【摘要】特殊教育高職院校的實(shí)訓(xùn)室是培養(yǎng)融合社會(huì)、技能過硬的殘疾人高級(jí)技能人才和服務(wù)于殘疾人事業(yè)的專業(yè)人才的重要基地。實(shí)訓(xùn)室的管理水平是衡量職業(yè)院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。結(jié)合我院特殊教育的性質(zhì)和本人實(shí)訓(xùn)室管理實(shí)踐，本文對(duì)特殊教育高職院校實(shí)訓(xùn)室的運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行深入剖析，提出了切實(shí)可行的提高實(shí)訓(xùn)室管理水平的辦法。

【關(guān)鍵詞】特殊教育高職院校;實(shí)訓(xùn)室管理

特殊教育高等職業(yè)學(xué)校是特殊教育的重要形式，直接影響殘疾人的教育質(zhì)量。它以培養(yǎng)具有一定基礎(chǔ)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實(shí)用型、技能型的具有良好職業(yè)道德的高技能人才為目的的職業(yè)教育，而實(shí)訓(xùn)室是職業(yè)院校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)、技能培訓(xùn)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)的主要場(chǎng)所，是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，實(shí)訓(xùn)教學(xué)在職業(yè)院校的教學(xué)過程中有著非常重要的意義和地位。因此，深入研究發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化創(chuàng)新管理理念，全面提升實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與管理水平，合理配置特殊教育資源，對(duì)特殊教育高職院校教育事業(yè)的發(fā)展，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史意義。

一、特殊教育高職院校實(shí)訓(xùn)室的地位和作用

教高（2006）16號(hào)文件指出：“高職院校人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)?！睂?shí)訓(xùn)與一般意義上的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)不同，包含但不局限于一般意義上的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，突出了職業(yè)能力的訓(xùn)練，具有實(shí)習(xí)中“學(xué)校能控”、實(shí)驗(yàn)中“著重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技術(shù)性”的顯著特征，形成了高等職業(yè)技術(shù)教育中最為閃光的特色。實(shí)訓(xùn)室是實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程實(shí)施的相對(duì)集中的場(chǎng)所，是集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的多功能教育培訓(xùn)中心。因此，特殊教育高職院校的實(shí)訓(xùn)室是培養(yǎng)高技能應(yīng)用型殘疾人才的重要基地；是學(xué)科建設(shè)的重要組成部分，沒有一流的實(shí)訓(xùn)室就沒有一流的學(xué)科，沒有一流的學(xué)科就沒有一流的特殊教育高等職業(yè)院校。

二、我國(guó)高職院校實(shí)訓(xùn)基地（室）主要管理方法的分析

摘要：當(dāng)前，教師專業(yè)化的思想已經(jīng)成為潮流，在此思想的推動(dòng)下，特殊教育教師的專業(yè)化問題也是越來越得到重視。文章將教師專業(yè)化的特殊教特點(diǎn)以及教師專業(yè)化一般概念綜合起來，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上從四個(gè)方面提出了特殊教師專業(yè)化的內(nèi)涵，分別是恪守職業(yè)道德、掌握科學(xué)系統(tǒng)的知識(shí)、具有充分的專業(yè)自主權(quán)以及有效的解決實(shí)際問題。對(duì)當(dāng)今我國(guó)特殊教師師資培養(yǎng)的目標(biāo)及模式，還有在課程設(shè)置中存在的一些問題從專業(yè)化的角度進(jìn)行了審視，并且提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的政策，分別是完善培養(yǎng)目標(biāo)、增強(qiáng)課程實(shí)用性、課程分流和分層、加強(qiáng)培養(yǎng)行動(dòng)研究能力等等。

關(guān)鍵詞：專業(yè)化;特殊教育教師;特教師資培養(yǎng)

教師的素質(zhì)和能力在很大程度上就決定了教育的有效性。因此，在教育發(fā)展和改革進(jìn)程中對(duì)師資的培養(yǎng)一直都是非常重要的。當(dāng)代教育研究中主要的思潮之一就是教師專業(yè)化。雖然對(duì)于教師專業(yè)化的可行性還有很多人持懷疑態(tài)度，但是在當(dāng)前的時(shí)代背景下，教育市場(chǎng)需求已經(jīng)由普及轉(zhuǎn)變成提高質(zhì)量，所以，為了普及教育而擴(kuò)招的很多教師，并不具備專業(yè)化教師的素質(zhì)。那么解決這個(gè)問題的根本途徑就是要制定統(tǒng)一規(guī)范的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行教師職業(yè)專業(yè)化以及教師執(zhí)照上崗。在我國(guó)教育事業(yè)中，特殊教育也是非常重要的組成部分，雖然在目前特殊教育的起步比較晚，開展師資培養(yǎng)也比較晚，但是在我國(guó)落實(shí)特殊教育發(fā)展規(guī)劃中，建設(shè)一支高質(zhì)量、高數(shù)量的特殊教育教師隊(duì)伍就是一個(gè)關(guān)鍵措施。

