【摘要】目的對右江民族醫(yī)學(xué)院2005級護(hù)理本科健康評估期末考試試卷質(zhì)量進(jìn)行分析，對教學(xué)效果進(jìn)行評價。方法選擇2005級護(hù)理本科96名學(xué)生的健康評估期末考試試卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果考試成績呈正態(tài)分布，最低為51分，最高為87分，平均為71.71分，標(biāo)準(zhǔn)差為6.64分，試卷信度為0.64，難度為0.74，區(qū)分度為0.18。結(jié)論本試卷題型分配較全面，區(qū)分度良好，比較客觀地評價了學(xué)生對本門課程的掌握程度?！娟P(guān)鍵詞】教育，護(hù)理；健康評估；試卷分析；教學(xué)評價健康評估是現(xiàn)代護(hù)理學(xué)的主干課程，是學(xué)生學(xué)習(xí)臨床護(hù)理相關(guān)課程的重要基礎(chǔ)。而考試是教學(xué)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，試卷的質(zhì)量和學(xué)生考試成績是衡量教與學(xué)質(zhì)量的主要手段和方法。通過考試成績的分析，不僅可以了解學(xué)生在教學(xué)過程中是否達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)，而且可有效地評價教師教學(xué)質(zhì)量和各種教學(xué)方法；同時也能及時反饋教學(xué)方法中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，便于教師了解學(xué)生對所學(xué)知識的掌握程度，在教學(xué)中有的放矢，提高教學(xué)水平［1］。為此，筆者對右江民族醫(yī)學(xué)院2005級護(hù)理本科健康評估期末考試試卷進(jìn)行了質(zhì)量分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)和今后的教學(xué)改革提供依據(jù)。1對象與方法1.1對象我校2005級護(hù)理本科的96名學(xué)生，采用普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材《健康評估》作為教材。課程總課時為105學(xué)時，其中理論課60學(xué)時，實(shí)踐課45學(xué)時?？荚嚽坝山萄惺医M織召開命題專題討論會，命題老師根據(jù)教學(xué)大綱及教學(xué)要求，制定命題計(jì)劃并做出命題雙向細(xì)目表，并按章節(jié)內(nèi)容所占學(xué)時比例分配章節(jié)分值，以知識的認(rèn)知分級（掌握、熟悉、了解）和教學(xué)目標(biāo)（記憶、理解、應(yīng)用）來確定分?jǐn)?shù)的分布。本試卷共出試題72題，其中客觀題50題，分值50分；主觀題22題，分值50分。掌握內(nèi)容48題，占66.67%，熟悉內(nèi)容14題，占19.44%，了解內(nèi)容10題，占13.89%，無超綱內(nèi)容。見表1、表2。表12005級護(hù)理本科健康評估期末考試試卷中大綱分布情況（略）表22005級護(hù)理本科健康評估期末考試試題類型和分值（略）1.2評分方法試卷評判根據(jù)提前制定的標(biāo)準(zhǔn)答案和評分標(biāo)準(zhǔn)，按照流水方式進(jìn)行閱卷。每題閱卷人員固定，以減少閱卷的主觀性差異。1.3數(shù)據(jù)處理將96名考生的成績輸入計(jì)算機(jī)，采用復(fù)旦大學(xué)試卷分析軟件進(jìn)行試卷分析。2結(jié)果2.1成績分布試卷滿分100分，最高分為87分，最低分為51分，全距為36分，中位數(shù)71.25，眾數(shù)66.5，平均分為71.71分，標(biāo)準(zhǔn)差為6.64?！?.00σ：0.67，±1.96σ：0.95，±2.58σ：0.99，偏度：0.06，峰度：0.13，全卷α系數(shù)：0.64，全卷K2(60)系數(shù)：0.91，全卷K2(70)系數(shù)：0.67，考試成績呈正態(tài)分布。見表3及圖1。表32005級護(hù)理本科健康評估期末考試成績分布（略）圖12005級護(hù)理本科健康評估期末考試成績分布（略）2.2試題質(zhì)量本試卷難度系數(shù)為0.74，區(qū)分度為0.18，表明總的難易度適中，基本能區(qū)分出考生的實(shí)際水平。好試題（P＞0.5，D＞0.15）有34道，占47.22%，適用試題（P≤0.5，D＞0.15）有11道，占15.28%，程度適中區(qū)分度差試題（P＞0.5，D≤0.15）有27道，占37.50%，見表4。表42005級護(hù)理本科健康評估期末考試試題質(zhì)量分析表（略）2.3各類型題得分率情況得分率最高的是單項(xiàng)選擇題，占79.44%，而得分率最低的是病例分析題，占49.50%，見表5。表5各類型題得分率情況（略）2.4各章節(jié)試題分布及得分情況從得分情況看，問診內(nèi)容得分率高于其他章節(jié)，達(dá)82.48%，得分率最低的是心電圖檢查，只有28.60%。見表6。表6各章節(jié)試題分布及得分情況（略）3討論3.1成績分布分析從本次成績分布可以看出，成績呈正態(tài)分布，說明大部分學(xué)生分?jǐn)?shù)在均數(shù)附近。見表3及圖1。健康評估課程已成為護(hù)理專業(yè)學(xué)生的一門必修課，此課特點(diǎn)為內(nèi)容多，即為多學(xué)科內(nèi)容的綜合［2］，學(xué)生感到較其它學(xué)科難學(xué)。為了提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，我們對2005級護(hù)理本科生健康評估課程進(jìn)行了一系列改革，在傳統(tǒng)以教材為中心，以課堂講授為主的教學(xué)方法基礎(chǔ)上，充分利用先進(jìn)教學(xué)設(shè)施和條件，采用了多種形式的教學(xué)方法和手段，取得了良好的教學(xué)效果。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，成績及格（≥60分）94人，及格率為97.93%；成績優(yōu)良（≥80分）14人，優(yōu)良率為14.59%，從試卷頻數(shù)分布情況看，絕大部分集中于70～79分?jǐn)?shù)段，占47.92%，與考試前預(yù)測分?jǐn)?shù)相接近，反映學(xué)生對教學(xué)大綱要求掌握的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能等知識面的掌握情況較好，絕大部分學(xué)生掌握了作為護(hù)理專業(yè)學(xué)生必須掌握的知識。但優(yōu)良率偏低，提示教師在今后教學(xué)中應(yīng)更突出重點(diǎn)，更多與學(xué)生溝通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并針對學(xué)生對知識的掌握情況給予輔導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)技巧和知識理解、內(nèi)化的方法，不斷鞏固學(xué)習(xí)效果。