導(dǎo)語：加強運營管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇有關(guān)單位，各大型企業(yè)集團（公司）：

近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我省城鎮(zhèn)化水平不斷提高。但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多等原因，全省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理（以下簡稱污水垃圾處理）設(shè)施不配套，處理能力不足，處理水平偏低，項目投資來源渠道單一，管理制度不健全等問題依然突出。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強運營管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展，特提出如下意見：

一、充分認識加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要意義

（一）是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

當(dāng)前，我省已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，伴隨著生產(chǎn)要素和大量人口向城鎮(zhèn)聚集，資源環(huán)境問題日益突出。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進一步加大污染防治和環(huán)境保護力度，有效解決人口集中和產(chǎn)業(yè)聚集過程中有害物、廢棄物不斷增加等問題，對于貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，完成國家節(jié)能減排的約束性目標，建設(shè)環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，促進經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，具有極其重要而深遠的意義。

（二）是實施七彩****保護行動的重要內(nèi)容

實施七彩****保護行動，著力解決影響我省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是省委、省政府采取的一項重大舉措。目前，全省還有95個縣（市、區(qū)）級以上城鎮(zhèn)未建污水處理設(shè)施，99個縣（市、區(qū)）級以上城鎮(zhèn)未建生活垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)污水直接排入自然水體，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重影響著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度，改善城鎮(zhèn)周邊河流水質(zhì)，提高垃圾無害化處理率，是全面實施七彩****保護行動計劃的重要內(nèi)容和具體行動。

（三）是改善人居環(huán)境的有效手段

良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的必然要求，是提高人民群眾生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境保護能力，強化環(huán)境污染治理，實現(xiàn)污水垃圾的資源化、減量化、無害化處理，有效減少污水垃圾對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的破壞，有利于營造健康、舒適、優(yōu)美、潔凈的人居環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，建設(shè)和諧宜居城鎮(zhèn)。

（四）是提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平的重要途徑

污水垃圾處理設(shè)施是城鎮(zhèn)重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生體系的重要組成部分和城鎮(zhèn)文明程度的重要標志。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有利于進一步完善市政公用設(shè)施，提升城鎮(zhèn)環(huán)境承載力，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強綜合競爭能力，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、進一步明確城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的思路和目標

（五）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和建立長效管理機制為重點，以改革創(chuàng)新為動力，堅持政府引導(dǎo)和市場推進并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、分步實施，健全管理體系，完善保障制度，全面提高我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理無害化、投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平，力爭通過5年的努力，使全省所有縣（市、區(qū)）均建成較為完善的污水垃圾處理設(shè)施體系，切實改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展。

（六）基本原則

——科學(xué)規(guī)劃，合理布局。強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，堅持污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)目標，長遠規(guī)劃，一次設(shè)計，分步實施。按照可持續(xù)發(fā)展要求，因地制宜，合理布局污水垃圾處理設(shè)施，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和處理工藝。

——全面推進，重點突破。在深入貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排各項政策措施、全面推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的同時，總體規(guī)劃、重點推進，優(yōu)先抓好9大高原湖泊區(qū)、重點流域環(huán)境敏感地區(qū)、重點污染控制區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，力爭盡快取得實效。

——深化改革，創(chuàng)新機制。改革投融資體制及運營管理模式，建立多元化投入機制和處理設(shè)施市場化運營機制。積極建立和完善污水垃圾處理收費制度和財政補償機制，開放建設(shè)經(jīng)營市場，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外社會資本進入污水垃圾處理行業(yè)，形成開放、競爭、有序的建設(shè)運營格局，推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

——配套完善，加強監(jiān)管。在加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的同時，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，積極推行雨污分流和生活垃圾分類收集，提高污水收集率、再生水利用率和垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。完善管理措施，嚴格建設(shè)標準，加強運營監(jiān)管，確保各類設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運營。

（七）建設(shè)目標

到2010年，結(jié)合國家確定的我省化學(xué)需氧量（COD）排放總量在20****年基礎(chǔ)上削減4.9%的約束性指標要求，完成109個污水處理和83個生活垃圾處理項目建設(shè)，使全省80％以上的縣（市、區(qū)）建有污水垃圾處理設(shè)施。全省污水收集率達到80%以上，污水處理率達到70%以上，生活垃圾無害化處理率達到70%以上，新增化學(xué)需氧量（COD）削減量達到8.39萬噸/年以上。

到2012年，全省129個縣（市、區(qū)）全部建成污水處理設(shè)施及雨污分流的配套管網(wǎng)、無害化垃圾處理設(shè)施及清運系統(tǒng)，全省污水收集率達到85%以上，污水處理率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，新增化學(xué)需氧量（COD）削減量達到11.12萬噸/年以上，再生水利用水平逐步提高，全省城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境承載力進一步提高，人居環(huán)境和投資環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

