2013年全市打擊傳銷規(guī)范直銷工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局和全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，按照總局服務(wù)“五位一體”建設(shè)和省局“257”發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，以創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)厲打擊傳銷，嚴(yán)格規(guī)范直銷，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新打擊傳銷工作機(jī)制，不斷提升依法行政能力

依法行政是對(duì)工商機(jī)關(guān)的基本要求，提高依法行政水平，必須要?jiǎng)?chuàng)新和完善執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)工商部門要緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化打擊傳銷工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升打擊傳銷工作格局。一要進(jìn)一步提升打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。要爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)打擊傳銷的高度重視，充分發(fā)揮打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議制度的作用，推動(dòng)建立由地方黨委、政府負(fù)責(zé)，重點(diǎn)地區(qū)及查處重大案件由政法委（綜治辦）牽頭，公安、工商機(jī)關(guān)為主力、相關(guān)部門密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要在形成打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分利用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加大組織協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)打擊傳銷工作深入開(kāi)展。二要進(jìn)一步落實(shí)打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)工商、公安協(xié)作配合，不斷提升打擊傳銷違法犯罪合力，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)同檢察院、法院等部門的協(xié)作，強(qiáng)化刑事打擊力度；加強(qiáng)同工信、宣傳、銀監(jiān)等部門的配合，切實(shí)解決工作中存在的部門間協(xié)作不暢的問(wèn)題。要加強(qiáng)傳銷流入地和流出地的執(zhí)法銜接，加強(qiáng)打擊傳銷區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作在打防控管各方面的作用。

二、創(chuàng)新打擊傳銷工作舉措，積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

雖然去年我市傳銷違法犯罪活動(dòng)在專項(xiàng)行動(dòng)的打擊下，得到了較好的遏制，但目前形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各級(jí)工商部門要始終保持對(duì)傳銷活動(dòng)的高度警覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，把打擊傳銷工作不斷引向深入，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)保持對(duì)傳銷高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。各地要認(rèn)真總結(jié)2012年打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的作法和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)，以查辦大案要案為突破口，做到一旦發(fā)現(xiàn)線索，則深追不放，一查到底。要嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，對(duì)構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。要加大重點(diǎn)地區(qū)整治力度，堅(jiān)決打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)。二是加大打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的力度。要加強(qiáng)對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的研究和探討，及時(shí)總結(jié)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的作法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的作用，特別是與公安機(jī)關(guān)密切配合，充分發(fā)揮公安技偵手段，對(duì)打著“資本運(yùn)作”、“股權(quán)投資”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”等幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延勢(shì)頭。三是妥善處理傳銷引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。要保持高度敏感，對(duì)處理傳銷案件引發(fā)社會(huì)問(wèn)題要高度重視，要建立快速有效的預(yù)警機(jī)制和重大案件報(bào)告制度，做好應(yīng)急預(yù)案，積極配合信訪部門妥善處理群體性上訪事件，協(xié)同有關(guān)部門做好傳銷受害人員的解救和參加傳銷人員的疏導(dǎo)、教育、遣返等善后處置工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化打傳信息錄入工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)的信息溝通，實(shí)現(xiàn)傳銷違法人員信息、查辦案件信息的共享，及時(shí)掌握傳銷活動(dòng)動(dòng)態(tài)，提高打擊傳銷工作的針對(duì)性和精確度。各地要按規(guī)定時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)數(shù)據(jù)，市局將把信息錄入情況納入年終績(jī)效目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。

三、創(chuàng)新防范傳銷體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決傳銷問(wèn)題

一、會(huì)務(wù)狀況公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

×年即將到來(lái)，駐足觀望，市場(chǎng)上琳瑯滿目的保健品將進(jìn)行新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)，××產(chǎn)品由于其九年的發(fā)展歷程和建立起來(lái)了營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)無(wú)可非議，但是，科技浪潮源源不絕，在直銷即將來(lái)臨的年代，××不能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有所輕視，因此，好的會(huì)議營(yíng)銷方案還是要不斷提出，并且通過(guò)會(huì)議活動(dòng)達(dá)到提高銷售業(yè)績(jī)的目的。

