導(dǎo)語：如何才能寫好一篇直銷管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范直銷行為，加強(qiáng)對(duì)直銷活動(dòng)的監(jiān)管，防止欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事直銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

直銷產(chǎn)品的范圍由國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)者的需求確定、公布。

第三條本條例所稱直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費(fèi)者(以下簡稱消費(fèi)者)推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

本條例所稱直銷企業(yè)，是指依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。

本條例所稱直銷員，是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。

第四條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），可以依照本條例規(guī)定申請成為以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷企業(yè)。

直銷企業(yè)可以依法取得貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。

第五條直銷企業(yè)及其直銷員從事直銷活動(dòng)，不得有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為。

第六條國務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門依照其職責(zé)分工和本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更

第七條申請成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一)投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄；外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；

（二)實(shí)繳注冊資本不低于人民幣8000萬元；

（三)依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；

（四)依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。

第八條申請成為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并提交下列申請文件、資料：

（一)符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料；

（二)企業(yè)章程，屬于中外合資、合作企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供合資或者合作企業(yè)合同；

（三)市場計(jì)劃報(bào)告書，包括依照本條例第十條規(guī)定擬定的經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府認(rèn)可的從事直銷活動(dòng)地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案；

（四)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說明；

（五)擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本；

（六)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（七)企業(yè)與指定銀行達(dá)成的同意依照本條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議。

第九條申請人應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請文件、資料報(bào)送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門的意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。

申請人持國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。

國務(wù)院商務(wù)主管部門審查頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全、社會(huì)公共利益和直銷業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素。

第十條直銷企業(yè)從事直銷活動(dòng)，必須在擬從事直銷活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）。

直銷企業(yè)在其從事直銷活動(dòng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的要求。

直銷企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供符合前款規(guī)定條件的證明文件和資料，并應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序提出申請。獲得批準(zhǔn)后，依法向工商行政管理部門辦理登記。

第十一條直銷企業(yè)有關(guān)本條例第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序報(bào)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

第十二條國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)進(jìn)行更新。

第三章直銷員的招募和培訓(xùn)

第十三條直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以招募直銷員。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人不得招募直銷員。

直銷員的合法推銷活動(dòng)不以無照經(jīng)營查處。

第十四條直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得宣傳直銷員銷售報(bào)酬的廣告，不得以繳納費(fèi)用或者購買商品作為成為直銷員的條件。

第十五條 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募下列人員為直銷員：

（一)未滿18周歲的人員；

（二)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；

（三)全日制在校學(xué)生；

（四)教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；

（五)直銷企業(yè)的正式員工；

（六)境外人員；

（七)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

第十六條直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷員應(yīng)當(dāng)與其簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開展直銷活動(dòng)。未與直銷企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動(dòng)。

第十七條直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷合同；60日后，直銷員解除推銷合同應(yīng)當(dāng)提前15日通知直銷企業(yè)。

第十八條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招募的直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動(dòng)。

直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,不得收取任何費(fèi)用。

直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人，不得以任何名義組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條對(duì)直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課人員應(yīng)當(dāng)是直銷企業(yè)的正式員工，并符合下列條件：

（一)在本企業(yè)工作1年以上；

（二)具有高等教育本科以上學(xué)歷和相關(guān)的法律、市場營銷專業(yè)知識(shí);

（三)無因故意犯罪受刑事處罰的記錄；

（四)無重大違法經(jīng)營記錄。

直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)向符合前款規(guī)定的授課人員頒發(fā)直銷培訓(xùn)員證，并將取得直銷培訓(xùn)員證的人員名單報(bào)國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將取得直銷培訓(xùn)員證的人員名單，在政府網(wǎng)站上公布。

境外人員不得從事直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十條直銷企業(yè)頒發(fā)的直銷員證、直銷培訓(xùn)員證應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的式樣印制。

第二十一條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的合法性、培訓(xùn)秩序和培訓(xùn)場所的安全負(fù)責(zé)。

直銷企業(yè)及其直銷培訓(xùn)員應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課內(nèi)容的合法性負(fù)責(zé)。

直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體管理辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第四章直銷活動(dòng)

第二十二條直銷員向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一)出示直銷員證和推銷合同；

（二)未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得進(jìn)入消費(fèi)者住所強(qiáng)行推銷產(chǎn)品，消費(fèi)者要求其停止推銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即停止，并離開消費(fèi)者住所；

（三)成交前，向消費(fèi)者詳細(xì)介紹本企業(yè)的退貨制度；

（四)成交后，向消費(fèi)者提供發(fā)票和由直銷企業(yè)出具的含有退貨制度、直銷企業(yè)當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點(diǎn)地址和電話號(hào)碼等內(nèi)容的售貨憑證。

第二十三條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格，該價(jià)格與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致。直銷員必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品。

第二十四條直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷員報(bào)酬。直銷企業(yè)支付給直銷員的報(bào)酬只能按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計(jì)算，報(bào)酬總額（包括傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等）不得超過直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的30％。

第二十五條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行完善的換貨和退貨制度。

消費(fèi)者自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨。

直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)或者所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨。

不屬于前兩款規(guī)定情形，消費(fèi)者、直銷員要求換貨和退貨的，直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，辦理換貨和退貨。

第二十六條直銷企業(yè)與直銷員、直銷企業(yè)及其直銷員與消費(fèi)者因換貨或者退貨發(fā)生糾紛的，由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十七條直銷企業(yè)對(duì)其直銷員的直銷行為承擔(dān)連帶責(zé)任，能夠證明直銷員的直銷行為與本企業(yè)無關(guān)的除外。

第二十八條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定，建立并實(shí)行完備的信息報(bào)備和披露制度。

直銷企業(yè)信息報(bào)備和披露的內(nèi)容、方式及相關(guān)要求，由國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門另行規(guī)定。

第五章保證金

第二十九條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同指定的銀行開設(shè)專門賬戶，存入保證金。

保證金的數(shù)額在直銷企業(yè)設(shè)立時(shí)為人民幣2000萬元；直銷企業(yè)運(yùn)營后，保證金應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行調(diào)整，其數(shù)額應(yīng)當(dāng)保持在直銷企業(yè)上一個(gè)月直銷產(chǎn)品銷售收入15％的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬元。保證金的利息屬于直銷企業(yè)。

第三十條出現(xiàn)下列情形之一，國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同決定，可以使用保證金：

（一)無正當(dāng)理由，直銷企業(yè)不向直銷員支付報(bào)酬，或者不向直銷員、消費(fèi)者支付退貨款的；

（二)直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況，無力向直銷員支付報(bào)酬或者無力向直銷員和消費(fèi)者支付退貨款的；

（三)因直銷產(chǎn)品問題給消費(fèi)者造成損失，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，直銷企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕賠償或者無力賠償?shù)摹?/p>

第三十一條保證金依照本條例第三十條規(guī)定使用后，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將保證金的數(shù)額補(bǔ)足到本條例第二十九條第二款規(guī)定的水平。

第三十二條直銷企業(yè)不得以保證金對(duì)外擔(dān)?；蛘哌`反本條例規(guī)定用于清償債務(wù)。

第三十三條直銷企業(yè)不再從事直銷活動(dòng)的，憑國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門出具的憑證，可以向銀行取回保證金。

第三十四條國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同負(fù)責(zé)保證金的日常監(jiān)管工作。

保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施日常的監(jiān)督管理。工商行政管理部門可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查：

（一)進(jìn)入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查；

（二)要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料；

（三)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料；

（四)查閱、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動(dòng)有關(guān)的材料和非法財(cái)物；

（五)檢查有關(guān)人員的直銷培訓(xùn)員證、直銷員證等證件。

工商行政管理部門依照前款規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；實(shí)施查封、扣押的，必須經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十六條工商行政管理部門實(shí)施日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)有涉嫌違反本條例行為的，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以責(zé)令其暫時(shí)停止有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。

第三十七條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話，接受對(duì)違反本條例行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第三十八條對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門及其工作人員，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請予以許可或者不依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請予以的許可，由作出許可決定的有關(guān)部門撤銷。

第三十九條違反本條例第九條和第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款，由國務(wù)院商務(wù)主管部門撤銷其相應(yīng)的許可，申請人不得再提出申請；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條直銷企業(yè)違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上30萬元以下的罰款；對(duì)不再符合直銷經(jīng)營許可條件的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第四十二條直銷企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第四十三條直銷企業(yè)及其直銷員違反本條例規(guī)定,有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的,對(duì)直銷企業(yè),由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。對(duì)直銷員,由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格。

第四十四條直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定招募直銷員的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得直銷員證從事直銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，可以處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十六條直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)違反本條例規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處3萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證;對(duì)授課人員,由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款,是直銷培訓(xùn)員的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷培訓(xùn)員資格。

直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十七條直銷員違反本條例第二十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收違法銷售收入,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格,并對(duì)直銷企業(yè)處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條直銷企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定的，依照價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第五十條直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第五十一條直銷企業(yè)違反本條例第五章有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第五十二條違反本條例的違法行為同時(shí)違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八章附則

第五十三條直銷企業(yè)擬成立直銷企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件依法申請登記。

第五十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在境內(nèi)投資建立直銷企業(yè)，開展直銷活動(dòng)的，參照本條例有關(guān)外國投資者的規(guī)定辦理。

篇2

第二十九條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同指定的銀行開設(shè)專門賬戶，存入保證金。

保證金的數(shù)額在直銷企業(yè)設(shè)立時(shí)為人民幣2000萬元；直銷企業(yè)運(yùn)營后，保證金應(yīng)當(dāng)按

月進(jìn)行調(diào)整，其數(shù)額應(yīng)當(dāng)保持在直銷企業(yè)上一個(gè)月直銷產(chǎn)品銷售收入15%的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬元。保證金的利息屬于直銷企業(yè)。

第三十條出現(xiàn)下列情形之一，國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同決定，可以使用保證金：

(一)無正當(dāng)理由，直銷企業(yè)不向直銷員支付報(bào)酬，或者不向直銷員、消費(fèi)者支付退貨款的；

(二)直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況，無力向直銷員支付報(bào)酬或者無力向直銷員和消費(fèi)者支付退貨款的；

(三)因直銷產(chǎn)品問題給消費(fèi)者造成損失，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，直銷企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕賠償或者無力賠償?shù)摹?/p>

第三十一條保證金依照本條例第三十條規(guī)定使用后，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將保證金的數(shù)額補(bǔ)足到本條例第二十九條第二款規(guī)定的水平。

第三十二條直銷企業(yè)不得以保證金對(duì)外擔(dān)保或者違反本條例規(guī)定用于清償債務(wù)。

第三十三條直銷企業(yè)不再從事直銷活動(dòng)的，憑國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門出具的憑證，可以向銀行取回保證金。

第三十四條國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同負(fù)責(zé)保證金的日常監(jiān)管，全國公務(wù)員共同天地工作。

保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施日常的監(jiān)督管理。工商行政管理部門可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查：

(一)進(jìn)入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查；

(二)要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料；

(三)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料；

(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動(dòng)有關(guān)的材料和非法財(cái)物；

(五)檢查有關(guān)人員的直銷培訓(xùn)員證、直銷員證等證件。

工商行政管理部門依照前款規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；實(shí)施查封、扣押的，必須經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十六條工商行政管理部門實(shí)施日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)有涉嫌違反本條例行為的，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以責(zé)令其暫時(shí)停止有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。

第三十七條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話，接受對(duì)違反本條例行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第三十八條對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門及其工作人員，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請予以許可或者不依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請予以的許可，由作出許可決定的有關(guān)部門撤銷。

第三十九條違反本條例第九條和第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款，由國務(wù)院商務(wù)主管部門撤銷其相應(yīng)的許可，申請人不得再提出申請；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條直銷企業(yè)違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上30萬元以下的罰款；對(duì)不再符合直銷經(jīng)營許可條件的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第四十二條直銷企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第四十三條直銷企業(yè)及其直銷員違反本條例規(guī)定，有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的，對(duì)直銷企業(yè)，由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。對(duì)直銷員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格。

