1科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程

美國政府自20世紀(jì)90年代以來，在科學(xué)數(shù)據(jù)方面實行了“國有科學(xué)數(shù)據(jù)完全與開放共享國策”，聯(lián)邦財政設(shè)立專項資金連續(xù)支持數(shù)據(jù)中心群的建設(shè)，利用法律手段保障其信息暢通。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在數(shù)據(jù)共享國策實施的10年間，美國平均年經(jīng)濟增長率后5年比前5年增長了1.1%，其中0.5%是由于數(shù)據(jù)和信息的流通和應(yīng)用所產(chǎn)生的。目前，我國由各行業(yè)部門產(chǎn)生和積累的海量科學(xué)數(shù)據(jù)，得不到有效共享和利用，制約了我國科技創(chuàng)新和社會經(jīng)濟發(fā)展的進程。在這種時代背景下，面對中國社會和科技發(fā)展的需要，2002年，我國開始實施“國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”。科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程是在國家科技基礎(chǔ)條件平臺統(tǒng)一規(guī)劃、政策調(diào)控和相應(yīng)法規(guī)的保障下，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建面向全社會的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理與共享服務(wù)體系，實現(xiàn)對科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理及其高效利用，從而為科技進步與創(chuàng)新、政府決策、經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和國家安全提供科學(xué)數(shù)據(jù)資源的強有力支撐。它具有公益性、基礎(chǔ)性、持續(xù)性和基于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)的明顯特征，是國家科技基礎(chǔ)條件平臺的重要組成部分，是國家創(chuàng)新體系中急需發(fā)展的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施之一。

國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是圍繞全面提升國家科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)的國家目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動力，以需求為導(dǎo)向，以政策、法規(guī)為保障，充分發(fā)揮國家長期布局的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和各類國家科技計劃項目產(chǎn)生與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，構(gòu)建面向全社會的共享服務(wù)體系，實現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理與高效利用。以共享促進應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的潛在價值，強化對科技進步與創(chuàng)新的支撐能力。

醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)在國家科技部統(tǒng)一部署下，由四個主管部門聯(lián)合推薦，六大科研院所聯(lián)合申報，2003年在科技部立項，2004年4月正式啟動。其總體目標(biāo)是建立一個物理上分布，邏輯上高度統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)系統(tǒng)，為政府衛(wèi)生決策、科技創(chuàng)新、醫(yī)療保健、人才培養(yǎng)、百姓健康和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)集匯交、儲存和提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的物理中心，到2006年已經(jīng)啟動的4個數(shù)據(jù)中心和依托單位分別是：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)所、臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——解放軍總醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國中醫(yī)科學(xué)院。

2中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的現(xiàn)狀

中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心是國家醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)的成員單位之一。自科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程實施以來，圍繞構(gòu)建國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)體系、制定和完善科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系、增強中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源積累，促進中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)增值的整合體系的目標(biāo)，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)方針，確定以中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)劃為出發(fā)點，將資源的組織、分析、獲取、調(diào)度、整合和共享服務(wù)工作貫徹工程建設(shè)始末。

摘要：科學(xué)數(shù)據(jù)是人類社會科技活動所產(chǎn)生的基本數(shù)據(jù)、資料,以及按照不同需求而系統(tǒng)加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和相關(guān)信息,具有明顯的潛在開發(fā)價值,并在應(yīng)用過程中得以增值,是信息時代最基本、最活躍、影響面最寬的科技資源。擁有可靠、系統(tǒng)和積累豐厚的科學(xué)數(shù)據(jù),就有可能把握更多的原始創(chuàng)新機會。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；科學(xué)數(shù)據(jù)