三、加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐

（八）編制實施建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)《****省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（20****年—2012年）》和《****省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（20****年—2012年）》（云發(fā)改投資〔20****〕1320號）要求（以下簡稱《規(guī)劃》），結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，正確處理近期與遠期、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，抓緊編制好州（市）、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)（專業(yè)）規(guī)劃，明確建設(shè)的目標、內(nèi)容、規(guī)模和技術(shù)標準、投資估算以及保障措施，并將其作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分，納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。以規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)，確保污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進，按期完成各項目標任務(wù)。

（九）抓緊開展前期工作

嚴格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，多渠道、多途徑籌措前期工作經(jīng)費，通過委托、招標等形式，深入開展規(guī)劃布局、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖審查、資金籌措、土地征用等項目前期工作，提高項目成熟度，促使項目盡早盡快開工建設(shè)。規(guī)劃于20****年開工建設(shè)的污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目，相關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行業(yè)主管部門要督促項目業(yè)主在20****年10月底前完成項目前期工作。規(guī)劃于2009年—2012年開工建設(shè)的項目，要在項目開工年度前1年完成前期工作。各有關(guān)部門要建立項目審批“綠色通道”，提高效率，限時辦結(jié)，確保項目按期開工建設(shè)。省級財政將對按期完成前期工作的項目給予適當(dāng)前期經(jīng)費補助。

（十）切實加強分類指導(dǎo)

根據(jù)各地的基礎(chǔ)條件、資源環(huán)境狀況和環(huán)境承載力等因素，強化對不同區(qū)域、不同類型城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作的分類指導(dǎo)。要在滿足國家建設(shè)標準、加強生態(tài)環(huán)境保護的前提下，合理選擇符合當(dāng)?shù)貙嶋H，經(jīng)濟、適用、安全的處理方式和技術(shù)，嚴格控制工程造價，降低運行費用。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)做到廠網(wǎng)同步或管網(wǎng)優(yōu)先，新建排水管網(wǎng)必須實施雨污分流，老城區(qū)排水管網(wǎng)應(yīng)通過改造逐步達到雨污分流。廣泛推廣使用“脫氮除磷”等污水處理工藝，條件適宜地區(qū)應(yīng)積極推廣人工濕地等自然生態(tài)污水處理技術(shù)。大力推進污水再生和雨水利用設(shè)施建設(shè)，提高再生水、雨水在園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、城市雜用、工業(yè)冷卻等方面的利用水平。全面推進城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收廢舊資源，提高垃圾的資源化利用水平。對衛(wèi)生填埋、垃圾焚燒和垃圾堆肥等常規(guī)工藝要充分論證、科學(xué)比選，合理確定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的生活垃圾處理方式。全面做好垃圾滲濾液處理工作，防止垃圾滲濾液污染地表水和地下水。積極探索城鎮(zhèn)污水垃圾處理的集中與分散治理模式，鼓勵鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下自主開展污水生活垃圾處理工作。

（十一）嚴格項目建設(shè)管理

嚴格按照規(guī)劃確定的規(guī)模和標準進行建設(shè)，確需變更的項目必須報經(jīng)原審批部門批準。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行項目招投標，嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預(yù)正常的招投標活動。項目建設(shè)必須實行工程監(jiān)理制度，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行監(jiān)理。項目建設(shè)必須實行合同管理制度，工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。嚴格控制建設(shè)工期，當(dāng)年新開工建設(shè)項目必須在次年建成并投入運營，2012年新開工項目必須在當(dāng)年建成并投入運營。完善項目動態(tài)管理體系，進一步加強對工程進度的跟蹤檢查和質(zhì)量監(jiān)督管理，認真落實質(zhì)量目標責(zé)任制和質(zhì)量終身責(zé)任制，提高項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。

四、確保城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施正常運營

（十二）強化設(shè)施運營監(jiān)管

加強對污水處理企業(yè)勞動定員、安全生產(chǎn)、成本核算、水質(zhì)化驗、污泥處理以及關(guān)鍵崗位操作等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各污水處理廠均需安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，提高監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)水平。實施城鎮(zhèn)排水許可管理，對排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的水質(zhì)、水量實施檢測監(jiān)督，確保污水處理設(shè)施安全運行。依據(jù)生活垃圾無害化處理標準，規(guī)范垃圾處理場的運行，建立城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理動態(tài)考核機制，對垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響等進行嚴格監(jiān)測，防止出現(xiàn)二次污染。抓好關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和持證上崗工作，不斷提高各工種人員的專業(yè)技術(shù)水平。

