導語：如何才能寫好一篇評估申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請人：李**，男， 19xx年7月1日出生，漢族，住址是新疆**縣闊克阿尕什鄉(xiāng)迭里布列克村19號。

唐*，女，19xx年10月2號，漢，住址是新疆**縣一農(nóng)場建設(shè)東路65號。

請求事項：

請求法院依法委托具備相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定單位對申請人的經(jīng)濟損失進行評估。

事實和理由

20xx年8月25日，被告**生物科技有限公司所修的涵洞質(zhì)量不合格，導致原告在運輸小麥的運輸過程中車輛發(fā)生側(cè)翻，將車上的小麥傾倒入附近的水渠中，給原告造成了重大的經(jīng)濟損失。為查清事實損失的數(shù)額，請求法院依法委托鑒定單位進行評估鑒定。

此致

**縣人民法院

申請人：

年 月 日

損失評估鑒定申請書二：

申請事項：

請求貴院將申請人位于黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)紡織二路牡紡河東小區(qū)9棟5單元601室的房屋漏水的影響成度及經(jīng)濟損失數(shù)額進行鑒定、評估。

事實和理由：

原告王**與被告樊國相鄰關(guān)系糾紛一案中，原告與被告系樓上樓下關(guān)系。因被告20xx年6月26日開始私自改造房頂，將女兒墻蓋上排水管堵死，只要一下雨，雨水直接順著墻體往下流，屋里剛出現(xiàn)漏水時，就告之被告處理，被告置之不理。才導致原告家2個臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺不同成度嚴重漏雨，嚴重時水都成水溜往下流。原告從入住8年來從未有過漏雨現(xiàn)象。從20xx年6月28日早7點30分開始漏雨到現(xiàn)在，以使原告家無法正常生活和正常居住。特申請貴院委托專業(yè)人員對損壞房屋做出公平公正的鑒定和評估。

申請人：王**

篇2

商標圖樣。屬于巴黎公約成員國的申請人或者與西班牙政府之間簽有互惠協(xié)議國家的申請人，可以提出優(yōu)先權(quán)請求。要求優(yōu)先權(quán)時，必須提供第一次申請商標注冊的官方證明的復印件，此文件無須認證。

商標查詢 在西班牙商標局進行商標查詢包括由專業(yè)人士進行評估和分析您的商標。確保您的商標在西班牙注冊的可能性，這份保護可選，但強烈建議。

商標注冊申請，在西班牙注冊商標包括向西班牙商標局官方編制并提交資料，我們的商標律師會跟蹤、監(jiān)督您的西班牙商標注冊的整個過程，直至完成。

篇3

杭政辦〔2003〕33號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

杭州市人民政府辦公廳

二OO三年十一月三日

杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法

為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護拆遷當事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。

一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補償形式、補償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。

二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負責杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，確保爭議當事人在適用法律上平等，保障爭議當事人平等行使權(quán)利。

四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

五、當事人申請裁決，應(yīng)當在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準的延期期限內(nèi)向裁決機關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。

申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況；

（二）被申請人基本情況；

（三）拆遷依據(jù)；

（四）被拆遷房屋及人口情況；

（五）爭議內(nèi)容；

（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；

（七）裁決的要求和理由。

申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況；

（二）被拆遷房屋及人口情況；

（三）爭議內(nèi)容；

（四）裁決的要求和理由。

六、申請人應(yīng)當就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復印件、影印件的，需向裁決機關(guān)提供原件以供核對。

申請人為拆遷人的，應(yīng)當提供以下證據(jù)、資料：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；

（三）被拆遷房屋評估報告；

（四）經(jīng)批準的拆遷方案；

（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；

（六）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

申請人為被拆遷人的，應(yīng)當提供以下證據(jù)、資料：

（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；

（二）戶籍資料；

（三）被拆遷房屋評估報告；

（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；

（五）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

授權(quán)委托書必須寫明委托的事項和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。

申請人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔法律責任。

七、裁決機關(guān)應(yīng)當在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。

經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：

（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的；

（二）爭議事項人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；

（三）同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的；

（四）超過經(jīng)批準的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；

（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補正的；

（六）已經(jīng)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的；

（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；

（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。

裁決機關(guān)受理一方當事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現(xiàn)另一方當事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機關(guān)應(yīng)當終止裁決。

八、裁決機關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。

被申請人應(yīng)當在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進行。

九、裁決機關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進行。裁決機關(guān)應(yīng)當在調(diào)解會議召開前2個工作日向當事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機關(guān)必要時可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。

申請人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進行。

十一、調(diào)解會議按以下程序進行：

（一）主持人宣讀會場紀律和調(diào)解工作要求；

（二）聽取申請人陳述意見；

（三）聽取被申請人陳述意見；

（四）聽取有關(guān)單位意見；

（五）質(zhì)證證據(jù)，核實資料；

（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；

（七）詢問爭議當事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當事人協(xié)商解決爭議事項，或者終止調(diào)解。