1科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程

美國政府自20世紀(jì)90年代以來,在科學(xué)數(shù)據(jù)方面實行了“國有科學(xué)數(shù)據(jù)完全與開放共享國策”,聯(lián)邦財政設(shè)立專項資金連續(xù)支持數(shù)據(jù)中心群的建設(shè),利用法律手段保障其信息暢通。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在數(shù)據(jù)共享國策實施的10年間,美國平均年經(jīng)濟增長率后5年比前5年增長了1.1%,其中0.5%是由于數(shù)據(jù)和信息的流通和應(yīng)用所產(chǎn)生的[1]。目前,我國由各行業(yè)部門產(chǎn)生和積累的海量科學(xué)數(shù)據(jù),得不到有效共享和利用,制約了我國科技創(chuàng)新和社會經(jīng)濟發(fā)展的進程。在這種時代背景下,面對中國社會和科技發(fā)展的需要,2002年,我國開始實施“國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”?？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享工程是在國家科技基礎(chǔ)條件平臺統(tǒng)一規(guī)劃、政策調(diào)控和相應(yīng)法規(guī)的保障下,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建面向全社會的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理與共享服務(wù)體系,實現(xiàn)對科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理及其高效利用,從而為科技進步與創(chuàng)新、政府決策、經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和國家安全提供科學(xué)數(shù)據(jù)資源的強有力支撐。它具有公益性、基礎(chǔ)性、持續(xù)性和基于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)的明顯特征,是國家科技基礎(chǔ)條件平臺的重要組成部分,是國家創(chuàng)新體系中急需發(fā)展的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施之一。

國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是圍繞全面提升國家科技創(chuàng)新能力,實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)的國家目標(biāo),以科技創(chuàng)新為動力,以需求為導(dǎo)向,以政策、法規(guī)為保障,充分發(fā)揮國家長期布局的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和各類國家科技計劃項目產(chǎn)生與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,構(gòu)建面向全社會的共享服務(wù)體系,實現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理與高效利用。以共享促進應(yīng)用,最大限度地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的潛在價值,強化對科技進步與創(chuàng)新的支撐能力。

醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)在國家科技部統(tǒng)一部署下,由四個主管部門聯(lián)合推薦,六大科研院所聯(lián)合申報,2003年在科技部立項,2004年4月正式啟動。其總體目標(biāo)是建立一個物理上分布,邏輯上高度統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)系統(tǒng),為政府衛(wèi)生決策、科技創(chuàng)新、醫(yī)療保健、人才培養(yǎng)、百姓健康和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)集匯交、儲存和提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的物理中心,到2006年已經(jīng)啟動的4個數(shù)據(jù)中心和依托單位分別是：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)所、臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——解放軍總醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國中醫(yī)科學(xué)院。

摘要：目的：探討借助中醫(yī)藥科學(xué)管理理念提升醫(yī)學(xué)服務(wù)質(zhì)量的方法和優(yōu)勢。方法：選擇2020年2月—2021年2月醫(yī)院心內(nèi)科的160例患者為研究對象，分為觀察組和對照組，每組80例。對照組接受現(xiàn)代醫(yī)學(xué)?？乒芾?，觀察組在對照組基礎(chǔ)上，接受中醫(yī)藥科學(xué)管理理念。比較兩組醫(yī)療質(zhì)量及兩組管理過程指標(biāo)的完成情況。結(jié)果：觀察組醫(yī)療管理質(zhì)量等級顯著優(yōu)于對照組（Z＝－5．908；P＜0．001）；觀察組患者在安全核查落實、出院指導(dǎo)合格、心理管理有效、疾病知識知曉、治療依從、滿意度占比均明顯高于對照組（P＜0．05）。結(jié)論：借助中醫(yī)藥科學(xué)管理理念提升醫(yī)學(xué)服務(wù)質(zhì)量具有顯著的優(yōu)勢和應(yīng)用價值。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥科學(xué)管理；醫(yī)學(xué)服務(wù)；中醫(yī)藥管理

