導(dǎo)語：打擊傳銷專項(xiàng)整治行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，地區(qū)傳銷犯罪活動又呈現(xiàn)死灰復(fù)燃的趨勢，各類花樣翻新的傳銷模式層出不窮，活動猖獗，嚴(yán)重破壞了廣大人民群眾正常的工作秩序，損害了人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，尤其是有的傳銷案件發(fā)展成限制人身自由、非法拘禁，以致造成人身傷害的惡性刑事案件，危害極大，社會各界反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步做好打擊傳銷工作，切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，有效遏制傳銷犯罪活動在我縣的蔓延勢頭：根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，決定自年5月15日起，在全縣范圍開展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動，特制定以下行動方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，繼續(xù)堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”和“打防結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊各種形式的傳銷活動，認(rèn)真做好直銷企業(yè)的市場準(zhǔn)入、行為規(guī)范和監(jiān)督管理工作。

二、工作目標(biāo)

對傳銷活動始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持露頭就打；通過專項(xiàng)打擊行動，使傳銷活動易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)的傳銷活動明顯減少，反復(fù)勢頭基本得到遏制；傳銷活動得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)?；膫麂N活動基本杜絕；外出務(wù)工人員流出較多的地區(qū)逐步建設(shè)防范機(jī)制，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；廣大群眾對傳銷危害性的認(rèn)識逐步提高，自我保護(hù)和防范抵制傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過建立和完善打擊傳銷各項(xiàng)制度，形成打擊和監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、打擊重點(diǎn)

嚴(yán)厲打擊、取締以“拉人頭”、收取入門費(fèi)、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷、純資本運(yùn)作、購買商品提供服務(wù)、電子商務(wù)平臺等名義進(jìn)行的傳銷活動；查處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；以嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生和異地居民參加傳銷的行為；查處為傳銷活動提供培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲、經(jīng)營場所等便利條件的行為。

四、重點(diǎn)地區(qū)

縣打傳辦決定，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一部署、集中力量，在全縣范圍內(nèi)開展聲勢浩大的打擊傳銷專項(xiàng)行動。重點(diǎn)是對問題突出、傳銷活動比較猖獗、社會反映強(qiáng)烈的縣民和鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地進(jìn)行全面整治。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要保持高度警惕，防范并杜絕經(jīng)?；?、規(guī)?；膫麂N活動。

五、時(shí)間部署

此次打擊傳銷專項(xiàng)行動為期7個(gè)半月，至年底結(jié)束。

(一)調(diào)查摸底階段(年5月15日至5月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，組織專門力量，成立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開展工作調(diào)研，摸清傳銷底數(shù)，確定打擊重點(diǎn)。

(二)組織實(shí)施階段(年6月1日至年12月15日)

各相關(guān)部門按照專項(xiàng)整治行動工作方案和各地具體實(shí)施意見積極開展專項(xiàng)整治工作。對重點(diǎn)的地區(qū)，力爭搗毀一批傳銷窩點(diǎn)，查處一批典型案件，鏟除滋生傳銷犯罪的溫床；偵辦一批社會影響惡劣的傳銷犯罪案件，懲處組織領(lǐng)導(dǎo)犯罪的首要分子；營造打擊傳銷犯罪社會氛圍，提升人民群眾防范傳銷犯罪意識，建立防范傳銷犯罪的工作機(jī)制。

(三)總結(jié)階段(年12月16至年12月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對此次專項(xiàng)打擊行動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，匯總典型案例，提出對專項(xiàng)行動中工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰的建議。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制

為加強(qiáng)對此次打擊傳銷專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣成立以縣政府辦公室副主任李春明為組長，縣工商行政管理局傅水珍副局長、縣公安局付智勇副局長為副組長的“全縣打擊傳銷專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小”?？h綜治辦、縣工商局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣經(jīng)貿(mào)委、縣商貿(mào)委、縣教育局、縣國稅局、縣地稅局、縣民政局、縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣財(cái)政局、縣金融辦等為成員位。全縣打擊傳銷專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣工商行政管理局公平交易局設(shè)點(diǎn)辦公，由縣工商行政管理局公平交易局胡華德兼任辦公室主任，縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)隊(duì)長萬友明兼任辦公室副主任抽調(diào)各成員單位工作人員輪崗履職，具體承擔(dān)協(xié)調(diào)指揮、收集匯總專項(xiàng)行動期間各單位開展此項(xiàng)工作的情況。全縣打擊傳銷專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)通報(bào)交流各部門打擊傳銷工情況。指揮督導(dǎo)案件，落實(shí)責(zé)任分工，研究執(zhí)行轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，督促各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，各司其職，相互配合，形成打擊傳銷的“政府牽頭、部門齊動、社會參與、綜合治理”的上下聯(lián)動的行動格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實(shí)際情況，成立相應(yīng)打擊傳銷專項(xiàng)行動組織機(jī)構(gòu)。