一、課程分層

應(yīng)當(dāng)分出層次來進(jìn)行特教師資的培養(yǎng)，要根據(jù)障礙類型在特殊教育公共課的基礎(chǔ)上在分出更加細(xì)化的專業(yè)課程，這樣可以將課程的可操作性及針對(duì)性都很好地增強(qiáng)。公共課室所有學(xué)生都應(yīng)該學(xué)習(xí)的，但是在一段時(shí)間以后就應(yīng)該根據(jù)自己的情況進(jìn)行分流，選擇適合自己情況的細(xì)化的一些專業(yè)進(jìn)行跟深入的學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)實(shí)際工作的重要能力。對(duì)于分類問題也是存在爭(zhēng)議的，有些人認(rèn)為分類會(huì)造成專業(yè)范圍狹窄，在學(xué)生中出現(xiàn)不了解的情況就會(huì)無所適從，即使是了解的多么細(xì)致也會(huì)在實(shí)際教學(xué)中遇到很多問題。通過這些問題所表達(dá)的就是希望特殊教育教師能夠具有解決所有特殊問題的能力。但是，我們要了解，有很多方面都包含在兒童的身心發(fā)展的范圍中，不可能有人能夠深入了解所有方面，追求廣度的情況下就要犧牲深度。那么教師在沒有專長(zhǎng)的情況下，可能對(duì)所有問題都無所適從。相反教師如果某種障礙類型十分精通就可以負(fù)責(zé)這方面的教育，在發(fā)現(xiàn)其他方面需要時(shí)，就可以對(duì)別的教師進(jìn)行求助，通過合作和資源共享的方式來實(shí)現(xiàn)全納教育。試想一下，一個(gè)團(tuán)隊(duì)才能完成的特殊兒童教育，一個(gè)教師怎么可能完成。此外，不論對(duì)某方面了解的多么深入還是會(huì)遇到問題，這是不可否認(rèn)的，但是不能因?yàn)檫@一點(diǎn)就認(rèn)為學(xué)習(xí)已有知識(shí)的意義是不大的。當(dāng)然，根據(jù)傳統(tǒng)意義上對(duì)兒童的標(biāo)簽來分類并不是我們所強(qiáng)調(diào)的分類原則，應(yīng)該是根據(jù)兒童身心發(fā)展的方面或者障礙類型來進(jìn)行分類。從上世紀(jì)九十年代開始，美國(guó)就已經(jīng)針對(duì)某種障礙開設(shè)特教師資的培養(yǎng)課程。

二、培養(yǎng)研究能力

【摘要】特殊教育作為我國(guó)教育事業(yè)的重要構(gòu)成板塊，教育管理工作也是非常重要的。但是由于特殊教育存在一定的不同之處，因此在教育管理上，就需要立足學(xué)校實(shí)際，開創(chuàng)精細(xì)化管理的新局面，為特殊教育的開展創(chuàng)造更好的環(huán)境。本文首先闡述了特殊教育精細(xì)化管理的重要意義，然后針對(duì)實(shí)現(xiàn)特殊教育精細(xì)化管理的具體措施做出了研究，希望可以給相關(guān)人員一定參考。

【關(guān)鍵詞】特殊教育;精細(xì)化管理;重要意義;措施

特殊教育主要是針對(duì)特殊學(xué)生的教育活動(dòng)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，特殊教育也越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。對(duì)于學(xué)校而言，應(yīng)該對(duì)教育管理加強(qiáng)重視，結(jié)合學(xué)校實(shí)情，落實(shí)精細(xì)化管理，打開特殊教育管理的新局面，爭(zhēng)取讓特殊教育取得更大的成果。

一、精細(xì)化管理對(duì)特殊教育的重要意義

特殊學(xué)生在我國(guó)人數(shù)不少，這些孩子在生理或心理上存在某些障礙，和普通孩子有所不同，尤其是在學(xué)習(xí)上，會(huì)顯現(xiàn)出較大的差異。比如智障學(xué)生，他們的智力水平很低，往往只有幾歲的智力水平。再比如自閉學(xué)生，他們局限在自己的世界里，難以和外界溝通，而且情緒上波動(dòng)很大。對(duì)于這樣的特殊學(xué)生來說，教育活動(dòng)的困難程度就很高了，無法像對(duì)待普通學(xué)生一樣對(duì)其展開教學(xué)，在教育管理上，也無法像對(duì)待普通學(xué)生那樣。所以，這就要求特殊教育學(xué)校要開展精細(xì)化的教育管理，立足實(shí)際，對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行更加全面的教育管理。實(shí)施精細(xì)化教育管理，對(duì)于特殊教育而言，具有非常重要的意義。首先，精細(xì)化管理可以讓特殊教育有的放矢，效果更加顯著。特殊教育面對(duì)的是特殊學(xué)生，正因?yàn)樗麄儺愑诔Ｈ说奶攸c(diǎn)，才更加需要精細(xì)化的教育管理，這樣才能對(duì)他們實(shí)現(xiàn)無微不至的教育管理，弱化生理和心理上的教育障礙。其次，精細(xì)化管理可以讓特殊教育煥發(fā)出新的活力。特殊教育涉及到諸多方面，而教育管理活動(dòng)也非常繁復(fù)。在以往的管理中，工作比較冗雜，這樣下來的效果就并不是很好。通過精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)特殊教育管理的類別化、流程化和細(xì)致化，可以讓特殊教育管理的效果更佳，從而讓特殊教育展現(xiàn)出新局面。