加強中醫(yī)藥管理改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制以及醫(yī)療服務(wù)中的作用和優(yōu)勢，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，是我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中的重要意見［1－2］。良好的政策環(huán)境為中醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新奠定了堅實的基礎(chǔ)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)也成為進一步提升綜合醫(yī)學(xué)服務(wù)水平的主要發(fā)展方向［3－4］。本文探討了中醫(yī)藥科學(xué)管理理念在提升醫(yī)學(xué)服務(wù)質(zhì)量中的應(yīng)用價值。

1資料與方法

1．1一般資料

選擇2020年2月—2021年2月醫(yī)院心內(nèi)科的160例患者為研究對象，分為觀察組和對照組，每組80例。對照組男40例，女40例；中位年齡54歲；平均病程（2．5±1．6）年。觀察組男41例，女39例；中位年齡55歲；平均病程（2．7±1．2）年。兩組一般資料比較無顯著性差異（P＞0．05），具有可比性。

隨著科技部基礎(chǔ)性工作“醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”的開展，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)的建設(shè)也從單一品種走到了全面發(fā)展的階段，并對整合全領(lǐng)域的資源提出了更高的要求。目前，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，無論是在數(shù)據(jù)資源、建庫技術(shù)、建庫人才方面都有了一定的基礎(chǔ)，如何提高數(shù)據(jù)庫建設(shè)的整體水平和綜合服務(wù)能力，有效地管理科學(xué)數(shù)據(jù)，為中醫(yī)藥信息化科學(xué)研究提供充分的數(shù)據(jù)資源保證，是中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心今后應(yīng)該深入研究的問題，也關(guān)系到中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展。筆者從以下幾個方面對中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)進行探討。

1資源體系建設(shè)

資源體系的建設(shè)首先是資源調(diào)查，它是數(shù)據(jù)庫的建庫基礎(chǔ)，只有在全面掌握數(shù)據(jù)庫資源的基礎(chǔ)上，才可能對未來的工作進行規(guī)劃，對未來建庫的技術(shù)提出需求。目前，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心已經(jīng)完成了中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源手冊研制，但中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心受到人力、物力、財力的限制，較少開展真正切合實際的數(shù)據(jù)資源調(diào)查研究，比較隨機性較大，往往是找到什么樣的資源就做什么數(shù)據(jù)庫，申報項目也比較盲目，這些都給完成項目任務(wù)帶來了一些困難。如果我們能夠很好地開展資源調(diào)查研究，至少可以確定今后三五年的建庫目標(biāo)，減少盲目性，也可為人才的培養(yǎng)把握一定的方向。

在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，要制定數(shù)據(jù)庫的建庫規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)包括數(shù)據(jù)庫的建庫方法、建設(shè)時間及建設(shè)的技術(shù)準(zhǔn)備。根據(jù)數(shù)據(jù)資源的不同屬性，分別提出不同的數(shù)據(jù)庫建庫方法，哪些數(shù)據(jù)庫要建成關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫要建成結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫是全文型的數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫是多媒體的，等等。哪些資源目前可建成數(shù)據(jù)庫，哪些還需假以時日等待數(shù)據(jù)資源的成熟，使之能夠很好地把握未來，對未來有所準(zhǔn)備。

數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要采用分步施實的方法。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一個艱苦的過程，在調(diào)查資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，還要有足夠的人力、物力、財力以及計算機技術(shù)的支持。采用分步實施的方法，充分討論實施的方案，哪些數(shù)據(jù)庫可在最短的時間內(nèi)采用最簡單的方法就可建成，哪些數(shù)據(jù)庫目前可建，但成果需要長時間的建庫積累，哪些數(shù)據(jù)庫目前我們還沒有很好的方法，必須先進行計算機技術(shù)的探討。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)必須追求完美性、實用性、真實性，不論是簡單的數(shù)據(jù)庫還是復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫，要求我們在建庫的過程中少走彎路，建成一個使用一個，即使是在建設(shè)之初功能不夠完善，但是數(shù)據(jù)庫的設(shè)計必須合理，具有實用性。

