打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重要性范文
時(shí)間:2023-12-15 17:33:07
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篇1
關(guān)鍵詞:金融機(jī)構(gòu);新型詐騙;犯罪特點(diǎn);防范措施
一、基層金融機(jī)構(gòu)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要分類
現(xiàn)階段,我國基層金融機(jī)構(gòu)所出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型相對較多,可從詐騙技術(shù)手段、冒充身份、犯犯罪嫌疑人、實(shí)施方式等方面分類。比如,根據(jù)詐騙嫌疑人所在地,可將其分為這樣兩種:第一種,在境外借助網(wǎng)絡(luò)電話的形式詐騙。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙在非洲、東南亞、歐洲等地設(shè)置詐騙窩點(diǎn),從大陸招收大量話務(wù)員,借助網(wǎng)絡(luò)渠道和公眾取得聯(lián)系,并冒充公檢部門的工作人員,虛構(gòu)事實(shí),獲得公眾信任,從而實(shí)施詐騙。調(diào)查結(jié)果顯示,這種類型的案件占全部詐騙案件的22.0%左右,但經(jīng)濟(jì)損失占全部損失的62.0%;第二種,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙在自己生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),借助短信、電話的形式向全國公眾實(shí)施詐騙。這種類型的詐騙具備相對顯著的地域性,占全部詐騙案件的80.0%左右,經(jīng)濟(jì)損失占全部損失的41.0%。
二、基層金融機(jī)構(gòu)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)的原因
1.受害人防范意識不足
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生率的提高、成功詐騙率的提高和受害人防范意識不足相關(guān),從犯罪心理學(xué)角度來講,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是可以有效預(yù)防的,只需受害人充分了解詐騙手段,就能有效預(yù)防詐騙案件的發(fā)生。但從實(shí)際情況來講,盡管相應(yīng)部門做好了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳和防范工作,比如:通過媒體宣傳的方式對涉及詐騙的號碼實(shí)施停機(jī)處理,這種方式雖取得了一定的效果,但最終結(jié)果并不理想。一般來講,詐騙分子詐騙手段千變?nèi)f化,單純性的防范宣傳是無法趕上詐騙手段變化速度的。同時(shí),公安機(jī)關(guān)還存在單打獨(dú)斗的情況,無法調(diào)動各力量參與其中,影響最終的防范結(jié)果。
2.案件偵破打擊效果不佳
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵破普遍存在技術(shù)不合理、查證困難等情況,再加上相應(yīng)部門協(xié)作機(jī)制相對滯后,無法形成相對合理、有效的打擊能力,間接增加電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生率,主要包括這樣幾種:①主動破案意識薄弱。因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的特殊性,多為跨地域作案,具有犯罪手法變化快速、空間跨度大等特征,任何一起詐騙案件需很長的時(shí)間偵破,線索的取證工作相對困難,需投入相對較多的人力、物力,甚至需輾轉(zhuǎn)多個(gè)國家,雖工作時(shí)間相對較長,但最終的效果并不理想,導(dǎo)致各公安部門習(xí)慣性的將優(yōu)勢資源放在相對較大的案件上,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件存在不愿打擊心理;②未形成部門共同治理模式。公安部門在打擊犯罪過程中未充分結(jié)合基層金融機(jī)構(gòu),造成犯罪案件的偵破工作處于被動狀態(tài)。公安部門在發(fā)現(xiàn)受害人后,賬戶凍結(jié)的處理時(shí)間相對較長,無法在第一時(shí)間凍結(jié)相應(yīng)賬戶,增加資金的流失總量;通信部門接收到公安部門提供的信息后,未及時(shí)處理、回應(yīng)相關(guān)問題,導(dǎo)致公安部門無法及時(shí)、快速的找尋犯罪窩點(diǎn),間接增加犯罪率。
3.犯罪成本、刑罰成本不相稱
①低成本。所謂的低成本主要表現(xiàn)為這樣幾個(gè)方面:一方面,經(jīng)濟(jì)成本低?,F(xiàn)階段,大多數(shù)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子借助電腦、手機(jī)等工具作案,這些工具購買價(jià)格相對較低,所獲得的經(jīng)濟(jì)效益也比較低;另一方面,犯罪懲罰成本低。網(wǎng)絡(luò)詐騙不存在犯罪現(xiàn)場證據(jù),加大偵破取證難度,降低案件偵破、犯罪分子抓獲率;②高回報(bào)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙具備作案手段集團(tuán)化、隱蔽性特征,致使網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)生率明顯高于相對傳統(tǒng)的搶劫率,促使諸多犯罪分子使用自認(rèn)為安全的手段作案。
4.部門監(jiān)管不力
伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,使電信行業(yè)在管理、經(jīng)營等方面相對落后,存在大量問題。再加上日常經(jīng)營中過于追求經(jīng)濟(jì)效益,缺乏責(zé)任心,從某種程度上提高犯罪率。一般來講,部門的O管不力主要表現(xiàn)為這樣幾點(diǎn):第一點(diǎn),電信部門監(jiān)管不到位。在新型技術(shù)、新型應(yīng)用大力推廣的過程中,未充分考慮安全因素,導(dǎo)致典型網(wǎng)絡(luò)電話成為虛假信息的主要渠道。并且,手機(jī)卡實(shí)名制未落實(shí)到底。用戶在購買手機(jī)卡時(shí),通常不用自己身份證開具,或直接在街頭、網(wǎng)絡(luò)購買不記名的手機(jī)卡;第二點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管不到位。先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展在提高國民經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí),也給犯罪團(tuán)隊(duì)提供相對較多的工具,犯罪分子在淘寶商店中購買大量犯罪工具,或借助現(xiàn)有工具開發(fā)屬于自己的工具詐騙。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制未落實(shí)到底,造成門戶網(wǎng)站、論壇等存在大量欺詐性的信息,為詐騙活動的開展提供便利。