第四十四條直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定招募直銷員的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得直銷員證從事直銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，可以處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十六條直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)違反本條例規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證；對(duì)授課人員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款，是直銷培訓(xùn)員的，責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷培訓(xùn)員資格。

直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十七條直銷員違反本條例第二十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收違法銷售收入，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格，并對(duì)直銷企業(yè)處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條直銷企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定的，依照價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。

第五十條直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第五十一條直銷企業(yè)違反本條例第五章有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。

第五十二條違反本條例的違法行為同時(shí)違反《禁止傳銷條例，全國公務(wù)員共同天地》的，依照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八章附則

第五十三條直銷企業(yè)擬成立直銷企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件依法申請登記。

第五十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在境內(nèi)投資建立直銷企業(yè)，開展直銷活動(dòng)的，參照本條例有關(guān)外國投資者的規(guī)定辦理。

篇3

近年來，一些地方校車安全事故頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，出臺(tái)專門法規(guī)，建立有法律約束力的校車安全管理制度，顯得十分迫切。如今，在萬眾的期待中，國務(wù)院公布《校車安全管理?xiàng)l例》，將校車安全管理納入法制軌道，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)未成年人人身安全的高度關(guān)切，法律的威嚴(yán)和剛性無疑能夠?yàn)樾＼嚢踩鎏硪粋€(gè)厚重的砝碼。

然而，一紙條例能否護(hù)佑校車駛?cè)搿鞍踩ǖ馈?，是留給社會(huì)的一道思考題。就在《校車安全管理?xiàng)l例》公布的前一天，廣東陽春一輛校車與一輛貨車相撞，造成2名兒童死亡，15名兒童受傷。這提醒我們，《校車安全管理?xiàng)l例》公布不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)，呵護(hù)校車安全仍待全社會(huì)共同努力。

要強(qiáng)化制度執(zhí)行。徒法不足以自行，在有法可依的前提下，執(zhí)法必嚴(yán)決定了法律的威懾力和公信力。以不避讓校車罰款200元的規(guī)定為例，既是對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说木荆菍?duì)執(zhí)法部門的考驗(yàn)，需要投入一定的人力和物力成本。一旦出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，無疑會(huì)加重一些人的僥幸心理，難以形成校車優(yōu)先意識(shí)，而規(guī)定也會(huì)淪為徒具觀賞價(jià)值的花瓶。因此，維護(hù)校車安全必須強(qiáng)化制度執(zhí)行，促使公眾樹立對(duì)于校車的敬畏意識(shí)。

要塑造汽車文明。校車事故不是孤立的現(xiàn)象，而是當(dāng)下汽車文明缺失的縮影。盡管我們已經(jīng)躋身汽車制造和消費(fèi)第一大國，但安全行駛、禮讓三先等文明駕駛意識(shí)遠(yuǎn)未形成。不改變馬路競爭的“叢林法則”，校車安全就不可能“獨(dú)善其身”。試想，如果公交優(yōu)先尚且難以保障，在公交專用道上行駛的校車談何優(yōu)先？有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化違章懲戒，只有文明駕駛內(nèi)化為每個(gè)駕駛?cè)说淖杂X行動(dòng)，校車才能暢通無阻，平安出行。

篇4

【關(guān)鍵詞】　支氣管哮喘　誘發(fā)因素　護(hù)理　指導(dǎo)教育

【Abstract】　Objective: to investigate all causes which induce bronchial asthma， then to guide patients to take well targeted precautions so as to reduce the outbreaks of bronchial asthma. Measures: making an investigation for finding out and analyzing incentives from 120 patients having bronchial asthma who had been received and cured by our hospital during Oct， 2007 and Dec， 2009， then taking countermeasures. Result: factors include: Allergic type: 50.8%; upper respiratory tract infection: 42.5%; medication: 5.0%; Tension/Anxiety: 1.7%. Conclusion: using effective guidance to patients’ mentality and daily lives. Meanwhile， taking relevant steps to nurse patients can deepen the understanding to asthma obviously， and reach the goal which can reduce times of asthmatic attack， maintain the long-term stability， and promote the highest possible quality of life.

【Keywords】　bronchial asthma incentives nursing educational guidance

1　臨床資料

2007年11月至2009年12月共收治120名支氣管哮喘患者，男72例，女48例。年齡范圍：25歲-66歲，平均年齡44歲；病程3-29年，平均15年。診斷標(biāo)準(zhǔn)符合支氣管哮喘。患者中不包括伴有其他嚴(yán)重臟器功能損害者，精神病患者及孕婦。

2　實(shí)驗(yàn)方法

患者就診或住院時(shí)通過病歷記錄，另需詳細(xì)記錄發(fā)病原因、發(fā)病過程及病史，并且盡可能與患者本人溝通面談，同時(shí)向其解釋清楚調(diào)查目的，并最終經(jīng)過患者同意。

3　結(jié)果　詳見表1

表1 支氣管哮喘誘發(fā)因素調(diào)查

4　討論

4.1誘發(fā)支氣管哮喘反復(fù)發(fā)作的原因

4.1.1過敏性因素　人體受特異性物質(zhì)刺激引發(fā)I型變態(tài)反應(yīng)，誘發(fā)哮喘發(fā)作。過敏原主要有：食物（對(duì)海鮮過敏者居多，蝦為誘因者尤甚）、花粉、真菌孢子、灰塵、螨、動(dòng)物皮屑、油漆、飲酒等通過對(duì)病因的分析，有50.8%的哮喘發(fā)作者為過敏因素引起。其中大部分為初次誤食而導(dǎo)致。且因北方氣候特點(diǎn)，空氣干燥，在季節(jié)交替階段，空氣中灰塵，花粉，細(xì)菌漂浮量較大，患者發(fā)病率較高。

4.1.2呼吸道感染　此為誘發(fā)支氣管哮喘復(fù)發(fā)的重要因素。病原微生物既是感染源，又可作為過敏原，致使機(jī)體過敏、支氣管平滑肌痙攣，同時(shí)支氣管黏膜充血水腫、腺體分泌亢進(jìn)、痰液增多堵塞氣道，引發(fā)哮喘。在不同的研究中，對(duì)不同年齡段的患者得出的結(jié)果不盡相同。陳洪杰等[1]得出呼吸道感染在兒童支氣管哮喘發(fā)作中占82.3%，劉萍等[2]結(jié)果為37.7%，本文結(jié)果為42.5%，而過敏性因素為首要因素。另外年齡因素也可能影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果。成年人與兒童相比較，因反復(fù)接觸過敏原，更容易發(fā)生過敏反應(yīng)。

4.1.3焦慮緊張情緒等精神因素　一般因這類因素誘發(fā)哮喘發(fā)生者，其呼吸道敏感性高，精神敏感，心理素質(zhì)偏低。有研究表明[3]因情緒等應(yīng)激性刺激誘發(fā)哮喘發(fā)作和癥狀加重占27.5%，另有研究顯示哮喘反復(fù)發(fā)作者較對(duì)照組焦慮抑郁癥狀明顯嚴(yán)重。本試驗(yàn)過程中亦發(fā)現(xiàn)由于哮喘反復(fù)發(fā)作，患者長期精神抑郁，焦慮緊張。

4.1.4藥物性過敏 阿司匹林、青霉素等藥物可誘發(fā)哮喘，但在本試驗(yàn)中僅有因青霉素過敏者4例，但過敏程度不同，因患者體質(zhì)不同而不同。

4.2護(hù)理措施

4.2.1心理護(hù)理 大部分病人因哮喘發(fā)作病情危急、大汗淋漓、情緒緊張，我科護(hù)理人員立即先盡量了解病情，穩(wěn)定情緒，消除恐懼心理，協(xié)助病人消除緊張的心理。待患者病情穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)向患者講解有關(guān)哮喘的知識(shí)[4]，并告知其應(yīng)如何預(yù)防，如何配合醫(yī)護(hù)人員的治療。在一定程度上是患者對(duì)哮喘有一定的認(rèn)識(shí)，積極配合治療。

4.2.2藥物護(hù)理 病例中有23例患者應(yīng)用氨茶堿及沙丁胺醇?xì)忪F劑，2d后患者的呼吸狀況好轉(zhuǎn)。有5例患者靜點(diǎn)氨茶堿后出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀。有4例患者出現(xiàn)心動(dòng)過速、心律失常、血壓降低等癥狀。3例患者睡眠不良。22例哮喘持續(xù)患者應(yīng)用甲潑尼龍琥珀酸靜點(diǎn)及必可酮?dú)忪F劑，6d后患者持續(xù)狀態(tài)好轉(zhuǎn)。有2例患者出現(xiàn)下消化道出血，為避免長時(shí)間應(yīng)用此藥出現(xiàn)的激素副作用，應(yīng)逐漸減量到停藥，以免加重病情。

4.2.3避免過敏原 過敏性哮喘在本實(shí)驗(yàn)結(jié)果中占很大比例，因此醫(yī)護(hù)人員應(yīng)幫助患者確定過敏原，并指導(dǎo)病人避免或脫離過敏原。對(duì)花粉或灰塵過敏者在干燥季節(jié)或花開季節(jié)應(yīng)少出戶外活動(dòng)，并居住在空氣清新之處。對(duì)動(dòng)物皮屑過敏者禁止飼養(yǎng)狗、貓、鳥等。對(duì)食物過敏者應(yīng)注意禁食此類食物。并避免接觸和服用易引發(fā)哮喘發(fā)作的藥物。

4.2.4預(yù)防呼吸道感染 呼吸道感染是支氣管哮喘復(fù)發(fā)的主要因素，為防止呼吸道感染具體參考方法有：①天氣變化應(yīng)格外注意保暖，防治感冒；②加強(qiáng)營養(yǎng)；③靜注氨基酸、丙種球蛋白等提高機(jī)體免疫力；④適量運(yùn)動(dòng)，可以慢跑，散步，太極拳等，過度運(yùn)動(dòng)可誘發(fā)哮喘，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)告知患者及其家屬避免做重體力活。⑤發(fā)生感染時(shí)，應(yīng)及時(shí)就診并正確選用抗生素。

4.2.5飲食護(hù)理 哮喘持續(xù)狀態(tài)患者因呼氣延長，大量出汗，而導(dǎo)致機(jī)體水電失衡，易影響治療效果，因此需從患者的飲食上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。哮喘發(fā)作期應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充水分，這有利于痰液排出，否則痰液粘稠，阻塞呼吸道加重哮喘。飲食需清淡并富有營養(yǎng)。

4.3家庭護(hù)理 哮喘為一種慢性氣道炎性疾病，急性發(fā)作控制后仍應(yīng)堅(jiān)持治療，并加入家庭護(hù)理，防止或減少復(fù)發(fā)。

4.3.1制定長期計(jì)劃 從患者實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合生活及工作環(huán)境，指導(dǎo)患者形成服藥習(xí)慣并學(xué)會(huì)自我約束自我管理，正確使用治療藥物并掌握吸入療法。

4.3.2注意識(shí)別哮喘發(fā)作先兆 部分病人哮喘發(fā)作前有先兆：癢噴、咳嗽、流涕、悶身、哮喘發(fā)作即來臨。要把握規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)作前或發(fā)作初就及時(shí)用藥，治療效果會(huì)好于發(fā)作后治療。

4.3.3急救常識(shí) 當(dāng)患者哮喘發(fā)作時(shí)，應(yīng)幫助患者取坐位，雙肘下方墊放枕頭等，使患者身體略前傾，或半躺半靠床頭或沙發(fā)上。指導(dǎo)患者放松肩部和頸部肌肉，不可用力呼吸，但盡力延長呼氣時(shí)間，減少急促呼吸和出汗。防止體內(nèi)因缺水導(dǎo)致痰液粘稠不易排出而阻塞呼吸道造成的呼吸困難乃至窒息[5]。 注意給患者補(bǔ)水。