×年，××的營(yíng)銷模式雖然可能受到直銷法的影響而有部分改變，但是，大的營(yíng)銷方向不會(huì)變，也不能變，作為會(huì)務(wù)營(yíng)銷的主力部門——會(huì)務(wù)部，更是要在新的一年里，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)粉墨登場(chǎng)的直銷時(shí)代，發(fā)揮更大的作用。

未來(lái)，掌握在自己手中，輝煌只屬于過(guò)去。俗話說(shuō)，欲行千里，先立其志。因此，我首先將××年的會(huì)務(wù)目標(biāo)大致計(jì)劃一下，以便多一份力量鞭策我們、激勵(lì)我們?cè)谖粗嘧兊闹变N旅途中穩(wěn)健前行。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以為顧客傳播健康快樂(lè)為原則，通過(guò)會(huì)務(wù)活動(dòng)為一線員工營(yíng)造一個(gè)良好的銷售環(huán)境。

為嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締傳銷組織，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，依照《禁止傳銷條例》和市人民政府打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議精神，結(jié)合我縣當(dāng)前傳銷活動(dòng)的新情況，制定本方案。

一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，使傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少，傳銷活動(dòng)得到有效控制；群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，提升保健食品質(zhì)量安全水平，更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，圍繞保健食品領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問(wèn)題，近期州市場(chǎng)監(jiān)管局等七部門印發(fā)《州保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021年）》，決定聯(lián)合組織實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“整治行動(dòng)”）。為確?！罢涡袆?dòng)”取得實(shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

按照州市場(chǎng)監(jiān)管局等七部門印發(fā)的《州保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021年）》要求，通過(guò)實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，強(qiáng)化注冊(cè)備案與事中事后監(jiān)管的有序銜接，進(jìn)一步落實(shí)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任；保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健食品市場(chǎng)存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為；持續(xù)開(kāi)展保健食品科普知識(shí)宣傳，提升廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)意識(shí)及自我防護(hù)意識(shí)；逐步形成條塊結(jié)合、聯(lián)合打擊、行業(yè)自律、社會(huì)共治的良好工局面，力爭(zhēng)在2021年年底前有效凈化我縣保健食品市場(chǎng)，不斷提高人民群眾對(duì)保健食品消費(fèi)市場(chǎng)的獲得感、幸福感、安全感。

二、行動(dòng)時(shí)間

即日起至2021年11月30日。分為籌備啟動(dòng)（2020年5-6月）、全面清理（2020年6月-2020年10月）、抽查檢查（2020年10月-2020年12月，2021年10月-2021年11月）和規(guī)范提升（2021年1月-10月）四個(gè)階段，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患、固化措施。

三、任務(wù)內(nèi)容

一是立足預(yù)防，由被動(dòng)式監(jiān)管向前瞻性規(guī)范轉(zhuǎn)變。省委××?xí)浽诮衲昴瓿跏〖o(jì)委工作會(huì)議上提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，就是“懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)?！笔【帧痢辆珠L(zhǎng)在年初的公平交易執(zhí)法工作會(huì)議上也指出，“查處商業(yè)賄賂，打擊市場(chǎng)中的不法行為是我們的成績(jī)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也是我們的成績(jī)?！痹摼滞ㄟ^(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，從兩個(gè)層面理解和思考。一方面，對(duì)監(jiān)管對(duì)象而言，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)巡查、案后回訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問(wèn)題后，及時(shí)地幫助指導(dǎo)、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕“以罰唯命”的傳統(tǒng)特權(quán)思想，時(shí)刻將相對(duì)人擺在權(quán)利平等的地位思考、解決問(wèn)題。對(duì)以往的重打不重防、重罰不重教，管人不管已和重事后不重全程的傳統(tǒng)監(jiān)管方式從觀念上予以轉(zhuǎn)變，通過(guò)建立行政指導(dǎo)、行政告誡制度，實(shí)施分類監(jiān)管、責(zé)任區(qū)監(jiān)管等手段，寓執(zhí)法監(jiān)管于事前防范和日常指導(dǎo)服務(wù)中的新型監(jiān)管，注重監(jiān)管效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。另一方面，從執(zhí)法者自身規(guī)范上，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的個(gè)別執(zhí)法干部違法亂紀(jì)事件，在深刻反思中警醒，對(duì)案件調(diào)查的監(jiān)控、案件調(diào)查人與案件核審人分離、案件處罰定性的集體討論制度執(zhí)行、罰沒(méi)款的按時(shí)解繳入庫(kù)、實(shí)施多種形式的案件處理后對(duì)被處罰當(dāng)事人的回訪等環(huán)節(jié)上拿出了一些針對(duì)性的措施，切實(shí)將對(duì)干部的履職行為監(jiān)控關(guān)口前移，有效降低干部個(gè)人職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)工商執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。

