重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)隱患排查通知

時(shí)間:2022-08-26 04:02:00

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重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)隱患排查通知

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)委和區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu),各人民團(tuán)體:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)市委、市政府辦公室《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(咸辦字[**]65號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,排查治理影響安全生產(chǎn)的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以防范重特大安全生產(chǎn)事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,全力促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鎮(zhèn)辦、各部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

三、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工

(一)重點(diǎn)范圍

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為高危行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:煙花爆竹、建材、建筑施工、民爆器材等企業(yè)及含有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單元的其它工礦商貿(mào)企業(yè);道路交通運(yùn)輸企業(yè);賓館、商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂等人員密集場(chǎng)所;其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生過重大事故的單位。同時(shí),通過對(duì)安全生產(chǎn)的隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營)情況。

(二)職責(zé)分工

本次專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制,區(qū)政府各有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)范圍安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

1、由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位的安全隱患排查治理工作。

2、由國土**分局負(fù)責(zé)非煤礦山行業(yè)安全隱患排查治理工作。

3、由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全隱患排查治理工作。

4、由區(qū)交通局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工單位安全隱患排查治理工作。

5、由公安**分局負(fù)責(zé)民爆器材、人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理工作。

6、由區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校安全隱患排查治理工作。

7、由**交警大隊(duì)、陳楊交警大隊(duì),負(fù)責(zé)各自轄區(qū)交通安全隱患排查治理工作。

8、由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)其轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。

四、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行:

(一)安排部署階段:6月底前,安監(jiān)、公安、交警、交通、建設(shè)、教育、國土資源等有關(guān)部門和單位,要按照安全監(jiān)管的職責(zé)分工,抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體指導(dǎo)意見,并督促企業(yè)開展安全事故隱患自查自糾,各鎮(zhèn)辦要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實(shí)際,于6月30日前,研究制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

(二)企業(yè)自查自糾階段:7月底前,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求,深刻汲取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。企業(yè)要將事故隱患排查治理情況及時(shí)上報(bào)所在鎮(zhèn)辦及負(fù)有安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門。在此期間,負(fù)有安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門要對(duì)企業(yè)自查自糾工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(三)督促檢查階段:8月上旬,區(qū)委、區(qū)政府要組成安全生產(chǎn)督查組,對(duì)各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,隱患排查治理工作到位情況,存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和隱患治理資金落實(shí)情況,已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況,重大隱患排查治理和監(jiān)控情況,安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況,煙花爆竹、建材、建筑施工、民爆器材、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作進(jìn)展情況,安全生產(chǎn)事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。

(四)迎接國務(wù)院、省、市督查階段:8月中旬至9月中旬,國務(wù)院、省、市將分別組織聯(lián)合督查組對(duì)我區(qū)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查,各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要積極做好相關(guān)工作。

(五)“回頭看”階段:為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得成效,各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要在10月份組織開展一次“回頭看”再檢查行動(dòng)。主要檢查各單位、企業(yè)對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要與目前全區(qū)正在開展的“三排查、三落實(shí)”活動(dòng)一并進(jìn)行,由區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)及其他有關(guān)部門密切配合,制訂切實(shí)可行的具體工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要采取措施將本通知精神及其具體工作部署,落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,不留死角。

(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督查。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,對(duì)證照齊全的高危企業(yè)要逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力,對(duì)證照不全的或安全生產(chǎn)手續(xù)不全的非法生產(chǎn)企業(yè)要實(shí)施取締關(guān)閉。要把這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(三)充分發(fā)動(dòng),群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。

(四)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門、單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)。要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對(duì)排查治理走過場(chǎng)的單位要予以曝光,對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展。

(六)認(rèn)真統(tǒng)計(jì),暢通信息。各鎮(zhèn)辦、各部門要及時(shí)了解和掌握隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。從6月份到8月份,各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要在每月月底前將本月隱患排查治理情況報(bào)區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)安委會(huì)辦公室,并于9月15日前將本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)同時(shí)報(bào)以上兩個(gè)部門。