十二、當事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項達成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機關(guān)遞交終止裁決申請，裁決機關(guān)終止裁決。

當事人經(jīng)調(diào)解達不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機關(guān)向有關(guān)當事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》。

當事人不能在《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，由裁決機關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。

十三、裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔法律責任。

裁決機關(guān)認為有必要進行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當通知爭議當事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機關(guān)提供的有效文件確認。

當事人對評估金額有異議，應(yīng)當先由原評估機構(gòu)進行復核，對復核結(jié)果仍有異議的，由裁決機關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術(shù)委員會進行鑒定或者重新評估。

對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。

重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機關(guān)審查認可，作為裁決的依據(jù)。

當事人要求復核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關(guān)費用由提出申請的一方承擔。

十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實需要查證或者需要爭議當事人補充證據(jù)，經(jīng)裁決機關(guān)負責人批準，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機關(guān)應(yīng)當將中止決定書面通知當事人。

十六、裁決機關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；

（二）拆遷審批基本情況；

（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；

（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；

（五）裁決機關(guān)認定的事實和證據(jù)；

（六）裁決的依據(jù)；

（七）裁決的具體內(nèi)容；

（八）訴權(quán)；

（九）裁決機關(guān)；

（十）裁決時間。

因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補償安置事項作出原則性裁決。

十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機關(guān)公章或者裁決機關(guān)拆遷爭議裁決專用章。

十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機關(guān)采取以下方式送達：

（一）直接送達；

（二）留置送達；

（三）委托送達；

（四）郵寄送達；

（五）公告送達。

送達房屋拆遷爭議裁決書須有送達回證或者其他有效憑證。

十九、爭議當事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

二十、申請法院先予執(zhí)行、強制執(zhí)行或者申請市人民政府責成有關(guān)部門實施強制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機關(guān)對拆遷補償安置款向公證機關(guān)辦理提存手續(xù)。

實施強制拆遷前，應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

二十一、裁決機關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時，應(yīng)當向當事人和有關(guān)人員出示證件。

篇4

第一條為了規(guī)范村鎮(zhèn)房屋登記行為，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《吉林省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)房屋登記均適用本辦法。

第三條本辦法所稱村鎮(zhèn)，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村屯。

第四條本辦法所稱村鎮(zhèn)房屋登記是指縣人民政府建設(shè)行政主管部門依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第五條縣建設(shè)局負責本縣行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)房屋的統(tǒng)一登記和管理工作。

縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處具體辦理建設(shè)局授權(quán)的村鎮(zhèn)房屋登記相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二章村鎮(zhèn)房屋登記程序

第六條村鎮(zhèn)房屋登記遵循以下辦理程序：

（一）申請人持申請登記材料，向房屋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)提出房屋登記申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負責房屋登記申請的受理工作，申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)予受理并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)不予受理，并書面告知申請人需補正內(nèi)容。

（三）申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負責將申請登記材料統(tǒng)一報送縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處審核。

（四）縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處查驗申請登記材料并匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)實地勘測、調(diào)查和詢問申請人，形成詢問結(jié)果材料當場經(jīng)申請人簽字確認。如認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的，有權(quán)要求申請人補充材料。

（五）根據(jù)實際情況，縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處認為有必要就登記事項進行公告的，依法予以公告。

（六）縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處經(jīng)公告和審核無異議后，予以審批、發(fā)證，將房屋權(quán)利和需登記事項載入房屋登記簿。

第七條共有房屋，應(yīng)當由共有人共同申請登記。

第八條未成年人的房屋，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請未成年人房屋登記的，應(yīng)當提交可證明監(jiān)護人身份的證明。

第九條委托人申請房屋登記的，人應(yīng)當提交授權(quán)的委托書和身份證明。

第十條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。

第十一條符合下列條件的，可申請村鎮(zhèn)房屋登記：

（一）申請人與依法提交的材料記載的主體一致；

（二）申請初始登記的房屋是申請人提交的房屋測繪報告記載的房屋；

（三）申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明事實相一致；

（四）申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

（五）不存在法律規(guī)定的不予登記的情形。

第十二條有下列情形之一的，不予辦理村鎮(zhèn)房屋登記：

（一）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（二）申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

（三）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；

（四）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（五）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。

第十三條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第十四條房屋所有權(quán)證書、登記證明遺失的，經(jīng)查閱村鎮(zhèn)房屋登記檔案，已有登記且登記記載事項與權(quán)利人申請情況相一致的，應(yīng)提交房屋四鄰證明、村委會證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理機構(gòu)證明文件，并經(jīng)在縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處指定的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)并將有關(guān)事項在房屋登記簿予以記載，補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當注明“補發(fā)”字樣。

第十五條房屋登記資料要及時歸檔并妥善管理。

申請查詢、復制房屋登記資料的，應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。要求出具房屋證明的，需交納相關(guān)費用。