4.3.4嚴(yán)密觀察 如病人一般情況良好，無明顯呼吸困難，尚能談話和回答問題，此為輕度發(fā)作，可自行選用支氣管擴(kuò)張氣霧劑，但對(duì)藥劑的選擇應(yīng)在醫(yī)生的指導(dǎo)下進(jìn)行。如發(fā)作時(shí)有明顯的呼吸困難，在呼吸時(shí)有嚴(yán)重的喘息聲，說話困難，唇出現(xiàn)紫紺，此為中度發(fā)作，應(yīng)立即應(yīng)用平喘氣霧劑并服用平喘藥物。如氨茶堿、喘啶、舒喘靈等，有條件者給予氧氣吸入，氧流量應(yīng)為2L/min-4L/min，如能短期內(nèi)改善癥狀可在家中繼續(xù)觀察用藥。若無好轉(zhuǎn)，應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院就診。

4.3.5良好心理素質(zhì) 哮喘發(fā)作時(shí)其家人應(yīng)保持冷靜，應(yīng)盡快為患者應(yīng)用藥物，并言語溫柔，減少對(duì)患者的刺激，盡可能放松地安慰患者，以解除患者的緊張恐懼心理。

4.3.6提高免疫力 內(nèi)源性哮喘患者呼吸道感染可誘發(fā)哮喘，需加強(qiáng)體育鍛煉，接種丙種球蛋白等提高免疫力[6]，同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，預(yù)防感冒。外源性哮喘患者應(yīng)注意確認(rèn)過敏原，并保證生活在沒有過敏原的環(huán)境。

5　護(hù)理效果

護(hù)理的120例支氣管哮喘患者中，臨床控制22例，有效43例，好轉(zhuǎn)55例，總有效率100%。患者的生活自理能力自發(fā)病前好轉(zhuǎn)，生活質(zhì)量改善，活動(dòng)范圍擴(kuò)大，精神、心理因素隨之改善，并能積極配合治療。

全球范圍內(nèi)支氣管哮喘患者約有1億，其中有很大一部分的咳嗽變異性哮喘患者得不到正確診治。作為護(hù)理人員，能及時(shí)為患者解痙平喘，緩解緊張恐懼狀態(tài)，并防止并發(fā)癥，是治療本病的關(guān)鍵。作為護(hù)理工作者，我們應(yīng)不斷提高自身修養(yǎng)素質(zhì)，吸取多方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，耐心細(xì)致的做好每一位患者的護(hù)理工作，使每一位罹患支氣管哮喘的患者都能良好的康復(fù)，從而提高人民的健康質(zhì)量。

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篇5

［關(guān)鍵詞］高職院校;信息化管理;挑戰(zhàn);對(duì)策

隨著我國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度和能力水平的不斷提高，我國的高職院校管理也是與時(shí)俱進(jìn)，可謂是一年一小變，三年一大變，的確是我國的高職院校的管理水平和管理能力都與過去相比取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步，隨之而來的是我國的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)慢慢被科技的發(fā)展甩在后面，傳統(tǒng)的高職院校的管理模式也慢慢不適應(yīng)現(xiàn)代化高校發(fā)展的步伐。為此，如何更好地適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展步伐，成為了當(dāng)前高職院校管理工作的一個(gè)新的研究方向，確?，F(xiàn)代化的管理工作能夠更好的服務(wù)學(xué)生，保證高職院校管理工作有序、快速、平穩(wěn)推進(jìn)。當(dāng)前，中央高度重視我國的高職院校教育的管理和發(fā)展，下大力氣扶持我國高職院校的發(fā)展。隨著我國的高職院校的發(fā)展步伐的不斷加快和提升，高職院校的管理出現(xiàn)的問題也越來越多，一下高職院校的管理弊端或者說不足慢慢顯現(xiàn)出來，這對(duì)我國的高職院校管理工作增加了越來越多的困難和挑戰(zhàn)。為了，更好地發(fā)展我國高職院校的管理工作，要轉(zhuǎn)變思想觀念、改變傳統(tǒng)的管理模式，引進(jìn)新的管理理念和思想，回歸教育的本源樹立以人為本的管理理念，著力提高高職院校學(xué)生的思想管理工作，從而有效促進(jìn)高職院校管理工作的順利推進(jìn)。

一、當(dāng)前我國高職院校信息化管理工作所面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國高職院校的發(fā)展速度的不斷加速，我國高職院校信息化管理所面臨的挑戰(zhàn)越來越多，這些現(xiàn)象的我國高職院校發(fā)展過程中出現(xiàn)的特有問題，就當(dāng)前我國高職院校管理現(xiàn)狀而言，高職院校信息化管理面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下方面:(一)當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境影響著高職院校的管理工作。高職院校是社會(huì)中的一個(gè)重要組成部分，在社會(huì)發(fā)展中起到了巨大的作用，為此，高職院校的發(fā)展也離不開外界環(huán)境的影響，也要遵循社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，收到社會(huì)發(fā)展大環(huán)境的影響。第一，伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的快速、健康發(fā)展，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展步伐，被現(xiàn)實(shí)所淘汰，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退出了歷史的舞臺(tái)。我國社會(huì)發(fā)展今天，緣由遵循社會(huì)發(fā)展是必然規(guī)律，在發(fā)展中不斷探索和尋求適合本國國情的發(fā)展模式，經(jīng)過社會(huì)的發(fā)展和歷史的選擇，市場經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)下我國發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)模式，在市場經(jīng)濟(jì)的模式中，社會(huì)對(duì)人才的要求也發(fā)生了變化并且提出了新的人才標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于人才而言不僅需要具備過硬的專業(yè)知識(shí)和技能，還必須高尚的道德品德。正是由于這些新的要求和標(biāo)準(zhǔn)給新時(shí)代的大學(xué)生提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，無形中給高職院校的管理提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)學(xué)生也在新的社會(huì)環(huán)境影響下對(duì)其要求更為嚴(yán)格，希望新時(shí)代的大學(xué)生具備全面才能，多才藝。正是新時(shí)代的環(huán)境，迫使高職院校管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。第二，伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展，我國的高校學(xué)生的就業(yè)模式和渠道更加多元化，社會(huì)的價(jià)值取向也發(fā)生了較大的改變，當(dāng)代的高職院校的學(xué)生在思想上因此而受到不小的影響，這些原因都為大學(xué)生的管理工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。第三，隨著我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的高職院校的學(xué)生管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的管理要求，新的信息化管理模式對(duì)高職院校的管理帶來了新的挑戰(zhàn)。由于信息化的特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的開放性、時(shí)效性、便捷性等特點(diǎn)，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代的媒體途徑去獲取自己所需要的信息，可以說學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)可以了解到幾乎任何信息，這樣一來，學(xué)生所掌握的信息渠道更加多元，對(duì)學(xué)校傳授的知識(shí)的權(quán)威性形成了挑戰(zhàn)，同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜，很多信息的質(zhì)量、價(jià)值取向等等出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象，一些垃圾信息也充斥著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，尤其是一些黃色信息和一些宣揚(yáng)暴力的信息，這些信息對(duì)高職院校的學(xué)生來說將會(huì)造成巨大的影響和干擾。因?yàn)?，處于高職院校階段的大學(xué)生在信息的甄別能力上還存在一定欠缺，他們的社會(huì)閱歷相對(duì)薄弱，社會(huì)上的信息甄別能力還不是很強(qiáng)，在思想上也相對(duì)比較單純，很容易去相信別人說的，這樣就會(huì)使高職院校的大學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)信息的干擾，對(duì)他們的成長造成一定的影響，例如，發(fā)生在2016年的兩例典型的案例，兩名高校畢生正對(duì)大學(xué)校園生活充滿著美好的憧憬，還沒有等她們踏入高校的校門生命就已經(jīng)終結(jié)，夢想就已經(jīng)破滅，據(jù)蔡舒妍的家人介紹，蔡淑妍是剛畢業(yè)的高中生，今年高考考上了廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，9月份即將開學(xué)。而在8月中旬，蔡淑妍誤信騙子的中獎(jiǎng)詐騙短信，被騙走了其母親給她的一萬多元學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。8月28日，她離開家約一天多時(shí)間后，于8月29日下午3時(shí)左右被發(fā)現(xiàn)死在惠來縣靖海鎮(zhèn)海邊。這樣的例子讓人看了之后除了對(duì)死者的同情和對(duì)犯罪分子的憎恨外，我們沒有其他的可以去做。第四，95后的現(xiàn)代高職院校的大學(xué)生，很多都是獨(dú)生子女，從小天性比較霸道和固執(zhí)，從小沒有經(jīng)歷過任何的挫折，為此他們的心理比較脆弱，當(dāng)遇到一點(diǎn)點(diǎn)挫折就接受不了，從而造成了更多的悲劇的發(fā)生，釀成了很多人間的慘劇。第五，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的傳統(tǒng)的文化受到了外來文化的強(qiáng)烈沖擊，我國的很多習(xí)俗和人們的思想觀念也受到了巨大的影響，很多高職院校的學(xué)生都是具有從眾心理，喜歡跟風(fēng)，從而誘使了一些高職院校的學(xué)生在對(duì)傳統(tǒng)的文化和習(xí)俗的傳承方面造成了誤導(dǎo)，正確引導(dǎo)高職院校的學(xué)生建立積極向上的社會(huì)主義核心價(jià)值觀任務(wù)艱巨意義重大。(二)高職院校的辦學(xué)目標(biāo)對(duì)高職院校的信息化管理工作帶來了挑戰(zhàn)一般來說，高職院校的學(xué)生與普通高校的大學(xué)生相比具有一定的差別。高職院校的學(xué)生相對(duì)來說文化或者綜合素質(zhì)比普通高校的學(xué)生差一些嗎，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱些，這就引發(fā)了一些學(xué)生不愿意讀書，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏信心，更缺乏進(jìn)取之心，雖然像這樣的學(xué)生只占少數(shù)，總體，高職院校的學(xué)生在思想政治上多比較積極向上，但作為高職院校的管理人員也好全面掌握每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)或者存在的問題。首先，高職院校的學(xué)生總體水平都比普通本科院校的學(xué)生存在一定的差距，很多高職院校的學(xué)生在心理上將會(huì)產(chǎn)生一定的自卑心理，覺得自己比本科院校的學(xué)生矮一頭，這樣一來對(duì)高職院校的學(xué)生將會(huì)產(chǎn)生一定的心理障礙，影響他們的進(jìn)取心。其次，高職院校的學(xué)生正處于年少輕狂的年齡段，他們很容易受到社會(huì)上的一些負(fù)能量影響，容易受到古惑仔思想，沾染一些社會(huì)上的惡性，出現(xiàn)攀比心理，享樂主義現(xiàn)象。再次，由于高職院校為了追求生源，從而放低了進(jìn)入門檻，導(dǎo)致部分學(xué)生在校期間，出現(xiàn)經(jīng)常曠課、不遵守學(xué)校規(guī)章制度，考試的時(shí)候不遵守考場紀(jì)律，對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度置之度外，這樣對(duì)學(xué)生的管理工作帶來了巨大的困難。

