導(dǎo)語：如何才能寫好一篇打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)詐騙；刑事立法；詐騙罪

一、對增設(shè)網(wǎng)絡(luò)犯罪類罪并將網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪獨立成罪存在爭議

適當(dāng)?shù)牧⒎Ｊ竭x擇是立法成功的前提。在網(wǎng)絡(luò)犯罪立法上存在不同的觀點。有的學(xué)者主張，制定專門的反計算機法，同時對現(xiàn)行刑法的相關(guān)條款進行完善。有的學(xué)者則主張采用漸進立法模式，先修訂刑法，再擴大為專章，最后再制定單行懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪法律。也有學(xué)者主張必須增設(shè)相關(guān)若干罪名并對《刑法》第285條和286條進行完善。實際上對于網(wǎng)絡(luò)犯罪立法問題主要存在兩種對立觀點：即是在現(xiàn)有法律框架之內(nèi)解決還是超越現(xiàn)有法律框架開拓新的立法。這兩種觀點談不上孰優(yōu)孰劣，所不同的只是立法思路的差異而已。

立法應(yīng)該具有超前意識，但法律的滯后性又決定了法律永遠難以超越社會發(fā)展的腳步，而只能盡量對社會生活做出最大限度的適應(yīng)，甚至在一定意義上法律原則要對社會生活予以適當(dāng)讓渡。

因此，筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法問題上，既要有適當(dāng)?shù)那罢靶?，同時也要充分考慮網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀與特點。網(wǎng)絡(luò)犯罪并非嚴(yán)格意義上的概念，它只是在網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的初級階段出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，注定帶有階段性與暫時性特點。隨著網(wǎng)絡(luò)生存方式的普及與發(fā)展，未來網(wǎng)絡(luò)必將成為人類社會生活的常態(tài)，即人類生活中的幾乎所有行為都需要借助網(wǎng)絡(luò)來完成。那時網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念必將失去意義，退出歷史舞臺，就如同現(xiàn)在其不可能也不應(yīng)該成為刑法意義上的獨立犯罪類型。

基于這種認(rèn)識，筆者認(rèn)為對于網(wǎng)絡(luò)犯罪單獨立法是沒有必要的。法律應(yīng)該具有較強的穩(wěn)定性，應(yīng)是對犯罪行為一般規(guī)律的反映，對網(wǎng)絡(luò)犯罪單獨立法的思路是不可取的。而且在現(xiàn)有刑法體系中，大部分的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為在刑法條文中也有相應(yīng)的罪名與之對應(yīng)，可以依照此種罪名解決相應(yīng)的案例，就網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪而言，可以在分析其犯罪構(gòu)成的基礎(chǔ)上確定與之相對應(yīng)的罪名，包括普通詐騙罪、金融詐騙罪、合同詐騙罪，因此無立新法之必要。我們應(yīng)該做的是盡量對刑法規(guī)則進行相應(yīng)調(diào)整，使其適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展需要，這個目標(biāo)應(yīng)該是可以達成的。在立法技術(shù)上，可以考慮采用刑法修正案的模式逐步進行調(diào)整，對于涉及技術(shù)性較強的內(nèi)容，為避免刑法體系的冗長可以采用空白罪狀與引證罪狀，通過相關(guān)的行政法規(guī)對此作出詳細規(guī)定。

二、對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪犯罪行為人的處罰規(guī)定死刑問題

我國刑法規(guī)定普通詐騙詐騙罪、合同詐騙罪、部分金融詐騙罪的最高刑是無期徒刑，在金融詐騙犯罪中刑法修正案把出臺之前集資詐騙罪、票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用證詐騙罪都有關(guān)于死刑的規(guī)定，但是修法修正案八僅保留了集資詐騙罪的死刑。

對于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有的學(xué)者主張增設(shè)死刑，理由是詐騙罪的危害程度有時超過集資詐騙罪，退一步說，即或兩罪的危害程度一樣大，那么，集資詐騙罪可以判處死刑，詐騙罪也應(yīng)該可以判處死刑，但依據(jù)刑法對相關(guān)詐騙犯罪的規(guī)定至多只能判處無期徒刑，這影響了我國刑法內(nèi)部的協(xié)調(diào)和實踐中對重大網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的有力打擊。因此，建議立法機關(guān)增設(shè)死刑。

但是，網(wǎng)絡(luò)詐騙罪屬于智能犯罪，不是暴力犯罪，為了嚴(yán)格控制死刑的適用范圍，不宜對詐騙罪增設(shè)死刑。1997年刑法規(guī)定了8種金融詐騙犯罪，其中集資詐騙罪、票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用證詐騙罪法定最高刑有死刑?！缎谭ㄐ拚福ò耍犯鶕?jù)刑法總則關(guān)于死刑“只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”的規(guī)定，取消了后三種犯罪的死刑，只保留了集資詐騙罪的死刑，可能考慮到這是一種涉眾犯罪，受害人多，影響大，處理不好，影響社會和諧穩(wěn)定?！缎谭ㄐ拚福ò耍愤€取消了其他10個非暴力性經(jīng)濟性犯罪的死刑，這是刑法立法上的重大突破，彰顯了生命至高無上的價值，體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重和保障，回應(yīng)了人民群眾要求限制和減少死刑的期待，是社會發(fā)展和法治文明進步的表現(xiàn)。從這里我們可以看出：嚴(yán)格控制和慎重適用死刑，是我國死刑的基本刑事政策，刑法修正開始向取消死刑罪名的方向發(fā)展。

事實上，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪包括集資詐騙犯罪的受害人與其他類型的詐騙犯罪的受害人一樣，大多出于貪利、投機的心理，將自己的財產(chǎn)交付犯罪嫌疑人、被告人，因而存在一定過錯。如果對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪以及集資詐騙犯罪適用死刑，勢必導(dǎo)致司法上對出集資詐騙罪以外的詐騙犯罪量刑上的不平衡，有悖司法公平和公正。因此，筆者認(rèn)為，對于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪不應(yīng)增設(shè)死刑的規(guī)定。即使是在處理定性為設(shè)有死刑規(guī)定的集資詐騙犯罪的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪之時，司法機關(guān)也應(yīng)當(dāng)采取極其慎重的態(tài)度適用死刑，做到理性司法，并體現(xiàn)刑法的謙抑性精神。

參考文獻

[1] 趙秉志，于志剛.計算機犯罪疑難問題司法對策[M].吉林人民出版社，2001年1月第1版.

[2] 許秀中.我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律對策與研究[J].行政與法，2003年第1期.

篇2

關(guān)鍵詞 破窗理論 財產(chǎn)詐騙犯罪 無序 網(wǎng)絡(luò)安全

作者簡介：李會，華中師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院。

一、破窗理論的產(chǎn)生與應(yīng)用

破窗理論（Broken windows theory）來自于美國犯罪學(xué)，舉例來說，如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃，又沒有及時修復(fù)，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打碎更多的玻璃。在這種麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、蔓延。環(huán)境可以對一個人產(chǎn)生強烈的暗示性和誘導(dǎo)性，在優(yōu)雅潔凈的場所，我們都會保持安靜，不會大聲喧嘩；相反的，如果環(huán)境臟亂不堪，四處可見的都是打鬧、咒罵等等不文明的舉止。最早提出此理論的威爾遜和凱林終身致力于破窗理論的探索與實踐，他們認(rèn)為勿以惡小而為之，建議采取“零容忍”的態(tài)度以防患于未然，通過防止社會的失序來減少犯罪行為的產(chǎn)生。如果能夠及時將“破窗”修繕，就不再會有新的“破窗”出現(xiàn)。零容忍政策也確實在犯罪預(yù)防和治理上取得了不俗的成就，也證明了破窗理論的現(xiàn)實意義。如紐約市交通警察局長布拉頓受“破窗理論”的啟發(fā)。為整頓地鐵站高犯罪率嚴(yán)峻形勢，從最基本的逃票嚴(yán)抓，無心插柳柳成蔭，竟導(dǎo)致地鐵站犯罪率大幅下降，針對這些看似微小、卻有象征意義的違章行為大力整頓，卻大大減少了刑事犯罪。在國內(nèi)，杭州、廣州、昆明等城市也有類似經(jīng)歷。由于取得了不俗的整治效果，破窗理論也因此聲名大噪，“零容忍”原則也開始逐漸推廣到社區(qū)治理之外，經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)和圖書館學(xué)等諸多學(xué)科，都能找到運用破窗理論的實踐案例。小到個人層面上的日常工作，如班主任、圖書管理員、醫(yī)護工作者的服務(wù)和管理，大到國家層面上的打擊假冒偽劣、酒后駕車整治、反腐倡廉（中國香港的廉政建設(shè)），破窗理論在不同的應(yīng)用層次也都取得了相應(yīng)的成效。從這個角度來看，解決“破窗效應(yīng)”下的犯罪滋生問題，關(guān)鍵在于對無序環(huán)境的清理和整頓。要想引導(dǎo)一個好的環(huán)境，除了要維護外，還必須及時修好“第一扇被打碎玻璃的窗戶”。

二、新型財產(chǎn)詐騙犯罪與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境無序的相關(guān)性

三、對無序的干預(yù)與新型財產(chǎn)詐騙犯罪發(fā)生的可能性

（一）零容忍――控制犯罪源

零容忍政策（zero tolerance policy），顧名思義就是零度容忍，不能客忍，是在破窗理論基礎(chǔ)上衍生的對策，對社會上的某個現(xiàn)象不能容忍，必須制止。而針對愈演愈烈的新型財產(chǎn)詐騙犯罪，我國有必要在《刑法》中補充相關(guān)內(nèi)容，以避免僅靠司法解釋來彌補立法不足；通過修改《治安管理處罰法》加大處罰力度。就像零容忍決策在中國酒駕問題中的突出表現(xiàn)一般，相信通過新型財產(chǎn)詐騙犯罪零容忍舉措，能夠有效震懾網(wǎng)絡(luò)不法分子，將犯案之心從犯罪萌芽處掐斷。

（二）整頓無序――肅清網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

虛擬生活和真實生活的日益接軌融合，致使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的無序與國家社會家庭息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)的不安全就是人們正常工作生活的隱患。針對這些隱患，世界各國都采取了積極有效的立法探索：美國――世界上互聯(lián)網(wǎng)最發(fā)達的國家，從1996年就開始了互聯(lián)網(wǎng)法律體系的構(gòu)建，頒布包括《正當(dāng)通信法案》、《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)兒童保護法》、《有線通信欺詐法》等來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；歐共體委員會也與？1996？年通過了《因特網(wǎng)有害和違法信息通訊》和《在新的電子信息服務(wù)環(huán)境中保護未成年人的尊嚴(yán)》綠皮書，要求網(wǎng)絡(luò)主機服務(wù)商和檢索服務(wù)商對傳遞的信息要承擔(dān)法律責(zé)任，之后又頒布了《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》（國際上第一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)犯罪的法律文件）等，同時積極開發(fā)信息過濾和跟蹤軟件，對網(wǎng)絡(luò)安全做到實時跟蹤過濾，給網(wǎng)民一個相對穩(wěn)定安全的第二生存空間。

借鑒國外的經(jīng)驗，中國也應(yīng)關(guān)注制定網(wǎng)絡(luò)安全國家戰(zhàn)略問題，加強頂層設(shè)計，在立法上多層次規(guī)范相互配合，突出關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護和網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。

（三）從根本著手――受害人啟示

表一：福建省網(wǎng)絡(luò)詐騙立案較上年增加率

四、結(jié)語

破窗理論的核心價值在于啟示執(zhí)法機關(guān)通過肅清誘發(fā)性犯罪環(huán)境，來有效地防控某些在特定環(huán)境中容易發(fā)生的犯罪或利用特定的環(huán)境進行的犯罪。當(dāng)然，犯罪是極為復(fù)雜的社會現(xiàn)象，而依托了復(fù)雜的載體誘致的新型財產(chǎn)詐騙犯罪更為復(fù)雜，無論是從主體還是客體角度都難以治理和規(guī)范。所以必須在熟練掌握外部環(huán)境和內(nèi)部技術(shù)的同時，也必須深諳對犯罪規(guī)律、不同類型的犯罪者的心理、動機等進行綜合研究的探索。針對信息化背景下的新型財產(chǎn)詐騙，僅通過采取零容忍的管制對策或者單一的警務(wù)活動是不夠的，筆者認(rèn)為，就像傳染病防治一樣，關(guān)鍵在于從犯罪源、犯罪環(huán)境和受害人三方著手，通過規(guī)則實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定。