二是立足全局，由片面執(zhí)法向和諧執(zhí)法轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，該局在提高工作水平和層次上強(qiáng)化品牌建設(shè)，公平交易執(zhí)法條線打出了創(chuàng)立“和諧執(zhí)法”品牌的響亮口號(hào)。第一，堅(jiān)持以人為本與推進(jìn)職能到位相結(jié)合，關(guān)注民生，著力解決人民群眾、市場(chǎng)主體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫，特別是要重拳打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展好“紅盾雙?！?、“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)整治工作，累計(jì)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件___件，罰沒(méi)入庫(kù)___._萬(wàn)元，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序；第二，堅(jiān)持履行職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上下功夫。繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷、規(guī)范直銷執(zhí)法工作，繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊傳銷，全面加強(qiáng)直銷監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持打防結(jié)合、綜合治理，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平，打擊傳銷規(guī)范直銷工作取得了成效。局長(zhǎng)、黨組書(shū)記××同志到任后多次要求，“要以查處傳銷案件為突破口，推動(dòng)打擊傳銷工作深入開(kāi)展。”××各地黨委、政府對(duì)工商機(jī)關(guān)打擊傳銷工作給予了充分支持和高度評(píng)價(jià)。××區(qū)政府多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，部署聯(lián)動(dòng)執(zhí)法?！痢潦姓畬?duì)××工商局打擊傳銷工作多次表示充分肯定。我們主動(dòng)向市委、市政府專題匯報(bào)全市打擊傳銷工作情況，積極促成市政府將打擊傳銷納入社會(huì)治安綜合治理考核目標(biāo)?！痢练志峙c××分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局建立了打擊傳銷協(xié)作機(jī)制，××工商局開(kāi)展了“打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，××工商局開(kāi)展了“無(wú)傳銷社區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力探索打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制。此外，為適應(yīng)監(jiān)管工作新形勢(shì)、新任務(wù)，我們認(rèn)真貫徹省局《××省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法（試行）》，穩(wěn)步推進(jìn)直銷監(jiān)管工作深入開(kāi)展。通過(guò)行政指導(dǎo)，針對(duì)轄區(qū)直銷企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)約見(jiàn)，進(jìn)行告誡和提醒。通過(guò)工商電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定、部門規(guī)章和直銷企業(yè)有關(guān)信息。查辦商業(yè)賄賂案件_件，與××紀(jì)委、××市監(jiān)察局等部門聯(lián)合制訂了《××市治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效管理辦法》，嚴(yán)厲查處了虛假?gòu)V告和“傍名牌”案件__件；第三，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，繼續(xù)在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境上下功夫。配合相關(guān)部門開(kāi)展了“掃黃打非”、治理超限超載、查禁毒、反洗錢和反假幣等執(zhí)法工作；第四，堅(jiān)持工作機(jī)制完善與促進(jìn)和諧監(jiān)管相結(jié)合，努力營(yíng)造內(nèi)和外順德工作環(huán)境，在增強(qiáng)執(zhí)法親和力上下功夫。認(rèn)真推行行政提醒告知、行政處罰預(yù)警、行政處罰約談、行政處罰回訪等制度，促進(jìn)工商部門與行政執(zhí)法相對(duì)人和諧關(guān)系的建立。應(yīng)當(dāng)牢牢把握服務(wù)宗旨，自覺(jué)服從服務(wù)于地方黨委、政府的工作大局，積極為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，執(zhí)法中遇到敏感案件要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)、請(qǐng)示，努力尋求理解和支持。