[1][2][][]3.2試題質(zhì)量分析本試題是按教學(xué)大綱的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的，其中重點(diǎn)掌握的內(nèi)容占70%，熟悉內(nèi)容占20%，了解內(nèi)容占10%。從該試題的區(qū)分度、難度系數(shù)分析結(jié)果顯示，各題區(qū)分度、難度系數(shù)基本處于正常范圍內(nèi)，見表4。合理的難度分配是一套高質(zhì)量試題的重要方面，而區(qū)分度是試卷質(zhì)量的另一重要方面，是區(qū)分良莠的指標(biāo)。難度適中而區(qū)分度高的試題即為理想試題。通常平均難度在0.7～0.8之間，平均區(qū)分度在0.15以上就為較好試卷［3］。本試卷難度系數(shù)為0.74，區(qū)分度為0.18，表明總的難易度適中，基本能區(qū)分出考生的實(shí)際水平。3.3各類型題得分率分析由表5可見，單項(xiàng)選擇題和是非題的得分率較高，這類題主要是考核學(xué)生對基本概念和基本知識的掌握，大部分學(xué)生上課專心聽講，課后理解記憶，所以得分率高，同時也說明了學(xué)生較準(zhǔn)確地理解和掌握了要考核的知識點(diǎn)。得分率最低的是病例分析題，該題型主要考核學(xué)生對基本知識的理解和應(yīng)用程度，這類題型得分率低，說明學(xué)生在學(xué)習(xí)時方法簡單，思路狹窄，不會用學(xué)過的知識和方法分析處理問題，提示在今后的教學(xué)中，教師要加強(qiáng)學(xué)生綜合理解和知識運(yùn)用的能力，引導(dǎo)學(xué)生思考與分析問題，拓寬思路，把所學(xué)的理論知識與臨床知識結(jié)合起來，提高學(xué)生分析、解決問題的能力。得分率較低的還有名詞解釋，特別是名詞解釋第二題，答對率僅為28.13%，主要是因?yàn)轭}目是用英文書寫，有些學(xué)生醫(yī)學(xué)英語知識的學(xué)習(xí)不夠好，未能準(zhǔn)確翻譯出中文，因此也就無法正確答卷，在今后的教學(xué)過程中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)雙語教學(xué)，以促進(jìn)學(xué)生專業(yè)英語水平的提升，學(xué)生也要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)英語的學(xué)習(xí)。3.4各章節(jié)試題分布及得分情況分析本次考試作為對護(hù)理專業(yè)學(xué)生《健康評估》基本知識的檢驗(yàn)，涵蓋教學(xué)內(nèi)容。對問診、體格檢查、護(hù)理診斷步驟和診斷性思維有所側(cè)重，符合教學(xué)大綱和考試說明的要求，著重考查學(xué)生對基本理論、基本技能、基礎(chǔ)知識的掌握情況，同時也考查了學(xué)生對理論知識的綜合運(yùn)用能力，符合護(hù)理學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)護(hù)理學(xué)科發(fā)展的要求。由表6可見，得分率最高的是問診，因?yàn)閱栐\除了理論授課，還到臨床進(jìn)行床邊見習(xí)，學(xué)生能動手操作，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，有助于知識的記憶；得分率較高的還有體格檢查，分析原因主要是體格檢查的理論和實(shí)驗(yàn)課課時最多，理論課和實(shí)驗(yàn)課共達(dá)46個學(xué)時，占總學(xué)時的43.8%，理論課和實(shí)驗(yàn)課共講授兩次，學(xué)生印象深刻。另外，期末組織了實(shí)踐技能操作考試，主要考體格檢查，同學(xué)們復(fù)習(xí)較認(rèn)真，操作時也能聯(lián)系理論知識，因此這部分內(nèi)容考得較好；得分率最低的是心電圖檢查，其中答對率最低的第36題就是心電圖的基本原理，因?yàn)樾碾妶D內(nèi)容比較抽象，學(xué)生復(fù)習(xí)時沒有注意強(qiáng)化記憶，因此失分較多；人體功能健康評估未安排見習(xí)課，學(xué)生沒有感性認(rèn)識，興趣不高，考試得分率也較低。在今后的教學(xué)中，應(yīng)該增加見習(xí)機(jī)會及鍛煉學(xué)生與病人的溝通能力，如在人體功能健康評估增加一次見習(xí)課，以提高學(xué)生的健康評估能力；在心電圖的授課過程中，結(jié)合心臟的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合臨床病例，應(yīng)用多媒體技術(shù)，以聲音、圖像、動畫結(jié)合在一起的形式直觀、形象地將講授內(nèi)容呈現(xiàn)給學(xué)生，強(qiáng)化學(xué)生的記憶。4小結(jié)通過本次對健康評估考試試卷的分析，我們認(rèn)為這次考試的命題做到了以教學(xué)大綱為依據(jù)，內(nèi)容比例基本合理；考試信度可靠，試卷難度較為適中。試卷只反映了教學(xué)的一個方面，而健康評估是以現(xiàn)代護(hù)理學(xué)理論為指導(dǎo)，以病人生理、心理、社會為一整體系統(tǒng)進(jìn)行評估的學(xué)科，除了基本理論和基本技能要重視外，臨床思維的培養(yǎng)亦不可忽視。在教學(xué)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，引進(jìn)以病例為引導(dǎo)等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識的興趣，增強(qiáng)學(xué)生對知識的理解和記憶，同時使學(xué)生對臨床護(hù)理課產(chǎn)生濃厚的興趣，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動思考，并養(yǎng)成善于分析問題的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生臨床思維及掌握對病人健康狀況評估技能，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)臨床護(hù)理課打下牢固知識和技能基礎(chǔ)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】［1］熊小明，江俊麟，鄧漢武.臨床醫(yī)學(xué)七年制藥理學(xué)試卷分析與思考［J］.醫(yī)學(xué)教育探索，2006，5(8)：721-723.［2］王社芬，金寧寧，王玉玲.《健康評估》課程教學(xué)設(shè)置與實(shí)施［J］.護(hù)理學(xué)雜志，2003，18(10)：787-788.［3］胥文春，羅春麗，歐俐蘋.實(shí)驗(yàn)診斷學(xué)試卷分析與評價［J］.西北醫(yī)學(xué)教育，2005，13(1)：61-62.