注釋：

本文中新型財產(chǎn)詐騙犯罪主要是信息化背景下依托網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備進行的財產(chǎn)詐騙犯罪，包括網(wǎng)絡(luò)詐騙和電信詐騙等。

篇3

近期，全國各地不少大中學(xué)生因缺少社會經(jīng)驗而陷入騙子設(shè)下的圈套。有心理咨詢專家分析認(rèn)為，校園電信詐騙多發(fā)，一方面反映了學(xué)生缺乏防范意識；另一方面也暴露了現(xiàn)有的家庭教育和學(xué)校教育存在諸多薄弱之處，尤其是在挫折教育和生命教育上還有一定的缺失。為此，有心理學(xué)家指出，隨著我國改革開放的不斷深入和世界競爭形勢的日趨激烈，當(dāng)代大中小學(xué)生的心理素質(zhì)和耐挫能力問題已引起了全社會的廣泛關(guān)注，對學(xué)生進行挫折教育的呼聲日益強烈而迫切。因此，在我國的教育中，增強青少年的心理承受能力和適應(yīng)能力已成為當(dāng)務(wù)之急。

三起學(xué)生遭網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案已經(jīng)成功告破

今年7、8月份，山東、廣東等地連續(xù)發(fā)生3起學(xué)生遭電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，導(dǎo)致受害人猝死或自殺，引起社會廣泛關(guān)注。案件發(fā)生后，公安部高度重視，立即組織山東、江西、福建、廣東、海南、江蘇、四川等地公安機關(guān)開展偵查活動。目前，3起案件已經(jīng)全部告破，28名犯罪嫌疑人落網(wǎng)，案件正在進一步的審理當(dāng)中。

案件一：

8月19日，山東省臨沂市高考錄取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、財政部門工作人員詐騙9900元。案發(fā)后，公安機關(guān)全力開展調(diào)查工作，查明了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙的具體情況以及考生個人信息泄露的源頭。經(jīng)過審查，犯罪嫌疑人杜某利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報名信息系統(tǒng)”，并在網(wǎng)站內(nèi)植入了木馬病毒，獲取了該網(wǎng)站后臺登錄權(quán)限，盜取了包括徐玉玉同學(xué)在內(nèi)的大量考生的報名信息。

7月初，犯罪嫌疑人陳某在江西省九江市租住房屋內(nèi)設(shè)立詐騙窩點，通過QQ搜索“高考數(shù)據(jù)群”“學(xué)生資料數(shù)據(jù)”等聊天群，在群內(nèi)個人信息購買需求后，從杜某手中以每條0.5元的價格購買了1800條今年的高中畢業(yè)學(xué)生資料。同時，陳某雇傭鄭某、黃某等人冒充教育局、財政局工作人員給高考學(xué)生撥打電話，以發(fā)放助學(xué)金的名義開始對高考錄取學(xué)生實施詐騙。

8月19日16時許，該團伙詐騙徐玉玉同學(xué)9900元，在徐玉玉向嫌疑人冒用他人身份證開設(shè)的銀行卡賬戶匯款6分鐘后，陳某即操控在福建泉州的犯罪嫌疑人鄭某某組織熊某、陳某某等人在泉州市一銀行ATM機上取走贓款。公安機關(guān)進一步查明，犯罪嫌疑人彭某通過網(wǎng)絡(luò)渠道多次向陳某犯罪團伙售賣非實名制登記的手機卡，以供犯罪團伙們作案時使用。目前，以上8名犯罪嫌疑人均已被抓獲。

案件二：

8月12日，山東理工大學(xué)學(xué)生宋振寧被不法分子以銀行卡扣繳年費、身份被冒用等虛假理由騙走1996元。案發(fā)后，經(jīng)公安機關(guān)偵查，查明該團伙主犯上官某指使李某、劉某、李某某等人利用“偽基站”發(fā)送大量詐騙短信，在受害人收到短信后回?fù)茈娫捖?lián)系時，便以各種借口誘騙受害人向指定賬戶轉(zhuǎn)賬。目前，上述4人和其他涉案的10名犯罪嫌疑人均已被警方抓獲。

案件三：

7月19日，廣東省惠來縣高考錄取新生蔡淑妍接到不法分子假冒浙江衛(wèi)視綜藝節(jié)目《奔跑吧，兄弟》欄目組發(fā)出的虛假中獎短信，當(dāng)蔡淑妍回?fù)芏绦胖械碾娫捥柎a時，被嫌疑人誘騙點擊登錄他們事先設(shè)置好的虛假的釣魚網(wǎng)站，并填入了相關(guān)的個人信息。隨后，嫌疑人又以繳納“保證金”“個人所得稅”等理由誘騙受害人向嫌疑人提供的賬戶匯款，蔡淑妍分別向嫌疑人提供的賬戶匯入了9800元，分三次匯完。

案發(fā)后，公安機關(guān)立即組織開展偵查活動，查明犯罪嫌疑人陳某組織林某、熊某在海南?？谠O(shè)立短信群發(fā)和虛假的釣魚網(wǎng)站窩點，指使高某、范某在海南儋州設(shè)立的話務(wù)詐騙窩點。犯罪嫌疑人首先使用電腦軟件群發(fā)虛假中獎短信，然后由話務(wù)窩點人員誘導(dǎo)受害人點擊設(shè)置好的釣魚網(wǎng)站，獲取受害人的精確個人信息，之后再以各種理由誘騙受害人向嫌疑人提供的賬戶匯款。公安機關(guān)進一步查明，陳某團伙用于詐騙取款的銀行卡由陳某某提供。目前，以上6名犯罪嫌疑人均已被抓獲。

因心理承受能力不足而釀成悲劇的背后引人深思

聽到徐玉玉、宋振寧等因被人詐騙，心理難以承受而不幸離世的消息后，不少學(xué)生和家長都為他們感到惋惜。雖然案件成功告破，但是年輕的生命已經(jīng)無法挽回了，在大家痛恨騙子罪大惡極之時，也為因此遭遇不幸而消逝的年輕生命感到惋惜之時，我們是否應(yīng)該進行更深一步的思考呢？年輕的他們?yōu)楹卧诮?jīng)歷這一打擊之下便承受不住了呢？

“如果他們能再堅強一些，或者身邊人能夠及時幫助他們，開導(dǎo)他們，或許結(jié)局就不會是一個悲劇了吧？”一些家長在談起這幾起悲劇時忍不住嘆息地說道。是的，長期以來，學(xué)校通常都會圍繞學(xué)生的人身安全、財產(chǎn)安全制定比較周密的規(guī)章制度，并加以執(zhí)行。但傳統(tǒng)的校園安全防護措施和安全教育，思路往往比較老舊，僅局限于嚴(yán)格管理進出人員、遵守作息時間，防火防盜之類的內(nèi)容。目前，手機普及率高，依托于信息技術(shù)開展的電信詐騙和網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮，讓涉世未深的青少年們防不勝防，并且呈現(xiàn)增長態(tài)勢。對此，專家建議，學(xué)校需要變革傳統(tǒng)安全教育觀念，著重加強在移動通訊、新媒體等方面的安全教育。

一只蝴蝶在蛹里掙扎，用盡全力要破繭而出。一個小男孩在觀察著，看見了蝴蝶所有的痛苦掙扎過程，以及蝴蝶多次努力不果，男孩心里很著急。于是男孩跑回家去，拿來一把剪刀，把包裹著蝴蝶的繭剪開，幫助蝴蝶出來。當(dāng)小男孩看著趴在地上的被他“救”出來的蝴蝶，渴望著看蝴蝶環(huán)繞他飛舞的情景時，他卻忽然發(fā)現(xiàn)，這只被他救出來的蝴蝶，不會飛！無論蝴蝶的翅膀如何舞動，它就是沒法飛起來。過不了多久，蝴蝶在男孩的眼皮底下死去。

這是一個真實的故事！從蛹變成美麗的蝴蝶，蛹需要經(jīng)歷極艱難極痛苦的蛻變，只有憑它自己的力量拼死掙扎，它才能破繭成為一只美麗的蝴蝶。而如果沒有這種痛苦的蛻變作為前提，蝴蝶便永遠無法成為真正的蝴蝶?？v觀我們?nèi)松鷶?shù)十年，實際上沒有人會真的一帆風(fēng)順，疾病痛苦，艱難困惑，天災(zāi)人禍等各種各樣的逆境隨時都可能出現(xiàn)在我們的生活中，會讓我們彷徨無助，甚至悲痛欲絕。

為此，一個人無論情商再高，智商再高，如果沒有面對逆境從容接受并淡定處理的智慧，那他尚不能稱為擁有成功的人生。這種智慧，我們稱之為“逆商”！

作為望子成龍，望女成鳳的父母，在社會上各種刺激神經(jīng)的智商情商培養(yǎng)計劃沖擊下，開始把孩子包圍和保護起來，提升孩子的智商讓他學(xué)習(xí)更優(yōu)秀，訓(xùn)練孩子的社交讓他情商更高更早適應(yīng)社會。但對孩子的處理問題能力，逆境生存能力，卻甚少涉及。這就是為什么如今社會，有很多學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，性情乖巧可人，社交能力強的看著各方面都優(yōu)秀的孩子，面對一些重大挫折時，卻會變得手足無措，或者采取極端的處理手法。

因為父母和祖輩的過度保護，只重視情商智商培養(yǎng)而不重視逆商培養(yǎng)，孩子如今面臨非常嚴(yán)重的抗壓能力弱的問題。

挫折教育是青少年成長之路的必修課

一名初中新生家長告訴筆者，面對即將獨立生活的孩子，他會經(jīng)常地叮囑要防詐騙，但由于經(jīng)驗不足，總覺得自己的叮囑不是很到位。而在國外一些國家，無論是家長還是學(xué)校，都會很注重對孩子們進行挫折教育，從小培養(yǎng)孩子的獨立能力、吃苦能力，甚至特意模擬設(shè)置一定的受挫環(huán)境讓孩子去學(xué)習(xí)適應(yīng)。而我們國內(nèi)的學(xué)校及家長，卻在這方面不夠重視，為此他希望學(xué)校老師和家長們應(yīng)積極重視對孩子們進行經(jīng)受挫折方面的教育，萬一發(fā)生徐玉玉、宋振寧這種不慎上當(dāng)受騙的事情后，能夠經(jīng)受得起打擊，以免發(fā)生因心理承受不起而導(dǎo)致的悲劇。

古語說“人生不如意，十之八九”，即在人們?nèi)粘５纳?、工作、學(xué)習(xí)中，每個人的一生都會受到許多挫折，它時刻都會存在于我們的日常生活中。挫折，是指人們想要完成某件事情或達到某種目的時受到阻礙和困擾，因無法克服而產(chǎn)生的緊張狀態(tài)與情緒反應(yīng)?；蛘呤遣簧魃袭?dāng)受騙心里想不開，不斷地自責(zé)和懊悔，并且這種阻礙和困擾暫時找不到好的解決方式，會使人產(chǎn)生緊張或者其他的不良情緒。但是人與人在面對挫折時的應(yīng)對方式還是各不相同的。有的人可以勇敢地面對，不屈不撓，人生觀和價值觀是積極向上的；而還有很多人在面對挫折的時候會一蹶不振，放棄努力，精神積極性下降，更有甚者會因為挫折而輕易地放棄生命。

所謂挫折教育，是指讓受教育者在受教育的過程中遭受挫折，從而激發(fā)受教育者的潛能，以達到使受教育者切實掌握知識并增強抗挫折能力的目的。新時代的初、高中生生活在一個相對平穩(wěn)的環(huán)境中，家長往往對他們有求必應(yīng)，加之小學(xué)的學(xué)習(xí)又相對輕松，進入初、高中后，面對學(xué)習(xí)和人際交往的壓力，難免遇到挫折?，F(xiàn)代社會物欲橫流、充滿挑戰(zhàn)，在這樣的社會環(huán)境中，不遭受挫折是不可能的，所以，在對孩子的教育過程中，對其進行挫折教育是非常有必要的。