(二)突出行動重點(diǎn)，查處大要案件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)舉報(bào)線索、投訴反映，排查摸底，掌握重點(diǎn)，及時(shí)匯總，確定性質(zhì)，集中優(yōu)勢力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，依法查處從事傳銷活動的單位、組織領(lǐng)導(dǎo)者和傳銷骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。全面加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。

加強(qiáng)對城鄉(xiāng)接合部、插花地帶、新建商品房小區(qū)、房屋出租戶的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營、培訓(xùn)場所、人員住宿等條件。

(三)建立有效機(jī)制，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

要依托現(xiàn)代化手段，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立直銷監(jiān)管和打擊傳銷的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立直銷監(jiān)管和打擊傳銷數(shù)據(jù)庫，掌握直銷企業(yè)的經(jīng)營活動和違規(guī)情況。逐步建立傳銷組織者、策劃及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎勵制度。要以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好對社會閑散人員、城鄉(xiāng)中老年群體、在校學(xué)生、社會不特定群體等重點(diǎn)高危人員的宣傳教育，注重提高全社會防范傳銷的意識和能力。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要從講政治、維穩(wěn)定、識大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識打擊傳銷專項(xiàng)行動的重要性，明確打擊傳銷專項(xiàng)行動是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)長期任務(wù)，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好打擊傳銷的專項(xiàng)整治工作。

(二)明確分工、各司其責(zé)

這次專項(xiàng)行動以工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)為主，各相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)法律、行政法規(guī)密切協(xié)作。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，對專項(xiàng)行動加大力度開展行動并做好監(jiān)。公安部門要依法對組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷犯罪行為以及由傳銷行為衍生限制人身自由等刑事案件，及時(shí)立案查處?？h檢察院、縣法院要積極支持和配合打擊傳銷工作，對工商、公安等部門查處的傳銷案件給有效的司法支持，嚴(yán)厲懲處傳銷引發(fā)的各種犯罪。通信管理部門要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控及做好協(xié)助固定和獲取提取證據(jù)的力度。金融監(jiān)管部門和各金融單位依法協(xié)助做好對傳銷組織者及經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的工作。教育部門要采取有效措施，指導(dǎo)各所屬院校提高防范意識，防范傳銷活動進(jìn)入校園。民政部門要做好被騙參與傳銷、生活無著落需要助人員的援助和返鄉(xiāng)工作。財(cái)政部門要開展專項(xiàng)調(diào)研，做好打擊傳銷專項(xiàng)行動的經(jīng)費(fèi)保障。人力資源和社會保障部門要通過提供就業(yè)指導(dǎo)、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道等方式，幫助下崗職工、畢業(yè)生等弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。商貿(mào)部門要加大對新型營銷企業(yè)的監(jiān)督管理，在查處直銷企業(yè)、直銷員、直銷培訓(xùn)員從事傳銷活動方面，支持、配合各行政執(zhí)法單位開展工作。新聞宣傳單位要配合好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。

(三)認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要按照專項(xiàng)行動工作整體部署，研究制定具體的實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、階段目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施。逐級落實(shí)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，切實(shí)把工作落實(shí)到位。重點(diǎn)地區(qū)要把打擊傳銷工作作為干部實(shí)績的考核指標(biāo)，對實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職、包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。

(四)把握界限，依法行政

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動中遇到的實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)對各單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，在辦案過程中要做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。堅(jiān)決防止和糾正在查處案件中，認(rèn)定不適當(dāng)和以罰代刑的現(xiàn)象。同時(shí)，工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)要積極會同法院和檢察機(jī)關(guān)，共同研究傳銷犯罪的法律適用問題，提高打擊成效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

(五)暢通渠道，及時(shí)反饋。

各打傳辦加強(qiáng)信息的交流和反饋，及時(shí)通報(bào)案件線索、工作動態(tài)，在研究解決重大、突發(fā)問題，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，信息通暢，反饋及時(shí)。發(fā)現(xiàn)傳銷線索或立案情況必須于3日內(nèi)報(bào)縣打傳辦，各打傳辦于12月20日前上報(bào)專項(xiàng)行動情況總結(jié)。