三、基層金融機(jī)構(gòu)防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的措施
為更好地識別、控制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,維護(hù)基層金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù),為客戶提供相對安全、高效的服務(wù)透析,應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)詐騙的實(shí)際情況制定有效的防范措施,以在降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生率的同時(shí),實(shí)現(xiàn)最終的防范目的。
1.樹立反欺詐理念
基層金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中,對各業(yè)務(wù)、管理?xiàng)l線詐騙交易進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查,建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度、詐騙監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,將各業(yè)務(wù)產(chǎn)品作為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)最終的詐騙預(yù)警目的。同時(shí),還需根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況評估詐騙預(yù)防情況。
2.加大宣傳力度,強(qiáng)化防詐騙意識
基層金融機(jī)構(gòu)可借助宣傳欄、顯示屏等宣傳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn),按時(shí)或不按時(shí)的在重要場所、集市等開展宣講活動,提醒客戶這種詐騙的表現(xiàn)形式、詐騙的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。并且,還可借助防詐騙手冊發(fā)放的形式幫助客戶更好的了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型、防范重要性,以提高客戶的防詐騙能力。
3.加大金融機(jī)構(gòu)員工防詐騙培訓(xùn)力度
要想從根本上預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生,應(yīng)加大基層金融機(jī)構(gòu)員工的培訓(xùn)力度,主要表現(xiàn)為:培訓(xùn)金融機(jī)構(gòu)員工的基礎(chǔ)性的金融業(yè)務(wù),培訓(xùn)金融機(jī)構(gòu)管理人員相應(yīng)制度,以反詐騙、法律法規(guī)為主。另外,加大金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的教育、培訓(xùn)力度,比如:根據(jù)業(yè)務(wù)人員的工作職責(zé)、工作崗位進(jìn)行信用卡、貸款欺詐的識別和預(yù)防;開展重點(diǎn)培訓(xùn)活動,對不同時(shí)期的突發(fā)詐騙行為進(jìn)行反欺詐培訓(xùn)。
4.打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)源頭
現(xiàn)階段,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要源頭是編寫釣魚網(wǎng)站代碼的黑客,其處于犯罪金字塔最頂端,雖人數(shù)少,但卻能影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈,可從這樣幾點(diǎn)進(jìn)行:第一點(diǎn),建立網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。目前,網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)商業(yè)化已處于成熟階段,黑客們存在相對復(fù)雜、精巧的產(chǎn)業(yè)鏈,無法估測黑產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。針對這種情況,國家政府應(yīng)盡快了解網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu),掌握黑客的主要來源、聯(lián)系方式、從事行業(yè)等;建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,以在全面掌握黑產(chǎn)情況的同時(shí),幫助公安部門更好打擊犯罪團(tuán)伙;第二點(diǎn),引導(dǎo)黑客轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)階段,因大多數(shù)黑客在社會中找不到適合自己的位置,再加上學(xué)歷、年齡等因素的影響,得不到社會認(rèn)可。因此,國家政府應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展情況建立人才的吸引機(jī)制,將其引導(dǎo)到相對正常的生活軌道上,便于成立紅色黑客組織,共同對抗黑客,加快黑客的轉(zhuǎn)型速度。
此外,還需完善立法。從立法層面著手,適當(dāng)修改相關(guān)規(guī)定,將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從犯罪案件分離出,并將其納入社會管理秩序罪中,降低網(wǎng)絡(luò)詐騙的入刑門檻,增加電信網(wǎng)絡(luò)犯罪成本,提高法律威懾力;完善和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加大金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)力度,強(qiáng)化筋肉機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。比如:針對手機(jī)號碼不實(shí)名制的問題,應(yīng)在相應(yīng)條例中規(guī)定手機(jī)號碼開具用戶提供真實(shí)信息,明確設(shè)定未履行義務(wù)的處罰措施,促使金融機(jī)構(gòu)員工、公眾自覺履行社會責(zé)任。