我們知道，許多到達光輝頂點的人往往不是最聰明的人，而是那些在生活中能夠經(jīng)受挫折的人，這是因為，那些自認(rèn)為自己聰明的人往往會選擇走一些所謂的“捷徑”，這些所謂的“捷徑”往往會喪失一些非常有意義的鍛煉機會；而那些生活在逆境中飽經(jīng)風(fēng)霜的人，才更能深刻理解什么叫成功。

所以說，適當(dāng)?shù)拇煺劢逃乔嗌倌瓿砷L之路的必修課。古往今來，許多名人賢士無不是在挫折中成就了不平凡的事業(yè)。面對耳聾，貝多芬頑強拼搏，發(fā)出“我要扼住命運的咽喉”的吶喊，終成一代“樂圣”；面對失敗，愛迪生堅持不懈，發(fā)出“我已找到一千多種不適合做燈絲的材料”的樂觀心聲，終于給世界帶來了光明；面對仕途苦悶，坡壯心不已，發(fā)出“大江東去，浪淘盡，千古風(fēng)流人物”的昂揚曲調(diào)，在挫折中走向豪邁……是挫折，使他們平靜的理想之湖激蕩起壯美的浪花；是挫折，使他們和緩的心靈之曲奏鳴出雄壯的旋律！因此，孩子們因遇到詐騙而遭遇挫折，只要心理上能夠堅強，就能勇敢地挺過去，踏平挫折，笑迎新的生活。

對青少年進行挫折教育很有必要

對于家長和學(xué)校而言，應(yīng)該怎樣對孩子或?qū)W生進行挫折教育呢？現(xiàn)在的孩子大多數(shù)是獨生子女，在順境中長大，一旦遇到挫折，如：成績下降、競爭失利、誤會隔閡、指責(zé)批評、疾病殘疾、親人逝世或遭遇詐騙等，在心理上就會難以承受，抗挫能力差。而當(dāng)今社會發(fā)展迅速，競爭激烈，對每個社會成員來說，時時刻刻都面臨著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)，時時刻刻都有成功者，也有失敗者。在這樣的環(huán)境里生存，沒有一定的承受挫折的能力是適應(yīng)不了社會發(fā)展的。因此，對現(xiàn)今的青少年學(xué)生進行挫折教育尤為具有現(xiàn)實意義。

基于此，在采訪了一些教育界人士后，結(jié)合自己的教育教學(xué)實踐，筆者提出如下幾點對學(xué)生進行挫折教育的方法：

一、有意設(shè)置情境，使學(xué)生經(jīng)歷挫折，以獲得遭受挫折的親身體驗。只有讓學(xué)生親身感受挫折帶來的痛楚，才能正確感知挫折。因此，我們必須通過學(xué)習(xí)、勞動、體育鍛煉等渠道，有意識地設(shè)置挫折情境，對學(xué)生進行挫折教育。

二、指導(dǎo)學(xué)生開展挫折研討體驗，使學(xué)生認(rèn)識挫折，形成正確對待挫折的心態(tài)。當(dāng)然，要使學(xué)生正確對待挫折，僅有挫折體驗是不夠的，體驗只是一個感知階段，還必須讓學(xué)生理解挫折，認(rèn)識挫折。因此，教師要充分利用學(xué)生經(jīng)歷挫折、感受挫折的機遇，組織、指導(dǎo)學(xué)生開展研討活動，使學(xué)生正確理解挫折，形成正確對待挫折的心態(tài)。

三、授予應(yīng)挫方法，加強自我訓(xùn)練，多方面積累教育學(xué)生應(yīng)付挫折的經(jīng)驗。對學(xué)生進行挫折教育的目的，在于讓學(xué)生積累應(yīng)付挫折的能力，培養(yǎng)增強心理抵抗力的意志，一旦遭遇挫折，能不被挫折所打垮。要達到這一目的，僅讓學(xué)生感知、理解、認(rèn)識挫折還不夠，還要教給學(xué)生應(yīng)付挫折的方法，進行自我訓(xùn)練。一般地說，做什么事，都要經(jīng)歷計劃、實施、調(diào)控和總結(jié)的過程。因此，要使學(xué)生減少挫折，就要學(xué)會計劃、實施、調(diào)控的方法。計劃方法就是培養(yǎng)學(xué)生做某件事之前，先想好怎么做。

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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)犯罪；刑法規(guī)制；對策建議

中圖分類號：D92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-153-01

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為嚴(yán)重危害社會秩序的犯罪形式之一。網(wǎng)絡(luò)犯罪是在計算機犯罪基礎(chǔ)上“孵化”出來的一種犯罪新形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)犯罪必須在特定的空間內(nèi)實施。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的確切定義，存在很大的爭論。網(wǎng)絡(luò)涉及了三方面的秩序：一是網(wǎng)絡(luò)本身秩序，或者說網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性；二是網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)合法所有權(quán)的秩序；三是網(wǎng)絡(luò)合理使用的秩序，即網(wǎng)絡(luò)空間虛擬社會的秩序。2001年歐洲委員會《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指“危害計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和計算機數(shù)據(jù)機密性、完整性和可用性，以及對這些系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的濫用行為”。從網(wǎng)絡(luò)屬性及其刑法保護的角度出發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法保護對象分為三類是比較科學(xué)的，分別體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的不同價值屬性，也體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)犯罪問題的特殊性。因此，大多數(shù)學(xué)者傾向于將網(wǎng)絡(luò)犯罪定義為嚴(yán)重侵犯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)信息安全犯罪。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪特點

與傳統(tǒng)的犯罪相比網(wǎng)絡(luò)犯罪具有以下一些獨特的特點：

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪是典型的計算機犯罪。比較常見的偷窺、復(fù)制、更改或者刪除計算機數(shù)據(jù)、信息的犯罪，散步破壞性病毒、邏輯炸彈或者放置后門程序的犯罪，就是典型的以計算機為對象的犯罪，而網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗與恐嚇犯罪以及網(wǎng)絡(luò)詐騙、教唆等犯罪，則是以計算機網(wǎng)絡(luò)形成的虛擬空間作為犯罪工具、犯罪場所的犯罪。

2.犯罪成本低、傳播速度、范圍廣。通常網(wǎng)絡(luò)犯罪分子只要有一臺能夠接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦即可進行犯罪活動

3.行為的智力性。與傳統(tǒng)犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)犯罪的目標(biāo)大多數(shù)針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲的數(shù)據(jù)、信息及其運行系統(tǒng)，做案行為人必須具有相當(dāng)高的專業(yè)技術(shù)和熟練的操作技能，否則很難實現(xiàn)侵入或破壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的目的。

4.隱蔽性強，取證困難。作為一種以高科技為支撐的犯罪，網(wǎng)絡(luò)犯罪具有瞬時性、動態(tài)性的特點。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪的構(gòu)成特征

像研究刑法的大多數(shù)罪行一樣，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的構(gòu)成特征也通過犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面、犯罪客觀方面來研究。

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體一般是一般主體，即可以是自然人，也可以是法人。一般來說，網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體是具有一定計算機知識水平的人。

2.網(wǎng)絡(luò)犯罪的客體是為刑法所保護的而網(wǎng)絡(luò)犯罪所侵犯的一切社會關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)犯罪所侵犯的同類客體正是信息交流于共享得以正常進行的公共秩序。

3.網(wǎng)絡(luò)犯罪在主觀方面的表現(xiàn)為故意。因為在這類犯罪中，犯罪行為人進入系統(tǒng)以前，需要通過輸入輸出設(shè)備打入指令或者技術(shù)手段突破系統(tǒng)的安全保護屏障，利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)實施危害社會的行為，破壞網(wǎng)絡(luò)管理秩序。

4.網(wǎng)絡(luò)犯罪客觀方面表現(xiàn)為違反有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)管理法律、法規(guī)，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機系統(tǒng)，對計算機信息系統(tǒng)的功能，數(shù)據(jù)也應(yīng)用程序進行刪除、修改，或者破壞計算機系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備等侵害計算機系統(tǒng)安全的行為，以及利用計算機實施偷窺、復(fù)制、更改或者刪除計算機信息，詐騙、教唆犯罪，網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)上的侮辱、誹謗與恐嚇等犯罪。

四、網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的對策建議

如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，加強網(wǎng)絡(luò)立法，網(wǎng)絡(luò)上形形的犯罪致使我們應(yīng)增大對其的打擊力度。雖然我國的網(wǎng)絡(luò)立法已經(jīng)取得了一些成績，但與網(wǎng)絡(luò)立法先進的國家相比，我國網(wǎng)絡(luò)立法還有許多空白。所以可以從以下幾個方面加強治理網(wǎng)絡(luò)犯罪：

（一）加強技術(shù)與管理方面的預(yù)防

必須大力開展高安全計算機的研制和生產(chǎn)，替換不安全的計算機。同時要建設(shè)安全的計算機管理，重要部門的計算機管理應(yīng)當(dāng)有保衛(wèi)干部和計算機專業(yè)人員共同管理。要建立對網(wǎng)絡(luò)的定期安全檢查制度和上報制度，必須注意定期抽樣比較資料，查核文件，有效管理電腦作業(yè)人員并隨時掌握其異常舉止，設(shè)計完整的測試系統(tǒng)方法。

（二）制定一部完善的計算機網(wǎng)絡(luò)法

就我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間來說，只有部分相應(yīng)的行政規(guī)章，還沒有嚴(yán)格意義上的網(wǎng)絡(luò)法律。隨著網(wǎng)絡(luò)時間的不斷深入和網(wǎng)絡(luò)越來越融入生活，制定和頒布網(wǎng)絡(luò)基本法律顯得越來越迫切。此外，還要建立配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章，對網(wǎng)絡(luò)法的實施進行細化，確保可操作性。

（三）加強執(zhí)法辦案人員網(wǎng)絡(luò)司法水平

對于網(wǎng)絡(luò)犯罪必須堅持綜合治理的犯罪控制總方略，把技術(shù)防范和刑事懲治有效地結(jié)合起來。要加強網(wǎng)絡(luò)犯罪司法人員的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種智能化犯罪，科技含量高，所以在要在司法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的“以技制技”的目的，就必須加強司法人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。否則司法機關(guān)在對網(wǎng)絡(luò)防醉的刑事偵查、、審理中就十分被動。

（四）強化國際間的司法合作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

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關(guān)鍵詞：眾籌 直接融資 刑法規(guī)制

互聯(lián)網(wǎng)眾籌的本質(zhì)是通過互聯(lián)網(wǎng)向眾人籌集小額資金為某個項目或企業(yè)融資，有“密集籌資”、“大眾集資”之稱。[1]眾籌小額、大眾、公開的融資模式使其具有低成本、便捷化、受眾廣的天生優(yōu)勢，在當(dāng)前國內(nèi)中小微企業(yè)普遍存在融資難、融資貴的情況下，成為解決企業(yè)融資難題的重要途徑。但是眾籌在中國尚處于法律灰色地帶，面臨重大法律風(fēng)險，更為嚴(yán)重的是，眾籌在我國還未孕育發(fā)展卻已淪為犯罪分子有效的犯罪工具，非法吸收公眾存款甚至集資詐騙時有發(fā)生且愈演愈烈。因此，規(guī)范市場行為、打擊違法犯罪已刻不容緩，但準(zhǔn)確區(qū)分眾籌違規(guī)行為與犯罪行為，進而實現(xiàn)刑法規(guī)制目的依然是橫在司法實踐面前的阻礙。

一、互聯(lián)網(wǎng)眾籌的主要類型及監(jiān)管現(xiàn)狀

(一)主要類型

眾籌本身依其回報方式的不同，主要包括四種模式(如下表)：

(二)監(jiān)管現(xiàn)狀

2015年央行聯(lián)合銀監(jiān)、證監(jiān)等十部委下發(fā)了《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)[2015]221號，以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)，意見明確了眾籌的官方定義及監(jiān)管原則。其中股權(quán)型眾籌融資主要指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進行公開小額股權(quán)融資的活動，股權(quán)眾籌融資方應(yīng)為小微企業(yè)，投資者只能進行小額投資，受中國證監(jiān)會監(jiān)管;借貸型眾籌則被定性為民間借貸，由銀監(jiān)會監(jiān)管，借貸型眾籌平臺只能是單純的信息中介，不得形成資金池，不得提供本金擔(dān)保等增信業(yè)務(wù)。同時明確規(guī)定眾籌平臺所籌資金必須托管在銀行，不得搞自融業(yè)務(wù)。