2管理體系建設(shè)

把**建成中醫(yī)藥強省，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是提升**自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重大舉措，是事關(guān)全省人民福祉的偉大事業(yè)，是**中醫(yī)藥大學(xué)義不容辭的社會責(zé)任和加快發(fā)展的難得機遇。20**7月，張德江書記視察**中醫(yī)藥大學(xué)，題詞勉勵師生“為把**建成中醫(yī)中藥強省而努力奮斗”。全體師生深受鼓舞，決心發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，爭取成為**中醫(yī)藥強省建設(shè)的排頭兵。

一、辦學(xué)50年，鑄成五項特色優(yōu)勢

**中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展，已在全國中醫(yī)藥行業(yè)形成五項特色優(yōu)勢。

（一）中醫(yī)藥教育教學(xué)實力首屈一指

**中醫(yī)藥大學(xué)是全國最早興辦的四所中醫(yī)藥高等院校之一，也是全國首批具有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的高校。在全國中醫(yī)藥院校中，**中醫(yī)藥大學(xué)辦學(xué)規(guī)模最大，學(xué)科門類最全，培養(yǎng)類型最齊，已經(jīng)形成了從本科到碩士、博士、博士后完整的中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)體系。目前在校全日制學(xué)生有10992人，其中研究生有1693人（其中博士生441人）。開設(shè)本科專業(yè)16個，覆蓋了醫(yī)、理、工、經(jīng)、管5個學(xué)科門類。有省級重點課程8門、省高校精品課程6門，是教育部本科教學(xué)工作水平評估優(yōu)秀學(xué)校；并且擁有中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)及中西醫(yī)結(jié)合三個一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，有博士點15個、碩士點18個，已經(jīng)全部覆蓋了中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)三個一級學(xué)科項下的所有二級學(xué)科，是**唯一的同時擁有這三個一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)的高校。而且已擁有中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)三個博士后科研流動站，20**學(xué)校中醫(yī)學(xué)博士后科研流動站，被評為全國唯一的中醫(yī)學(xué)優(yōu)秀博士后科研流動站，也是**省被評為優(yōu)秀博士后科研流動站的三所高校之一。

學(xué)校積累了優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源?，F(xiàn)有國家級重點學(xué)科4個（中醫(yī)內(nèi)科學(xué)、中醫(yī)臨床基礎(chǔ)、中醫(yī)骨傷科學(xué)、中醫(yī)婦科學(xué)）、部局級重點學(xué)科7個、**省重點學(xué)科8個。其中國家級重點學(xué)科的數(shù)量在**省僅次于中大、華工，在全國地方中醫(yī)藥院校中居第一。20**年學(xué)校以優(yōu)秀成績通過了“九五”“211工程”重點學(xué)科建設(shè)整體驗收，并列入**省“211工程”建設(shè)高校。20**年，在全國一級學(xué)科評估中，我校中醫(yī)學(xué)整體水平全國排名第一，是**省2個全國排名第一的學(xué)科之一；中西醫(yī)結(jié)合全國排名第三，僅次于復(fù)旦大學(xué)與中國中醫(yī)研究院；中藥學(xué)全國排名第六，是**省唯一進入前十名中藥學(xué)科。

一、與日報社開展合作。

《日報》作為市委機關(guān)報，發(fā)行面廣，其宣傳報道具有很強的導(dǎo)向性和代表性。該報《健康視界版》注重對群眾健康的宣傳和報道，是許多讀者喜愛的好欄目。2011年市中醫(yī)藥管理辦公室與日報社合作開展以下工作：

