打擊傳銷實(shí)施方案
時(shí)間:2022-09-12 01:48:00
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根據(jù)《安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(皖政辦〔**〕84號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府決定,從現(xiàn)在起在全縣范圍內(nèi)深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。
一、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。
(二)重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)以城關(guān)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷活動(dòng)相對集中的地方為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。對問題突出、社會(huì)反映強(qiáng)烈的傳銷活動(dòng)進(jìn)行全面整頓。
(四)通過專項(xiàng)行動(dòng),使傳銷活動(dòng)得到有效控制,群眾識別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng),被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少,防范和打擊傳銷活動(dòng)的長效機(jī)制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
(五)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁等惡性刑事案件。
(六)強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為,為打擊查處傳銷活動(dòng)提供信息支持。
(七)加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)生的教育,使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺參與抵制傳銷行動(dòng)。
(八)加強(qiáng)房屋出租的管理,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件,加大對違法出租行為的處罰力度。
(九)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(十)進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會(huì)查詢制度,健全群眾投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(十一)強(qiáng)化宣傳工作,以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),通過喜聞樂見的形式,著重抓好宣傳教育,提高全社會(huì)防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
(十二)打擊傳銷是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長期任務(wù),必須堅(jiān)持不懈地抓好。按照標(biāo)本兼治、著力治本的方針,強(qiáng)化政府責(zé)任,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署,逐級分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
(十三)為強(qiáng)化對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo),縣建立以工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作,督辦重大案件。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣工商局。
(十四)各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,密切配合開展專項(xiàng)行動(dòng)。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查,注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭,發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處,對涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交公安或司法機(jī)關(guān)處理,對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機(jī)關(guān)提前介入,防止犯罪嫌疑人脫逃。公安機(jī)關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度,快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務(wù)部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。廣電部門要配合做好相關(guān)宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)部門依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責(zé),做好相關(guān)工作。同時(shí),在這次專項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)以及社會(huì)中介組織的作用。
(十五)要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(十六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作,認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同法院和檢察機(jī)關(guān),共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。
四、工作步驟與時(shí)間安排
(十七)專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
1.動(dòng)員部署階段(**年2月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照本方案制定具體實(shí)施方案。各單位的實(shí)施方案抄送縣工商局、公安局。
2.組織實(shí)施階段(**年3月—7月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案和具體實(shí)施方案積極開展工作??h打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議組織相關(guān)部門對開展打擊傳銷活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3.總結(jié)階段(**年8月)。縣打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總上報(bào)縣政府,縣政府對打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行通報(bào)并報(bào)市政府。
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