隨后，中國證監(jiān)會在其下發(fā)的《關(guān)于對通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資活動的機構(gòu)進行專項檢查的通知》中進一步細化了官方對于股權(quán)眾籌認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)：公開、小額和大眾。公開指的是可以公開宣傳融資項目;小額指的是融資規(guī)模和每個投資人能參投的金額不能太大;大眾指的是投資人的數(shù)量應(yīng)該比較多。可見，不管在眾籌原理和國家監(jiān)管層面，都認(rèn)為眾籌是一種面向社會大眾公開小額集資的行為。但是，我國對互聯(lián)網(wǎng)眾籌的監(jiān)管仍然局限于“三行一會”的多頭監(jiān)管模式，這與目前眾籌預(yù)售、借貸和股權(quán)三類眾籌混合發(fā)展的現(xiàn)狀格格不入。如揚州通過眾籌設(shè)立起的“500人咖啡館”，投資人每人投資3000元，不僅能夠獲得3000元的咖啡券，更重要的是還能獲得咖啡館一定的股份。這種模式凸顯了眾籌受眾廣、成本低的特征。

二、刑法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)眾籌的措施及難題

(一)規(guī)制措施

1.眾籌平臺。眾籌平臺作為金融創(chuàng)新工具，不僅從一定程度上解決中小企業(yè)及個人的融資問題，同時還進一步拓寬了民間資本的投資渠道，為民間沉淀資金的流動性注入了新的活力，迎合了資本市場對于高收益率的期待。就目前國內(nèi)的眾籌平臺來看，有兩種發(fā)展模式，一種是純信息中介模式，如“拍拍貸”。這種模式的眾籌平臺只是一種從事資金撮合的中介機構(gòu)，其提供的只是一種投資機會，不會在平臺上形成資金池，資金托管在第三方金融機構(gòu)，基本上不存在法律風(fēng)險，也被監(jiān)管層所認(rèn)可;

另一種則是準(zhǔn)金融機構(gòu)模式，如“平安陸金所”。這種模式的眾籌平臺以自身資質(zhì)為借款人提供擔(dān)保，參與到交易中來，成為影響出借人是否將款項借出的重要因素，在交易中起了至關(guān)重要的作用，很容易在平臺上形成資金池，其從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被定性為準(zhǔn)金融機構(gòu)。還有如“宜信”債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式，其CEO通過個人帳戶進行債權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，在這個過程中將債權(quán)重新組合轉(zhuǎn)讓給放貸人，實質(zhì)上進行的是資產(chǎn)證券化。這種模式大大突破了平臺作為中介機構(gòu)的職能，涉嫌非法吸收公眾存款罪、擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪和集資詐騙罪。如司法實踐中比較典型的“東方創(chuàng)投案”和“優(yōu)益網(wǎng)案”(如下表)即是如此。

2.融資人。融資人在平臺上公開投資標(biāo)的募集資金，極易涉嫌構(gòu)成非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。最高人民法院2010年11月22日頒布的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條明確規(guī)定了非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的構(gòu)成要件，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪必須具備四個特征，即：非法性、公開性、利誘性(回報性)、社會性(對象不特定性)。公開性和社會性的認(rèn)定事實上成為借貸型眾籌和股權(quán)型眾籌難以規(guī)避的刑事法律風(fēng)險難題。鑒于我國對借貸型眾籌并沒有明確的“國家規(guī)定”來規(guī)范，區(qū)分兩者的關(guān)鍵就落到了利誘性(回報性)。因為集資人一旦承諾固定回報，集資人歸集資金的行為即成為了吸收存款的行為。而股權(quán)型眾籌為規(guī)避公開向不特定對象發(fā)行股份的刑事法律風(fēng)險，一些股權(quán)眾籌平臺采取了創(chuàng)新和保守相結(jié)合的策略、線上與線下相結(jié)合的方式。即投資人必須經(jīng)過實名認(rèn)證并限定在特定的范圍內(nèi)，然后平臺采用線下一對一方式單談，最終以合伙基金方式投入股權(quán)。但即使如此，各種變通方式也依然只是權(quán)宜之計，眾籌與非法吸收公眾存款之間邊界不清已是事實，或者說大部分網(wǎng)絡(luò)眾籌均與非法吸收公眾存款的特征相符。

(二)規(guī)制難題

1.罪與非罪界限不清。一是我國雖然在政策層面確定了眾籌“公開、小額和大眾”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但是對于什么是“小額”和“大眾”卻沒有明確的界限，眾籌在自身發(fā)展的過程中極易達到刑法規(guī)定非法吸收公眾存款罪和擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪的最低追訴標(biāo)準(zhǔn)，從而作為犯罪來打擊，扼殺了眾籌發(fā)展的空間;二是作為眾籌和我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中最重要的借貸型眾籌，其保本保息的本質(zhì)與非法集資非常接近，而區(qū)分的關(guān)鍵在是否承諾固定回報，但是如果不事先約定固定利息，借貸雙方不可能達成投資合意，借貸型眾籌也就失去了生存空間;三很多眾籌平臺基于自身發(fā)展的需要開展了擔(dān)保、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、已經(jīng)突破了既定模式演變?yōu)闇?zhǔn)金融機構(gòu)模式，如2015年12月28日由銀監(jiān)會牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法(征求意見稿)》列出了借貸型眾籌的12項禁止行為，這些行為到底是一般的行政違法行為還是犯罪行為，在“國家規(guī)定”層面仍然沒有作出明確界定。即使部分眾籌平臺取得長足發(fā)展，但基本上都是政策給予的紅利，這種辦法在司法實踐中是否能夠有效規(guī)避非法集資風(fēng)險，其效果有待考察。

2.此罪與彼罪不易認(rèn)定。司法實踐中突出反映在集資詐騙和非法吸收公眾存款罪的界分上，頑疾在“以非法占有為目的”的證明和認(rèn)定中。一方面，“非法占有為目的”作為行為人的主觀心理活動，往往具有隱蔽性和難以覺察的動態(tài)性，實踐中需要結(jié)合客觀行為和行為人的主觀供述來推導(dǎo)非法占有的故意，爭議較大。如融資人將部分集資款用于正常生產(chǎn)經(jīng)營，部分集資款用于個人消費或揮霍，后因經(jīng)營不善或金融形勢惡化，導(dǎo)致無法歸還的，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?有的集資者未將集資款項按約定用途使用，而是用于個人還債、其他經(jīng)營乃至挪歸他人用于其他投資，投資人集中提現(xiàn)或者經(jīng)濟形勢惡化，導(dǎo)致資金鏈斷裂而無法還本付息，能否認(rèn)定行為具有“非法占有的目的”?另一方面，實踐中往往會產(chǎn)生“非法占有目的”的認(rèn)定最終落腳在證據(jù)的收集和采信上，而理論上互聯(lián)網(wǎng)非法集資以網(wǎng)絡(luò)為載體，犯罪過程被全程記錄在互聯(lián)網(wǎng)上，只要電子數(shù)據(jù)不被損毀或篡改，總會留下痕跡。但是在當(dāng)前公安機關(guān)在偵查過程中對電子證據(jù)的收集、保全和認(rèn)定還遠未達到應(yīng)有水平的情況下，如何確保電子證據(jù)的合法性與真實性是辦理這類案件中時常遭遇的難題。

三、刑法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)眾籌的路徑及方法

(一)基本路徑

集資可以采用直接融資和間接融資兩種不同模式。對于這兩種不同的融資模式，法律相應(yīng)發(fā)展出了兩套不同的集資監(jiān)管制度。對于直接融資，法律一般通過《證券法》予以調(diào)整?！蹲C券法》的核心在于強制性信息披露制度，要求資金需求者通過注冊，披露廣泛信息，以讓資金供給者自己做出是否提供資金的投資判斷。為了保證信息披露的真實、準(zhǔn)確和完整，《證券法》還規(guī)定了一套嚴(yán)格的反欺詐制度和相應(yīng)的便利訴訟程序。對于間接融資安排，法律則設(shè)置了與證券法完全不同的監(jiān)管思路。此類法律強調(diào)對于金融中介機構(gòu)的安全性和健康性要進行持續(xù)監(jiān)管，以保證金融中介機構(gòu)能夠?qū)徤鹘?jīng)營。最為典型的就是《商業(yè)銀行法》、《保險法》等，嚴(yán)格限制商業(yè)銀行、保險公司的資金運用，要求保證一定的資本充足率或者凈資產(chǎn)比例。此外，還通過嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和特殊的市場退出措施，減少金融中介機構(gòu)破產(chǎn)的可能以及破產(chǎn)所帶來的不利影響。

司法實踐中將互聯(lián)網(wǎng)眾籌以“非法吸收公眾存款罪”來規(guī)制，實際上是混淆了直接融資和間接融資，以間接融資的方式統(tǒng)領(lǐng)了所有互聯(lián)網(wǎng)眾籌行為。這樣的邏輯之下，互聯(lián)網(wǎng)眾籌的合法化途徑只有兩個：一是籌資者必須成為具有特許設(shè)立的存款類金融機構(gòu)，直接吸收公眾存款。這實際上是不可能的任務(wù)，即使資金募集者有合理的資金需求，其也不一定能夠滿足設(shè)立存款類金融機構(gòu)的條件;二是眾籌平臺必須成為具有特許設(shè)立的存款類金融機構(gòu)，由籌資者通過眾籌平臺間接融資。這又成了傳統(tǒng)的銀行吸儲放貸模式，完全無法體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)眾籌的優(yōu)勢。

因此，在現(xiàn)有的非法集資刑法規(guī)制模式下，眾籌基本上缺乏合法化的途徑，只能面臨被禁止的命運。但一味禁止眾籌并不符合公共利益。一方面，之所以會產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)眾籌這種模式，就是因為其具有融資成本低、小額投資、便捷化等優(yōu)勢，一旦用間接融資的監(jiān)管模式監(jiān)管眾籌，便會使這些優(yōu)勢喪失殆盡;另一方面，說到底，打擊非法集資維護金融秩序的目的在于防范金融風(fēng)險，防范金融風(fēng)險的目的是保護投資者。對于保護投資者利益來說，間接融資機制中對金融中介機構(gòu)的實質(zhì)監(jiān)管，只是一種可能的選擇，甚至可能并非是最好的選擇。多年來四大國有商業(yè)銀行的大量呆壞賬已經(jīng)說明了這點。

相比而言，直接融資的監(jiān)管模式更適合于互聯(lián)網(wǎng)眾籌。首先，互聯(lián)網(wǎng)眾籌本身就是一種直接融資模式，只不過借用了互聯(lián)網(wǎng)平臺使信息傳遞更快捷而已;其次，互聯(lián)網(wǎng)本身就是一種強化信息披露的絕好制度，募資者和出資者通過進度更新和反饋機制頻繁進行交互，顯著減少了信息的不對稱，提高了投融資雙方的溝通和交易效率，無需監(jiān)管機構(gòu)付出額外的信息紕漏監(jiān)管成本，只需嚴(yán)厲地打擊欺詐即可，這樣會使眾籌的融資成本更低。因此，放棄用間接融資手段處理互聯(lián)網(wǎng)眾籌問題，改用直接融資方式，不僅是為了更好實現(xiàn)保護投資者的公共政策目標(biāo)，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所選擇的方向。

(二)主要方法

在直接融資的監(jiān)管模式之下，刑法分類規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)眾籌的基本方法將更加科學(xué)，方向?qū)⒏用鞔_。即眾籌平臺不能演變?yōu)榻鹑跈C構(gòu)，融資人不能做虛假陳述。