二、以校為本的特殊教育精細(xì)化管理措施

當(dāng)前，信息技術(shù)在特殊教育學(xué)校教學(xué)中的應(yīng)用較為廣泛，并取得一些成績(jī)。但信息技術(shù)在特殊教育學(xué)校管理中的應(yīng)用仍然不夠，有些應(yīng)用流于形式化、表面化，傳統(tǒng)管理模式與信息化管理模式的碰撞產(chǎn)生的矛盾明顯增加，傳統(tǒng)管理模式仍是主流，信息化管理較為滯后。特殊教育學(xué)校管理者要善于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清信息技術(shù)在學(xué)校管理中的價(jià)值，讓其在學(xué)校管理中發(fā)揮最大作用，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的現(xiàn)代化。

1信息技術(shù)在特殊教育學(xué)校管理中的重要性

特殊教育學(xué)校管理是對(duì)特殊教育學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)的總的管理，學(xué)校管理者（主要是校長(zhǎng)）要圍繞著這個(gè)總目標(biāo)開展一系列的學(xué)校管理活動(dòng)，具體來說，學(xué)校管理是對(duì)學(xué)校工作中的全部因素（包含人、財(cái)、物、環(huán)境等）進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督控制等的整個(gè)過程。從這個(gè)意義上說，特殊教育學(xué)校管理具有不同于普通學(xué)校管理的特殊性，特殊教育學(xué)校管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面，目前，我國(guó)教育信息化進(jìn)程正在提速，學(xué)校管理的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大，特殊教育管理的復(fù)雜性、時(shí)效性、時(shí)代性等，要求特殊教育學(xué)校管理要有信息技術(shù)的介入，要用信息技術(shù)來輔助學(xué)校管理工作。另一方面，信息技術(shù)管理以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、智能化、虛擬化”為主要特征，代表著先進(jìn)管理模式的發(fā)展方向，在教育教學(xué)管理中有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，特殊教育學(xué)校管理者決策者需要對(duì)學(xué)校管理進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息技術(shù)來管理學(xué)校各項(xiàng)工作，主要是教職工信息、學(xué)生信息、學(xué)校各種活動(dòng)信息以及學(xué)校物質(zhì)信息、科研信息等諸多項(xiàng)工作。綜上分析，信息技術(shù)在特殊教育學(xué)校管理工作中具有“信息收集全面—處理準(zhǔn)確—傳送快捷—分析科學(xué)”等核心優(yōu)勢(shì)，因此，特殊教育學(xué)校管理須臾離不開它，信息技術(shù)在特殊教育學(xué)校管理中的應(yīng)用已經(jīng)成為一個(gè)符合和標(biāo)志，標(biāo)志著特殊教育學(xué)校管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。因此，以信息技術(shù)融入特殊教育學(xué)校管理，是特殊教育學(xué)校管理模式的最新方向。

2以信息技術(shù)為平臺(tái)構(gòu)建特教學(xué)校管理信息系統(tǒng)

從本質(zhì)意義上說，特殊教育學(xué)校管理系統(tǒng)是“人－機(jī)－對(duì)話”系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特點(diǎn)的系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺(tái)的建立依據(jù)日益發(fā)展的信息技術(shù)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)為主。這一系統(tǒng)的構(gòu)成也并不復(fù)雜，它由軟、硬件兩部分構(gòu)成。軟件部分，顧名思義是常用的各種與特殊教育管理相關(guān)的管理軟件，如系統(tǒng)的、管理的軟件以及其他軟件等。硬件部分，更容易理解一些，硬件由各類服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)管理、終端平臺(tái)等組建而成。這一系統(tǒng)功能強(qiáng)大，實(shí)用性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校的全局化管理和局部化操作，從而減輕學(xué)校相關(guān)管理者的工作量和工作強(qiáng)度，進(jìn)一步提高學(xué)校管理的效率。特殊教育學(xué)校管理涉及教學(xué)管理、黨務(wù)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、學(xué)生信息管理、后勤保障管理等多個(gè)方面，每個(gè)小的系統(tǒng)管理是學(xué)校管理系統(tǒng)平臺(tái)上的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以保持一定的獨(dú)立性，從而更好的完成部門系統(tǒng)管理工作。就學(xué)校人事管理而言，可以購(gòu)買、開發(fā)并使用人事管理信息系統(tǒng)。學(xué)校人事管理只要是對(duì)教職工的管理，這里包含教師靜態(tài)的基本檔案信息（如年齡、參工時(shí)間、籍貫、民族、政治面貌、原始學(xué)歷、家庭情況等）和動(dòng)態(tài)的成長(zhǎng)檔案信息（如，職稱晉升、榮譽(yù)獲取、年度考核、進(jìn)修培訓(xùn)、任教情況、業(yè)務(wù)成績(jī)等）。人事管理信息系統(tǒng)可以快捷對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行登記、分類、查詢、輸出等。如工作中需要查找某位教師的信息，管理者直接打開人事管理信息系統(tǒng)獲取，省去了查找紙質(zhì)原始檔案的麻煩，提高了管理者的工作效率。另外班主任管理的學(xué)生管理信息系統(tǒng)包含了學(xué)生基本信息、考核、獎(jiǎng)懲、出勤等情況，系統(tǒng)能對(duì)以上信息進(jìn)行查找、統(tǒng)計(jì)、排序、輸出等，該系統(tǒng)方便快捷，大大提高了班主任管理班級(jí)的水平和能力。除此之外，圖書室管理系統(tǒng)、康復(fù)培訓(xùn)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、黨團(tuán)隊(duì)管理平臺(tái)、財(cái)產(chǎn)管理系統(tǒng)以及工資合算發(fā)放系統(tǒng)等子系統(tǒng)對(duì)特殊教育學(xué)校整體管理系統(tǒng)化形成了保障。