關(guān)于怎樣進(jìn)行作文評估，新的《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》寫道：“對學(xué)生作文評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式……可以是書面的，可以是口頭的；可以用等第表示，也可以用評語表示；還可以綜合采用多種形式評價。”

當(dāng)我們讀到這段話的時候，一定感到十分親切。是的，新的《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》中比較軟化的作文評估要求，其意義不單是給學(xué)生的作文評估以更為正確而科學(xué)的方法，而且還是在給語文教師們“松綁”和“減負(fù)”!在為語文教師騰出更多的時間進(jìn)修學(xué)習(xí)而努力。

小學(xué)教師許多時間都花在批改作文上，已是不爭的事實(shí)。由于作文教學(xué)上的諸多問題，使得學(xué)生們的文章千篇一律，而我們的小學(xué)教師也就在做著卓別林?jǐn)Q螺絲式的機(jī)械而重復(fù)的勞動--其中的枯燥、無奈和精力浪費(fèi)，是有目共睹的。但是，多少年來，誰也不敢動一動。

你不改或者少改作文，教研組能通過嗎?教導(dǎo)處能通過嗎?校長能通過嗎?上級的教研員能通過嗎?因?yàn)樗坪踝怨乓詠碜稣Z文老師就得改作文!這已經(jīng)成了天經(jīng)地義的事。

我最近在蘇北泗洪演講，講到作文批改問題的時候，就有一位女教師激動地站起來說：“李教授，我們都知道作文批改中有許多重復(fù)而無效的勞動，除了改出一些錯別字，就是寫一些顛來倒去的評語。我用了幾乎全部的業(yè)余時間批改作文!我今天也不怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，我敢說，我都改得快要發(fā)瘋了!”她的話，引起了全場幾百名聽眾的共鳴。

其實(shí)，學(xué)生作文水平乃至整個語文水平的提高，主要靠的是教師的政治思想水準(zhǔn)和文字鑒賞水平、課堂調(diào)度能力和循循善誘藝術(shù)，作文的書面批改只占很小的部分。而以上的“水準(zhǔn)”和“水平”、“能力”與“藝術(shù)”，則是必須靠教師自身不斷地學(xué)習(xí)提高才能達(dá)成的。俗話說“名師出高徒”，可見教師本身水平的重要。然而多少年來，我們很少探討作文課應(yīng)該怎么上，應(yīng)該如何指導(dǎo)學(xué)生攫取寫作素材，應(yīng)該怎樣調(diào)動學(xué)生的寫作情緒；卻將所有的作文教學(xué)都“押”在作文評改這一方小小的土地上了!