三是立足創(chuàng)新，由墨守成規(guī)向善于拓展轉(zhuǎn)變。一是理念創(chuàng)新。牢固樹(shù)立“法施于人雖小必慎”的親民執(zhí)法理念，樹(shù)立“攻大奸、戒小過(guò)”的全新執(zhí)法理念，不唯罰沒(méi)款而辦案。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化的形勢(shì)和辦案的實(shí)際，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新執(zhí)法思路、創(chuàng)新管理模式。二是體制創(chuàng)新。對(duì)內(nèi)主要是認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。第一，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，公平交易執(zhí)法條線工作意見(jiàn)中把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)明確列入年度重點(diǎn)工作，市、縣兩級(jí)成立了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并逐級(jí)成立了班子，建立了層層抓落實(shí)的工作機(jī)制；第二，擬定了工作計(jì)劃，市局公平交易處對(duì)前階段執(zhí)法規(guī)范化工作的相關(guān)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié)，對(duì)省局的工作部署進(jìn)行了分解落實(shí)，排定了計(jì)劃日程，制定了階段目標(biāo)，編制了考核細(xì)則；第三，確定了試點(diǎn)單位，選定靖江局和泰興局作為全系統(tǒng)的試點(diǎn)單位，先行開(kāi)展有關(guān)規(guī)范試點(diǎn)工作，接受了省局調(diào)研組的初步考核；第四，明確了努力方向，除了做好省局要求的規(guī)定動(dòng)作外，我們還依托近年來(lái)的探索努力尋求亮點(diǎn)突出的自選動(dòng)作，將在涉案物資管理、說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)、案件流程監(jiān)控等方面不斷完善提高，力爭(zhēng)在全省系統(tǒng)內(nèi)形成明顯特色。對(duì)外加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，我局的和諧執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先后在《××日?qǐng)?bào)》和《××經(jīng)濟(jì)報(bào)》上作了報(bào)道。三是舉措創(chuàng)新。在案件卷宗、網(wǎng)上案件管理流程、推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)、暫扣、罰沒(méi)財(cái)物和無(wú)主物資管理等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的總結(jié)完善。今年_·__前夕，該局按照充分環(huán)保、分類銷毀，合理處置的要求，制定了對(duì)沒(méi)收的假冒偽劣商品進(jìn)行環(huán)保處置的辦法，在系統(tǒng)內(nèi)征求意見(jiàn)并進(jìn)行了實(shí)踐探索，取得了不錯(cuò)的效果。辦法主要是三個(gè)方面：一方面有使用價(jià)值的可依法公開(kāi)變價(jià)處理或委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣；第二是沒(méi)有使用價(jià)值的要科學(xué)環(huán)保銷毀；第三是有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品要妥善、安全處理。辦法還提出了細(xì)致的處理方法。

對(duì)打擊傳銷工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。各有關(guān)部門要依據(jù)各依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，為嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締傳銷組織。保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，依照《禁止傳銷條例》和省人民政府打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)

一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)；

欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集，二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義。并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

健全長(zhǎng)效機(jī)制，三）強(qiáng)化日常監(jiān)督。使傳銷活動(dòng)得到有效控制，群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少。

一直以來(lái)，保健品行業(yè)、整個(gè)營(yíng)銷界的同仁們不停地喊創(chuàng)新、創(chuàng)新。直到今天，大家一直在探索新的營(yíng)銷模式、新的媒體推廣方式，卻鮮有大成者。

回顧保健品的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，成功者都代表著一種新的營(yíng)銷模式、或者說(shuō)新的媒體推廣式；一種模式的成功帶出了更多的跟風(fēng)者，并小有成就。那么，保健品在中國(guó)市場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)運(yùn)用了如此之多的營(yíng)銷模式，下一步該怎么走呢？大家都在思考。

垃圾時(shí)段電視廣告：哈慈掘出寶藏

1997年，哈慈推出五行針；98年，五行針的銷售達(dá)到頂峰。這之前，哈慈是單一從事醫(yī)療器械生產(chǎn)的廠商，產(chǎn)品只圍著磁療器械打轉(zhuǎn)。為了分散風(fēng)險(xiǎn)，1998年，哈慈通過(guò)V26進(jìn)入保健品領(lǐng)域。