3信息技術(shù)對(duì)特殊教育學(xué)校管理產(chǎn)生了重大影響

經(jīng)市府同意，現(xiàn)將《人民府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》辦發(fā)〔〕號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，一并貫徹執(zhí)行。

1.特殊教育事業(yè)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，各級(jí)人民府、市府有關(guān)部門要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展特殊教育事業(yè)的重要性和緊迫性。要下大決心，花大氣力，采取切實(shí)舉措，積極推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展，改變殘疾人命運(yùn)，促進(jìn)社會(huì)公平。要加大特殊教育工作宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心、重視、支持特殊教育及尊重特殊教育工作者的輿論氛圍，為特殊教育發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.加強(qiáng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善特殊教育布局。各地要加大投入，力爭(zhēng)使每所特殊教育學(xué)校在年前達(dá)到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。按照各類殘疾兒童的分布情況及特殊教育向?qū)W前教育和高中階段教育發(fā)展的趨勢(shì)，科學(xué)合理的做好特殊教育發(fā)展規(guī)劃，滿足各類殘疾兒童受教育的需求。

3.積極推進(jìn)隨班就讀工作，加快建立隨班就讀支持保障體系。各地要積極推進(jìn)隨班就讀工作，確定1—3所隨班就讀試點(diǎn)學(xué)校，搞好小學(xué)和初中隨班就讀工作的銜接，建立隨班就讀支持保障體系，切實(shí)解決隨班就讀存在的師資配備不充分、經(jīng)費(fèi)保障不到位、資源教室缺乏及教育教學(xué)管理缺失等突出問題。

4.健全特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)要設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和教育科學(xué)研究。嚴(yán)格執(zhí)行自年起特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校特教班生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按普通學(xué)校同年級(jí)生均公用經(jīng)費(fèi)的6—10倍撥付的標(biāo)準(zhǔn)。做好特殊教育資助工作，確保不讓任何一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)或輟學(xué)。合理確定特殊教育學(xué)校教職工編制并逐步配足配齊，保證特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。積極鼓勵(lì)教師終身從事特殊教育事業(yè)，確保特殊教育教師工資和特殊崗位補(bǔ)助津貼足額發(fā)放，對(duì)普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的教師給予一定補(bǔ)助。

5.強(qiáng)化特殊教育管理與指導(dǎo)，不斷提高特殊教育質(zhì)量。完善特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升教師的專業(yè)技能。各級(jí)教育行部門要將特殊教育學(xué)校教師和從事隨班就讀工作的資源教師納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，定期對(duì)特殊教育學(xué)校教師及從事普通幼兒園、中小學(xué)實(shí)施隨班就讀工作的骨干資源教師進(jìn)行特殊教育技能全員培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)特殊教育學(xué)校的指導(dǎo)，深入開展特殊教育教學(xué)研究，提高特殊教育學(xué)校教育質(zhì)量。

在特殊教育學(xué)校數(shù)量劇增、辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的當(dāng)下，如何建立行之有效的特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，督促特殊教育不僅做到“量”的增加，擴(kuò)大“面”的覆蓋，更注重“質(zhì)”的提升，是當(dāng)前特殊教育面臨的實(shí)際問題。筆者借助昆明市教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃課題《省際區(qū)域特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與設(shè)計(jì)研究》的實(shí)施，開展特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系目標(biāo)、要點(diǎn)兩個(gè)方面的探索，形成了一些思考。

一、目前特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的常見認(rèn)識(shí)和做法

目前,特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)并沒有得到足夠重視，概而言之主要存在以下三種現(xiàn)象。