一是眾籌平臺的本質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)平臺提供服務(wù)商，網(wǎng)絡(luò)平臺提供服務(wù)商的行為通常屬于中立行為的幫助，沒有制造不被法所容許的危險，不宜作為幫助犯處罰。[2]因此，眾籌平臺在發(fā)展過程中不能演變?yōu)轭惤鹑跈C構(gòu)，成為籌資者所籌資金的資金池，不能對資金作投資性安排，如自動投標(biāo)模式和自融自保模式。[3]對于有自融行為的眾籌平臺等于其實施了集資行為，在同時具備非法性、公開性、利誘性和社會性的四性時，應(yīng)當(dāng)作為非法吸收公眾存款罪來打擊;眾籌平臺具有非法占有目的的，應(yīng)當(dāng)以集資詐騙罪定罪處罰;但對于以其自身資質(zhì)提供擔(dān)保的眾籌平臺，這種眾籌模式從根本上來說已經(jīng)不是直接融資模式，失去了眾籌的本質(zhì)，其從事的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，性質(zhì)上演變?yōu)榱私鹑跈C構(gòu)，按照以擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪定罪處罰。

二是對于通過眾籌平臺集資項目的集資者而言，其行為應(yīng)當(dāng)按照其所從事的不同眾籌類型種類區(qū)別定罪。在股權(quán)型眾籌中，集資者眾籌廣告的星期其實就是一種公開發(fā)行股份(證券)的行為，對于其中未經(jīng)批準(zhǔn)，而擅自發(fā)行證劵、達到刑法追訴標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)適用我國《刑法》第179條規(guī)定的“擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券罪”定罪處罰。而在借貸型眾籌中，首先應(yīng)當(dāng)明確非法集資的本質(zhì)是欺詐，這是造成出資人與集資人之間信息不對稱，進而容易使出資人被置于不利地位的重要因素。因為如果沒有虛假宣傳等欺詐行為，則因出資人具有正常人的判斷能力而決定是否出資，這也屬于民事意義上意思自治，雙方當(dāng)事人在這種意義上做出的決定，應(yīng)該各自承擔(dān)起風(fēng)險。[4]這情況下，可以以民間借貸來處理。但如果以欺詐方式吸納資金，非用于生產(chǎn)經(jīng)營，而是去炒股或炒期貨等，則也使一般投資人處于高風(fēng)險狀態(tài)，刑法應(yīng)予以干預(yù)，暫且可以以非法吸收公眾存款定罪處罰，待《證劵法》修改之后，在進一步考慮以擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券罪規(guī)制。

綜上，眾籌融資作為一種新興的融資方式，其發(fā)展中的各種缺陷需要有效的規(guī)制，但刑法作為法益保護的最終手段，應(yīng)當(dāng)始終保持謙抑，在評價犯罪時嚴(yán)格遵循刑法的基本原則并靈活運用犯罪構(gòu)成理論，為眾籌融資的創(chuàng)新發(fā)展提供空間。同時，對于嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為也應(yīng)提前預(yù)防、果斷打擊，為眾籌融資的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

注釋：

[1]黃健青、辛喬利：《“眾籌”——新型網(wǎng)絡(luò)融資模式的概念、特點及啟示》，載《國際金融》2013年第9期。

[2]陳洪兵：《網(wǎng)絡(luò)中立行為的可罰性探究——以P2P服務(wù)提供商的行為評價為中心》，載《東北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2009年第3期。

篇6

工商總局：多部門將聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷

6月17日，國家工商總局直銷監(jiān)管局邀請公安部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以及國家工商總局廣告司和宣傳中心、中國廣告協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，召開有人民網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、鳳凰網(wǎng)、新浪、百度、騰訊等18家網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參加的打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪座談會。

國家工商總局直銷監(jiān)管局局長張國華介紹，本次座談會的主要目的是“以網(wǎng)治網(wǎng)”，針對網(wǎng)絡(luò)傳銷的特點和現(xiàn)狀，要求網(wǎng)站積極配合即將進行的由國家工商總局、公安部、工信部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、人民銀行、銀監(jiān)會共同組織開展的打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項行動，加強自律，自覺抵制和清理網(wǎng)站上帶有傳銷內(nèi)容的有害信息，制作一批反傳銷公益廣告。

最高法：為集資詐騙打廣告視為共犯

“植樹造林，首選億霖”，出自演員葛優(yōu)之口的這句廣告詞宣傳效果非常明顯。在短短兩年時間內(nèi)，“億霖造林”從群眾手中卷走16.8億元。今后，據(jù)最高法出臺的相關(guān)法規(guī)，明知他人從事集資詐騙等犯罪活動，還為其提供廣告等宣傳的將以相關(guān)犯罪的共犯論處。

近年來，重大非法集資刑事案件屢屢發(fā)生，涉案金額大，受害人數(shù)多，作案周期長，案發(fā)后大部分集資款已被揮霍、轉(zhuǎn)移、隱匿?！胺欠Y犯罪活動危害市場經(jīng)濟秩序、損害人民群眾利益、影響社會穩(wěn)定，屬于典型的涉眾型犯罪，具有極為嚴(yán)重的社會危害性。”最高人民法院辦公廳主任、新聞發(fā)言人王少南近日表示，出臺《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對于依法從嚴(yán)打擊非法集資犯罪活動具有重要意義。

臺灣塑化劑風(fēng)波擴至美容保健品

臺灣“塑化劑”風(fēng)波愈演愈烈，繼多項食品被證實遭污染后，相繼有保健品和藥品也被驗出含塑化劑。臺灣衛(wèi)生部門緊急修改“食品衛(wèi)生管理法”部分條文，加重黑心食品業(yè)者處罰與刑責(zé)。據(jù)介紹，至少有15個國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)臺灣出現(xiàn)含“毒”問題食品，許多進口臺灣飲料食品的國家和地區(qū)，也紛紛采取下架或加強抽檢等緊急因應(yīng)措施。

6月1日，臺灣衛(wèi)生部門提出“食品衛(wèi)生管理法部分條文修正草案”送交相關(guān)部門，擬加重黑心食品業(yè)者罰款與刑責(zé)，食品危害管控制度擴大到食品加工、添加物制造業(yè)者，并要求食品技師駐廠。據(jù)介紹，“草案”加重黑，滁品懲處，未來食品檢出塑化物等毒物，罰款將從現(xiàn)行最高新臺幣30萬元提高到100萬元到1000萬元，刑責(zé)由3年以下有期徒刑提高到5年以下：在行政管理方面，納入食品技師駐廠制度等。

公司

張國華考察隆力奇

6月28日，國家工商總局直銷監(jiān)管局局長張國華率直銷監(jiān)管工作調(diào)研組一行來到隆力奇檢查指導(dǎo)工作，江蘇隆力奇集團董事長、總裁徐之偉陪同檢查。

張國華對隆力奇在發(fā)展民族直銷事業(yè)所做出的成績給予了充分肯定。他指出，健康美麗事業(yè)是隆力奇的核心產(chǎn)業(yè)，隆力奇要把誠信作為企業(yè)的經(jīng)營宗旨，對國家誠信、對社會誠信、對客戶誠信是直銷企業(yè)責(zé)任。隆力奇要做“打傳規(guī)直”表率，進一步促進直銷企業(yè)誠信經(jīng)營、遵法經(jīng)營。

張國華強調(diào)，要進一步強化對直銷市場秩序的治理和整頓，嚴(yán)厲打擊非法傳銷組織和行為。維護直銷行業(yè)的聲譽，為直銷行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境。從世界直銷業(yè)發(fā)展來看，許多國家和地區(qū)都有較完善的政府監(jiān)管制度、自律監(jiān)察制度和健全的政府監(jiān)管機制、監(jiān)管隊伍、技術(shù)手段和相應(yīng)設(shè)施。正是這樣一整套的監(jiān)管體系，才能使直銷業(yè)規(guī)范地發(fā)展。

天獅生物全面私有化

6月27日消息，天獅生物向SEC(美國證券交易委員會)提交的SC13D／A文件，披露有關(guān)私有化方案細節(jié)。TiensBiotechGroup，1nc(NewTiens)將以每股1.72美元的價格收購TBG(天獅生物)所有流通在外的普通股，總交易價值602萬美元。截止2011年6月24日，TBG流通在外的普通股總計3503586股。

天獅公司表示，私有化后，將為TBG省去作為上市公司一年大約需支付100萬美元的高額維護費用。

天獅海外控股公司(TIENSInvestmentHoldingsGroupOverseasLimited簡記“TIH”)計劃將所持有的TBG普通股(大約占TBG總股本95.1％)轉(zhuǎn)移到TiensBiotechGroup，1nc(NdwTjens)，一家由TIH完全控股的新公司。TlH計劃在NewTiens與TBG完成合并后，NewTiens作為合并中的存續(xù)公司，并將收購所有不被TIH直接或者間接持有的普通股，在本次合購?fù)瓿芍?，TlH將100％控股NewTienso

安利紐崔萊成為中國代表團倫敦奧運贊助商

2011年6月23日，安利紐崔萊在北京體育總局召開新聞會向外部公布了好消息，在當(dāng)日與中國奧委會正式簽約，通過國家有關(guān)部門嚴(yán)格的興奮劑及產(chǎn)品品質(zhì)檢測，安利紐崔萊成為2011－2012中國奧委會及中國體育代表團贊助商，這也是紐崔萊產(chǎn)品繼悉尼和雅典兩屆奧運會后第三次成為中國奧運軍團專用營養(yǎng)保健食品。

簽約儀式上，安利紐崔萊負(fù)責(zé)人宣布在提供資金和產(chǎn)品贊助之外，還將依托自身全球化的強大科研實力和成熟經(jīng)驗，為奧運健兒提供運動營養(yǎng)指導(dǎo)和個性化運動營養(yǎng)解決方案，為代表團膳食營養(yǎng)專業(yè)人員提供運動營養(yǎng)培訓(xùn)，以助推中國軍團再創(chuàng)輝煌。

康寶萊聯(lián)手巴薩曼聯(lián)冠名世界挑戰(zhàn)賽

6月14日外電消息，康寶萊股價再漲1.5％，達到54.83美元。在過去的52周中，康寶萊股價從22.48美元飆升至57.37美元，目前的54.83美元已比最低點增長了144％。

除了良好的股價表現(xiàn)，在贊助領(lǐng)域康寶萊也大有收獲，攜手百事成為了世界足球挑戰(zhàn)賽的頭號贊助商。7月－8月，康寶萊將至少在北美12個城市展示自己的品牌形象，而作為挑戰(zhàn)賽的頂級贊助商，巴塞羅那、曼聯(lián)、皇馬、尤文圖斯和曼城都將成為康寶萊展示自我的平臺。

康寶萊高級銷售副總裁萊維表示：“世界上最偉大的球會都將來到北美，ESPN將直播賽事全程?！憋@然，這樣的平臺將讓康寶萊收獲更大的市場空間和宣傳效應(yīng)。

哈藥重啟直銷業(yè)務(wù)需到2012年

曾被寄予厚望的哈藥直銷業(yè)務(wù)，在“被傳銷”后不得不“低調(diào)”改道。據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，哈藥直銷業(yè)務(wù)目前仍在整頓期。此次整頓始于2010年6月份，并原定為一個月的時間。雖然如此，哈藥仍在積極申請新的直銷區(qū)域，而預(yù)計哈藥理順直銷業(yè)務(wù)最遲需到2012年初。

其實，不止哈藥看到了直銷的誘惑力?！靶袠I(yè)內(nèi)關(guān)注這一塊的企業(yè)太多了，而且都是知名公司，直銷模式是最吸引大家的地方?！比A北制藥集團銷售總監(jiān)王高俊表示。在華北制藥任職前，王高俊曾有2年在如新任職的經(jīng)驗。

如新未來兩年拓展10國家市場

6月19日，如新董事局主席布羅百禮榮膺猶他州終身成就獎，這位有著11年直銷領(lǐng)域經(jīng)驗，每年創(chuàng)造超過10億銷售的如新創(chuàng)始人可謂實至名歸。

在接下來的一兩年里，羅百禮已經(jīng)為如新規(guī)劃好了新的方向，日本、澳大利亞、新西蘭、墨西哥、西班牙、意大利、愛爾蘭、泰國、奧地利和葡萄牙都將成為如新的新市場。羅百禮也將帶領(lǐng)他的團隊向新的高度邁進。

完美將塑化劑納入質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測

針對目前臺灣“塑化劑”事件，完美公司高度關(guān)注，對產(chǎn)品進行了全面自查，包括對原料的自查和成品的自查，不僅要求供應(yīng)商從源頭追溯供給完美的物料是否含“塑化劑”，并提供不含