（十三）建立健全價格機制

依法加大對污水垃圾處理費的征繳力度，落實征收責(zé)任，提高征繳率。各地城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費標準，由有關(guān)部門在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，經(jīng)聽證會程序后報州（市）人民政府批準后執(zhí)行。要科學(xué)核算項目運行成本，合理確定投資回報水平，建立公開、透明、合理的投資回報機制。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體水平、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)投入以及收費對象的承受能力等實際情況，采取一次聽證、分步實施的辦法，科學(xué)合理確定污水垃圾處理收費標準。20****年年底前，將全省城鎮(zhèn)污水處理費調(diào)整到平均0.8元/噸以上、城鎮(zhèn)居民生活垃圾處理費調(diào)整到平均15元/戶·月左右，基本達到補償運行成本的水平；到2012年，將城鎮(zhèn)污水垃圾處理費征收標準提高到補償運行成本、合理盈利的水平。要進一步完善收費管理辦法，實行城鎮(zhèn)污水處理費與供水費合并收取制度，積極推廣城鎮(zhèn)污水處理費、垃圾處理費與城鎮(zhèn)供水費合并收取方式，降低征收成本。強化對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)自備水用戶污水處理費征繳工作，具體執(zhí)行時間和收費標準由州（市）人民政府確定。對虧損嚴重的企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎罂梢詼p交或緩交。對城鎮(zhèn)低保戶，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定給予適當(dāng)補貼。

（十四）深化管理體制改革

按照積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、先易后難、分步實施的原則，加快污水垃圾處理經(jīng)營單位內(nèi)部管理體制改革，實現(xiàn)政事分開、政企分開、事企分開。條件成熟的事業(yè)性經(jīng)營單位要加快事轉(zhuǎn)企改制步伐；仍承擔(dān)部分行政管理職能，尚不具備改制條件的，要將日常養(yǎng)護作業(yè)等業(yè)務(wù)剝離出來，組建企業(yè)并按市場化方式運作。鼓勵社會組織和個人組建作業(yè)公司，按市場化運作方式通過公開競爭承接污水垃圾處理業(yè)務(wù)。加快推進國有污水垃圾處理企業(yè)人事、用工、收入分配制度改革，加強內(nèi)部管理，降低運行成本，規(guī)范經(jīng)營行為，提高運營績效。

（十五）創(chuàng)新管理運營模式

引入市場機制，鼓勵國內(nèi)外技術(shù)先進、實力較強和管理經(jīng)驗豐富的投資者采取獨資、合資、合作和建設(shè)—運營—移交（BOT）、建設(shè)—租賃—移交（BLT）等多種形式參與污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。建立和推行特許經(jīng)營制度，鼓勵符合準入條件的市場主體通過公開競標等方式獲取污水垃圾處理的特許經(jīng)營權(quán)，并通過收取污水垃圾處理費、租賃費獲得合理的投資回報。進一步整合資源，創(chuàng)新機制，對污水垃圾處理項目和城鎮(zhèn)供水項目進行捆綁，實施統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)營或招商建設(shè)經(jīng)營，通過規(guī)模效益、行業(yè)互補和區(qū)域互補效應(yīng)實現(xiàn)市場化運作，增強招商引資吸引力。轉(zhuǎn)變管理方式，建立健全公平競爭、高效有序的市場運作機制和市場準入、退出管理制度。

五、加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的資金和政策支持

（十六）拓寬資金來源渠道

在積極爭取國家資金支持的同時，進一步加大地方財政資金扶持力度。省級財政從20****年起至2012年，每年安排5億元污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目資金，通過以獎代補、資本金投入等方式，專項用于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項目前期工作和項目建設(shè)。專項資金按規(guī)劃年度統(tǒng)籌安排，具體由省建設(shè)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保局等部門研究提出管理使用辦法報省人民政府審定后實施。各州（市）、縣（市、區(qū)）要將城市維護建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等全部用于城鎮(zhèn)維護和建設(shè)，城鎮(zhèn)國有土地出讓純收益主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時逐步加大財政投入，統(tǒng)籌使用，確保地方配套資金及時足額到位。以州（市）為單元，組建全州（市）包括各縣（市、區(qū)）的投融資主體，或開展招商引資，選定投融資主體，多方籌集建設(shè)資金，全面負責(zé)全州（市）的污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營管理。條件較好的縣（市、區(qū)）也可單獨建立運營主體。鼓勵省級專業(yè)投資公司參與各州（市）的自來水和污水垃圾處理項目的投資運營。采取污水垃圾處理費收費權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極爭取金融部門的資金支持。