（一）特校普教化，把普校評(píng)價(jià)思路和方法直接運(yùn)用到特校

教育行政部門主要通過考試指標(biāo)來衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，甚至組織特教學(xué)校統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)刂行W(xué)考試。因此，特教學(xué)校便注重以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為教師工作的主要考核指標(biāo)，同樣將其列為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。這一行為，本質(zhì)上反映了教育行政部門對(duì)特殊教育管理簡(jiǎn)單化的思維，忽略了特殊教育中最主要的學(xué)生本位。讓特校教師疲于應(yīng)付各種考試、檢查，無力去開發(fā)和研究適應(yīng)學(xué)生特殊需要的課程，個(gè)別化教育也大都無暇實(shí)施。

（二）普特隔離，特校閉門造車

書記賀信：值此兩校建校周年之際，特致信向兩校全體師生員工表示熱烈地祝賀！市啟音學(xué)校、市盲童學(xué)校在年的辦學(xué)歷程中，特別是在新中國(guó)成立以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，秉承"一切為了殘疾孩子，為了殘疾孩子的一切"的辦學(xué)目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勵(lì)精圖治，形成了優(yōu)良的教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)以及各具特色的辦學(xué)風(fēng)格，逐步發(fā)展成為在國(guó)內(nèi)頗具影響的特殊教育學(xué)校，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批具有自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神和適應(yīng)社會(huì)能力的殘疾學(xué)生，為我市教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。辦好人民滿意的特殊教育，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨和國(guó)家對(duì)特殊教育重視、對(duì)殘疾兒童少年關(guān)懷的重要舉措，是構(gòu)建和諧平安的重要基礎(chǔ)，也是我們特殊教育工作者應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。希望兩校廣大干部教師一定要明確自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，以不懈的努力，把學(xué)校建設(shè)成為一流的、現(xiàn)代化的特殊教育學(xué)校，推動(dòng)我市特殊教育事業(yè)的不斷健康、快速發(fā)展，努力為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)培養(yǎng)更多殘而志堅(jiān)、殘而有為的高素質(zhì)人才。

市長(zhǎng)賀信：值此兩校共慶周年華誕盛舉之際，謹(jǐn)向全校師生員工致以誠(chéng)摯的問候和熱烈的祝賀！六秩春秋勤耕耘，教書育人寫華章。建校年來，你們堅(jiān)持"依法治校，以德治校，挖掘個(gè)性潛能，培育自強(qiáng)精神，掌握一技之長(zhǎng)，回歸社會(huì)主流"的辦學(xué)宗旨，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，不斷完善教學(xué)體系和育人環(huán)境，逐步形成了自身優(yōu)勢(shì)和特色，培養(yǎng)了一批又一批受到特殊培養(yǎng)的特殊孩子走向社會(huì)，正常生活。正是大家艱苦創(chuàng)業(yè)、無私忘我的奉獻(xiàn)，才使我市特殊教育事業(yè)不斷走向輝煌。喜看今日奮發(fā)圖強(qiáng)躋身先進(jìn)行列，展望未來與時(shí)俱進(jìn)再創(chuàng)名校新業(yè)。面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望你們以校慶為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚人心，振奮精神，激勵(lì)斗志，繼續(xù)努力提高教學(xué)科研和管理水平，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把學(xué)校辦成殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化和掌握生活技能的搖籃，辦成全省一流的現(xiàn)代化特殊教育學(xué)校，為我市特殊教育事業(yè)、為社會(huì)弱勢(shì)群體做出新的更大貢獻(xiàn)，譜寫更加輝煌的篇章！

廳長(zhǎng)賀信：建校年來，你們始終秉承"以人為本"的辦學(xué)宗旨，求實(shí)奮進(jìn)，嚴(yán)謹(jǐn)治校，形成了鮮明的辦學(xué)特色，各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)展，為社會(huì)培養(yǎng)了大批身殘志堅(jiān)、殘而不廢、自強(qiáng)自立的有用之才，為全省特殊教育的改革與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)！特殊教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部門，也是提高殘疾人素質(zhì)的重要途徑。希望你們以周年校慶為契機(jī)，繼承優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，牢固樹立現(xiàn)代特殊教育理念，全面貫徹黨的教育方針，加快發(fā)展，再接再厲，讓殘疾少年兒童在同一片藍(lán)天下健康成長(zhǎng)，為促進(jìn)我省特殊教育事業(yè)的改革與發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做出更優(yōu)異的成績(jī)和更大的貢獻(xiàn)！

市人大副主任對(duì)全市特教事業(yè)發(fā)展提出三點(diǎn)希望：

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步貫徹《殘疾人保障法》、《義務(wù)教育法》和《殘疾人教育條例》，依法履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展特殊教育事業(yè)，不斷完善視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的康復(fù)教育、九年義務(wù)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育等特殊教育體系，鞏固已經(jīng)形成的以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、公辦民辦共同發(fā)展特殊教育事業(yè)的格局，確保特殊教育事業(yè)繼續(xù)領(lǐng)先全省，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