（一）舉辦《中醫(yī)在我身邊》有獎?wù)魑幕顒?。在全市征集以講述自己對中醫(yī)的真實經(jīng)歷和親身感受，或中醫(yī)給工作和生活帶來的變化、提升等為主題的文章，征文擇優(yōu)錄稿在《日報健康視界版》刊登，每周一期，每期1-2篇，全年不少于50篇。稿酬由報社按規(guī)定支付。征文活動結(jié)束后，由日報社與市中醫(yī)藥管理辦公室組織專家對優(yōu)秀作品評獎。設(shè)一等獎2名、二等獎4名、三等獎10名，獎品分別為由市中醫(yī)院提供的價值2000元、1000元和500元的健康卡一張。

（二）宣傳介紹名中醫(yī)藥專家?！督】狄暯绨妗烽_設(shè)《名中醫(yī)訪談錄》，每期介紹一名國家級、省級和市級的名中醫(yī)藥專家，宣傳專家在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)常見病、多發(fā)病中醫(yī)診治經(jīng)驗和感悟見解。

（三）動態(tài)報道。對涉及我市衛(wèi)生事業(yè)尤其是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所開展的相關(guān)活動和重要新聞，在二版或陽光政務(wù)版面，隨時進行動態(tài)報道。全年不少于20篇。

各單位要積極發(fā)動廣大干部職工根據(jù)日報社征稿要求踴躍投稿，努力做到寓教于樂；要認真組織本單位的名中醫(yī)藥專家撰寫簡歷、臨床觀點；對本單位將要開展的有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展的活動及時與市中醫(yī)藥宣教中心聯(lián)系。市中醫(yī)藥宣教中心要對《中醫(yī)在我身邊》征文的科學(xué)性進行審查；要合理安排名中醫(yī)藥專家見報時間；對各單位開展的相關(guān)活動和重要新聞，要及時聯(lián)系報社采訪報道。

各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大力發(fā)展中醫(yī)藥，對于保障人民群眾健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，弘揚中華民族優(yōu)秀文化具有重大意義。改革開放以來，我市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟社會的發(fā)展、與人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求還有較大差距。為進一步扶持我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實際，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，健全中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系，推進中醫(yī)藥科普化進程，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，為人民群眾健康服務(wù)，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新服務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。用5年左右的時間，在全市建成功能完善、特色突出、基本滿足人民群眾需求的中醫(yī)藥服務(wù)體系；創(chuàng)建知名中醫(yī)醫(yī)院，建成一批重點中醫(yī)專科；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)中醫(yī)藥隊伍、培養(yǎng)一批知名中醫(yī)藥專家；建立起中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的有效機制，使我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展整體水平躋身全省乃至全國先進行列。

二、建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，大力發(fā)展中醫(yī)藥，對于保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化具有十分重要的意義。為進一步扶持和促進我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）、《省發(fā)展中醫(yī)條例》和《省人民政府關(guān)于進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔2009〕87號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：全面落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《省發(fā)展中醫(yī)條例》以及中央和省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署，以公立醫(yī)院改革試點工作為契機，堅持中西醫(yī)并重方針，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中醫(yī)藥發(fā)展，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)需求為宗旨，以傳承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)為主線，以中醫(yī)藥特色建設(shè)為重點，以深化中醫(yī)藥管理體制和運行機制改革為動力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防控制疾病、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療服務(wù)中的作用，加快發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)。

（二）主要目標(biāo)：通過5年的努力，建立完善全市中醫(yī)藥服務(wù)體系。實施中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略。二級以上綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，100%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，100%的基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員接受規(guī)范化中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，在基層醫(yī)療機構(gòu)推廣常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)10種以上。進一步加強烈山區(qū)全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)內(nèi)涵建設(shè)。每千人中醫(yī)床位數(shù)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)超過全國平均水平，中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)量同比增長50%以上。推進中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭工程，加快中藥加工、生產(chǎn)基地建設(shè)，中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上。

二、建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

（三）健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，進一步完善以市、縣中醫(yī)醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院中醫(yī)科室為重要力量，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)為補充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健養(yǎng)生等功能的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，允許符合條件的中藥特色藥品零售企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育、服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。