二、針對(duì)高職院校信息化管理面臨的挑戰(zhàn)作出的對(duì)策

針對(duì)上述分析的高職院校信息化管理面臨挑戰(zhàn)，高職院校在管理過程中應(yīng)該作出有效的對(duì)策加以完善，才能提高高職院校的管理，為此可以從以下方面入手來應(yīng)對(duì)高職院校信息化管理所面臨的挑戰(zhàn):(一)堅(jiān)持以人為本的管理思想。在傳統(tǒng)的高職院校的管理體系中，高職院校制定了許多規(guī)章制度，正是利用這些規(guī)章制度來規(guī)范和約束學(xué)生，體現(xiàn)的是學(xué)生必須遵守這樣的規(guī)章，那樣的規(guī)章，擺在學(xué)生面前的是冷冰冰的規(guī)章制度，缺少的是人情味，沒有更多的將學(xué)生的人是屬性作為重點(diǎn)很好地體現(xiàn)出來。這樣就會(huì)使正處于青春期的高職院校的學(xué)生在心理上產(chǎn)生抵觸或者逆反心理，這樣將不利于學(xué)生的管理推進(jìn)。因此，在當(dāng)下的高校教育管理中藥堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，將學(xué)生作為主體地位，在規(guī)章和制度的設(shè)計(jì)上多體現(xiàn)以人為本的思想，在不影響學(xué)校管理的原則前提下，盡可能為學(xué)生的成長創(chuàng)造條件，盡最大限度地維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，認(rèn)真傾聽學(xué)生的各方訴求，把高職院校在信息化管理的制度制定上盡可能做到合法、合理，這樣更好地為教學(xué)工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的保證，才更主動(dòng)地去遵守學(xué)校的管理。(二)建立科學(xué)合理的高職院校信息化管理平臺(tái)。高職院校在響應(yīng)國家大力扶持的政策下，我國的高職院校教育也隨之發(fā)展迅速，不論是辦學(xué)規(guī)模上、生源來源上都取得了長足的進(jìn)步，這樣也為我國的高職院校信息化管理工作增加了難道和提出了巨大的挑戰(zhàn)。為此，在高職院校信息化管理中藥建立科學(xué)合理的管理平臺(tái)。而當(dāng)前我國高職院校信息化管理平臺(tái)還許多需要完善的地方。為了更好地解決這些在管理過程中的具體問題，作為高職院校的管理部門要建立其科學(xué)合理的管理操作平臺(tái)，通過完善或者改變傳統(tǒng)的信息化管理模式，將信息化管理作為主要的管理手段，建立高效的信息化管理平臺(tái)維護(hù)好高校的信息化管理工作，建立了科學(xué)合理的信息化管理平臺(tái)才能更有效推進(jìn)高職院校的教育工作。(三)強(qiáng)化高職院校管理者的思想工作。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，高職院校信息化管理工作歸根結(jié)底就是對(duì)學(xué)生的管理工作。而做好這些管理工作就需要高職院校的管理者起到主體地位的作用，要想做好這項(xiàng)工作，僅僅從擁有規(guī)章制度還不夠，還必須對(duì)管理者在的思想上加強(qiáng)引導(dǎo)。通過強(qiáng)化學(xué)生的思想教育，讓信息化管理者在思想上與黨和國家始終保持高度一致，這樣才能將培養(yǎng)出來的學(xué)生在道德上不會(huì)做出違背國家尊嚴(yán)和形象的事。高職院校的信息化管理者從思想和行動(dòng)高度重視和嚴(yán)格落實(shí)信息化管理制度，為高職院校的教育工作提供保障。

總之，高職院校信息化管理工作是一些復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過國家、社會(huì)、學(xué)校、師生上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力才能做好高職院校信息化管理工作，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，為我國偉大復(fù)興的“中國夢”添磚加瓦。

作者:王晴 單位:阜新高等?？茖W(xué)校

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篇6

一、問題的提出

“雙肩挑”高校行政管理干部是我國高校行政管理方式的重要組成部分，尤其在教學(xué)、科研業(yè)務(wù)管理部門的負(fù)責(zé)人中所占比例較高?！半p肩挑”是指管理干部以管理工作為主，同時(shí)兼任教學(xué)、科研，或者以教學(xué)、科研為主，兼做管理工作，通常情況下管理隊(duì)伍的“雙肩挑”干部主要指的是前者（在人事編制上“雙肩挑”管理干部是屬于教師編制，但實(shí)際工作以管理崗位為主）。近年來，隨著高校事業(yè)的不斷發(fā)展，“雙肩桃”干部管理模式已經(jīng)不能滿足教育改革以及社會(huì)變革的需要。

目前，全國高校開始啟動(dòng)新一輪的事業(yè)單位人事制度改革工作，有些已經(jīng)完成了人員聘用制的入軌工作。通過改革破除事業(yè)單位在人事制度方面存在的弊端，從而促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展。但由于高校的管理部門同時(shí)具有事務(wù)性和學(xué)術(shù)性性質(zhì)，所以高校管理必須是學(xué)術(shù)管理和行政管理的并行。而在國家下發(fā)的高校人事制度改革相關(guān)文件中，未能充分突出高校特點(diǎn)。因此，在我國已啟動(dòng)人事制度改革的高校，由于實(shí)際運(yùn)行的需要，在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)科研等業(yè)務(wù)管理部門，仍然存在負(fù)責(zé)人既承擔(dān)教學(xué)、科研職責(zé)又承擔(dān)行政干部職務(wù)的“雙肩挑”現(xiàn)象，且這樣的“雙肩挑”管理干部表現(xiàn)為以教學(xué)、科研為主，兼做管理工作為輔這樣的管理方式，不利于高校的管理工作。

二、高校行政管理干部“雙肩挑”管理模式分析

(一)積極方面

1.有利發(fā)揮專家教授對(duì)學(xué)術(shù)行政事務(wù)的協(xié)調(diào)、控制和決策。

由管理專家、科學(xué)家、學(xué)者構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)決策層，由于他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技政策、學(xué)科專業(yè)等諸方面的深刻了角解因而有助于高等學(xué)校在發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)方向、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)、控制和決策。

2.有利于加強(qiáng)管理干部與教師之間的溝通。

管理人員與教師之間的關(guān)系并非時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)、順暢，有時(shí)會(huì)存在溝通不暢的情況?！半p肩挑”管理模式有利于改善高校內(nèi)部的組織氣氛，在某種程度上起到了調(diào)和教師與管理干部之間矛盾的作用，加強(qiáng)了管理干部與教師之間的溝通。大部分教師比較認(rèn)可了解教學(xué)科研活動(dòng)、了解教師實(shí)際需要、懂得高等教育發(fā)展規(guī)律、能傾聽教師意見和呼聲的“雙肩挑”管理干部。

3.有助開放型管理干部體系的建立。

“雙肩挑”管理干部在任期結(jié)束后可以繼續(xù)從事教學(xué)科研工作，不存在或較少存在重新安置崗位的困難，本人的心理承受能力也較好，對(duì)推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制的逐步形成起到了明顯作用，也促進(jìn)了黨政交流、校院交流。

(二）消極方面

1.易引起角色沖突和職責(zé)不清，影響管理效率。

高校“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部既要承擔(dān)教師的角色，還要承擔(dān)所在職位的管理角色，管理干部同時(shí)要兼顧學(xué)術(shù)和管理，由于時(shí)間和精力的限制，容易出現(xiàn)角色之間的沖突和對(duì)撞。

另夕卜，大部分高校對(duì)“雙肩挑”干部的考核主要是以教師崗位為標(biāo)準(zhǔn)，教師崗位的考核往往是“硬指標(biāo)”教學(xué)與科研產(chǎn)出均有明確的要求，而管理崗位的考核卻是“軟指標(biāo)”，管理績效期望的界定并不明確，因此，很難對(duì)他們實(shí)際完成的管理工作業(yè)績與預(yù)期完成的工作進(jìn)行對(duì)比。雙重角色給工作考核帶來許多困難，也易造成職責(zé)不清。在“雙肩挑”的模式下，分管領(lǐng)導(dǎo)的“多頭”容易造成職責(zé)不清。同時(shí)，由于行政干部的業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，高校行政干部通常以專家身份介入各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，無形中容易引起職責(zé)不清，也容易導(dǎo)致權(quán)術(shù)窒息學(xué)術(shù)?！半p肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部由于精力有限，行政事務(wù)多，教學(xué)工作忙，容易造成管理工作的決策水平和辦事效率不高。

2.激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，易導(dǎo)致權(quán)術(shù)腐敗和“重學(xué)輕管”現(xiàn)象。

目前，在我國大部分高?！半p肩挑”干部都是實(shí)行兩崗一薪制，即只領(lǐng)教師崗的薪金，學(xué)校對(duì)其所擔(dān)任的行政管理崗位給予補(bǔ)貼。但是對(duì)于“雙肩挑”干部所承擔(dān)的工作任務(wù)而言，待遇和他們的付出相差太大。這樣的激勵(lì)制度一方面與按勞分配的原則相背離，一方面可能會(huì)導(dǎo)致部分行政干部利用職位之便，獲取個(gè)人利益，易導(dǎo)致權(quán)術(shù)腐敗。同時(shí)，“雙肩挑”干部首要的職責(zé)在管理上，本應(yīng)對(duì)他們的管理業(yè)績進(jìn)行考核。但由于人事制度的不完善以及管理崗位與教師崗位的比較利益問題，目前，我國大部分高校對(duì)“雙肩挑”干部仍按照教師崗位進(jìn)行業(yè)績考核。管理干部在學(xué)術(shù)競爭壓力日益增大的現(xiàn)狀下，為了能夠考核達(dá)標(biāo)，自然會(huì)付出較多時(shí)間和精力在教學(xué)科研上，從而導(dǎo)致重學(xué)輕管現(xiàn)象?！半p肩挑”干部的管理工作投入程度和管理績效高低，主要取決其自身的覺悟，而不是制度的約束和保證。

3.易形成學(xué)術(shù)上的“馬太效應(yīng)”。

在行政管理干部中，某些領(lǐng)導(dǎo)干部憑借“雙肩挑”身份獲得學(xué)術(shù)競爭的有力地位，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上容易排擠學(xué)術(shù)競爭對(duì)手，使得對(duì)“雙肩挑”不感興趣的教師為維持學(xué)術(shù)競爭領(lǐng)域的優(yōu)勢，被動(dòng)地加入高校管理層，再憑借權(quán)力獲得更多的信息及資源，形成學(xué)術(shù)領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”。這種現(xiàn)象容易造成學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展上的不平衡，影響教師競爭的積極性，極易造成學(xué)術(shù)腐敗，影響學(xué)?？傮w辦學(xué)效益。

4.易造成人才的浪費(fèi)，不利于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

高校教師經(jīng)過國家長期的培養(yǎng)，是高校的寶貴財(cái)富，特別是具有高學(xué)歷、高職稱的中青年教師，對(duì)高校知識(shí)的傳播和知識(shí)創(chuàng)新起著關(guān)鍵的作用，而選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是院系、直屬行政單位、附屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都要求專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)好，最好是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一定的成就和影響的教師出來擔(dān)任。讓這樣的教師改行從事管理工作或雙肩挑，很可能將影響甚至中斷他們的學(xué)術(shù)壽命，而對(duì)于那些具備管理能力，且有一定學(xué)術(shù)能力的人才也不能充分其發(fā)揮管理特長。這是對(duì)人才資源的浪費(fèi)，也不利于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

高校的管理工作，直接影響教學(xué)秩序的穩(wěn)定和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前，我國高校學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，高校之間的合并、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得管理難度加大。管理中出現(xiàn)了很多新情況、新問題，如辦學(xué)資金的來源由單一到多渠道籌集；高校的教師在學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想方法、工作作風(fēng)等方面都達(dá)到了較高的層次;后勤服務(wù)走向社會(huì)化等等?！半p肩挑”管理模式呈現(xiàn)的諸多問題，已經(jīng)不能滿足高等教育發(fā)展的需要。因此，高校行政管理干部的專職化是今后高校管理的一個(gè)趨勢。國外的很多一流大學(xué)，對(duì)大學(xué)校長的任職要求之一就是專業(yè)化管理者。如美國耶魯大學(xué)第22任校長理查德萊文(RChaidC.lei)英國劍橋大學(xué)校長艾里森理查德（AliscnRichajd)在出任校長前，在各自的專業(yè)領(lǐng)域里都是享有盛名的學(xué)術(shù)人才，但在擔(dān)任校長職務(wù)后，都放棄了各自的科研和教學(xué)，以專職管理者的身份將自己的全部精力投入到校長的工作中我國“長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”長江學(xué)者聘任辦法中第二十八條也規(guī)定“特聘教授在聘期內(nèi)一般不得擔(dān)任高等學(xué)校實(shí)質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（包括校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人）或調(diào)離受聘崗位。對(duì)因特殊原因擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或調(diào)離受聘崗位的特聘教授，教育部將停發(fā)其特聘教授獎(jiǎng)金?！?41158—159經(jīng)營管理學(xué)之父法約爾也認(rèn)為管理實(shí)行勞動(dòng)的專門化，可提高工作的效率。因此，高校行政管理干部實(shí)行專職化，有利于高校管理效率的提高，有利于人、物資源的合理開發(fā)和利用，促進(jìn)高等教育的發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)高校行政管理干部專職化的具體思考