一、美國洪水災(zāi)害管理概況

美國地廣人稀。遼闊的國土，孕育了密西西比河、科羅拉多河等大河流水系，江河洪水較為頻繁。美國海岸線長，沿海地區(qū)受颶風(fēng)、臺風(fēng)及地震的影響，風(fēng)暴潮、海嘯比較嚴(yán)重。美國受洪水威脅的面積約占國土總面積的7%，影響人口約3000萬(約占總?cè)丝诘?%)。根據(jù)陸軍工程兵團(tuán)的資料，有洪水風(fēng)險的城鎮(zhèn)達(dá)5539個，其中人口超過1萬的有1637個。

洪水災(zāi)害是最受美國聯(lián)邦政府關(guān)注的自然災(zāi)害，一是因?yàn)楹闉?zāi)損失占各種自然災(zāi)害損失的比重最大；二是因?yàn)楦鶕?jù)災(zāi)害分級管理的原則，只有超出州政府防御、救援、重建能力的重大災(zāi)害，才向總統(tǒng)申請聯(lián)邦政府的支援，而流域性的大洪水往往涉及數(shù)個州，大規(guī)模的防洪活動需要聯(lián)邦政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)各州和各部門的行動，并給予人力、物力、財力的支持。

美國國會在1917年、1928年、1936年、1938年的防洪法(FloodControlAct)中，明確規(guī)定國內(nèi)所有可通航河流都要制定、實(shí)施防洪計(jì)劃；水庫建設(shè)與維護(hù)管理及河道整治等全部費(fèi)用由聯(lián)邦政府負(fù)擔(dān)。1938年的防洪法中，授權(quán)陸軍工程兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)防洪工程建設(shè)與防汛活動。隨后的25年中，陸軍工程兵團(tuán)耗資90億美元，修建了900項(xiàng)防洪工程，包括220座大中型水庫、1.45萬km長的堤防與防洪墻，整治了1.2萬km的河道。此外，墾務(wù)局與農(nóng)業(yè)部也興建了一些有防洪效益的水庫。據(jù)介紹，目前，陸軍工程兵團(tuán)仍負(fù)責(zé)國內(nèi)大型防洪工程的可行性論證、設(shè)計(jì)、施工管理以及水毀工程的修復(fù)，是聯(lián)邦和地方防洪區(qū)域的主要工程力量。

50年代中期以后，洪泛區(qū)管理在美國逐漸受到重視。聯(lián)邦政府投資興建的大量防洪工程所取得的防洪效益是毋庸置疑的，但水災(zāi)損失與政府的災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)用仍呈增長趨勢。損失增長的主要原因是洪泛區(qū)土地的無序利用以及其中人口、資產(chǎn)密度的提高，又缺乏必要的防洪減災(zāi)措施。為了改變這一狀況，美國的防洪政策作了極大的調(diào)整，強(qiáng)調(diào)防洪工程措施與非工程措施相結(jié)合。為加強(qiáng)洪泛區(qū)管理，美國陸續(xù)制定了一系列的法規(guī)和計(jì)劃，著名的有《洪水損失管理的全國統(tǒng)一計(jì)劃》(AUnifiedNationalProgramforManagingFloodLosses，1966)、《全國洪水保險法》(NationalFloodInsuranceActof1968)、與《全國洪水保險計(jì)劃》(NationalFloodInsuranceProgram)、《洪水災(zāi)害防御法》(FloodDisasterProtectionActof1973)、《洪泛區(qū)管理的全國統(tǒng)一計(jì)劃》(AUnifiedNationalProgramforFloodPlainManagement，1975)等。洪泛區(qū)管理的內(nèi)容主要包括洪泛區(qū)土地利用規(guī)劃、洪水保險、洪水預(yù)報和警報系統(tǒng)、應(yīng)急避難和救災(zāi)計(jì)劃等。洪水風(fēng)險分析與洪水風(fēng)險圖的繪制為洪泛區(qū)土地的合理利用與科學(xué)管理提供了基本的依據(jù)。

聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)的總部設(shè)在華盛頓區(qū)，在全美設(shè)有10個區(qū)域辦公室(Re-gionalandAreaOfficesoFEMA)，每個區(qū)域辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)若干州的緊急事務(wù)管理。此外，F(xiàn)EMA在弗吉尼亞州設(shè)有一個緊急救援中心(TheMountWeatherEmergencyAssistanceCenter)，在馬里蘭州設(shè)有全國應(yīng)急培訓(xùn)中心(TheNationalEmergencyTrainingCenter)。