1999年，哈慈通過(guò)開(kāi)創(chuàng)的“垃圾時(shí)段以專題片”模式，在各衛(wèi)視的“垃圾時(shí)間段”內(nèi)大規(guī)模投放，V26一下子將市場(chǎng)徹底打開(kāi)。99年之前，幾乎所有的廣告主都搶黃金時(shí)間段，而白天、深夜的廣告時(shí)間段則無(wú)人問(wèn)津，因此垃圾時(shí)間段的廣告價(jià)格非常低廉，成本極低。當(dāng)時(shí)的媒體稱哈慈是廣告批發(fā)大戶，因?yàn)樗麄冑I電視廣告時(shí)間，不是以秒為單位，而是以5分鐘、10分鐘為單位購(gòu)買的。

哈慈發(fā)明的專題片投放“垃圾時(shí)間段”這一營(yíng)銷模式，在隨后被哈藥和商務(wù)通所引用，并發(fā)揚(yáng)光大，成為中國(guó)營(yíng)銷史上頗為成功的一種模式。

根據(jù)《安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（皖政辦〔**〕84號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定，從現(xiàn)在起在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義，欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）以城關(guān)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的地方為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)問(wèn)題突出、社會(huì)反映強(qiáng)烈的傳銷活動(dòng)進(jìn)行全面整頓。

（四）通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，使傳銷活動(dòng)得到有效控制，群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少，防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

近年來(lái)，地區(qū)傳銷犯罪活動(dòng)又呈現(xiàn)死灰復(fù)燃的趨勢(shì)，各類花樣翻新的傳銷模式層出不窮，活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重破壞了廣大人民群眾正常的工作秩序，損害了人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，尤其是有的傳銷案件發(fā)展成限制人身自由、非法拘禁，以致造成人身傷害的惡性刑事案件，危害極大，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步做好打擊傳銷工作，切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效遏制傳銷犯罪活動(dòng)在我縣的蔓延勢(shì)頭：根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，決定自年5月15日起，在全縣范圍開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定以下行動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，繼續(xù)堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”和“打防結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊各種形式的傳銷活動(dòng)，認(rèn)真做好直銷企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行為規(guī)范和監(jiān)督管理工作。

二、工作目標(biāo)

對(duì)傳銷活動(dòng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打；通過(guò)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，使傳銷活動(dòng)易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)的傳銷活動(dòng)明顯減少，反復(fù)勢(shì)頭基本得到遏制；傳銷活動(dòng)得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動(dòng)基本杜絕；外出務(wù)工人員流出較多的地區(qū)逐步建設(shè)防范機(jī)制，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；廣大群眾對(duì)傳銷危害性的認(rèn)識(shí)逐步提高，自我保護(hù)和防范抵制傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過(guò)建立和完善打擊傳銷各項(xiàng)制度，形成打擊和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、打擊重點(diǎn)

一扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，依法查處市場(chǎng)交易中的商業(yè)賄賂行為

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極安排部署

去年4月份根據(jù)國(guó)家總局和省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署，我局黨組高度重視，成立了全省工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了工作方案，明確了工作重點(diǎn)，提出了工作措施和要求，公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了投訴網(wǎng)站，并召開(kāi)了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)部署。各市工商行政管理機(jī)關(guān)也都成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際，制定了工作方案，召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議，全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)

打擊商業(yè)賄賂行為，查辦商業(yè)賄賂案件是20*年專項(xiàng)治理工作的重中之重，工作任務(wù)艱巨、難度很大。為了確保專項(xiàng)工作落到實(shí)處，省工商局組織督查組對(duì)全省11個(gè)市的治賄工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，并分別在運(yùn)城、晉中和忻州召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂案件查處情況專項(xiàng)工作會(huì)議，摸清了各市案件的查處情況，研究解決了辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題。各市也統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，直接督辦案件。如運(yùn)城、太原、呂梁、晉城取得了很好的效果。

（三）采取有效措施，查辦大要案件