(一)加大人事制度改革力度，實(shí)現(xiàn)管理的專職化保障學(xué)術(shù)人才

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢對(duì)高等教育提出了更高的要求，這為高教體制改革創(chuàng)造了好的條件，也加強(qiáng)了高校人事制度改革的緊迫性和必要性。但在部分高校中，人事制度的改革由于個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，并未達(dá)到改革的最終目的。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大人事制度的改革力度，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的自主選擇和改革需要，重新定位行政和教學(xué)崗位，實(shí)現(xiàn)管理的專職化。如在近一輪的人事制度改革下，部分省市逐步推行了行政管理干部的專職化，任職人員不能“雙肩挑”，必須在行政崗位和教學(xué)崗位中擇一。這樣，保證了“管”和“學(xué)”的分流，實(shí)現(xiàn)人才的有效利用。

(二）建立科學(xué)有效的激勵(lì)、考核制度，實(shí)現(xiàn)“管學(xué)并重”

很長時(shí)間以來，很多高校存在“重學(xué)術(shù)、輕管理”的現(xiàn)象。殊不知，高校的發(fā)展如果沒有科學(xué)、有效的管理體制作為保障，教學(xué)、科研就如同一盤散沙，無法筑建培育人才的大廈。在高校，應(yīng)該同時(shí)并重“管”與“學(xué)”實(shí)現(xiàn)“管學(xué)并重”才能促進(jìn)高等教育的發(fā)展。因此，對(duì)于高校行政管理，應(yīng)當(dāng)探索研究更有針對(duì)性的業(yè)績考核辦法，并在此基礎(chǔ)上建立激勵(lì)性的利益機(jī)制，管理崗位的待遇應(yīng)不低于專業(yè)技術(shù)崗位。各校根據(jù)實(shí)際情況，在各學(xué)院、直屬單位干部崗位中屬于業(yè)務(wù)管理性質(zhì)的崗位，如校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)管理部門、各學(xué)院的院長和分管教學(xué)、科研的副院長，以及在各個(gè)直屬單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等，這些崗位與教學(xué)科研業(yè)務(wù)結(jié)合比較緊密，管理崗位應(yīng)由學(xué)科專業(yè)人才擔(dān)任，同時(shí)享受專業(yè)技術(shù)崗位的相關(guān)待遇。在考核上，在人事制度改革的過渡階段，減少“雙肩挑”行政管理干部的教學(xué)科研任務(wù)，對(duì)行政崗位的職位考核指標(biāo)采用量化指標(biāo)，避免使用籠統(tǒng)、原則的指標(biāo)進(jìn)行考核，并建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度使獎(jiǎng)懲直接與功效、貢獻(xiàn)掛鉤，并鼓勵(lì)競爭，重獎(jiǎng)優(yōu)，狠懲劣。對(duì)于從行政崗位退下來的教學(xué)科研型管理干部，給予充分的職后保障，可以選擇回到教學(xué)科研崗位進(jìn)行相關(guān)教學(xué)與科學(xué)研究。同時(shí)給予一定時(shí)間的學(xué)術(shù)假作為一種非工資性補(bǔ)償15148—M科學(xué)有效的激勵(lì)、考核制度，使管理學(xué)術(shù)人才在選擇“管”和“學(xué)”的崗位時(shí)，更能體現(xiàn)自身的興趣和特長，實(shí)現(xiàn)“管學(xué)并重”。

(三）轉(zhuǎn)變用人思想，實(shí)現(xiàn)管理人才專職化高校重用人才的方式，不等于非要“加官進(jìn)

爵”而是要根據(jù)人才各自的素質(zhì)和潛能選準(zhǔn)崗位，職得其才，才得其職，才職匹配，達(dá)到人盡其才。對(duì)于那些學(xué)術(shù)水平高，專業(yè)能量強(qiáng)但不愿意從事管理工作的學(xué)術(shù)人才，高校必須從制度上給他們提供優(yōu)厚的待遇和權(quán)利，充分賦予其教學(xué)、學(xué)術(shù)和經(jīng)費(fèi)方面的職權(quán)，使其有充裕的時(shí)間和空間自主開展教學(xué)與科研，并有權(quán)參與本學(xué)科及專業(yè)建設(shè)重大問題的決策，體現(xiàn)其在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域有相當(dāng)寬松的話語權(quán)，使他們安心于研究崗位和課堂教學(xué)之中，這不僅有利于充分發(fā)揮其專業(yè)特長，也有利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。這樣，一方面使得學(xué)術(shù)人才專心教學(xué)和研究，不用通過“官銜”來實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)的發(fā)展，“官本位”逐漸向“學(xué)本位”轉(zhuǎn)變;另一方面，使得在管理方面有才能的管理人才或者是在學(xué)科教師中愿意專職從事管理的人才，能夠?qū)Ｐ膹氖滦姓I(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)管理人才的專職化，提高整個(gè)學(xué)校的管理能力。

(四）建立科學(xué)、人性的職后補(bǔ)償制度，保障管理干部的專職化

篇7

智力資產(chǎn)管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各國應(yīng)對(duì)市場競爭的關(guān)鍵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以給智力資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的過程帶來便利,其獲得和管理對(duì)企業(yè)將創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為市場價(jià)值和競爭力至關(guān)重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)依靠智力資本實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新企業(yè)和中小企業(yè)尤其關(guān)鍵，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：保護(hù)并不斷累積創(chuàng)新成果；在國際市場中找到更具競爭力的位置；獲得收益；向投資者、競爭對(duì)手和合作伙伴展示公司現(xiàn)有的及潛在的價(jià)值；獲取知識(shí)市場和知識(shí)網(wǎng)絡(luò)；開辟新的商業(yè)渠道；重新劃分已有市場。

該報(bào)告考察了澳大利亞、意大利、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、英國和美國9個(gè)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、中小企業(yè)智力資產(chǎn)管理措施及挑戰(zhàn)。報(bào)告涉及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，在這些行業(yè)中，中小企業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)及增長密切相關(guān)，同時(shí)，智力資本管理是其發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。通過研究，報(bào)告得出了以下主要研究結(jié)論，并給出了相關(guān)政策建議。

研究結(jié)論現(xiàn)實(shí)客觀

法規(guī)改革正在進(jìn)行

世界各國及國際社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的討論十分熱烈，廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革正在進(jìn)行當(dāng)中。澳大利亞2001年推出了“創(chuàng)新專利體系”，這是申請專利的另一種形式，要求寬松，程序簡單；意大利2005年改革了知識(shí)產(chǎn)權(quán)代碼，采取措施提高申請質(zhì)量和司法體系的專業(yè)知識(shí)水平；北歐國家十分強(qiáng)調(diào)版權(quán)，正在進(jìn)行爭端解決機(jī)制改革；英國已經(jīng)大幅精簡了申請程序和訴訟程序；美國對(duì)專利法進(jìn)行了自20世紀(jì)50年代以來最大規(guī)模的修改，并強(qiáng)力打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。這些國家希望其改革可以對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生影響，促使他們申請和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，還推出了幾項(xiàng)有利于中小企業(yè)的措施，解決中小企業(yè)在申請和執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)中面臨的主要挑戰(zhàn)，不過大多數(shù)措施還處于早期階段或試點(diǎn)階段，未來還需仔細(xì)評(píng)估。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過不同方式創(chuàng)造價(jià)值

中小企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值的方式取決于所在的行業(yè)領(lǐng)域和競爭條件。與專利、商標(biāo)和版權(quán)等正式知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比，幾乎所有中小企業(yè)（高技術(shù)制造業(yè)除外）更傾向于使用戰(zhàn)略方法（即保密、信托）和保密協(xié)議。例如，澳大利亞28.3%的中小企業(yè)使用保密或保密協(xié)議，23%使用版權(quán)或商標(biāo)，僅有8.2%使用專利。在英國，時(shí)間領(lǐng)先優(yōu)勢和保密是最受歡迎的機(jī)制，即使在知識(shí)密集的信息通信行業(yè)，也只有少數(shù)公司會(huì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。此外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)都不傾向于注冊專利，而是采用注冊設(shè)計(jì)、商標(biāo)和版權(quán)等。

缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

內(nèi)部管理中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中小企業(yè)的一個(gè)通病。盡管創(chuàng)新型中小企業(yè)正迅速進(jìn)入知識(shí)市場，并開始試用知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具，但本報(bào)告涉及行業(yè)中的大多數(shù)中小企業(yè)都沒有制定適當(dāng)?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也沒有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入公司整體發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展模式。中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用程度不高主要是因?yàn)槿鄙賹I(yè)知識(shí)和人員。例如，英國只有不到30%的中小企業(yè)具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，僅有10%制定了明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。北歐國家71%的企業(yè)都沒有向員工提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。此外，尋求外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)會(huì)受到資金的限制。

中小企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在其他外部障礙

中小企業(yè)獲得和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外部障礙主要源于法律法規(guī)和監(jiān)管政策。由于對(duì)執(zhí)法機(jī)制缺乏信心，并認(rèn)為監(jiān)督和訴訟成本高昂，一些創(chuàng)新型中小企業(yè)不愿使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。此外，申請成本和時(shí)間也是一大障礙。

中小企業(yè)在國際上運(yùn)營時(shí)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的障礙尤為明顯

這些障礙主要涉及成本（特別是法律開銷）、多次申請、不同國家監(jiān)管和技術(shù)上的差異、當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的力度。特別是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中經(jīng)常使用半正式保護(hù)方法（如合同），由于法律制度的差異會(huì)增加交易成本，且以后執(zhí)行起來也會(huì)更加復(fù)雜。

政策建議具有指導(dǎo)意義

制定政策促進(jìn)中小企業(yè)參與創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值和提高生產(chǎn)率的力度時(shí)應(yīng)該致力于排除影響中小企業(yè)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的內(nèi)部和外部障礙。報(bào)告建議決策者要優(yōu)先考慮以下幾個(gè)方面。

高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)所帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇

總的來說，中小企業(yè)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方針會(huì)錯(cuò)失利用無形資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值并提高競爭力的機(jī)會(huì)。目前，中小企業(yè)常常僅把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為防御工具，以后的信息和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)旨在其提高積極利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，也就是說，要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種戰(zhàn)略資產(chǎn)，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。

推廣有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段多樣化及戰(zhàn)略目標(biāo)的知識(shí)

制定有關(guān)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的政策時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具的多樣性，包括半正式保護(hù)方法（即合同）和不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式間的相互影響，以支持中小企業(yè)制定自身的戰(zhàn)略。此外，還應(yīng)更廣泛地收集和推廣不同形式的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀做法。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)

應(yīng)制定政策解決中小企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營領(lǐng)域，并以中小企業(yè)數(shù)量及其商業(yè)環(huán)境為基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教程應(yīng)包括更廣泛的專業(yè)介紹。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場提供專業(yè)服務(wù)，滿足中小企業(yè)需求。此外，科學(xué)、工程、設(shè)計(jì)和創(chuàng)意藝術(shù)等高級(jí)教程中應(yīng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、其戰(zhàn)略用途及影響。