內(nèi)容提要:該文明確提出資產(chǎn)評估的對象是資產(chǎn),不是負(fù)債。并通過對資產(chǎn)評估與審計(jì)區(qū)別的分析進(jìn)一步說明評估負(fù)債模糊了資產(chǎn)價值評估的本質(zhì)和特點(diǎn),超越了評估師的職責(zé)范圍。該文還指出對流動資產(chǎn)進(jìn)行大量核查,甚至函證是審計(jì)工作的重點(diǎn)。由于評估的職責(zé)范圍不明確,評估工作越位,帶來的風(fēng)險隱患難以預(yù)測和規(guī)避。因此應(yīng)對評估對象、評估師的責(zé)任范圍嚴(yán)格界定。資產(chǎn)評估,確切地說應(yīng)該是資產(chǎn)價值評估(為了簡化文字,以下仍稱資產(chǎn)評估)。資產(chǎn)評估的興起和發(fā)育,彌補(bǔ)了我國市場經(jīng)濟(jì)中的中介服務(wù)業(yè)務(wù),完善了市場經(jīng)濟(jì)中的中介服務(wù)體系。但如何使資產(chǎn)評估成為社會經(jīng)濟(jì)生活中信得過、離不開的行業(yè),就必須將資產(chǎn)評估工作引向更科學(xué)、更規(guī)范,服務(wù)范圍更廣泛的軌道。為此,有幾個問題提出來研究。

一、資產(chǎn)評估的對象是資產(chǎn),不是負(fù)債

資產(chǎn)評估的對象是資產(chǎn),這似乎毋庸質(zhì)疑。資產(chǎn),從理論上來講是被特定權(quán)利主體擁有或控制并能為其帶來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源,資產(chǎn)還具有價值和交換價值的特點(diǎn),是用來作為生產(chǎn)經(jīng)營和價值交換的資本。資產(chǎn)評估的目的主要是估算出被評資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)市場價值,也就是說,將資產(chǎn)的歷史成本估算為現(xiàn)實(shí)成本。作為國有企業(yè)來說,資產(chǎn)的形成,有多方面的資金來源:有國家投入的,有借入的,有從收益中提留的,有按規(guī)定可以在一定期限內(nèi)占有其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個人權(quán)益的,等等。1993年會計(jì)制度改革之前,資產(chǎn)的形成,在會計(jì)報表《資金平衡表》中右方的資金來源等于左方的資金運(yùn)用,也就是資產(chǎn)形成的資金來源。會計(jì)制度改革之后,資產(chǎn)的形成,在會計(jì)報表《資產(chǎn)負(fù)債表》中表現(xiàn)的形式為:一是負(fù)債,二是所有者權(quán)益。無論會計(jì)制度如何改革,并不改變資產(chǎn)的性質(zhì),更不影響評估的性質(zhì)。評估的對象仍然是資產(chǎn),不需追究形成資產(chǎn)的資金來源。弄清楚資金來自哪些渠道不是評估人員的責(zé)任,也不屬于其工作范圍。其實(shí)評估人員所評估的資產(chǎn)并不限于《資產(chǎn)負(fù)債表》中左方所列的資產(chǎn)項(xiàng)目。所評資產(chǎn)是為權(quán)利主體帶來經(jīng)濟(jì)利益的全部經(jīng)濟(jì)資源。如《資產(chǎn)負(fù)債表》中雖列有無形資產(chǎn),但并不是所有無形資產(chǎn)的價值都反映在資產(chǎn)負(fù)債表上。有的商品的商標(biāo)和商譽(yù),可以給企業(yè)帶來超額利潤,但《資產(chǎn)負(fù)債表》中并不反映其資產(chǎn)價值,尤其是商譽(yù),是企業(yè)綜合素質(zhì)所創(chuàng)造的效應(yīng)。

但目前我國資產(chǎn)評估工作涉及的對象,已超出了“資產(chǎn)”的范圍。

1.國務(wù)院91號令明確規(guī)定資產(chǎn)評估的范圍。1991年11月國務(wù)院頒發(fā)的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(91號令)第六條明確規(guī)定:“國有資產(chǎn)評估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)”?，F(xiàn)在看來,這種表述作為評估的理論不夠準(zhǔn)確,有一定的局限性。因?yàn)橘Y產(chǎn)評估,根據(jù)不同的目的和資產(chǎn)類別,選擇不同的價格標(biāo)準(zhǔn),不同的價格標(biāo)準(zhǔn)還要與不同的評估方法相匹配。但91號令提出的資產(chǎn)評估范圍沒有超出“資產(chǎn)”這個特定的主體。資產(chǎn)評估師的責(zé)任,就是要根據(jù)委托方的評估目的,通過一定的操作程序,以科學(xué)的方法,實(shí)事求是地對委托評估的資產(chǎn)評定估算出現(xiàn)實(shí)市場價值。至于對資產(chǎn)擁有或占有的委托方的資產(chǎn)是由哪些資產(chǎn)來源形成的,尤其是負(fù)債狀況,評估師不需要逐項(xiàng)過問追究。這既不是評估師的責(zé)任,也無實(shí)際意義,而是注冊會計(jì)師審計(jì)過程中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。