（十七）加強建設(shè)資金管理

城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目建設(shè)資金要設(shè)立專項賬戶，實行專項核算，做到手續(xù)完備、專賬管理、?？顚Ｓ谩Ｈ素撠?zé)、專戶存儲、賬目清楚，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各責(zé)任主體單位必須依法辦事，加強管理，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金高效安全使用，努力把污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程辦成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程和廉潔工程。要加強國債資金、省補資金的監(jiān)管，對建設(shè)進度慢、工作效率低的項目進行重點督查，嚴厲查處截留、擠占、挪用專項資金等的違法違規(guī)行為。

（十八）完善優(yōu)惠扶持政策

采取有效措施，建立完善政府支持污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策措施，完善污水垃圾處理費財政補償機制，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，增強企業(yè)活力，減輕公眾負擔(dān)。對用于城鎮(zhèn)污水垃圾處理的設(shè)施設(shè)備，可采取加速折舊方式計提折舊。對經(jīng)營企業(yè)收取的污水垃圾處理費收入，免征增值稅。對城鎮(zhèn)污水垃圾處理生產(chǎn)用電，享受優(yōu)惠用電價格。對新建的污水垃圾處理設(shè)施，項目用地以行政劃撥方式提供。

六、營造有利于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的良好環(huán)境

（十九）提高思想認識

污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)涉及面廣，工作繁重，責(zé)任重大。各地、各有關(guān)部門要按照中央和省委、省政府的部署和要求，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，把污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，納入重點工作計劃，采取切實有效措施，推動污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)又好又快發(fā)展。

（二十）加強組織協(xié)調(diào)

省、州（市）、縣（市、區(qū)）層層簽訂目標責(zé)任書，確保工作任務(wù)落到實處。省人民政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省政府辦公廳和建設(shè)、發(fā)展改革、財政、國土、監(jiān)察、審計、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，具體負責(zé)日常工作。各州（市）、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)當(dāng)?shù)匚鬯幚碓O(shè)施建設(shè)和運營管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。州（市）長作為當(dāng)?shù)匚鬯幚眄椖拷ㄔO(shè)的第一責(zé)任人，要按照目標責(zé)任書要求，全面抓好貫徹落實。縣(市、區(qū))長作為直接責(zé)任人，具體負責(zé)指導(dǎo)和督促目標責(zé)任書確定項目按期開工建設(shè)和投產(chǎn)運營。

省級各部門要認真履行職責(zé)，完善工作制度，加強協(xié)調(diào)配合，確保全省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)順利推進。

省建設(shè)廳要充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，會同相關(guān)部門做好規(guī)劃制定、項目審批和資金安排、項目建設(shè)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強項目建設(shè)、運營的動態(tài)管理，確保工程質(zhì)量和設(shè)施運營安全。

省發(fā)展改革委負責(zé)做好項目可行性研究審批等相關(guān)工作，做好我省規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接工作，積極爭取國家資金支持，牽頭抓好城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費政策的貫徹落實，研究制定切實可行的價格管理措施，完善價格機制。

省財政廳要做好我省規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接工作，積極爭取國家資金支持。根據(jù)規(guī)劃要求和有關(guān)管理規(guī)定，研究制定省級污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目資金管理辦法，編制資金年度預(yù)算，做好資金籌措、安排和監(jiān)管工作，確保資金及時到位和?？顚Ｓ?。

省環(huán)保局負責(zé)項目環(huán)境影響評價審批和建成后的環(huán)保驗收及監(jiān)督檢查工作，積極爭取國家環(huán)保資金支持。

省國土資源廳要按照國家和省的土地管理政策，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好項目建設(shè)用地征收、審批工作，及時提供項目建設(shè)用地。

省監(jiān)察廳、省審計廳負責(zé)對專項資金使用管理的檢查和定期審計，防止和杜絕資金被擠占、挪用和貪污。

（二十一）注重宣傳引導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門要制定宣傳方案，開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強運營管理重要性的認識，不斷增強全民的環(huán)保意識，營造全社會理解、關(guān)心、支持污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營的良好氛圍。新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，通過多種宣傳方式，在全社會大力倡導(dǎo)綠色消費和促進環(huán)保、愛護生態(tài)的生產(chǎn)生活方式；及時宣傳建設(shè)運營中出現(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗，發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用。

（二十二）強化督促檢查

省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府督查室負責(zé)組織相關(guān)單位定期、不定期進行監(jiān)督檢查。對工作推進快、任務(wù)完成好的州（市）、縣（市、區(qū)）要予以表揚；對工作嚴重滯后、不能如期完成目標任務(wù)的，要責(zé)成當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴∪嗣裾f明情況并按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人實行行政問責(zé)。因工作不力、推諉拖沓并造成嚴重后果的，違法違規(guī)使用專項資金或工程存在嚴重質(zhì)量問題的，要提請紀檢監(jiān)察機關(guān)追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。