解決中小企業(yè)申請和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資金問題

應(yīng)制定政策解決限制中小企業(yè)（特別是微型企業(yè)及傳統(tǒng)行業(yè)）利用正式知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資金問題。各國制定的計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)解決中小企業(yè)首次接觸知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系時(shí)的障礙，幫助其學(xué)習(xí)與申請和管理無形資產(chǎn)戰(zhàn)略選擇和發(fā)展路徑有關(guān)的知識(shí)。同時(shí)，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系激勵(lì)機(jī)制僅有資金支持是不夠的，各措施還應(yīng)包括足夠的信息和服務(wù)支持，提高有效性。

使知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系整體上更有利于中小企業(yè)

簡化程序、減少申請時(shí)間。特別是在創(chuàng)新頻率高的行業(yè)領(lǐng)域，政府應(yīng)考慮創(chuàng)建快速申請軌道并加快授予時(shí)間。然而，為防止審查積壓和執(zhí)行上的困難，需要制定嚴(yán)格的指導(dǎo)方針。這一目標(biāo)還要通過提高應(yīng)用程序“質(zhì)量”實(shí)現(xiàn)，如專利檢索服務(wù)。實(shí)踐表明生命周期較短、審查程序較為簡單的“創(chuàng)新專利”應(yīng)仔細(xì)評(píng)估。評(píng)估要考慮創(chuàng)新專利的成本和時(shí)間優(yōu)勢，也要考慮國際層面上多次申請和不一致的風(fēng)險(xiǎn)。

合理調(diào)整費(fèi)用和成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中的所有花費(fèi)都應(yīng)該得到解決及適當(dāng)調(diào)整。要合理解決資金有限的中小企業(yè)降低成本的訴求及其對(duì)申請費(fèi)用的擔(dān)憂。

完善訴訟和執(zhí)行機(jī)制。其目的是減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行程序中的時(shí)間和花費(fèi)，提高企業(yè)在執(zhí)行機(jī)制中的信心，并解決司法體系中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)的問題。同時(shí)，還要制定政策增加透明度，簡化程序，并探索替代性爭端解決機(jī)制（如仲裁糾紛行政程序和分散調(diào)節(jié)機(jī)制），這些機(jī)制更方便中小企業(yè)使用，也有助于預(yù)防侵權(quán)并更容易地解決糾紛。

完善跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、協(xié)調(diào)和執(zhí)法

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供更全面的有關(guān)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的信息，以幫助中小企業(yè)尋求國際化發(fā)展。在國際大背景下，意識(shí)到并強(qiáng)調(diào)各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的不一致性十分重要。各大國際條約的成員能夠很方便地獲得國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，而這對(duì)中小企業(yè)則十分困難，因此，必須創(chuàng)造條件幫助中小企業(yè)獲得更多這類條約提供的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的信息和支持。此外，國家間半正式保護(hù)（即合同）規(guī)則的簡化和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尤其重要。

篇8

（貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校，貴陽 550004）

摘要： 本文結(jié)合酒店專業(yè)特點(diǎn)，綜合分析學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中校方、酒店和學(xué)生自身存在的問題，并且提出有針對(duì)性的改革措施。

關(guān)鍵詞 ： 酒店管理；頂崗實(shí)習(xí)；高職

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）03-0246-02

作者簡介：劉霏陽（1984-），女，貴州貴陽人，講師，研究方向?yàn)槁糜渭熬频旯芾怼?/p>

1 酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀及問題

目前，大多數(shù)專業(yè)院校采用統(tǒng)一分配的方式安排學(xué)生進(jìn)酒店實(shí)習(xí)，這也是最普遍的頂崗實(shí)習(xí)模式。一般由學(xué)校選擇幾家有長期合作意向的酒店作為校企合作的校外實(shí)習(xí)基地，統(tǒng)一安排學(xué)生進(jìn)入酒店頂崗實(shí)習(xí)。

1.1 學(xué)校的問題 學(xué)校既代表學(xué)生的利益，又是頂崗實(shí)習(xí)的主要組織者和管理者之一。學(xué)校在實(shí)習(xí)企業(yè)的選擇上不夠慎重，在人才培養(yǎng)方面制定的目標(biāo)、規(guī)劃與崗位要求不符，目標(biāo)崗位與專業(yè)不對(duì)口，合作企業(yè)的選擇比較隨意，總之實(shí)習(xí)活動(dòng)只為達(dá)到就業(yè)率指標(biāo)，而不求質(zhì)量，從長遠(yuǎn)來看，不利于形成校企合作的長效機(jī)制。另一方面，學(xué)院方面未在畢業(yè)生實(shí)習(xí)前做足動(dòng)員工作，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)。

就當(dāng)前各所院校普遍采用的酒店實(shí)習(xí)模式來看，主要有統(tǒng)一送出式和多批次小批量送出式兩種。統(tǒng)一送出式，就是學(xué)期和屆次相同的學(xué)生統(tǒng)一送出。這種輸送模式使得學(xué)員的就業(yè)管理更加方便，但是實(shí)習(xí)生數(shù)量過多，并且實(shí)習(xí)單位分布比較分散，不易于進(jìn)行實(shí)習(xí)管理。此外，實(shí)習(xí)崗位存在一個(gè)學(xué)期的斷檔，校方不得不在學(xué)期末重新尋找合作單位，不利于形成校企合作形成長效機(jī)制。而多批次小批量送出式，是校企之間通過簽訂長期辦學(xué)合作協(xié)議，校方根據(jù)企業(yè)專設(shè)的實(shí)習(xí)崗位定崗定人安排學(xué)生下酒店實(shí)習(xí)。這種人才輸送模式解決了統(tǒng)一送出式學(xué)期末崗位斷檔的問題，定崗定人安排就業(yè)實(shí)習(xí)，對(duì)于校企之間長期合作關(guān)系的維系大有裨益，并且實(shí)習(xí)生數(shù)量少，便于管理。但是，這種模式不利于統(tǒng)籌安排校外實(shí)習(xí)生和在校生的日常課程，而且必須分類考核，管理難度大，學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)也會(huì)受到影響。

1.2 實(shí)習(xí)企業(yè)的問題及原因 以盈利為最終目的的酒店企業(yè)樂于接收實(shí)習(xí)生，本質(zhì)上并非為支持地方院校的教學(xué)活動(dòng)，而是為了降低人力成本。因此，多數(shù)酒店都會(huì)限定半年到一年的實(shí)習(xí)期，并且在實(shí)習(xí)期間，以各種理由推辭，不給學(xué)生調(diào)換崗位輪流學(xué)習(xí)，以至于學(xué)生在實(shí)習(xí)期間長期從事一項(xiàng)工作，沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)其他工種。有的酒店甚至不給學(xué)生安排正式的崗前培訓(xùn)，僅僅在上崗前簡單交待注意事項(xiàng)就催促學(xué)生直接上崗，以節(jié)省培訓(xùn)等人力開支。大多數(shù)酒店在薪資待遇上將實(shí)習(xí)生與正式工區(qū)別對(duì)待，二者同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。酒店對(duì)實(shí)習(xí)生的“培養(yǎng)”工作缺失，導(dǎo)致在安排工作時(shí)。而且長期在同一崗位上重復(fù)從事單一性、繁重的的工作內(nèi)容，根本學(xué)不到其他技能。實(shí)習(xí)生僅僅是以廉價(jià)勞動(dòng)力的角色存在于酒店中。另外，在實(shí)習(xí)生的管理上，由于校方與酒店之間未提前溝通，致使實(shí)習(xí)期間學(xué)生無人管理，出現(xiàn)需要管理者解決的事以后校企之間往往相互推諉，使得管理秩序非?；靵y。

1.3 學(xué)生自身的問題 頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)的主要參與者是學(xué)生。學(xué)生的問題有主觀層面的，也涉及到客觀環(huán)境方面?？陀^環(huán)境的問題主要是，酒店疏于管理，對(duì)實(shí)習(xí)生不重視，加之校方組織管理不力，很多學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)安排存在抵觸情緒。主觀層面的問題：①多數(shù)90年代的學(xué)生生活條件優(yōu)渥，自我管理不到位，沒有處事原則，缺乏誠信觀念和勤儉勞動(dòng)的觀念，在實(shí)習(xí)生活中不滿情緒非常大；②多半學(xué)生是在家中集萬千寵愛于一身的獨(dú)生子女，自我觀念很強(qiáng)，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在工作上不懂得圓滑處理人際關(guān)系，致使樹敵較多，實(shí)習(xí)過程屢屢遭遇不順。大多數(shù)實(shí)習(xí)崗位都是基層性質(zhì)的，而部分實(shí)習(xí)生由于對(duì)自身能力缺乏客觀認(rèn)識(shí)，不能從客觀環(huán)境和個(gè)人能力出發(fā)去考慮工作崗位，造成實(shí)習(xí)崗位與自我期望之間存在很大差距。有的實(shí)習(xí)生認(rèn)識(shí)不到實(shí)習(xí)工作對(duì)增長見識(shí)、提高個(gè)人能力的重要作用，甚至認(rèn)為實(shí)習(xí)期間的工作與日后的工作沒有任何聯(lián)系，在實(shí)習(xí)期間敷衍了事，僅僅是為了順利畢業(yè)而參與實(shí)習(xí)活動(dòng)。這是學(xué)生對(duì)工作單位缺乏感情，缺乏服務(wù)客戶的工作觀念的主要原因。

2 酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)改進(jìn)措施

學(xué)生應(yīng)該端正態(tài)度，客觀認(rèn)知個(gè)人能力和實(shí)習(xí)要求。實(shí)習(xí)是從學(xué)生到社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)換過程，能否積極配合校方的實(shí)習(xí)安排，通過個(gè)人努力順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，決定著能否在實(shí)習(xí)中有所收獲。實(shí)習(xí)生要有大局觀念，要從客觀的角度來看待校方的實(shí)習(xí)安排，要樹立團(tuán)體觀念，在實(shí)習(xí)期間能夠以積極健康、勤奮好學(xué)的形象主動(dòng)融入集體之中，學(xué)會(huì)以靈活的方式處理人際關(guān)系，不斷提升個(gè)體能力。其次，要區(qū)分實(shí)習(xí)和工作，樹立新的財(cái)富理念。作為校方，應(yīng)該指派專業(yè)教師隨學(xué)生一起參與實(shí)習(xí)活動(dòng)，以便在實(shí)際期間及時(shí)有效的從旁指導(dǎo)。在實(shí)習(xí)期間，教師除了負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)分配和安排實(shí)習(xí)任務(wù)以外，還要針對(duì)實(shí)習(xí)期間學(xué)生出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行妥善處理，并提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。實(shí)習(xí)期一般是一年，短則半年，因此校方在選擇合作單位時(shí)必須考慮長遠(yuǎn)，仔細(xì)斟酌?；镜氖袌稣{(diào)研是必做的工作，除此之外，就是選擇符合實(shí)習(xí)要求的酒店企業(yè)盡量達(dá)成長期合作計(jì)劃，避免頻繁更換實(shí)習(xí)單位造成資源浪費(fèi)。一般來講，所選的實(shí)習(xí)單位，首先經(jīng)營狀況和社會(huì)形象良好，在業(yè)界具有一定知名度，最重要的是必須有嚴(yán)格的管理制度，學(xué)生應(yīng)該能夠?qū)W到東西，而不是簡單的從事重復(fù)性的工作。