(2)加大投入，建設(shè)新校。各級(jí)政府及其有關(guān)職能部門要依法逐步增加特殊教育經(jīng)費(fèi)，不斷改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件；要確保特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于普通學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要按照政策規(guī)定及時(shí)發(fā)放特殊教育教師享有的特殊崗位補(bǔ)助津貼，要繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為特殊教育辦實(shí)事辦好事。要做大做強(qiáng)我市特殊教育，舉全市之力，在朝陽地區(qū)新建一所占地90畝、在校學(xué)生達(dá)人、設(shè)施一流、師資一流、管理一流、質(zhì)量一流的全國(guó)示范性現(xiàn)代化特殊教育學(xué)校。

一、鹽城市特殊教育的發(fā)展現(xiàn)狀與成績(jī)

（一）鹽城市特殊教育發(fā)展的基本情況

1959年鹽城創(chuàng)辦了第一所特殊教育學(xué)?！}城市聾啞學(xué)校（原鹽城縣聾啞學(xué)校），揭開了鹽城現(xiàn)代意義上制度化特殊教育的歷史。1975年、1978年又相繼創(chuàng)辦了濱海、射陽兩所聾啞學(xué)校。90年代前后，其它各縣（市、區(qū)）也紛紛創(chuàng)辦聾啞和培智學(xué)校（班）。同時(shí)為了讓更多的殘疾兒童接受特殊教育，鹽城在全國(guó)率先開展了殘疾兒童少年隨班就讀實(shí)驗(yàn)研究工作。21世紀(jì)初期為整合特殊教育資源，大多數(shù)縣（市、區(qū)）的聾啞學(xué)?；蚺c當(dāng)?shù)嘏嘀菍W(xué)校合并，或擴(kuò)大招生范圍，并更名為特殊教育學(xué)校，招收聽障、智障兒童少年入學(xué)就讀。射陽特校同時(shí)兼收視障兒童少年。鹽城市殘聯(lián)于1991年5月創(chuàng)辦了市殘疾兒童教育康復(fù)中心，并于2010年在市康復(fù)中心的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了鹽城市仁愛小學(xué)，為中、重度聽障、智障、自閉癥、腦癱等少年兒童提供小學(xué)教育；市殘聯(lián)于2007年創(chuàng)辦了鹽城市特殊教育中等專業(yè)學(xué)校，解決了殘疾學(xué)生中等職業(yè)教育的難題。截至2013年3月，全市共有特教學(xué)校11所，其中市殘聯(lián)直屬學(xué)校2所，縣（市、區(qū)）所屬學(xué)校9所。從特教種類上看，全市擁有聾人學(xué)校1所，培智學(xué)校1所，兼收聽障和智障兒童少年的特殊教育學(xué)校6所，兼收聽障、視障和智障兒童少年的特殊教育學(xué)校3所。其中在特教學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生1555人，在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生878人，合計(jì)2433人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)99％以上。

（二）鹽城市特殊教育發(fā)展的主要成績(jī)

經(jīng)過多年的努力，鹽城特教事業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，殘疾兒童的入學(xué)率逐步提升，殘疾人接受教育的層次逐步提高，特殊教育學(xué)校教師的專業(yè)化水平不斷提升，全市特殊教育取得了可喜的成績(jī)。

一是初步構(gòu)建了特殊教育發(fā)展的政策制度環(huán)境，建立了較為完善的特殊教育體系。鹽城在解放初期就十分重視殘疾人教育，特別是鹽城建市以來，各級(jí)教育行政主管部門和廣大特殊教育工作者能認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于殘疾人教育工作的法律法規(guī)文件精神，采取行之有效措施，努力保障殘障兒童少年接受特殊教育的權(quán)利。1994年出臺(tái)了《鹽城市關(guān)于殘疾兒童少年隨班就讀的實(shí)施意見》，1998年鹽城市人民政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展特殊教育的意見》（鹽政辦發(fā)〔1998〕106號(hào)），隨后相繼出臺(tái)了《鹽城市殘疾人事業(yè)“十五”發(fā)展綱要》《鹽城市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》《關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《鹽城市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，特別強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展殘疾人教育，為特殊教育的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖?！尔}城市中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：要注重發(fā)展特殊教育，完善特教體系。到2015年，基本普及殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育，其中接受高中階段教育全免費(fèi)比例達(dá)50%以上，2020年達(dá)95%以上。鹽城市一系列特殊教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行和地方政策措施的出臺(tái)，保障了特殊教育事業(yè)的持續(xù)健康運(yùn)行。截至目前，鹽城市的特殊教育在結(jié)構(gòu)布局上實(shí)現(xiàn)了大市區(qū)和縣（市、區(qū)）的全覆蓋。在教育種類上，從單一的聾教育發(fā)展為盲教育、聾教育、弱智教育等多種類別；在辦學(xué)形式上，實(shí)現(xiàn)了特教學(xué)校、隨班就讀、特教班等多種形式的有機(jī)結(jié)合；在辦學(xué)層次上，完成了由單純的義務(wù)教育向?qū)W前教育、中等職業(yè)教育和高中教育的延伸?？梢哉f，一個(gè)種類齊全、布局合理、形式多樣、上下延伸的特殊教育體系業(yè)已初步形成，全市特殊兒童的受教育需求得到了基本滿足。經(jīng)過多年的努力，濱海、東臺(tái)、大豐等6所學(xué)校相繼創(chuàng)建成江蘇省特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)校，其他特校也成為江蘇省特殊教育合格學(xué)校。

