為切實(shí)加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)工作,確保飲用水安全,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、進(jìn)一步增強(qiáng)保障集中式飲用水水源安全的責(zé)任感和緊迫感

切實(shí)做好集中式飲用水水源安全工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)保障集中式飲用水水源安全的重要性和緊迫性,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,加大工作力度,增加經(jīng)費(fèi)投入,采取有效措施,切實(shí)做好集中式飲用水水源安全保障工作。

二、認(rèn)真做好集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制和保護(hù)區(qū)劃定工作

各級(jí)人民政府要按照國(guó)家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于開(kāi)展〈全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃〉編制工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2006〕67號(hào))的統(tǒng)一部署,組織環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,確保集中式飲用水水源安全。各地集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要在20****年8月31日前報(bào)省環(huán)保局。

劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)是編制集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的核心內(nèi)容。各級(jí)人民政府要按照國(guó)家有關(guān)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范要求,抓緊水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。尚未劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),或者需要對(duì)原有保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的,必須于20****年7月31日前完成保護(hù)區(qū)劃定和報(bào)批工作。

集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定,由縣(市、區(qū))人民政府提出方案后,逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。州、市內(nèi)跨界集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商提出方案后,逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由上一級(jí)人民政府研究提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)??缰?、市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)州、市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省環(huán)保部門(mén)會(huì)同省水利、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)研究提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)??缡〉募惺斤嬘盟吹乇Wo(hù)區(qū),由有關(guān)省人民政府協(xié)商劃定。

三、加快集中式飲用水水源安全應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)

各級(jí)人民政府要加快集中式飲用水水源安全應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè),編制和完善集中式飲用水水源突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備落實(shí)應(yīng)急設(shè)備和物資,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。要加快集中式應(yīng)急和備用水源的建設(shè)和保護(hù)工作,目前沒(méi)有備用水源或主供水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)要盡快做好集中式備用水源的勘查、選擇、建設(shè)和保護(hù)工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)集中式飲用水水源安全監(jiān)管工作

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管。集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)必須設(shè)置明顯界標(biāo)。要對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行整治,依法取締集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)有污染、破壞水源的設(shè)施和排污口20****年內(nèi)必須予以關(guān)閉;集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新增設(shè)排污口,禁止破壞水源涵養(yǎng)林,要因地制宜開(kāi)展水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)集中式飲用水水源安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,做好集中式飲用水水源地水質(zhì)及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,各地集中式飲用水水源地要全部開(kāi)展定期水質(zhì)監(jiān)測(cè),實(shí)行月報(bào)制度,并定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。各級(jí)水利、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé),嚴(yán)肅查處造成集中式飲用水水源安全事件的違法行為,切實(shí)做好集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作。

今年內(nèi),省人民政府將組織環(huán)保等有關(guān)部門(mén)對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)整治和各地集中式飲用水水源安全應(yīng)急預(yù)案編制情況進(jìn)行檢查。