酒店方面，首先要轉(zhuǎn)變觀念，重視對(duì)實(shí)習(xí)生的管理和培養(yǎng)。實(shí)習(xí)生雖然是酒店的臨時(shí)員工，但也是學(xué)生，缺乏職業(yè)能力和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)是作為學(xué)生不可逃避的事實(shí)。酒店應(yīng)該客觀認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)生的角色和能力水平，對(duì)實(shí)習(xí)生要傾注更多的耐心和精力，只有為這些小員工服好務(wù)，才能保證他們?yōu)榭蛻舴脛?wù)。其次，對(duì)于實(shí)習(xí)生的角色定位，酒店應(yīng)該精準(zhǔn)拿捏。所安排的工作崗位和工作任務(wù)應(yīng)該能夠增加他們的專業(yè)積累，重視實(shí)習(xí)生所創(chuàng)造的價(jià)值。除此以外，酒店作為管理者，須耐心傾聽實(shí)習(xí)生的訴求，一方面可提升管理效率，優(yōu)化管理環(huán)境，同時(shí)有助于實(shí)習(xí)生的個(gè)體發(fā)展，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，避免人員流失，增加人才儲(chǔ)備。同時(shí)，要基于以人為本的理念制定實(shí)習(xí)生管理制度，充分體現(xiàn)酒店優(yōu)秀的管理理念和管理水平，通過實(shí)習(xí)生進(jìn)行酒店文化傳播?？稍谌粘Ｅ嘤?xùn)中融入企業(yè)的人文理念，真正讓實(shí)習(xí)生“挑大梁”，委以重任，充分滿足其職業(yè)要求，鍛煉其職業(yè)能力，從而提升實(shí)習(xí)生的滿意度，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。

3 結(jié)束語

在酒店專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)教育進(jìn)程中，如何以學(xué)生為中心確立一套科學(xué)的頂崗實(shí)習(xí)方案，使之達(dá)到預(yù)期效果，解決職業(yè)教育與就業(yè)擇業(yè)之間的矛盾沖突，使學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí)學(xué)到更多實(shí)踐性的知識(shí)和技能，提升其職業(yè)素養(yǎng)，是擺在高校與社會(huì)面前的一個(gè)關(guān)鍵性的課題，也是有待于筆者日后進(jìn)一步研究和改善的。日后，學(xué)校創(chuàng)就業(yè)指導(dǎo)中心還將繼續(xù)堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教合一”的辦學(xué)特色，為學(xué)子們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供更多實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓學(xué)子們能夠通過頂崗實(shí)習(xí)、定向培養(yǎng)等方式，獲得行業(yè)需要的能力和素養(yǎng)，以幫助他們在行業(yè)中穩(wěn)穩(wěn)立足。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

中圖分類號(hào)：G4723 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002－0845(2007)08－0075－02

不同的歷史時(shí)期，高校的學(xué)生工作具有不同實(shí)施模式與方法。隨著高等教育改革的深入，完全學(xué)分制已逐步取代了學(xué)年制和學(xué)年學(xué)分制。完全學(xué)分制注重學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，注重個(gè)性化教育，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和教師教學(xué)的積極性，注重因材施教，充分發(fā)揮學(xué)生的興趣、專長和潛能。同時(shí)，完全學(xué)分制使學(xué)生在選專業(yè)、選課程、選進(jìn)度、選教師等方面都有更大的自主性和靈活性。這些都完全學(xué)分制有助于克服傳統(tǒng)學(xué)年制和班級(jí)授課制教育的弊端，為高校的素質(zhì)教育提供了制度保證。但完全學(xué)分制的推行，也將對(duì)高校的管理，特別是學(xué)生工作產(chǎn)生了較大影響。因此，深入研究和探索完全學(xué)分下的學(xué)生工作就顯得十分重要。

一、完全學(xué)分制對(duì)高校學(xué)生工作的新要求

1．完全學(xué)分制簡介

學(xué)分制，于19世紀(jì)產(chǎn)生于美國。它是以學(xué)分作為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，以取得最低必要學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理制度［1］。在學(xué)分制條件下，學(xué)生有很大的選課自由，可以根據(jù)自己的需要安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進(jìn)度，還可以根據(jù)自己的喜好自由地選擇和改變專業(yè)。由于學(xué)分制有利于因材施教和發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性與特長，所以非常適合于培養(yǎng)多元化和個(gè)性化的人才［2］。

學(xué)分制與我國高等教育結(jié)合后，產(chǎn)生了一種被稱為學(xué)年學(xué)分制的教學(xué)管理制度。學(xué)年學(xué)分制從本質(zhì)上說仍屬于學(xué)年制，學(xué)年學(xué)分制是我國高校目前最主要的教學(xué)管理制度。為了與學(xué)年學(xué)分制相區(qū)別，我們又稱學(xué)分制為完全學(xué)分制［3］。所謂完全學(xué)分制是指以選課為前提，以學(xué)分和績點(diǎn)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)和量的計(jì)量單位，以取得必要的最低學(xué)分為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用多樣的教育規(guī)格和較為靈活的過程管理方式的一種教學(xué)管理制度［4］。

2．完全學(xué)分制對(duì)高校學(xué)生工作提出的新要求

實(shí)施完全學(xué)分制的目的在于改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)管理模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，完全學(xué)分制的推行是高等教育發(fā)展的趨勢，也是一種現(xiàn)實(shí)選擇。

要適應(yīng)和完善完全學(xué)分制，我們首先要明白它的內(nèi)容和要求。在筆者看來，完全學(xué)分制對(duì)高校學(xué)生工作的新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)要求對(duì)學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)教育與管理。在完全學(xué)分制下，學(xué)生的注冊、選課、上課、考試、住宿、課余活動(dòng)等方面都具有不確定性，因此，要求學(xué)校對(duì)學(xué)生的上述活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的引導(dǎo)、教育、管理和服務(wù)［5］。

(2)要求對(duì)學(xué)生實(shí)行開放性管理［5］。由于實(shí)行選課制，由于學(xué)校的各種資源都要向?qū)W生開放，這就對(duì)教育管理提出了更高的要求，而開放性管理便是一種現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

(3)要求對(duì)學(xué)生實(shí)行多元化管理。在完全學(xué)分制下，除了日常的內(nèi)容外，還涉及到對(duì)學(xué)生選課、學(xué)生學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃以及學(xué)生寢室文化建設(shè)等方面的指導(dǎo)，因此，學(xué)生管理工作已出現(xiàn)了多元化趨勢。

(4)要求實(shí)行更加靈活的管理方式。在完全學(xué)分制下對(duì)一些優(yōu)秀的或有特長的學(xué)生，可以獲準(zhǔn)免修或免聽某門課程。彈性學(xué)分制的推行，使學(xué)生可在3～8年內(nèi)修滿相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的最低學(xué)分和學(xué)分績點(diǎn)，然后申請畢業(yè)和授予學(xué)位［5］。

二、高校學(xué)生工作模式的重構(gòu)

根據(jù)目前高校現(xiàn)狀，筆者提出構(gòu)建高校學(xué)生工作新模式的設(shè)想。該模式主要包括以下內(nèi)容：

1．學(xué)生工作的總體思路

(1)學(xué)生思想政治教育體制和管理體制必須適應(yīng)學(xué)分制的要求；(2)學(xué)生工作的調(diào)整必須兼顧學(xué)生思想政治工作，要保證學(xué)生思想政治工作不被削弱；(3)調(diào)整必須立足學(xué)校、教師和學(xué)生的實(shí)際。

2．學(xué)校管理人員必須轉(zhuǎn)變思想觀念

結(jié)合實(shí)際，筆者認(rèn)為，在完全學(xué)分制下，學(xué)生管理人員必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)分制是教學(xué)管理的手段、方法，而不是管理的目的［6］；實(shí)施學(xué)分制必須給學(xué)生以學(xué)習(xí)的自；應(yīng)打破原來的高校行政管理模式，建立全新的以學(xué)分制為中心的教學(xué)服務(wù)體系；要樹立“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的管理理念。

3．必須建設(shè)好三支隊(duì)伍，構(gòu)建“兩區(qū)”管理模式，建立和強(qiáng)化分層溝通制度

(1)建好三支隊(duì)伍

1)學(xué)生工作要以學(xué)習(xí)管理為整個(gè)管理工作的主線。學(xué)分制是一種學(xué)習(xí)的目標(biāo)管理模式，學(xué)生獲得規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)。為此，學(xué)分制賦予了學(xué)生更大的學(xué)習(xí)自，他們需要面對(duì)各種學(xué)習(xí)選擇，并制訂個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)生在選擇和制訂、執(zhí)行個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃等環(huán)節(jié)中，固然需要有教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度加以引導(dǎo)和約束，但從當(dāng)前在校學(xué)生的特點(diǎn)看，更重要的是教會(huì)學(xué)生制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，監(jiān)督學(xué)生執(zhí)行計(jì)劃，并幫助學(xué)生選擇、修正個(gè)人的學(xué)習(xí)內(nèi)容等。

2)在學(xué)生日常行為管理方面要積極探索“導(dǎo)師班主任”工作制度。對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常管理的第一責(zé)任人是班主任。因?yàn)橹挥邪嘀魅尾拍苷嬲私獾綄W(xué)生的實(shí)際情況。然而傳統(tǒng)的班主任工作主要是對(duì)學(xué)生的思想及日常行為進(jìn)行教育與管理，而學(xué)分制中的導(dǎo)師則主要是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)及監(jiān)督。具體而言，導(dǎo)師就是“人生發(fā)展的設(shè)計(jì)師”，導(dǎo)師應(yīng)幫助學(xué)生制訂學(xué)習(xí)方案，指導(dǎo)他們根據(jù)自己的興趣、特長、能力傾向等正確選課，幫助學(xué)生安排好適合自己特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。另外，導(dǎo)師在學(xué)生學(xué)習(xí)期間要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)及思想狀況，并及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。如果上述兩個(gè)工作崗位由不同的人分別擔(dān)任，必然會(huì)出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和混亂。因此，實(shí)施學(xué)分制后，應(yīng)以學(xué)習(xí)管理為整個(gè)管理工作的主線，積極探索將班主任與導(dǎo)師兩者的崗位職責(zé)合二為一的“導(dǎo)師班主任”工作制度，從制度上保障以學(xué)習(xí)管理作為整個(gè)學(xué)生管理工作的主線，并通過導(dǎo)師班主任的工作，將對(duì)學(xué)生的日常行為管理工作貫穿在學(xué)生的學(xué)習(xí)管理過程中。

3)建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍。實(shí)行學(xué)分制必須落實(shí)任課教師課堂第一責(zé)任人制度。因?yàn)橥耆珜W(xué)分制將在更高的水平上對(duì)教師的教學(xué)提出要求，即不僅要求教師不斷改革教學(xué)方法、教學(xué)模式和教學(xué)手段，以適應(yīng)學(xué)生新的需要，而且要求教師要掌握本專業(yè)的前沿知識(shí)，掌握相關(guān)專業(yè)的邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的知識(shí)以滿足學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面的需要。學(xué)校還應(yīng)對(duì)任課教師加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律；要建立相應(yīng)的教學(xué)評(píng)估、獎(jiǎng)懲制度，以調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

綜上所述，實(shí)施學(xué)分制后，迫切需要對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行全方位、深層次的改革，探索建立以學(xué)習(xí)管理為主線、以“導(dǎo)師班主任”為主要實(shí)施者的各項(xiàng)管理制度，從而保障和促進(jìn)學(xué)分制的順利實(shí)施。

(2)構(gòu)建“兩區(qū)”管理模式

1)建立和加強(qiáng)教學(xué)樓片區(qū)管理體制。為適應(yīng)學(xué)分制的要求，必須實(shí)行教學(xué)樓片區(qū)管理，構(gòu)建新的學(xué)生教育管理體制。依據(jù)學(xué)校教學(xué)樓地理位置劃分幾個(gè)學(xué)區(qū)，由學(xué)生工作管理干部帶領(lǐng)有關(guān)學(xué)生組織值勤，開展對(duì)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)行為的規(guī)范和思想政治教育等工作。這種新體制力量集中、職責(zé)清晰、目標(biāo)明確，有利于提高學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2)建立和加強(qiáng)學(xué)生宿舍社區(qū)管理體制。為適應(yīng)學(xué)分制的要求，必須推行學(xué)生宿舍社區(qū)管理體制。進(jìn)駐學(xué)生宿舍的輔導(dǎo)員(導(dǎo)師班主任)由學(xué)生工作部(處)統(tǒng)一管理，在宿舍區(qū)實(shí)行管人、管物與服務(wù)相結(jié)合，提高辦事效率，及時(shí)處理各種突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生宿舍的育人功能。