第三章村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記

第十六條村鎮(zhèn)房屋登記分為：

（一）初始登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）變更登記；

（四）他項權(quán)利登記；

（五）注銷登記。

第十七條因合法建造房屋等事實行為取得房屋所有權(quán)的，可以申請房屋初始登記。

單位申請房屋初始登記，應(yīng)提交下列材料：

建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：建設(shè)項目批準文件、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明（規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料）、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。

集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（屯）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：建設(shè)項目批準文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明（規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料）、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。

個人申請房屋初始登記，應(yīng)提交下列材料：

建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。

集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（屯）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。

第十八條新建的房屋，申請人應(yīng)當在房屋竣工后三個月內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處申請房屋初始登記。

第十九條村鎮(zhèn)集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，申請人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處提交用地證明等有關(guān)文件，申請房屋初始登記。

第二十條發(fā)生下列情形之一的，需辦理村鎮(zhèn)房屋轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣

應(yīng)當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、買賣合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、完稅證明、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、買賣雙方身份證明以及其他必要材料。

（二）互換

應(yīng)當提交下列材料：登記申請書、雙方的房屋所有權(quán)證、公證機關(guān)公證的互換合同書、房屋評估報告、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。

（三）贈與

應(yīng)當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機關(guān)公證的贈與合同書、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。

（四）繼承、受遺贈

應(yīng)當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機關(guān)公證的繼承證明或受遺贈證明、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。

（五）房屋分割、合并

應(yīng)當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、分割協(xié)議或合并協(xié)議、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、申請人身份證明以及其他必要材料。

第二十一條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人的姓名或名稱變更的；

（二）房屋座落的鎮(zhèn)區(qū)街道、門牌號或房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、房屋測繪報告、申請人身份證明、證明發(fā)生變更事實的材料。

第二十二條以房屋設(shè)定抵押且符合法定條件的，當事人可以申請抵押權(quán)登記。

申請房屋抵押登記應(yīng)當提交下列材料：

抵押登記申請書、房屋所有權(quán)證、村鎮(zhèn)房屋抵押合同、主債權(quán)合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、申請人身份證明、登記原因證明文件以及為完成抵押權(quán)登記所必需的其他文件。

第二十三條發(fā)生下列情形之一的應(yīng)申請房屋注銷登記

（一）房屋滅失；

（二）放棄所有權(quán)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請房屋注銷登記應(yīng)提交下列材料：

登記申請書、房屋所有權(quán)證、申請人身份證明、證明房屋所有權(quán)消滅的材料以及其他必要材料。

第二十四條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項權(quán)利時，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的，應(yīng)提供他項權(quán)利人的書面同意文件。

第二十五條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處有權(quán)依據(jù)縣人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者縣人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，并書面通知當事人，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第四章村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪

第二十六條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪堅持先行試點，摸清情況，逐步總結(jié)，規(guī)范運作，逐步推進的原則。

第二十七條選擇個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村屯進行試點，組織開展范圍內(nèi)的房屋調(diào)查測繪工作，逐步建立起完善的村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍管理基礎(chǔ)檔案。

第二十八條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪工作的基本內(nèi)容：

（一）房屋座落調(diào)查；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，產(chǎn)別和產(chǎn)權(quán)來源調(diào)查；

（三）房屋層數(shù)、層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份調(diào)查；

（四）房屋用途、用地性質(zhì)、占地面積、建筑面積調(diào)查；

（五）房屋分層、分戶調(diào)查；

（六）墻體歸屬，產(chǎn)權(quán)糾紛和他項權(quán)利記錄；

（七）繪制房屋調(diào)查測繪圖。包括：

村鎮(zhèn)房產(chǎn)分幅平面圖。主要反映范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋及其用地的位置和權(quán)屬等基本情況。

繪制的比例一般為1：500或1：1000。

村鎮(zhèn)房產(chǎn)分丘平面圖。分丘圖是分幅圖的局部圖，主要反映丘內(nèi)所有房屋及其用地情況、權(quán)界位置、界址點、房屋建筑面積、用地面積、四至關(guān)系、權(quán)利狀態(tài)等要素。

繪制的比例一般為1：100或1：200。

村鎮(zhèn)房產(chǎn)分戶平面圖。分戶圖是在分丘圖基礎(chǔ)上，以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位，表示房屋權(quán)屬范圍的細部圖。

繪制的比例一般為1：200。

房產(chǎn)測量草圖。包括房產(chǎn)分幅圖和分戶圖草圖。實地記錄地塊、建筑物、位置關(guān)系和房產(chǎn)調(diào)查內(nèi)容，是填寫房屋登記表的原始根據(jù)。

篇5

第一章總則第一條為規(guī)范征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決工作，保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦。

第二條本辦法適用于省人民政府批準征地所引發(fā)的補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條對征地補償安置爭議，由爭議所在地市、縣人民政府先行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，可以依法向省人民政府申請裁決。

省國土資源部門負責承辦由省人民政府裁決的征地補償安置爭議裁決工作。

第四條征地補償安置爭議實行先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、合理、公開、高效和便民的原則。

