導(dǎo)語：統(tǒng)籌兼顧蘊涵的現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。它不僅反映了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，而且其實踐內(nèi)涵統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等，涉及中國特色社會主義事業(yè)中的各種重大關(guān)系，蘊涵了現(xiàn)代化建設(shè)的多重規(guī)律，從特定角度反映了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。

首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展從發(fā)展格局方面反映了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的規(guī)律性，是對工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識。這一規(guī)律的內(nèi)在邏輯是：在現(xiàn)代化進(jìn)程的初始階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要支持工業(yè)和城市先行一步，否則工業(yè)化難以起步發(fā)展；而當(dāng)工業(yè)和城市發(fā)展到一定階段時，工業(yè)和城市則需要反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，否則二元結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致發(fā)展的某種停滯。這一規(guī)律還被概括為“兩個趨向”：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這一規(guī)律與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力結(jié)構(gòu)的規(guī)律相關(guān)聯(lián)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，如果不適時反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民消費能力不足，直接限制消費拉動，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)失衡，妨礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從社會學(xué)角度看，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的拉大，導(dǎo)致貧富懸殊和社會矛盾，影響現(xiàn)代化的進(jìn)程。進(jìn)一步的，從哲學(xué)角度看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展體現(xiàn)了工業(yè)化、城市化進(jìn)程中工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的某種統(tǒng)一性。不論是通過工業(yè)化帶動使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と耍€是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著資金投入、生產(chǎn)技術(shù)、資源配置發(fā)生變化而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抑或?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，都從不同角度反映了這種統(tǒng)一性。中共17大報告提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，是在中國具體條件下對這一規(guī)律的運用。

其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重統(tǒng)籌兼顧，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家，是從發(fā)展方式的角度反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的客觀規(guī)律，包含了對當(dāng)代工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。主要表現(xiàn)在三個層面上：

經(jīng)濟(jì)動力結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與演進(jìn)。投資與消費作為經(jīng)濟(jì)增長的動力，其協(xié)調(diào)性要求不僅源于微觀經(jīng)濟(jì)的市場均衡規(guī)律，而且源于宏觀經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系規(guī)律。經(jīng)濟(jì)活動中生產(chǎn)與消費的相互協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類之間相互依存，相互制約，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)資料的供求之間、消費資料的供求之間均應(yīng)保持平衡?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論對投資與消費的動態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了實證和模式分析，強調(diào)了兩者協(xié)調(diào)的必然性、結(jié)構(gòu)模式的某種一般性，以及在不同階段的具體體現(xiàn)。這些研究通過經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析和資本邊際收益遞減表明，在投資與消費的關(guān)系中需要保持較高的消費率。中共17大提出的堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實際體現(xiàn)了這種結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)規(guī)律的客觀要求。特別的，根據(jù)波特的研究，致力于競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動演進(jìn)。這一演進(jìn)突出地表明，創(chuàng)新驅(qū)動的重要不僅因為它創(chuàng)造了更高的生產(chǎn)率，而且還因為它能夠同時改變需求和投資的結(jié)構(gòu)，在更高層面更新了經(jīng)濟(jì)動力的結(jié)構(gòu)關(guān)系，顯示了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。因此，中共17大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為中國發(fā)展戰(zhàn)略的核心有其客觀規(guī)律的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長具有內(nèi)在聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)增長也在一定程度上推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化受人均國民收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等因素的影響。當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和演進(jìn)與創(chuàng)新有特別關(guān)系。第一、二、三產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新直接關(guān)聯(lián)，后者直接促成了新的產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)，改變了資本投入邊際效益遞減的情形。同時，與創(chuàng)新相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的增長比較平穩(wěn)，有助于減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引起的周期性振蕩，提高了經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。第一、二產(chǎn)業(yè)日益需要服務(wù)業(yè)的支撐和推動，后者通過分工協(xié)作和信息化大大降低了交易成本，提高了經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的效率。所以，17大報告提出經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，是在認(rèn)識和把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和演進(jìn)規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重要選擇。

資源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與演進(jìn)。與創(chuàng)新帶來的動力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)相一致，經(jīng)濟(jì)增長必然由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。資源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與升級不僅將減輕資源環(huán)境壓力，而且將逐步強化經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)遞增要素的作用。

第三，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展既反映了經(jīng)濟(jì)與社會的一般內(nèi)在關(guān)聯(lián)，也反映了這種關(guān)聯(lián)在當(dāng)代的特殊內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會的互動規(guī)律。這種一般性關(guān)聯(lián)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保證，社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，同時為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力、智力支持和需求等必要條件。其特殊內(nèi)涵是：一方面，工業(yè)化、市場化、信息化與社會化進(jìn)程顯示了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)育過程就是社會系統(tǒng)的分化和功能整合過程，反映了兩者在結(jié)構(gòu)功能上的內(nèi)在相關(guān)性；另一方面，社會發(fā)展要素日益內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以創(chuàng)新范疇的提出為起點，知識（科學(xué)技術(shù)）、制度、文化要素在一定意義上已成為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，其資源配置和轉(zhuǎn)化關(guān)系的特殊性體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的特殊性。與此相關(guān)，人才、制度、文化以及影響人才素質(zhì)的教育成為影響創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在因素。教育不僅涉及發(fā)展的目的，而且從人力資源的角度涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。這種內(nèi)在相關(guān)性也從消極的方面反映出來。如果改革不到位，收入分配差距持續(xù)拉大，不但影響一部分人的消費能力，削弱消費拉動，而且將影響生產(chǎn)者的積極性和社會的穩(wěn)定。所以，需要從更深的規(guī)律層面理解中共17大的論斷：科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。公務(wù)員之家:

第四，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、國內(nèi)國際兩個大局，從全球視野反映了經(jīng)濟(jì)一體化的客觀趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國公司的經(jīng)營活動已占據(jù)全球生產(chǎn)的40%、國際貿(mào)易的60%、國際投資的90%、技術(shù)貿(mào)易的60%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80%，研究開發(fā)的90%，使以國家為主體的世界經(jīng)濟(jì)逐步向以跨國公司為主體的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。信息全球化加速和擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。全球互聯(lián)網(wǎng)用戶預(yù)計2010年達(dá)到20億戶。全球手機(jī)用戶到2007年底已超過33億戶。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放、國內(nèi)國際兩個大局，實際是把握全球化發(fā)展的客觀趨勢，在全方位的對外開放中協(xié)調(diào)好國內(nèi)發(fā)展與外部發(fā)展的關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。

第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展不僅反映了自然環(huán)境的一般規(guī)律，而且尤其體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，反映了現(xiàn)代化建設(shè)的新內(nèi)涵。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展要求自然資產(chǎn)保持完整，先污染后治理在根本上不是一種合理的選擇。所以，我們能夠得出下述結(jié)論；社會發(fā)展的特定方面也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。在這個意義上，社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展不論對于全面發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是硬道理。從更大的生態(tài)圈看，如果人與自然的關(guān)系不協(xié)調(diào)，則經(jīng)濟(jì)資源將在更大范圍內(nèi)配置失衡，導(dǎo)致更高層次上的不經(jīng)濟(jì)后果。在這一意義上，人與自然關(guān)系的不協(xié)調(diào)既是更高層次意義上的不經(jīng)濟(jì)，也是人的生存本體意義上的不合理。因此，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展應(yīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在方面。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。