2.關(guān)于評估負(fù)債。1996年5月7日頒發(fā)的《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》第一百一拾條規(guī)定:“整體企業(yè)的評估范圍一般應(yīng)為該企業(yè)的全部資產(chǎn)和負(fù)債”,第十一章一百零一條至一百零四條專門列述了負(fù)債的評估。這不但改變了91號令確定的評估范圍和評估對象,而且模糊了資產(chǎn)價值評估的本質(zhì)和特點(diǎn)。

摘要：政策評估與教育政策認(rèn)定、教育政策決定、教育政策執(zhí)行構(gòu)成完整的教育政策過程。教育政策評估在我國還處于初創(chuàng)階段，存在著諸多問題。實(shí)事求是、恰如其分地問題，有針對性地提出相應(yīng)的措施，有助于推動教育政策評估工作的順利開展，提高我國教育政策評估工作的水平，促進(jìn)決策的民主化和化，最終構(gòu)建起既符合國際通行原則，又符合國情的教育政策評估體系。

教育政策評估是教育政策過程的重要組成部分。通過科學(xué)的評估活動，人們能夠判斷某一教育政策本身的價值，從而決定政策的延續(xù)、革新或終結(jié)；同時，還能夠?qū)φ哌^程的各個階段進(jìn)行全面的考察和分析，教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗(yàn)，為以后的政策實(shí)踐提供良好的基礎(chǔ)。因而，教育政策評估也是促進(jìn)教育政策科學(xué)化的關(guān)鍵一環(huán)。由于教育政策在我國剛剛興起，教育政策評估中存在著一些不足，對這些問題進(jìn)行分析和概括有助于我們改進(jìn)教育政策評估工作，并逐步建立起符合我國國情的教育政策評估體系。

一、教育政策評估的內(nèi)涵

教育政策評估是公共政策評估的一個重要分支，教育政策問題專家彼得森(P．Z．Peterson)認(rèn)為教育政策研究與其他公共政策領(lǐng)域研究相比并不需要特殊的概念或特殊的。因而，我們對于教育政策評估內(nèi)涵的理解可以建立在公共政策評估的含義之上。

所謂政策評估是指“依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策的效益、效率、效果及價值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)”。它是政策分析的重要方面，是一種具有特定標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序的專門研究活動，貫穿于政策運(yùn)行的全過程。

根據(jù)上述定義，我們可以對教育政策評估的內(nèi)涵作如下界定：所謂教育政策評估是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對教育政策的效益、效率、效果及價值進(jìn)行判斷的一種政治行為，通過對教育政策對象及其環(huán)境的變化以及構(gòu)成其發(fā)展變化的各種因素的分析，為政策的轉(zhuǎn)變、改進(jìn)和制定新政策提供依據(jù)。它是一種對教育政策運(yùn)行全過程進(jìn)行全面分析與研究的科學(xué)活動。

【內(nèi)容摘要】該文在對廣播收聽率進(jìn)行理念分析和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以指數(shù)和指標(biāo)為主要內(nèi)容的頻率的綜合評估體系，它包括當(dāng)期指數(shù)、人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)三大坐標(biāo)。這一通過平均收聽率和毛評點(diǎn)等原始數(shù)據(jù)賦權(quán)得來的數(shù)群體系，可用于歷史動態(tài)地和橫向類比地描述一套頻率的發(fā)展前景、成長性及波動軌跡，反映其市場定位及份額，檢測其專業(yè)屬性的強(qiáng)弱、好壞及偏差度等。它進(jìn)一步可為節(jié)目、廣告和聽眾市場等評估體系提供框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。在廣播收聽調(diào)查領(lǐng)域，該文有先行的探索價值，反映了當(dāng)前的實(shí)際操作狀況，糾正和辨析了一些理論和實(shí)踐中的謬誤（如“黃金時段”等），其理論價值和實(shí)踐意義會在不斷完善中逐漸顯現(xiàn)出來。

【關(guān)鍵詞】收聽率；指數(shù)；指標(biāo)；評估；廣播；頻率

從上個世紀(jì)30年代尼爾森公司成立和BBC對聽眾進(jìn)行每日調(diào)查開始，關(guān)于廣播傳播效果的分析與描述就越來越被“數(shù)字”所替代。按麥克盧漢的洞見，“統(tǒng)計(jì)學(xué)”一開始就是“作為一種說服手段”①而興起的?！坝脭?shù)字說話”幾乎成為每個廣播人不得不面對的選擇。

但是，“如何用數(shù)字說話”或“用數(shù)字說什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時，還出現(xiàn)一些錯誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”?！皟深^”指委托專業(yè)公司定期地開展收聽率調(diào)查（前端）和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見意義的、有本土特色的廣播評估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對資料的整理，“是感性認(rèn)識到理性認(rèn)識過程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門召開的有8家單位參加的首次全國性“廣播節(jié)目評估研討會”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會議能夠解決的問題。