第五條征地補償安置爭議協(xié)調(diào)、裁決期間，不停止征地補償安置方案的實施。

第二章申請協(xié)調(diào)裁決范圍第六條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員和其他有利害關(guān)系的單位或者個人（以下簡稱申請人）對經(jīng)市、縣人民政府批準的征地補償、安置方案中確定的土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費的標準有爭議的，可以依法申請協(xié)調(diào)和裁決。

依照《省城市房屋拆遷管理條例》對被征收集體土地上的房屋實施拆遷的，不適用本辦法。

第七條對土地補償費的標準有爭議的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員申請協(xié)調(diào)和裁決。

對安置補助費的標準有爭議的，由被安置人員申請協(xié)調(diào)和裁。

對地上附著物和青苗的補償標準有爭議的，由其所有權(quán)人申請協(xié)調(diào)和裁決。

第八條協(xié)調(diào)和裁決申請有下列情形之一的，不予受理：

（一）申請人與征地補償安置無利害關(guān)系的；

（二）超過本辦法規(guī)定的期限提出申請的；

（三）經(jīng)市、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達成協(xié)議，申請人又以同樣理由申請裁決的；

（四）裁決機關(guān)已經(jīng)下達準予撤回裁決申請或者裁決決定，申請人又以同樣理由申請裁決的；

（五）申請人就同一爭議提起行政復議或者行政訴訟已經(jīng)受理的。

第三章協(xié)調(diào)

第九條申請人對征地補償安置有爭議的，應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起30日內(nèi)，向市、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。

市、縣國土資源部門應(yīng)當在征地補償、安置方案公告中告知申請征地補償安置爭議協(xié)調(diào)的期限；未告知的，申請人可以自征地補償、安置方案批準之日起1年內(nèi)，申請協(xié)調(diào)。

第十條申請征地補償安置爭議協(xié)調(diào)，應(yīng)當提交下列材料：

（一）協(xié)調(diào)申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）征地補償安置爭議的有關(guān)證據(jù)材料。

申請人委托人的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書和人身份證明等相關(guān)材料。

第十一條協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名（名稱）、住址（地址）、聯(lián)系方法；

（二）申請協(xié)調(diào)的具體請求事項；

（三）事實、理由和依據(jù)。

第十二條市、縣人民政府應(yīng)當在收到協(xié)調(diào)申請書之日起7日內(nèi)進行審查，對符合申請條件的，決定予以受理，并書面告知申請人；對不符合申請條件的，決定不予受理，并書面告知申請。

市、縣人民政府對決定受理的協(xié)調(diào)申請應(yīng)當在收到協(xié)調(diào)申請書之日起30日內(nèi)完成協(xié)調(diào)工作。

第十三條申請人申請協(xié)調(diào)，市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由不予受理或者未按期完成協(xié)調(diào)的，申請人可以向省人民政府申請責令其受理或者協(xié)調(diào)。

第十四條市、縣人民政府進行協(xié)調(diào)應(yīng)當充分聽取申請人意見，查明事實，依據(jù)法律和政策規(guī)定作出協(xié)調(diào)意見書。

第十五條協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當載明下列事項：

（一）協(xié)調(diào)雙方當事人的基本情況；

（二）協(xié)調(diào)過程；

（三）爭議的主要問題和基本事實；

（四）經(jīng)協(xié)調(diào)達成協(xié)議的內(nèi)容或者未達成協(xié)議的主要分歧；

（五）未達成協(xié)議的，申請人申請裁決的權(quán)利和期限。

協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當由申請人簽字，并加蓋市、縣人民政府印章。

第四章裁決

第十六條征地補償安置爭議經(jīng)協(xié)調(diào)未達成協(xié)議的，申請人可以自協(xié)調(diào)意見書送達之日起15日內(nèi)向省人民政府申請裁決。裁決申請書直接遞交省國土資源部門。

第十七條申請征地補償安置爭議裁決，應(yīng)當提交下列材：（一）裁決申請書；（二）申請人身份證明；（三）有關(guān)證據(jù)材料；（四）協(xié)調(diào)意見書。申請人委托人的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書和人身份證明等相關(guān)材料。

第十八條裁決申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名（名稱）、住址（地址）、聯(lián)系方法；

（二）被申請人的名稱、地址及其法定代表人的姓名；

（三）申請裁決的具體請求事項；

（四）相關(guān)事實、理由和依據(jù)。

第十九條省國土資源部門收到裁決申請后，應(yīng)當在7日內(nèi)進行審查，對符合申請條件的，決定予以受理，并書面告知申請人；對不符合申請條件的，決定不予受理，并書面告知申請人。

第二十條省國土資源部門應(yīng)當自受理裁決申請之日起7日內(nèi)，將裁決申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到裁決申請書副本之日起10日內(nèi)，向省國土資源部門提交書面答復和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料。