(3)建立和強(qiáng)化分層溝通制度

實(shí)行學(xué)分制，必須建立和加強(qiáng)校、院(系)兩級(jí)分層溝通制度，使學(xué)生管理干部與教師尤其是輔導(dǎo)員(導(dǎo)師班主任)與任課教師間建立聯(lián)系，就學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、思想狀況和課內(nèi)外教育與管理等問題展開溝通與交流，目的在于綜合學(xué)生信息，尋找對(duì)策，共同做好學(xué)生的教育與管理工作。

綜上所述，完全學(xué)分制是適應(yīng)高等教育發(fā)展社會(huì)化、國際化和大眾化趨勢的必然產(chǎn)物。作為高校管理者必須不斷去學(xué)習(xí)它、理解它、適應(yīng)它、改進(jìn)它。在學(xué)生事務(wù)管理中堅(jiān)持以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以學(xué)生為本，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近學(xué)生，努力提高學(xué)生管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，為社會(huì)培養(yǎng)更多的既全面發(fā)展又具有鮮明個(gè)性的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

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篇10

根據(jù)Freudenberger（1974） 和Maslach等人（1981） 提出的界定，可以把職業(yè)倦怠看作個(gè)體無法應(yīng)付外界超出個(gè)人能量和資源的過度要求時(shí)所產(chǎn)生的生理、情緒情感、行為等方面的身心耗竭狀態(tài)。它主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）情緒衰竭，這是倦怠的個(gè)體壓力維度;（2）去人性化，這是倦怠的人際關(guān)系維度;（3）個(gè)人成就感降低，這是倦怠的自我評(píng)價(jià)維度。

2 高校圖書館員職業(yè)倦怠的成因分析

2.1外在客觀原因分析

2.1.1圖書館員的職業(yè)不受重視，社會(huì)地位較低

《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》指出：“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地。高等學(xué)校圖書館的工作是學(xué)校教學(xué)和科研工作的重要組成部分?！比欢?，目前在高校中，多把圖書館定位為教輔機(jī)構(gòu)，把圖書館員稱為教輔人員，對(duì)于圖書館的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如教學(xué)和科研部門，各方投入都很少，很多致力于圖書館學(xué)科和事業(yè)發(fā)展的人員由于無法實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想而產(chǎn)生失落感;受傳統(tǒng)觀念的影響，相當(dāng)多的讀者認(rèn)為圖書館工作沒有技術(shù)含量，把圖書館員的工作看作是簡單借借還還的低層次重復(fù)勞動(dòng)，無視他們?yōu)榻虒W(xué)和科研的默默付出，甚至看不起圖書館員;還有部分領(lǐng)導(dǎo)把圖書館當(dāng)成安置一線教師家屬的收容所。所有這些致使圖書館員對(duì)職業(yè)前途悲觀失望，工作興趣不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

2.1.2工作的低創(chuàng)造性和高強(qiáng)度，缺乏成就感和發(fā)展機(jī)會(huì)

圖書館員的工作大多是文獻(xiàn)和書籍整序、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)、借閱服務(wù)等，這種煩瑣重復(fù)的工作耗費(fèi)了他們大量的精力，加上高校擴(kuò)招和工作時(shí)間的延長，高強(qiáng)度和低創(chuàng)造性的工作限制了他們的創(chuàng)造性，更不用談工作創(chuàng)新，即使一些圖書館員有科研項(xiàng)目，也因經(jīng)費(fèi)不足等原因不能很好地開展，這使他們陷入身心疲憊的狀態(tài)。同時(shí)，圖書館的工作性質(zhì)決定了其社會(huì)效益具有周期性長的特點(diǎn)，工作成就也帶有延遲性和模糊性，他們的工作成效很容易被人忽視，無法獲得成就感和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，跟教師相比，他們?nèi)狈ε嘤?xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，職稱晉升困難，難以真正施展個(gè)人的才華，更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，這使得圖書館員對(duì)工作失去了激情，無法充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和潛能。

2.1.3管理不科學(xué)，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，圖書館工作內(nèi)容和方法發(fā)生了很大的變化，但是很多高校依然沿用傳統(tǒng)的管理制度，難以根據(jù)圖書館員的不同特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和興趣愛好來差異性地安排工作;不能民主地聆聽圖書館員創(chuàng)造性的建議和意見，抑制了他們的積極性和工作熱情，使其缺乏歸屬感。另外，圖書館的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善，沒有讀者反饋這一重要環(huán)節(jié)，干好干壞沒區(qū)別。沒有完善的獎(jiǎng)懲制度來激勵(lì)圖書館員積極主動(dòng)地投入到工作中，致使出現(xiàn)倦怠現(xiàn)象。

2.2圖書館員自身的主觀原因分析

2.2.1圖書館員角色定位模糊，職業(yè)認(rèn)同感淡化

高校圖書館員不僅是“物”的傳遞者，還是“知識(shí)”和“信息”的傳遞者，除了傳統(tǒng)“借借還還”的簡單重復(fù)工作外，還應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)課程資源開發(fā)和信息檢索技術(shù)，指導(dǎo)幫助讀者迅速找到對(duì)自己有用的信息，并鑒別和剔除一些垃圾信息。然而，受傳統(tǒng)觀念的影響，很多圖書館員對(duì)自己的角色定位認(rèn)識(shí)模糊，沒有充分認(rèn)識(shí)到自己承擔(dān)的科研、育人和管理角色。還有很多圖書館員并非是基于個(gè)人興趣而是迫于就業(yè)壓力到圖書館工作的，他們個(gè)人覺得圖書館工作不如教學(xué)和科研部門的教師，收入也不如別人，對(duì)自己職業(yè)的認(rèn)同感很淡薄，逐漸產(chǎn)生自卑和厭倦的情緒，影響到工作的正常進(jìn)行。

2.2.2圖書館員知識(shí)和技能欠佳，無法應(yīng)對(duì)職業(yè)壓力

隨著信息化社會(huì)的到來，圖書館員面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要成為創(chuàng)新型復(fù)合型人才，既要了解教育學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，善于組織和管理知識(shí)，又要掌握數(shù)字圖書館、信息檢索等多項(xiàng)技能，善于多需求服務(wù)。然而，大部分圖書館員由于缺乏培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)新技術(shù)了解得較少，無法應(yīng)對(duì)讀者多元化的深層次服務(wù)需求，隨著年齡增大，掌握新知識(shí)和新技能也力不從心，他們內(nèi)心承受著巨大的壓力，逐漸對(duì)工作失去了信心，進(jìn)而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

2.2.3心理壓力大，不能合理進(jìn)行自我調(diào)節(jié)

面臨新知識(shí)和新技能的挑戰(zhàn)，圖書館員對(duì)自己的職業(yè)前途沒有信心，造成他們的心理壓力過大。部分圖書館員面對(duì)壓力時(shí)很煩惱，不能客觀地看待和評(píng)價(jià)自己的職業(yè)以及自我價(jià)值，不能充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要意義。受人格因素的影響，一部分人不能合理進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，擺脫工作中的不順心和消極心態(tài)，以致情緒低落，工作無精打采，逐漸形成惡性循環(huán)，出現(xiàn)嚴(yán)重的職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

3  應(yīng)對(duì)高校圖書館員職業(yè)倦怠的策略

唯物辯證法告訴我們，事物的發(fā)展變化，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。高校圖書館員應(yīng)對(duì)職業(yè)倦怠問題是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，要擺脫消極的生存狀態(tài)，走出職業(yè)倦怠的困境，關(guān)鍵還在于圖書館員自身的努力，但學(xué)校及社會(huì)提供的外部支持也是必不可少的。

3.1外部支持

3.1.1 加強(qiáng)輿論宣傳工作，增強(qiáng)圖書館員的職業(yè)自豪感

圖書館文獻(xiàn)量、服務(wù)水平、技術(shù)設(shè)備是衡量高校教學(xué)、科研水平的重要標(biāo)志，館員是圖書館正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主體，是藏書設(shè)備、信息得以發(fā)揮作用的人力保證。我們應(yīng)該大力加強(qiáng)輿論宣傳，通過多種渠道引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待圖書館，用法律和政策保障圖書館員的社會(huì)地位，營造尊重圖書館員、重視圖書館事業(yè)的良好社會(huì)氛圍，使圖書館員熱愛自己的職業(yè)，增強(qiáng)其職業(yè)自豪感，使他們保持積極、樂觀、奉獻(xiàn)的心態(tài)，堅(jiān)持“讀者第一，服務(wù)至上”的理念，在平凡的服務(wù)育人崗位上實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)。

3.1.2 重視圖書館員的職后培訓(xùn)，為其提供更多的晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)

高校圖書館具有教育和信息服務(wù)職能，圖書館員不僅要具備廣博的學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，還要掌握先進(jìn)的信息技術(shù)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等高科技知識(shí)，還要具有服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。因此，我們要重視圖書館員的職后培訓(xùn)，為他們提供更多的外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，以適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展，防止職業(yè)倦怠的產(chǎn)生。同時(shí)，圖書館員作為高校教師中的“弱勢群體”，學(xué)校應(yīng)該在職稱評(píng)定和崗位津貼發(fā)放方面給予傾斜，為其提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，提高他們的服務(wù)水平和科研水平。

3.1.3 建立以人為本的管理制度，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

管理制度和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制是否合理和完善是圖書館員消除職業(yè)倦怠的關(guān)鍵因素，能夠有效調(diào)動(dòng)圖書館員的積極性和創(chuàng)造性，提高其歸屬感和滿意度。因此，我們要建立以人為本的管理制度，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。人本管理就是把“以人為本”作為管理的基礎(chǔ)，其核心是對(duì)人的關(guān)注、人的個(gè)性張揚(yáng)以及滿足個(gè)體的個(gè)性化需求。營造民主、和諧的管理氛圍，積極聆聽他們的心聲，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，充分考慮館員在知識(shí)能力、興趣愛好和經(jīng)驗(yàn)等方面的差異性，因人就崗，為其提供展示個(gè)人才華和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。并建立讀者意見反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行多元評(píng)價(jià)方法，獎(jiǎng)懲結(jié)合，激勵(lì)其工作積極性。

3.2圖書館員個(gè)人努力

3.2.1積極調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感

高校圖書館是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，圖書館員承擔(dān)著育人、管理、科研、服務(wù)四種角色，為學(xué)校的教育教學(xué)和科研提供保障。要想走出職業(yè)倦怠的困境，圖書館員必須樹立正確的職業(yè)觀念和人生觀、價(jià)值觀，從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到自身職業(yè)的價(jià)值和重要意義，牢記職業(yè)的義務(wù)和使命，增強(qiáng)自己的職業(yè)認(rèn)同感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把工作和對(duì)生命幸福的追求結(jié)合起來，以健康積極的心態(tài)投入到圖書館工作中，用自己的踏實(shí)行動(dòng)和熱忱服務(wù)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的生命價(jià)值，促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。

3.2.2加強(qiáng)自身素質(zhì)，提高身體抗壓能力

人生需要規(guī)劃，生命因設(shè)計(jì)而精彩。當(dāng)圖書館員對(duì)職業(yè)發(fā)展有自己的設(shè)計(jì)，并能按照這個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)造性地工作和學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)時(shí)，就會(huì)有成就感和幸福感，就能發(fā)自內(nèi)心地喜歡這份職業(yè)。因此，圖書館員應(yīng)制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷了解學(xué)科前沿知識(shí)和新技能，不斷反思和與人合作，提高自身素質(zhì)，全方位地為讀者提供多元化服務(wù)，在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，走出職業(yè)倦怠的陰影。

3.2.3努力調(diào)整心態(tài)，建立和諧人際關(guān)系