篇7

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)志愿者；行為邏輯；意義

[中圖分類號]F270[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）26-0173-02

在當(dāng)下的和諧社會，志愿者成為一個熱門詞語，頻頻出現(xiàn)在各大網(wǎng)站、報刊和人們的生活當(dāng)中，同時網(wǎng)絡(luò)志愿者也逐漸完成了由不為人所熟知到被人們理解、接受并實現(xiàn)加入的過程。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的不斷發(fā)展進步，越來越多的志愿者通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺，實現(xiàn)自己的人生理想與價值。他們通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺打破地域，更高效、更廣泛的服務(wù)于大眾，逐漸成為志愿者中廣大而堅實的力量。然而，在網(wǎng)絡(luò)志愿者的隊伍不斷壯大的同時，問題與意義并存。這還需要進一步的研究與探討。

1網(wǎng)絡(luò)志愿者的概述及特點

1網(wǎng)絡(luò)志愿者的概述

在現(xiàn)實生活中，志愿者被認(rèn)為是自愿貢獻個人的時間與精力，在不計報酬的前提下，為推動人類社會發(fā)展、進步和社會福利事業(yè)的開展而提供服務(wù)的人員，而網(wǎng)絡(luò)志愿者是在互聯(lián)網(wǎng)不斷普及的今天才應(yīng)運而生。從內(nèi)容上看，主要是指志愿者通過網(wǎng)絡(luò)在線的形式為有需要的人提供信息、解答問題、分享資源；從形式上看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)志愿者通過虛擬歸于現(xiàn)實的活動形式在網(wǎng)絡(luò)上組織開展活動。其中最具代表性的就是遠程教育、微博、博客等。目前，我國的網(wǎng)絡(luò)志愿者主要是以網(wǎng)站、騰訊QQ、新浪微博等交流平臺為媒介來實現(xiàn)組織或個人的各項活動。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，全國注冊青年網(wǎng)絡(luò)志愿者人數(shù)達到3392萬人，建立各類志愿服務(wù)站（服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)站）175萬個。遍布全國的青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

2網(wǎng)絡(luò)志愿者的特點

網(wǎng)絡(luò)志愿者與傳統(tǒng)志愿者相比具有現(xiàn)代化社會鮮明的特征。

21強大的聚合能力和活動過程的有效反饋

網(wǎng)絡(luò)志愿者通過互聯(lián)網(wǎng)，集結(jié)全國各地各領(lǐng)域的專家針對某一問題進行解答，在論壇或者群共享空間內(nèi)將活動詳情予以公布，以文字、圖片、視頻等方式讓其他志愿者能及時了解活動的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)志愿者可以網(wǎng)聚各種信息進行有效整合，并迅速做出反饋。在任務(wù)完成后還可以就此次志愿活動的不足之處進行總結(jié)和反思，看到不同意見的交鋒，表現(xiàn)出明顯的直觀性。

22平等交互性，防止志愿服務(wù)出現(xiàn)異化

網(wǎng)絡(luò)不僅能調(diào)動多方志愿力量參與到志愿服務(wù)中來，而且對于志愿服務(wù)中各方主體的關(guān)系進行了重新詮釋。網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)的發(fā)展來源于網(wǎng)民，但不止于網(wǎng)民。隨著網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)的深入發(fā)展，志愿活動的某些成員可能會利用組織的社會資源謀取個人利益，某些志愿組織利用品牌效應(yīng)賺取利潤，可能使得志愿組織最后淪為營利性機構(gòu)。而網(wǎng)絡(luò)志愿組織沒有層級上的級別差距，而是平等的伙伴關(guān)系，各方具有平等交互性。從而在這個私人領(lǐng)域和國家政府之間的中間地帶，形成對網(wǎng)絡(luò)志愿組織的影響和監(jiān)督。有效保證志愿活動的透明化、公開化，有助于形成志愿者監(jiān)督機制，防止志愿行為被個人私欲、政府權(quán)力和市場經(jīng)濟異化。

23個人價值最大化開發(fā)

傳統(tǒng)的現(xiàn)實志愿者大多是在政府或社會團體的組織下開展志愿活動?；顒有问絾我?，范圍局限。在志愿者精神已經(jīng)滲透到民眾意識的當(dāng)下，傳統(tǒng)的志愿者行為已經(jīng)不能激發(fā)起民眾參與的積極性。換言之，志愿活動在一個沒有限制和約束的環(huán)境中開展，主體的積極性和個人潛能得到最大限度地開發(fā)和釋放。不但擴大了志愿者的群眾基礎(chǔ)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)參與者的個人價值。這也是網(wǎng)絡(luò)志愿者一經(jīng)產(chǎn)生就受到廣大中青年網(wǎng)民歡迎的原因之一。

2網(wǎng)絡(luò)志愿者行動中出現(xiàn)的問題及解決措施

網(wǎng)絡(luò)志愿者對社會的積極推動作用不容小覷，但在蓬勃發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一系列的社會問題，以下就列出了問題及解決措施。

1網(wǎng)絡(luò)虛假信息對社會的危害

網(wǎng)絡(luò)志愿者無疑為當(dāng)今社會的和諧進步注入了一股鮮活的動力，但由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性的特點，也有一小部分不法分子利用網(wǎng)絡(luò)志愿者的愛心騙取善款和救援物資。這將會大大打擊其他網(wǎng)絡(luò)志愿者獻愛心的積極性，同時造成社會的信任危機。措施：建立健全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)秩序，加強網(wǎng)絡(luò)實名制的管理。通過網(wǎng)絡(luò)實名制來增強網(wǎng)民的責(zé)任感，有效制約利用網(wǎng)絡(luò)進行非法活動，包括詐騙、造謠生事、誹謗、黃賭毒蔓延等，對社會安定能起到一定的積極作用。

2網(wǎng)絡(luò)志愿者的文化程度對網(wǎng)絡(luò)志愿事業(yè)的影響

由于網(wǎng)絡(luò)志愿者的種種志愿行為都是在網(wǎng)絡(luò)上展開的，所以一些文化程度不高的志愿者常會出現(xiàn)“心有余而力不足”的感嘆。網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)不過關(guān)，不懂得基本計算機操作流程，就使網(wǎng)絡(luò)獻愛心變成了一件困難的事情，這對網(wǎng)絡(luò)志愿事業(yè)的發(fā)展相當(dāng)不利。

措施：網(wǎng)絡(luò)志愿者隊伍的招募篩選是一項非常重要的工作，管理者既要擴大隊伍規(guī)模，又要保證人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。雖然網(wǎng)絡(luò)志愿者都有網(wǎng)上評論發(fā)帖的經(jīng)驗，但是作為個體的言論發(fā)表畢竟是興之所至，與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不同，因此，必須加強培訓(xùn)，使網(wǎng)絡(luò)志愿者知道什么時候該說什么、該怎么說。

篇8

高考與廣大考生和千百萬家庭的切身利益息息相關(guān)，尤其是現(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨生子女，家長期望通過高考來規(guī)劃孩子一生成長道路的愿望十分強烈。教育公平是社會公平的起點，高考對促進教育公平至關(guān)重要。高考公平與否，直接影響社會誠信，影響一代人的健康成長，影響社會穩(wěn)定大局。

近年來，我省高考組織管理嚴(yán)格規(guī)范，社會反應(yīng)良好。但每年高考人數(shù)多，組織難度大，工作壓力日益增加。今年又面臨以下幾個特殊情況：

一是形勢較為復(fù)雜。今年我們將面臨北京奧運會、紀(jì)念改革開放30年等許多重大活動。特別是由于近期四川大地震、防控傳染病等新情況的出現(xiàn)，給社會和諧安寧增添了一些新的不確定因素。高考在這樣的環(huán)境中舉行，將使我們的工作面臨新的考驗，對我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平也會提出更高要求。

二是考風(fēng)考紀(jì)存在隱患。近年來社會不法分子干擾破壞高考的活動增多，組織化程度不斷提高，技術(shù)手段不斷升級，加上網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快，使考試安全面臨的風(fēng)險越來越大，防范和打擊違紀(jì)舞弊的難度也日益增加。

三是社會對高考工作要求越來越高。高考是全社會高度關(guān)注的熱點，涉及面廣，影響大，特別是目前人民群眾的自主意識、參與意識和維權(quán)意識日益增強，社會對高考的公開、公平、公正寄予了更高的期望，對考試錄取組織的嚴(yán)密、規(guī)范程度提出了更高的要求。

因此，各級政府和各有關(guān)部門要進一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好今年的高考工作。

二、突出重點，確保高考安全有序進行

（一）要加強防范，重點保證試卷安全。

試卷安全是高考安全的首要環(huán)節(jié)，來不得半點閃失和差錯。各地各部門要嚴(yán)格按照教育部、國家保密局等部門的規(guī)定，加強對命題和試卷印制、運送、保管以及考試實施、評卷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，堅決杜絕考題泄露、考卷丟失和被盜等惡性事件。要狠抓試卷安全保密措施及硬件設(shè)施的落實，高考前，全省要集中進行一次試卷保密室普查，查漏補缺，消除隱患；要針對可能涉及試卷安全的各種問題，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，確保試卷安全。

（二）要協(xié)力配合，全力以赴確?？荚嚢踩?/p>

要堅持各系統(tǒng)參與的人防技防并舉措施，重點防范利用現(xiàn)代通訊工具作弊、代考替考、有組織的群體性舞弊等現(xiàn)象，確保高考公平公正。

要深入開展誠信高考宣傳教育。大力宣傳誠信高考承諾書、考生誠信電子檔案等管理措施的意義及要求，增強考生的紀(jì)律意識，促使考生自覺誠信考試、工作人員嚴(yán)格組織施考。

要切實加強考場管理。要將監(jiān)考工作責(zé)任落實到每位監(jiān)考教師。對履行職責(zé)不力、放縱犯規(guī)舞弊的監(jiān)考人員要嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮技術(shù)手段作用，各地?zé)o線信號測向車要巡查到位，對可疑信號監(jiān)控防堵到位，發(fā)現(xiàn)情況及時處置。

今年高考期間，要建立公安、信息和教育等有關(guān)部門聯(lián)合值班制度，保證處置突發(fā)事件的及時準(zhǔn)確有效。

（三）要嚴(yán)防與嚴(yán)打并重，重點整治好考點周邊環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

要加強考點周邊環(huán)境的治安和交通管理工作，重點巡查考點周圍異常車輛和人員。要嚴(yán)厲打擊盜竊、傳播、出售考卷案件，重點治理考前以賣題為名進行詐騙、制造傳播虛假信息等違法犯罪行為。要加強對網(wǎng)絡(luò)有害信息的監(jiān)控，及時刪除、封堵互聯(lián)網(wǎng)上兜售“試題”、“答案”等涉嫌泄密或詐騙的信息。

（四）要未雨綢繆，切實提高處置突發(fā)事件的能力。

各地、各部門要按照教育部、省政府的有關(guān)規(guī)定，完善細化高考應(yīng)急預(yù)案,特別要做好重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點時段的安全防范工作。要視情開展多部門共同參與的應(yīng)急演練，對備用考點、緊急疏散途徑方法等問題要預(yù)先作出周密安排。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速上報，同時嚴(yán)格按預(yù)案要求妥善處置，把風(fēng)險控制在最小范圍，把損失降低到最低限度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為營造高考平穩(wěn)運行的良好環(huán)境而共同努力

——各級政府要按屬地管理的原則加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要統(tǒng)籌指揮各部門、各單位，在人力、物力、財力上切實加以保證。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門依法履行職責(zé)，共同做好高考組織工作。

——各有關(guān)部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，把任務(wù)分解到位，責(zé)任落實到人；又要相互協(xié)作，主動配合。近期各部門普遍面臨日常工作繁忙、中心任務(wù)繁重等實際情況，對此我們要克服麻痹懈怠思想和畏難情緒，恪盡職守做好工作。要特別強調(diào)，高考期間，凡遇到交叉性強、需幾個部門協(xié)調(diào)解決的問題，凡遇到突發(fā)性問題，各部門都要以工作為先，大局為重，主動介入，做好工作，不允許推諉扯皮，更不能因此而貽誤大局。