第二十一條征地補償安置爭議裁決一般實行書面審查。省國土資源部門認為確有必要的，可以實地調(diào)查，也可以召開質(zhì)證會。省國土資源部門在裁決前可以組織再次協(xié)調(diào)，申請人和被申請人達成一致意見的，應(yīng)當制作協(xié)議書，經(jīng)申請人、被申請人和省國土資源部門簽字、蓋章后生效。

第二十二條有下列情形之一的，省國土資源部門應(yīng)當作出中止裁決決定，并書面告知申請人和被申請人：

（一）裁決需要以人民法院裁判結(jié)果或者其他有權(quán)機關(guān)的決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的；

（二）因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。

中止審理的因素消除后，恢復審理。中止時間不計入裁決期。

第二十三條有下列情形之一的，省國土資源部門應(yīng)當作出終止裁決決定，并書面告知申請人和被申請人：

（一）申請人書面要求撤回申請并經(jīng)省國土資源部門同意；

（二）經(jīng)再次協(xié)調(diào)達成協(xié)議的；

（三）在作出裁決決定之前，省國土資源部門發(fā)現(xiàn)存在不應(yīng)當受理事項的；

（四）申請人就同一爭議提起行政復議或者行政訴訟已經(jīng)受的。

第二十四條省國土資源部門應(yīng)當自受理裁決申請之日起60日內(nèi)作出裁決決定。情況復雜的，經(jīng)省國土資源部門負責人批準，可以延長30日，并書面告知申請人和被申請人。

第二十五條省國土資源部門對征地補償安置爭議進行審查后，應(yīng)當根據(jù)不同情況，分別作出如下裁決決定：

（一）被申請人確定的補償標準符合法律和有關(guān)政策規(guī)定的，決定維持；

（二）被申請人確定的補償標準不符合法律和有關(guān)政策規(guī)定的，報經(jīng)省人民政府批準后，決定撤銷該補償標準，并責令被申請人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定補償標準。

第二十六條省國土資源部門應(yīng)當制作裁決決定書，并送達申請人和被申請人。裁決決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第二十七條裁決決定書應(yīng)當載明下列事項：

（一）申請人和被申請人的姓名（名稱）、住址（地址）、聯(lián)系方法及其人的姓名、單位和住址；

（二）申請人申請裁決請求；

（三）征地補償安置爭議的事實和理由；

（四）省國土資源部門認定的事實、理由及其適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等依據(jù)；

（五）裁決結(jié)果；

（六）不服裁決的法律救濟途徑和期限。

裁決決定書加蓋省人民政府征地補償安置爭議裁決專章。

第二十八條對裁決決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五章附則

第二十九條申請協(xié)調(diào)和裁決不收取費用，協(xié)調(diào)和裁決工作所需經(jīng)費列入政府財政預算。

篇6

2.申請的法院

向房屋所在地基層人民法院申請強制執(zhí)行補償決定，省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院根據(jù)本地實際情況決定受理法院的除外。

（三）申請強制執(zhí)行應(yīng)準備的材料

1.強制執(zhí)行申請書

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當由市、區(qū)（市）人民政府負責人簽名，加蓋市、區(qū)（市）縣人民政府印章，并注明日期。

2.征收補償決定及相關(guān)證據(jù)

（1）補償決定。

（2）決定貨幣補償?shù)?，需提供補償金額專戶存儲賬號；決定產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需提供安置房屋或周轉(zhuǎn)用房的相關(guān)材料。安置房屋是現(xiàn)房的，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證；安置房屋是期房的，需提供發(fā)改、規(guī)劃等部門關(guān)于安置房修建的意見資料，同時提供周轉(zhuǎn)用房的房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（協(xié)議）。

（3）補償決定申請書、征收當事人的洽談記錄、補償決定受理通知書、調(diào)查通知、權(quán)利告知書、答辯通知書、調(diào)查記錄等。

（4）征收決定及申請征收決定的相關(guān)資料：

A.征收決定；

B.發(fā)改部門關(guān)于符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃證明文件；

C.國土部門關(guān)于符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；

D.規(guī)劃部門關(guān)于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件；

E.保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目，需提供國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；

F.舊城區(qū)改建項目征求住戶意見情況材料。

3.評估機構(gòu)選定情況材料及評估報告

4.補償決定依據(jù)的規(guī)范性文件

（1）《中國人民共和國行政復議法》；

（2）《中華人民共和國行政訴訟法》；

（3）《國有土地上房屋征收與補償條例》；

（4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省、市、縣關(guān)于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)范性文件。

5.征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見

催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見即指在補償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿后催促被執(zhí)行人搬遷以及被征收人、直接利害關(guān)系人是否同意搬遷，包括提出的補償要求等證明材料。直接利害關(guān)系人主要指抵押權(quán)人、房屋承租人等。

6.社會穩(wěn)定風險評估材料

征收決定作出前的社會穩(wěn)定風險評估材料以及強拆申請的被征收房屋存在的社會穩(wěn)定風險評估材料。

7.申請強制執(zhí)行的房屋狀況

主要指被征收房屋產(chǎn)權(quán)證以及申請強制執(zhí)行時房屋的現(xiàn)狀（通過拍照或公證等方式反映）。

8.被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況

被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址指被執(zhí)行人的身份證或派出所出具的身份證明，單位營業(yè)執(zhí)照；與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況指生活用品、家具、電器、機器設(shè)備等狀況（通過公證的方式反映）。