目前，收聽率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對內(nèi)對外、對人對節(jié)目經(jīng)營管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個方面：

1.廣播節(jié)目的評估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。

摘要：隨著夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的頒布，住宅的節(jié)能評估對節(jié)能工作的實(shí)施和推廣起到了至關(guān)重要的作用，本文分別探討了節(jié)能評估中常用的兩種方法——節(jié)能綜合指標(biāo)限值法和對比評定法，并使用建筑能耗動態(tài)模擬軟件DeST，計(jì)算了三種不同類型住宅建筑的全年采暖空調(diào)能耗，采用這兩種節(jié)能評估方法分別分析了節(jié)能效果，結(jié)果表明對比評定法比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的限值法更符合實(shí)際情況，更有利于住宅節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：節(jié)能評估對比評定法參照建筑動態(tài)模擬

1前言

居住建筑采用節(jié)能措施是改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境和降低建筑能源消耗的重要手段，近年來隨著我國住宅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量的新型住宅節(jié)能技術(shù)得到了廣泛的推廣及應(yīng)用，一系列與節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也相繼出臺，對居住建筑提出了節(jié)能要求及節(jié)能措施。而評價住宅是否達(dá)到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)就必然涉及到具體的節(jié)能評估方法，正確的節(jié)能評估方法有利于合理適用的節(jié)能技術(shù)及措施的推廣，是促進(jìn)住宅節(jié)能事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

按照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，評估節(jié)能建筑應(yīng)首先校和該建筑各個朝向的窗墻比和外窗以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能等各項(xiàng)參數(shù)是否都滿足《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，即優(yōu)先采用“規(guī)定性指標(biāo)”來評價居住建筑的節(jié)能效果。然而，住宅產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進(jìn)程促使住宅建筑的設(shè)計(jì)日趨多樣化和個性化，越來越多的住宅建筑不能完全滿足《標(biāo)準(zhǔn)》中“規(guī)定性指標(biāo)”的要求，例如南向外墻采用大面積玻璃窗導(dǎo)致南向窗墻比超標(biāo)，建筑體形復(fù)雜多變導(dǎo)致體形系數(shù)過大，此時需采用《標(biāo)準(zhǔn)》中的“性能性指標(biāo)”，即動態(tài)模擬分析方法，計(jì)算建筑物全年的采暖空調(diào)能耗，對節(jié)能效果進(jìn)行評價。

采用動態(tài)方法計(jì)算住宅建筑能耗，一般又包括兩種節(jié)能評價方法：“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”和“對比評定法”。下面對這兩種方法分別加以闡述并進(jìn)行對比分析。

將績效評估與績效管理之間是存在很大差異的，不要將績效評估或評價等同于績效管理，兩者之間是有所不同的?？冃гu價只是績效管理的一部分。如果你只做績效評估而忽略績效管理的其他環(huán)節(jié)，你面臨的將是失敗。

績效管理是什么？

績效管理是一個持續(xù)的交流過程，該過程是由員工和他們的直接主管之間達(dá)成的協(xié)議保證完成，并在協(xié)議中對下面有關(guān)的問題提出明確的要求和規(guī)定：

期望員工完成的實(shí)質(zhì)性的工作職責(zé)；

員工的工作對公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響；

以明確的條款說明“工作完成得好”是什么意思；

從1997年開始的那場關(guān)于中學(xué)語文教學(xué)的大討論,每個語文教育工作者恐怕至今還記憶猶新。隨著新大綱的修訂、新課標(biāo)的實(shí)施和新教材的投入使用,關(guān)于中學(xué)語文教學(xué)的討論和爭議現(xiàn)在已基本趨于平靜了。塵埃落定后,對中學(xué)語文教學(xué)的批評和非議似乎已不復(fù)存在,社會各界對這一改革的結(jié)果好像還比較滿意,給人的感覺是語文教學(xué)中存在的問題已全部解決,弊端已完全消除,從此“天下太平”,皆大歡喜了。在這樣的大背景下,舊話重提,似乎不合時宜。但筆者作為一個長期在一線工作的語文教師,對這個問題有著深切的感受和清醒的認(rèn)識。多年來,對中學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀、弊端及產(chǎn)生的根源也進(jìn)行了一定的思考。在此,不揣冒昧,將一些粗淺的看法形諸于文,與教育界的專家和同行們共同探討,以期找到改變目前語文教學(xué)現(xiàn)狀的真正出路。那么,新大綱出臺、新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后,中學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀如何呢?筆者的感覺是基本上沒有什么大的變化,理由如下:

其一、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性并沒有明顯的提高,語文學(xué)科在中學(xué)教學(xué)中的地位也沒有隨之提高。