摘要:目前特殊教育學(xué)校的寄宿管理存在一定的問題，嚴(yán)重影響了特殊教育學(xué)校的寄宿管理水平，因此研究特殊教育學(xué)校寄宿管理探索具有重要的意義。

關(guān)鍵詞:特殊教育;學(xué)校;寄宿管理;探索

一、特殊教育學(xué)校寄宿出現(xiàn)問題的原因

(一)教師觀念存在偏差。在特殊教育過程中，教師觀念存在偏差是特殊教育學(xué)校寄宿管理存在的主要問題，教師普遍認(rèn)為教育對(duì)象存在特殊性，教育對(duì)象數(shù)量少，影響小，社會(huì)覆蓋率低，特殊教育工作者不僅工作難以得到社會(huì)的認(rèn)可，還難以獲得成就感以及自豪感［1］。致使教師的觀念存在偏差，缺乏不斷學(xué)習(xí)，革新教育思想，改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)能力的動(dòng)力，放松了對(duì)自己以及學(xué)生的要求，缺乏進(jìn)取心，不關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，只要學(xué)生不出現(xiàn)事故，能夠正常生活就算完成了任務(wù)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的教學(xué)觀念，不僅影響了教學(xué)效果，也影響了特殊教育學(xué)校的管理水平。因此，教學(xué)觀念存在偏差是特殊教育學(xué)校寄宿管理出現(xiàn)問題的主要原因。(二)家庭教育不恰當(dāng)。一部分家長(zhǎng)在家庭教育過程中較為急躁，缺乏耐心，由于并不能與孩子有效的溝通，無法理解體諒孩子的真實(shí)困難，聾啞孩子由于不能聽見不能言語，無法與正常人有效的溝通，生活環(huán)境也與正常人不同，存在特殊性，其具體表現(xiàn)為交往圈子小，周圍環(huán)境不同，具有特殊的性格特征，比如膽小，怯懦，敏感，多疑等，由于聾啞兒童的此種特點(diǎn)，致使家長(zhǎng)越發(fā)的沒有耐心，沒有信心，出現(xiàn)急躁情緒，并為孩子定下標(biāo)簽，認(rèn)為孩子沒有出息，影響孩子的發(fā)展，使孩子的性格更加極端化。二部分家長(zhǎng)認(rèn)為由于自己的原因?qū)е潞⒆映蔀槊@啞兒童，存在內(nèi)疚感以及負(fù)罪感，并不能理智的教育孩子，關(guān)心孩子，過分溺愛孩子，百般遷就，希望以此種方式。作為補(bǔ)償，使孩子受到更多的關(guān)愛，但此種教育方式并不科學(xué)，容易使聾啞兒童更加難以管理，任性妄為，從而導(dǎo)致出現(xiàn)特殊教育學(xué)校寄宿管理問題［2］。(三)學(xué)校常規(guī)教育不科學(xué)特殊學(xué)校的常規(guī)教育與普通學(xué)校還是存在極大的差別，聾啞兒童由于身體殘疾，在性格特點(diǎn)上難免敏感，自卑，教師在教育過程中需要考慮到學(xué)生的心理特點(diǎn)，實(shí)施具有針對(duì)性的教育，但是當(dāng)前，特殊教育學(xué)校的常規(guī)教育不夠科學(xué)，忽視對(duì)聾啞兒童心理的疏導(dǎo)，按照普通學(xué)校的教學(xué)方法實(shí)施教學(xué)，導(dǎo)致易出現(xiàn)寄宿管理問題。