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料

（四）市縣級人民政府組織強制執(zhí)行

1.在人民法院審查強制執(zhí)行申請期間應(yīng)做好的工作

在人民法院審查執(zhí)行申請期間，市縣級人民政府及其征收部門、實施單位應(yīng)配合做好以下工作：

（1）加強與被征收人及其親屬的溝通協(xié)調(diào)工作，力促被征收人簽訂補償協(xié)議并騰空房屋；

（2）根據(jù)個案情況完善搬遷預案；

（3）協(xié)助人民法院開展送達、現(xiàn)場勘察等工作。

2.收到人民法院作出的準予執(zhí)行裁定后應(yīng)做的工作

（1）強制搬遷工作應(yīng)在準予執(zhí)行裁定送達雙方當事人后組織實施，在強制執(zhí)行實施7日前應(yīng)書面通知被執(zhí)行人，告知其限期自行搬遷騰空，同時在被搬遷房屋處張貼強制搬遷公告，公告張貼時間不少于3日；

（2）召集相關(guān)部門進一步討論完善強制搬遷執(zhí)行預案。責成屬地街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、征收部門及征收實施單位等共同做好強制搬遷實施前至實施后的維穩(wěn)工作，嚴格按照搬遷預案實施搬遷；

（3）實施強制搬遷3日前應(yīng)告知法院強制搬遷實施具體時間，強制搬遷準備工作布置落實情況；

（4）根據(jù)準予執(zhí)行裁定確定的范圍和內(nèi)容，組織對被執(zhí)行人實施強制搬遷；

（5）搬遷結(jié)束后3個工作日內(nèi)向法院反饋被征收房屋強制搬遷實施經(jīng)過、社會影響、被征收人安頓情況等；

篇7

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。

第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機關(guān)。

國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步

勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）探礦權(quán)屬無爭議；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；

（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；

（二）采礦權(quán)屬無爭議；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。

第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時，應(yīng)當向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請書；

（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；

（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；

（六）審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)當提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準文件。

第九條轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進行評估。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。

第十條申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機關(guān)應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi)，作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當自收到批準轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

批準轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效。

不準轉(zhuǎn)讓的，審批管理機關(guān)應(yīng)當說明理由。

第十一條審批管理機關(guān)批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，應(yīng)當及時通知原發(fā)證機關(guān)。

第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第十四條未經(jīng)審批管理機關(guān)批準，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十五條違反本辦法第三條第（二）項的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第十六條審批管理機關(guān)工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

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【關(guān)鍵詞】大學生科技創(chuàng)新項目；創(chuàng)新能力；人才培養(yǎng)

在國內(nèi)外經(jīng)濟嚴峻及其人才競爭日益激烈的形勢下，開展大學生創(chuàng)新項目的研究，培養(yǎng)大學生的科技創(chuàng)新能力具有非常重要的意義。

我校推行大學生科技創(chuàng)新項目，促進了人才培養(yǎng)模式改革，增強大學生的創(chuàng)新能力，激發(fā)學生創(chuàng)新熱情，提升大學生綜合素質(zhì)。

1.大學生科技創(chuàng)新項目指導工作

1.1 參與項目人員的選擇

我校每年進行一次大學生科技創(chuàng)新項目申報工作。下半年開始組織申報工作，每年3月份公示通過評審的結(jié)果。大學生科技創(chuàng)新項目給廣大學生提供了參與科學研究機會。在項目申報過程中，教師按照自己的研究方向選擇優(yōu)秀的學生參與項目的研究工作。

一般選有一些專業(yè)基礎(chǔ)的大二大三學生。教師可以通過平時的教學中了解和發(fā)現(xiàn)自學能力強、有獨立思考能力、實踐能力強的一些學生。通過與這些學生的交流，讓他們學生了解大學生科技創(chuàng)新項目的具體工作和教師的研究方向，權(quán)衡自身的專業(yè)方向、興趣志向、以及業(yè)余時間個人計劃，確定是否參與項目研究。最后，挑選3-5人組成創(chuàng)新團隊，選出一名學生做項目主持人。

1.2 項目選題

學生在指導教師指導下完成項目選題、撰寫申請書。項目申請書里有院系、人員、名稱、金額、等級等信息，學生通過項目申請對創(chuàng)新項目有全面的理解。為了突出學生的主體地位，讓學生自由發(fā)揮，提出項目，和教師一起討論自己的想法，進行可行性論證。選題要有創(chuàng)新性、專業(yè)性、實用性，并且工作量適中。討論過程要明確目標，確定具有創(chuàng)新性的申報內(nèi)容和題目。