據(jù)筆者平時的觀察和了解,無論是過去的“3+2”,現(xiàn)在的“3+x”,還是將來的“3+大綜合+x”;無論是高中文科班,還是理科班的學(xué)生,對語文課的態(tài)度基本上沒有什么變化。對于理科班的學(xué)生來說,數(shù)理化和英語是他們心目中的主課和得分的重要保障。學(xué)生在這幾門學(xué)科上花費(fèi)的時間和投入的精力至少是語文課的幾倍。而文科班的學(xué)生則苦攻他們“又恨又愛”的數(shù)學(xué)、英語,狠背能讓他們得高分的政、史、地。誰都忘記了語文這門課的存在。不管語文教師對學(xué)生費(fèi)多少口舌,講多少道理,也無法改變他們的選擇。因?yàn)榘嘀魅?、課任教師和家長和學(xué)生都不約而同地達(dá)成了這樣的“共識”:文科生能否考上大學(xué)關(guān)鍵在于數(shù)學(xué)和英語兩門課,誰能把這兩門課的成績考上去,誰就是高考的贏家。

在教育部門的課程標(biāo)準(zhǔn)中,語文始終是排在“大三門”之首的主課,可在學(xué)生自己的課程表上,卻無情地把它排在了所有高考學(xué)科之尾。在平常的學(xué)習(xí)中,語文課既不屬于學(xué)生愛上愛學(xué)的“小四門”──音、體、美、計(jì)算機(jī),又無法和“走遍天下都不怕”的數(shù)理化以及最熱門的英語相提并論,他們怎么會有熱情去學(xué)習(xí)它呢?在大多數(shù)學(xué)生的心目中,語文課下多大的工夫也不見能得高分,少花點(diǎn)精力也未必吃多大虧;多學(xué)少學(xué)、學(xué)好學(xué)壞、學(xué)與不學(xué)都一樣。用學(xué)生的話說就是“學(xué)了90(分),不學(xué)也90(分)”。在學(xué)生的心目中,語文連“雞肋”都不是,哪能算得上主課呢?

不可否認(rèn),在學(xué)生中不乏真正愛好語文的學(xué)生,但在高考的重壓下,在現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)使下,他們都不得不忍痛割愛了。在這樣一個功利主義盛行的年代,他們做出這樣的選擇也是無可指責(zé)的。需要說明的是,隨著新大綱的頒布和新教材的投入使用,大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣并沒有多大的提高,中學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀也沒有根本的改觀。如果說,學(xué)生對數(shù)理化的態(tài)度是“又恨又愛”的話,那么,對語文課就是“想說愛你不容易了”。

在平時的學(xué)習(xí)中,學(xué)生對數(shù)理化老師的課“盯得很緊”,如果對這些老師的教學(xué)態(tài)度、水平和方法感到不滿意的話,他們馬上就會做出一定的甚至是強(qiáng)烈的反應(yīng);而對于語文課,相當(dāng)一部分學(xué)生完全抱著一種無所謂的甚至是冷漠的態(tài)度,覺得語文老師教得好壞都無所謂,甚至不屑于評價語文課。相當(dāng)一部分學(xué)生覺得語文課可聽可不聽,可學(xué)可不學(xué),學(xué)好學(xué)壞無所謂。作為我們的母語課,作為最重要的一門工具課,作為一門最具人性、最具感染力和親和力的人文學(xué)科,在學(xué)生的心目中竟然處于這樣的位置,落到了這樣尷尬的境地,每個有責(zé)任感的語文教育工作者都深感失落和憂慮。

內(nèi)容摘要:人力資源是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,對人力資源進(jìn)行定價的要求也越來越迫切,但目前理論界和操作層并不能拿出一套標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法和體系。本文在對人力資源價值評估進(jìn)行必要性和可行性分析的基礎(chǔ)上,探討人力資源價值評估的理論基礎(chǔ),簡要介紹該領(lǐng)域目前研究動態(tài)和已取得的初步研究成果。

關(guān)鍵詞:人力資源價值評估人力資本

人力資源價值是指作為人力資源載體的勞動者所具有的潛在創(chuàng)造性勞動能力,這種潛在創(chuàng)造能力能夠創(chuàng)造出可計(jì)量的外在價值,可通過對這種已實(shí)現(xiàn)的或可能實(shí)現(xiàn)外在價值的計(jì)量來表示其內(nèi)在價值。當(dāng)前理論界,關(guān)于是否應(yīng)對人力資源價值進(jìn)行評估,還存在一些爭議。筆者認(rèn)為,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,人力資源作為唯一能動的、活的資源,如果在交易中不予考慮,會降低社會資源配置效率,形成產(chǎn)權(quán)交易和各類資本業(yè)務(wù)誤區(qū),損害當(dāng)事人權(quán)益。

人力資源價值評估的必要性與可行性

必要性

人力資源價值評估是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。宏觀上講,生產(chǎn)要素市場的建立是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵部分,勞動力市場的發(fā)育又是重中之重。勞動力市場供求雙方交易的是勞動者的知識、技能和能力,但人們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等綜合素質(zhì)的差別,導(dǎo)致了能力上的差異,不同質(zhì)的人力資源會創(chuàng)造出不同的價值,這就要求提供不同的報酬。建立一套人力資源價值評估體系,有利于供求雙方對人力資源價值做出合理估計(jì),促進(jìn)人力資源的合理配置和流動,避免浪費(fèi)。