——高考是以省為單位進行的國家級考試，省教育廳是全省高考的主管部門，省教育考試院是高考的組織者，各級教育行政部門主要負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，考點主任是本考點的主要責(zé)任人，監(jiān)考員是本考場的直接責(zé)任人。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確崗位職責(zé)和工作要求，層層簽訂責(zé)任書，級級建立履行責(zé)任報告制度。

——宣傳部門和新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，協(xié)助省教育廳、省教育考試院做好政策的解釋工作，正確引導(dǎo)社會各界對高考熱點、難點問題的關(guān)注，不炒作，不做各種無謂的考前氣氛渲染。

——保密與教育部門要做好安全保密特別是考前考后試卷保管場所的檢查整改工作。

——公安武警部門要針對今年特殊形勢，從維穩(wěn)大局出發(fā)，增加配備足夠的警力，配合教育部門做好試卷運送、保管、考試安全保衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、閱卷及錄取現(xiàn)場警戒、考區(qū)考點周邊環(huán)境治安管理等各項工作。

——信息產(chǎn)業(yè)、通信部門要與公安部門共同打擊利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段舞弊或傳播有害信息的行為，落實好無線信號測向車的不間斷巡查工作。

——交通、交警部門對高考期間校園周邊車輛運行稠密的路段要實行局部交通管制，確保交通順暢安全；對農(nóng)村運送考生車輛安全狀況要進行一次全面檢查，確保用車安全。

篇9

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 電子支付 網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)上支付

一、電子商務(wù)與電子支付概述

（一）電子商務(wù)概述。

電子商務(wù)的英文翻譯為ELECTRONIC COMMERCE，是相關(guān)市場經(jīng)營者或者企業(yè)對現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的綜合應(yīng)用，通過利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速便捷、及時有效的實現(xiàn)相關(guān)交易操作，作為一種現(xiàn)代化的新型商務(wù)模式，電子商務(wù)可通過多種電子通訊方式來完成，比如當(dāng)前的電子商務(wù)交易一般多以EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和INTERNET來實現(xiàn)操作。

電子商務(wù)利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，進行虛擬化的低成本低交易，能夠最大限度的為賣方雙方提供及時、方便、快速的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)，能夠有效的降低成本、提高交易的效率，具有極為重要的發(fā)展意義?，F(xiàn)代電子商務(wù)的積極發(fā)展已經(jīng)滲透到了人們生產(chǎn)生活以及社會經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，并且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們收入水平的不斷提高而不斷的發(fā)展與完善，對國民經(jīng)濟與人們生活的發(fā)展具有極為重要的影響?？傊?，電子商務(wù)是一項現(xiàn)代化的高科技、高效率、高效益的移動商務(wù)模式，對社會經(jīng)濟、文化、科技、法制以及人們生活的影響極為巨大，具有重要的發(fā)展與研究意義。

電子商務(wù)有效的把市場經(jīng)濟活動的貨幣轉(zhuǎn)移與資金流動虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化，有效突破了傳統(tǒng)的時間與空間局限。電子商務(wù)之所以能得到迅速的發(fā)展必然離不開它支付工具的發(fā)展。電子支付在降低交易成本、提高交易效率、支持經(jīng)濟金融發(fā)展等方面發(fā)揮的作用日趨明顯，提高了人們的生活質(zhì)量。

（二）電子支付概述。

在電子商務(wù)的積極發(fā)展與廣泛應(yīng)用中，電子支付發(fā)揮了極為重要的地位與作用，具有重要的發(fā)展影響。電子支付簡而言之，主要是發(fā)生在計算機網(wǎng)絡(luò)上的買賣雙方的電子交易的貨幣支付或者資金流轉(zhuǎn)行為，有效的突破了傳統(tǒng)交易與支付的局限，具有及時快捷、方便便利、高效安全的重要特點，能夠有效降低買賣雙方的經(jīng)營與交易成本，具有重要的意義。

縱觀電子商務(wù)的積極發(fā)展，可以將電子支付的發(fā)展階段歸納如下：（1）積極有效的電子結(jié)算階段，利用計算機處理銀行之間的業(yè)務(wù)。（2）利用計算機處理銀行和其他機構(gòu)之間的資金結(jié)算。（3）利用網(wǎng)絡(luò)終端為客戶提供各項銀行服務(wù)。（4）通過銀行銷售點終端積極有效的為客戶提供自動扣款服務(wù)。（5）利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進行直接轉(zhuǎn)賬結(jié)算—網(wǎng)上支付。

電子支付是經(jīng)濟社會進入信息化時代的必然產(chǎn)物，電子支付體系的不斷發(fā)展與完善為電子商務(wù)發(fā)展提供了必要的支持和保障，而電子商務(wù)的發(fā)展又推動了電子支付體系的不斷完善與持續(xù)發(fā)展。

二、電子支付在電子商務(wù)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，國際經(jīng)濟一體化的日益深入與滲透，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息化操作越來越普遍的被應(yīng)用到人民生產(chǎn)生活與社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，經(jīng)濟領(lǐng)域的電子商務(wù)化進程日益加速，對經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營與提高、社會的進步都產(chǎn)生了極為重要的影響，電子商務(wù)也越來越多的被人們所關(guān)注與重視，尤其是電子商務(wù)交易中的電子支付問題，因有效涉及買賣雙方的貨幣支付或者資金流轉(zhuǎn)行為，更是社會各界極為關(guān)注的重要問題。

1998年招商銀行將電子商務(wù)中的電子支付行為在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)中有效推出，其后陸陸續(xù)續(xù)的網(wǎng)絡(luò)電子支付行為快速發(fā)展，其范圍越來越廣，大到銀行的各種網(wǎng)上繳費業(yè)務(wù)，小到個人的網(wǎng)絡(luò)購物支付、話費、水電費繳納等等諸多方面都獲得極為有效的發(fā)展與提高，電子商務(wù)突破時空的局限，快速發(fā)展，積極滲透，已發(fā)展到社會經(jīng)濟與人們生活的各個層面，人們生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式的網(wǎng)絡(luò)化得到了普遍的應(yīng)用。因此更好的應(yīng)用電子支付，保證消費者信息的安全性是十分必要的。我們現(xiàn)實生活中經(jīng)常出現(xiàn)虛假交易和網(wǎng)上詐騙的行為，在電子支付過程中的法律、信用、監(jiān)管等問題也急需得到解決。積極有效的建立健全相關(guān)電子商務(wù)運營與服務(wù)中的法律法規(guī)，大力規(guī)范企業(yè)相關(guān)經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的安全化支付與信息保護，積極有效的監(jiān)督、維護市場的交易秩序，加大打擊虛假交易、網(wǎng)上詐騙等違法違規(guī)行為，加強社會的誠信建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)交易的誠信體系建設(shè)，以更好的維護并促進電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

三、電子支付安全性分析

（一）電子支付的安全問題。

1.密碼管理問題

在電子商務(wù)交易的過程中，因密碼管理不善所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)電子支付安全問題大量存在。由于人類記憶能力的限制，該字串不會太長。當(dāng)前很多發(fā)卡行采用6位數(shù)字密碼方式?？墒莾H6位數(shù)字的密碼設(shè)計還是會有很多人記不住，容易泄露自己的密碼設(shè)置，另外有一些違法犯紀(jì)份子，利用強大的計算機運算能力，通過違法亂紀(jì)的行為操作，大肆破獲他人的密碼，牟取他人財物，給網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的發(fā)展帶來了極為嚴(yán)重的損害，造成了嚴(yán)重的社會負(fù)面影響。

2.網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬問題

電子商務(wù)的發(fā)展以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，電子支付的行為也必須借助相關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)，為牟取個人私利，部門違法者不惜以網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)木馬進行病毒式侵入，竊取相關(guān)網(wǎng)上銀行的交易信息，破壞網(wǎng)絡(luò)用戶的賬號和交易密碼，通過一系列不合法行為獲取他人財物信息，然后誘騙、牟取、盜用他人財物，嚴(yán)重?fù)p害了網(wǎng)上電子商務(wù)的交易與使用安全，造成了極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。病毒破壞成為發(fā)展電子商務(wù)的面臨的信息安全重大威脅。

3.釣魚平臺

釣魚網(wǎng)站是欺詐性的網(wǎng)站，功擊者可以采用“釣魚”方式達到目的。具體方式有假冒網(wǎng)站、虛假短信（郵件）。這些網(wǎng)站頁面、短信或郵件是他們的“誘餌”。不能識別這些詐騙手段的持卡人容易被攻擊者誘騙，受騙者往往會泄露自己的財務(wù)數(shù)據(jù)，如信用卡號、賬戶號和口令等。在釣魚騙術(shù)中，很多第三方支付平臺經(jīng)常被無辜利用。常見的利用假淘寶鏈接，讓用戶付款，從而騙取用戶資金。據(jù)中國反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟中心統(tǒng)計，截至2010年初，處理的釣魚網(wǎng)站域名已累計八千多個。

（二）社會信用問題。

目前我國信用體系的發(fā)育程度還比較低，社會信用體系也不完善，信用心里不健康，通過網(wǎng)上開店進行欺詐的情況越來越多，信用問題一直是困擾網(wǎng)絡(luò)用戶進行網(wǎng)絡(luò)交易的最大問題。電子商務(wù)必須以計算機網(wǎng)絡(luò)進行交易的依托，而計算機網(wǎng)絡(luò)的虛擬性是難以修改的，在虛幻的環(huán)境中進行交易本身就存在諸多的不確定性風(fēng)險，容易造成安全的隱患問題。目前我國的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)交易市場中，對于網(wǎng)絡(luò)的社會信用問題，還缺乏積極有效的處理，在網(wǎng)絡(luò)交易中缺乏統(tǒng)一的信用認(rèn)證機構(gòu)，導(dǎo)致現(xiàn)行的電子支付行為缺乏更多更好的網(wǎng)絡(luò)使用與交易安全保障，發(fā)展緩慢。

（三）電子支付的法律問題。

在當(dāng)前我國電子商務(wù)快速應(yīng)用與發(fā)展的同時，電子支付業(yè)務(wù)的發(fā)展也獲得了相當(dāng)大的提高，但是縱觀電子商務(wù)在我國的發(fā)展歷程，除了《中華人民共和國電子簽名法》、《電子支付指引》兩部法律外，與電子支付相關(guān)的專門立法還極為缺乏。很多方面都要急切的修正與完善，以體現(xiàn)當(dāng)事人法律地位的平等，切實保護消費者利益。如今制約電子支付發(fā)展的立法問題主要包括：誰來發(fā)行電子貨幣；怎樣監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)；如何進行網(wǎng)絡(luò)銀行的資格認(rèn)證等。這對于電子商務(wù)中電子支付業(yè)務(wù)的持續(xù)快速穩(wěn)健發(fā)展具有極大的制約作用，需要政府相關(guān)部門進行積極的立法與完善的標(biāo)準(zhǔn)制定，以更好的維護電子支付的快速發(fā)展。

（四）電子支付的安全認(rèn)證問題。

安全認(rèn)證技術(shù)主要作用是進行信息認(rèn)證，而信息認(rèn)證是用來確認(rèn)信息發(fā)送者身份并且驗證信息的完整性。良好的規(guī)范的信息認(rèn)證工作，能夠有效的確認(rèn)發(fā)送者的身份信息，并積極有效的保全信息的完整性與真實性，這些需要有效的第三方提供良好的確認(rèn)與認(rèn)證服務(wù)，而電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)也就是在這種情況下產(chǎn)生的。目前，我國電子支付的安全認(rèn)證機構(gòu)比較混亂，阻礙了電子商務(wù)的進一步發(fā)展。

四、加強電子支付安全的建議及對策

（一）健全的法律保障體系。

必須積極有效的建立并健全相關(guān)電子支付的方面的法律法規(guī)，以持續(xù)穩(wěn)定的推動電子支付的健康發(fā)展?！峨娮雍灻ā返某雠_，《合同法》里對電子合同法律效力的肯定，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》，中國電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會推出了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)規(guī)范》，這些大大鼓勵了電子商務(wù)發(fā)展。但是電子商務(wù)領(lǐng)域，尤其是電子支付方面的立法還有很大的空白地帶，比如電子支付的使用工具、相關(guān)設(shè)備、相關(guān)使用規(guī)則，如何對于這些機構(gòu)進行控制與管理等等。這些都需要政府相關(guān)部門通過對相關(guān)法律法規(guī)的制定和實施，給電子支付的發(fā)展提供規(guī)范明確的法律環(huán)境。