二、解決特殊教育學(xué)校寄宿出現(xiàn)問題的策略

(一)加強(qiáng)個(gè)人管理。特殊教育的個(gè)人管理主要表現(xiàn)在衛(wèi)生，著裝，發(fā)型，就餐等方面，其中衛(wèi)生包括自身衛(wèi)生，生活區(qū)衛(wèi)生以及教學(xué)區(qū)衛(wèi)生等衛(wèi)生的處理，著裝要求是不能穿著奇裝異服，發(fā)型要求是不能留古怪的頭發(fā)，禮儀需要使用文明用語，就餐需要文明就餐，節(jié)約糧食，根據(jù)這幾方面建立一套標(biāo)準(zhǔn)的制度，并為學(xué)生制定一本記錄本，做到周周小總結(jié)，月月大總結(jié)，并在家長(zhǎng)會(huì)上通報(bào)相關(guān)情況，做到加強(qiáng)聾啞學(xué)生的個(gè)人管理。(二)加強(qiáng)生活區(qū)管理。加強(qiáng)生活區(qū)管理具有重要的作用，生活區(qū)的管理是學(xué)校管理中的重要區(qū)域，是最容易出現(xiàn)寄宿管理問題的場(chǎng)所，因此，加強(qiáng)生活區(qū)管理至關(guān)重要，具有重要的價(jià)值。加強(qiáng)生活區(qū)管理需要做到以下兩點(diǎn)，一制定相關(guān)的管理制度，按照學(xué)校的實(shí)際情況自行規(guī)定宿舍管理制度，宿舍衛(wèi)生評(píng)比制度進(jìn)行監(jiān)督，提高監(jiān)管力度。二加強(qiáng)教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，因此，加強(qiáng)生活區(qū)管理至關(guān)重要，具有重要的意義。(三)加強(qiáng)生活教育。加強(qiáng)生活教育是指家長(zhǎng)需要加強(qiáng)家庭教育，在對(duì)孩子教育的過程中需要掌握正確的教育方法，不能夠急躁缺乏耐心，忽略孩子教育，放任自由以及溺愛孩子，注重孩子的家庭教育，加強(qiáng)生活教育。加強(qiáng)生活教育需要做到以下幾點(diǎn)，一家長(zhǎng)需要保持較好的耐心以及信心，對(duì)聾啞孩子家長(zhǎng)需要耐心的教育，體會(huì)孩子存在的困難，學(xué)習(xí)手語，與孩子較好的進(jìn)行溝通交流，給予孩子足夠的關(guān)愛，使孩子形成健康的性格，以便以后的教育管理。二家長(zhǎng)需要采用恰當(dāng)?shù)慕逃绞?，過分溺愛孩子與嚴(yán)厲教育孩子都是不提倡的家庭教育方式，應(yīng)融合兩種教育方式，在孩子出現(xiàn)道德問題以及較嚴(yán)重的問題時(shí)必須嚴(yán)厲教育，使孩子意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并幫助孩子糾正問題，使孩子形成正確的世界觀，人生觀以及價(jià)值觀，在孩子脆弱時(shí)，需要給予孩子足夠的關(guān)愛，使孩子感受到父母的愛與溫暖，幫助孩子建立自信，消除自卑。因此，加強(qiáng)生活教育至關(guān)重要，具有重要的意義。(四)豐富校園文化生活。豐富校園文化生活能夠提升聾啞兒童的能力，陶冶聾啞兒童的情操，實(shí)現(xiàn)聾啞兒童的自我管理、自我教育、使聾啞兒童能夠回報(bào)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，豐富校園文化生活十分重要，特殊教育學(xué)?？梢蚤_展適合各類殘疾學(xué)生的娛樂活動(dòng)，如刺繡、籃球、繪畫、縫紉、手語歌、下棋等娛樂活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活，提高學(xué)生的能力水平，促進(jìn)學(xué)生的心理健康發(fā)展，由此可見，豐富校園文化生活具有重要的意義，能夠解決特殊教育學(xué)校寄宿管理存在的問題，提高管理能力。

掃盲工作總結(jié)我們召開全省幼教、特教、掃盲工作會(huì)議，目的是學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神，總結(jié)“九五”以來我省幼教、特教、掃盲工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)全國(guó)幼兒教育工作會(huì)議、特殊教育工作會(huì)議和掃盲工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)幼教、特教、掃盲工作提出的新要求，明確“十五”以及今后更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我省幼教、特教、掃盲工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)江蘇基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

下面就我省的幼教、特教、掃盲工作談四個(gè)方面的問題。

一、“九五”期間我省幼教、特教、掃盲工作的簡(jiǎn)要回顧

“九五”期間，我省從事幼教、特教、掃盲工作的同志們深入學(xué)習(xí)，解放思想，全面落實(shí)中央和省有關(guān)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的政策，扎實(shí)工作，不斷進(jìn)取，使我省幼教、特教、掃盲工作取得了很大的成績(jī)，并為全省基礎(chǔ)教育的整體發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。下面，我分三塊對(duì)“九五”期間幼教、特教、掃盲工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。

（一）幼兒教育方面

1997年，原省教委在昆山召開了全省幼教工作會(huì)議。五年來，各地教育部門在婦聯(lián)、衛(wèi)生等有關(guān)部門支持下，圍繞“九五”發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)幼兒教育現(xiàn)代化，蘇南、蘇中、蘇北涌現(xiàn)了一大批既有現(xiàn)代教育理念、又有現(xiàn)代技術(shù)裝備的現(xiàn)代化幼兒園。全省一類園從1997年的500所增加到1400所，在一類以上幼兒園接受優(yōu)質(zhì)教育的幼兒從1997年的15.1萬上升到47.9萬，占全省學(xué)前三年幼兒總數(shù)的33%，優(yōu)質(zhì)教育資源正在不斷擴(kuò)大。多元化辦園體制不斷完善，社會(huì)力量辦園從1997年的542所增加到目前的2183所。幼兒教育師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率由五年前的75%上升到92.72%，大專以上學(xué)歷教師占21.1%。