（二）電子支付監(jiān)督管理機制。

為積極有效的維護網(wǎng)絡(luò)電子支付業(yè)務(wù)的健康發(fā)展與有效操作，建立健全完善的社會電子支付監(jiān)督管理機制極為重要，具有重要的發(fā)展意義。對電子支付進行積極有效的監(jiān)督管理，最主要的是針對銀行等金融機構(gòu)而言，他們有效的涉及了網(wǎng)絡(luò)資金的流動與貨幣的轉(zhuǎn)移，必要公開、公正的加強相關(guān)金融監(jiān)管，有效維護網(wǎng)絡(luò)交易中買賣雙方的合法權(quán)益，加強法制監(jiān)督，建立良好的第三方信用服務(wù)認(rèn)證機構(gòu)，全面系統(tǒng)、科學(xué)合理的對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進行相關(guān)的資格評定和認(rèn)證，對于網(wǎng)絡(luò)消費者實現(xiàn)良好的購買實名認(rèn)證，同時積極有效的強化第三方安全認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督與管理工作，建立以政府為背景跨部門（銀行、工商管理、公安、稅務(wù)等）監(jiān)管體系，降低因欺詐等行為引起的支付風(fēng)險。

（三）信用體系建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)電子支付的相關(guān)操作與實現(xiàn)過程，涉及到了多方參與者，除了交易的雙方，銀行機構(gòu)、第三方支付平臺、工商等其他相關(guān)機構(gòu)都被有效的涉及，在這個交易的循環(huán)中，只有大家都積極有效的維護誠信化的交易與操作，構(gòu)建一個完整的信用體系，才能持續(xù)不斷的推動網(wǎng)絡(luò)電子支付的積極健康發(fā)展。但是長期以來，我國誠信體系很不完善，企業(yè)的信用評估和個人資信狀況都不透明，交易雙方對彼此都不確定，這極大的阻礙了電子支付的發(fā)展。因此，急需建立個人和企業(yè)的完善的誠信體系。目前，我國已經(jīng)建立起了由人民銀行負(fù)責(zé)的個人征信系統(tǒng)，并積極有效的呼吁社會各界進行社會誠信化建設(shè)，建立社會信用體系，讓誠信深入人心，讓誠信、信譽做為電子商務(wù)運營的立業(yè)之本，以更好的規(guī)范電子商務(wù)的健康發(fā)展，維護電子支付的交易安全，有效的維護網(wǎng)絡(luò)交易的安全，包裝相關(guān)消費者的合法權(quán)益。

（四）用多樣化的電子支付手段。

網(wǎng)上支付已經(jīng)超出了網(wǎng)上銀行用戶的比例，除了網(wǎng)上銀行是目前國內(nèi)最重要的網(wǎng)上支付渠道之外，還有其他的支付方式可以幫助用戶完成網(wǎng)上購買。而第三方支付企業(yè)支付寶2006年11月就推出了“卡通”正說明了這點。第三方支付平臺的出現(xiàn)與運營能夠良好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易中的信息認(rèn)證工作，能夠有效的確認(rèn)發(fā)送者的身份信息，并積極有效的保全信息的完整性、真實性、安全性，它屬于第三方的服務(wù)中介機構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)電子交易的過程中，能夠妥善的完成第三方的擔(dān)保與支付功能，具有極為重要的作用。第三方交易平臺的出現(xiàn)，大大的降低了消費者網(wǎng)上購物的安全隱憂，有效的保護了付款人的利益與相關(guān)合法權(quán)益，對于我國網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的積極發(fā)展具有重要的推動作用，而且在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，電子支付方式的應(yīng)用與發(fā)展將會更多的豐富與完善，其支付所涉及的相關(guān)領(lǐng)域也會越加寬廣，比如與人們生活息息相關(guān)的水電費繳納、話費充值、網(wǎng)上購物支付等等都會大量的涉及網(wǎng)絡(luò)電子支付，在未來電子支付將會極為普遍的融入進人們的生產(chǎn)與生活中。

五、結(jié)束語

伴隨著電子貨幣的快速普及，電子支付已經(jīng)成為新興的發(fā)展領(lǐng)域。電子商務(wù)活動的積極運營，離不開電子支付的安全健康操作與實現(xiàn)，電子支付的順利實現(xiàn)，離不開社會信用體系的建立與發(fā)展，要求建立良好的第三方支付平臺，完善電子支付的法律法規(guī)制度，引入誠信的支付工具，通過這些安全措施積極有效的建立電子支付的安全交易環(huán)境，更好地維護電子商務(wù)中各利益主體的安全化操作與交易實現(xiàn)，讓電子支付在不斷前進的信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代健康快速的發(fā)展，走進千家萬戶。

參考文獻：

[1]邵兵家.電子商務(wù)概論[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]李美.電子商務(wù)網(wǎng)上支付安全問題的探究[J].中國科技博覽，2009，（28）.

[3]劉東.淺談電子商務(wù)的安全策略[J].商情，2009，（08）.

篇10

關(guān)鍵詞：民眾；春運；一票難求；搶票神器；看法

一、搶票神器存在的問題

1、搶票神器引發(fā)的購票公平性問題

（1）增加了弱勢群體的購票壓力

搶票插件是開放的，可以服務(wù)于所有需要購票的客戶，但這個公平也只停留于規(guī)則的公平對很多不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)甚至沒有上網(wǎng)條件的人來說這個插件的發(fā)明加劇了機會的不公平?，F(xiàn)行的鐵路售票方式已經(jīng)給了網(wǎng)絡(luò)購票者一個“搶跑”的機會，搶票插件的運用將使那些不會或不能網(wǎng)購的群體更加搶票艱難。

（2）技術(shù)插隊，有違機會公平

對于同樣是采用網(wǎng)絡(luò)購票的群體，部分人采用插件，將手動買票自動化，雖提高了自身的購票幾率，但這種方式?jīng)]有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)排隊機制，更像是“插隊”。況且以犧牲大部分群體購票機會的做法本身就是對秩序的破壞。給每個人公平購票的機會，是建設(shè)和諧春運的起點。

2、搶票神器存在的安全隱患

（1）易泄漏用戶信息。使用這些軟件購票時，用戶的用戶名、密碼等信息都會被記錄下來，可能被第三方軟件甚至黑客木馬竊取，有個人信息泄露的可能。

（2）易被植入木馬病毒。網(wǎng)上的搶票插件參差不齊，其中包含了很多釣魚網(wǎng)站，甚至一些木馬病毒會偽裝成搶票軟件，監(jiān)視中招計算機的網(wǎng)銀支付操作，篡改支付金額和收款對象，造成用戶財產(chǎn)損失。

（3）易成為黃牛套票工具。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，倒賣百張以上車票的不法人員大多通過“獵豹”、“加密狗”、“車票無憂”等搶票軟件，在網(wǎng)絡(luò)上大肆圈票、套購后加價倒賣，這極大地影響了正常的購票及其管理秩序。

（4）增加網(wǎng)絡(luò)詐騙機率。不法分子常常借購票軟件的來要求用戶付款，又不給用戶車票，這不知不覺也成了不法分子撈金的機會。

二、 搶票插件問題的解決方案

1、普及網(wǎng)絡(luò)知識，增強民眾風(fēng)險意識。

呼吁社區(qū)，企業(yè)，學(xué)生對農(nóng)民工購票提出指導(dǎo)與幫助，向弱勢群體普及網(wǎng)絡(luò)知識。面對農(nóng)民工群體可能出現(xiàn)的新的“買票難”，建議相關(guān)部門進行必要的摸底調(diào)查，針對出現(xiàn)的一些新問題盡快拿出相關(guān)預(yù)案，采取有力措施。另外，普及網(wǎng)絡(luò)知識不僅是技術(shù)上的支持，還包括其對網(wǎng)絡(luò)安全問題的解釋。網(wǎng)絡(luò)購票相對比較方便快捷，隨著電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)購票必將成為今后的主流，在急于購票的心理驅(qū)使下，用戶往往容易忽略其風(fēng)險。

2、完善購票系統(tǒng)，提升用戶體驗。

鐵道部網(wǎng)站要想徹底解決被搶票插件困擾的問題必須先從完善自身做起。搶票插件能如此盛行，這與12306網(wǎng)站本身技術(shù)存在缺陷有關(guān)，它對高容量訪問考慮不周到，特別是防擁堵機制不夠完善，應(yīng)提升網(wǎng)站的承載能力，并且優(yōu)化購票流程，建議其與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行溝通，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，修補技術(shù)漏洞。

3、完善票務(wù)制度，實行票務(wù)信息透明化。

面對春運火車票供不應(yīng)求的巨大缺口，解決問題的方法除了加大鐵路建設(shè)、滿足供需關(guān)系外，還要公開、透明，讓鐵路部門接受人民的監(jiān)督，做到真正的信息公開。增加票務(wù)透明化，也是從正面打擊黃牛倒票，除了打擊黃牛、規(guī)范市場秩序外，相關(guān)政府部門也應(yīng)該注重自身制度、體系、理念的完善，如何提升系統(tǒng)能力、應(yīng)對插件的沖擊、制定較為合理的售票方式，正是鐵道部今后亟待解決的難題。

三、根本原因及解決辦法

1、搶票神器出現(xiàn)的根本原因

火車運輸能力嚴(yán)重不足是導(dǎo)致不能夠合理分配給普通民眾交通資源的主要原因，搶票搶資源是我們唯一能夠獲取這些資源的途徑，“搶”才是硬道理，這也也成為了中國人日常生活中對待公共資源的一種文化和態(tài)度。對于現(xiàn)實生活中“一票難求”的現(xiàn)象，人們采用各種“便捷”的方式求得一張火車票，也可以理解。這應(yīng)該說主要原因不在民間，還在于我們鐵路部門考慮不周，出臺的政策中有漏洞，才讓這些網(wǎng)家“鉆”了空子。因此就應(yīng)該制定公平、公正、透明的購票機制，建立公正平等的購票平臺，還公眾一個知情權(quán)，讓每個人有序地購買到回家的車票，而鐵道部才應(yīng)該是這機制和規(guī)則的制定者。

2、搶票神器盛行的原因

搶票神器等多種購票渠道的出現(xiàn)解決的是購票方便，買票難的實質(zhì)還是運力的問題。。自網(wǎng)絡(luò)售票開通以來，12306網(wǎng)站成了一枝獨秀，此“官方唯一”承受的網(wǎng)絡(luò)流量壓力之大可想而知，因此登錄緩慢，無法支付，扣錢不出票，動則崩潰等諸多問題已是家常便飯。有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，網(wǎng)民至少要點擊500次才能訂到一張票。搶票神器出現(xiàn)之后，因其獨特的功能及用戶體驗，一時間受到網(wǎng)民追捧。各大網(wǎng)站也及時地發(fā)現(xiàn)了搶票神器有利可圖，紛紛推出優(yōu)化版軟件以占取更多的網(wǎng)絡(luò)份額，對其盛行起著推波助瀾的作用。

3、解決辦法

（1）提升鐵路運力

（一）加快鐵道部的改革步伐，實行政企分開；

（二）打破鐵道部的壟斷性經(jīng)營，引入市場競爭機制；

（三）加速鐵路建設(shè)，提高鐵路運輸能力，緩解供需矛盾。

（2）完善購票環(huán)境

（一）票務(wù)信息應(yīng)該公開透明；

（二）車票預(yù)售應(yīng)該同步；

（三）訂票網(wǎng)站要完善

四、總結(jié)

搶票神器背后的問題究其根本還是鐵路部門提供的運力滿足不了大眾需求。欲根除這一歷史難題，必須要通過政府以及其他社會力量的多方面努力，加快鐵路建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，提速城鎮(zhèn)化進程，解決鐵路車票緊張。這對年間那些盼家盼得望眼欲穿的人們是一紙福音，對維護社會和平安定也有著重大意義。（作者單位：浙江師范大學(xué)生化學(xué)院）

參考文獻：

[1]周瑩.制度負(fù)外部性與鐵路春運“一票難求”[ 期刊論文].華東理工大學(xué)學(xué)報.2012（10）