如果學生選的題目不可行，教師可以在自己的研究方向提供學生項目選題的參考意見。指導學生通過查找文獻或者相關(guān)資料，根據(jù)自己的專業(yè)和感興趣的問題，找到可創(chuàng)新的亮點。

確定項目題目后，學生撰寫申請書。從一開始的表述不清，到最后清晰的表述了項目的背景、研究意義，制定了基本可行的研究方案，確定了研究中需要研究方法，制定研究計劃并確定研究目標、分析項目可行性、估算經(jīng)費，明確規(guī)劃出了研究進度和成員分工。這個過程需要學生反復的修改討論。修改項目申請書時，教師可以將自己做過的的科研項目申請書給學生參考。直到最后項目組成員共同確定了研究思路，寫出合格的申請書。

1.3 項目實施

項目運行中要求學生自主設(shè)計和組織實施，教師定期組織對大學生科技創(chuàng)新立項項目進行定期檢查和不定期抽查。對學生前期做的工作給予肯定，總結(jié)研究成果，布置后期工作，并且指出研究工作中出現(xiàn)的一些問題。促使項目進行過程中的問題得到及時發(fā)現(xiàn)及糾正，從而保證項目的順利進行，這是大學生科技創(chuàng)新質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。

在這個過程中，教師應(yīng)放手指導，引導和鼓勵學生用所學知識解決相關(guān)問題，使學生具有持續(xù)的學習能力，更好的開展和完成大學生創(chuàng)新項目。如果教師對學生指導過多，就會不利于學生自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。教師為學生發(fā)揮創(chuàng)造性思維創(chuàng)造條件，鼓勵學生在探索創(chuàng)新工作中掌握科學研究的方法，使學生學會發(fā)現(xiàn)問題分析問題和解決問題的方法，提高學生科技創(chuàng)新能力。

2.大學生科技創(chuàng)新項目對人才培養(yǎng)的意義

大學生科技創(chuàng)新項目給廣大學生提供了參與科學研究機會，通過科研和實踐，理論與實際結(jié)合，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，接受科學研究的訓練，達到培養(yǎng)創(chuàng)新能力的目的，因而是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效載體。

2.1 培養(yǎng)學生團隊協(xié)作精神

是否具有團隊合作精神已成為用人單位選拔人才的一個重要標準。大學生創(chuàng)新實踐項目是一個以培養(yǎng)創(chuàng)新意識作為出發(fā)點，希望學生理論聯(lián)系實際，以團隊為單位進行科研創(chuàng)新項目研究的新型大學生培養(yǎng)方式。從實踐中發(fā)現(xiàn)，成員參與度與團隊工作質(zhì)量成正比。對于一個團隊，項目的各個階段需要所有成員的一齊參與，團隊要時刻擁有一定的凝聚力。只有團隊成員相互協(xié)調(diào)，取長補短，就會產(chǎn)生意想不到的激發(fā)出更多的靈感。學生培養(yǎng)了自己的團隊協(xié)同意識，學會與他人合作，學會處理協(xié)作中所遇到的問題，才會為自己未來走入社會打好基礎(chǔ)。

2.2 培養(yǎng)學生正確的科學態(tài)度和科學研究方法

在項目研究活動中，教師的勤于思考、善于觀察、不怕困難的精神和實事求是、一絲不茍的科學態(tài)度，對學生起著潛移默化的作用，培養(yǎng)了學生正確的科學態(tài)度。

大學生科技創(chuàng)新項目的申請、實施、結(jié)題，能讓大學生了解什么是科學研究、如何進行科學研究、如何處理分析科學研究中的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料、如何整理與總結(jié)研究成果，從而培養(yǎng)大學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，促進大學生實踐能力和科學研究能力的養(yǎng)成與提高。

2.3 培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)

學生是項目實施和創(chuàng)新的主體。學生在興趣驅(qū)動的基礎(chǔ)上，自主進行創(chuàng)新項目實踐，學生自主進行創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力訓練。讓大學生參與科技創(chuàng)新項目研究活動，才有利于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。通過大學畢業(yè)生的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)那些工作上手快和組織協(xié)調(diào)能力強的綜合素質(zhì)好的畢業(yè)生，往往就是在校時參加過老師的科研工作或課外科技活動的學生。

3.總結(jié)

參加大學生科技創(chuàng)新項目，學生鞏固了已學過的知識，掌握了新的知識和技能，開闊了思維，得到了科學研究與創(chuàng)造的訓練，提高了學生分析問題和解決問題的能力，使學生的綜合素質(zhì)得到了提高，為學生今后走向工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。

參考文獻

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【論文摘要】發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)支持政策的堅持和完善以及國外以食品安全為借口的貿(mào)易壁壘措施持續(xù)上升，對我農(nóng)產(chǎn)品出口形成了巨大的壓力，農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭會更加激烈。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具來保障國內(nèi)市場的安全穩(wěn)定，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當?shù)?，也是一段時期內(nèi)不得不做出的選擇。然而，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，反傾銷措施要想有效應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，還需要進行進一步完善。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢

近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上是進出口額增長速度落后外貿(mào)平均增長速度，且進口增長快于出口增長，并于2003年后轉(zhuǎn)為逆差。在結(jié)構(gòu)方面，除水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品還具有一定的比較優(yōu)勢外，大宗土地密集型農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和大多數(shù)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局對中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢的預測，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口，其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農(nóng)產(chǎn)品進口激增，對相關(guān)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活勢必造成嚴重沖擊。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平平均為62%，我國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施，目前我國已是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最為開放的國家之一。在出口方面，我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口除頻頻遭遇技術(shù)性壁壘外，也是反傾銷的主要受害者。

從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢看，隨著WTO談判的進展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的情況將得到緩解，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會逐漸更加自由和公平。但發(fā)達國家由于長期對農(nóng)業(yè)實行高補貼政策，加之出于國家安全的考慮及農(nóng)業(yè)部門的壓力，WTO多邊協(xié)議首先會造成發(fā)達國家農(nóng)業(yè)支持政策在“箱”間的轉(zhuǎn)移。我們對農(nóng)產(chǎn)品自由競爭和公平貿(mào)易還不能抱有過于樂觀的態(tài)度。短期內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境無疑會有進一步惡化的趨勢。

二、我國反傾銷制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的缺陷

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，反傾銷制度要想在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中取得效果，尚存在以下缺陷。

1、反傾銷調(diào)查申請人的資格問題

盡管《WTO反傾銷協(xié)議》賦予了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在受到傾銷損害時申請反傾銷調(diào)查的權(quán)利，但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《條例》）對此也做出了類似的規(guī)定。《條例》第十三條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織”均可提出反傾銷調(diào)查的書面申請。但第十七條又規(guī)定“表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動反傾銷調(diào)查?！边@種對申請人資格的嚴格限定，對于發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)組織比較健全及以農(nóng)場為主的大規(guī)模生產(chǎn)模式來說，似乎不成問題；但對于我國真正代表農(nóng)民利益的產(chǎn)業(yè)組織尚不健全及以農(nóng)戶為主的小規(guī)模生產(chǎn)模式來說，事實上等于剝奪了農(nóng)民反傾銷申請人的資格。

2、反傾銷調(diào)查申請人的能力問題

反傾銷調(diào)查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協(xié)議》的基礎(chǔ)上，《條例》對申請書的內(nèi)容也做了詳細規(guī)定。《條例》第十四條規(guī)定申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容：“申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；對申請調(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明；對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；申請人認為需要說明的其他內(nèi)容?！薄稐l例》第十五條又規(guī)定了申請書應(yīng)當附具的證據(jù)：“申請調(diào)查的進口產(chǎn)品存在傾銷；對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。”除此之外，在《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第二十一條中又附加了如下三條內(nèi)容：“損害的類型，是指實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)鴥?nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；如果涉及兩個或兩個以上的國家（地區(qū)），還應(yīng)當分析進行累積評估的原因及理由；造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料?！笨梢?，申請人不僅應(yīng)該掌握國內(nèi)外兩個市場上的生產(chǎn)者或經(jīng)營者信息、相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)量及價格信息，還需具備對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的總體評估能力。同時，對傾銷、損害及兩者的因果關(guān)系也負有一定的舉證責任。

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式及市場的復雜性，即使通過地方性產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合或其他方式具備了《條例》第十七條規(guī)定的申請人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據(jù)確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查”的基礎(chǔ)上，立案調(diào)查的可能性就更微乎其微。

3、政府保護的有效性問題

《條例》第十八條規(guī)定在特殊情況下，商務(wù)部“沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的”，也“可以立案調(diào)查”，這就從法律角度賦予了國家行政機關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體資格。但是，反傾銷調(diào)查是以維護行業(yè)或企業(yè)的利益為直接目標的，國家行政機關(guān)是國家整體利益的代言人，而不是某一具體產(chǎn)業(yè)的代言人，更不是某一企業(yè)利益的代言人。因此，在未接到申請，但卻有“證據(jù)”的情況下，是否決定立案調(diào)查，也必然會從國家整體利益、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等角度綜合考量，而不會只局限于某一產(chǎn)業(yè)的具體利益。尤其是在當前我國總體貿(mào)易存在巨額順差，承受一些貿(mào)易伙伴國巨大進口壓力的背景下，國家行政機關(guān)就更加難以自主做出對外反傾銷立案調(diào)查的決定。

因此，由于國家利益和某一具體產(chǎn)業(yè)利益的不統(tǒng)一，不代表產(chǎn)業(yè)利益的國家行政機關(guān)并不會忠實履行反傾銷申請人職責。國內(nèi)外大量的反傾銷案例也證明了這一點，絕大多數(shù)反傾銷立案調(diào)查都是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請的。

三、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增強反傾銷調(diào)查可操作性的建議

1、思想層面

（1）牢固樹立反傾銷是維護公平貿(mào)易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿(mào)易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農(nóng)業(yè)支持的出發(fā)點不同，對農(nóng)業(yè)補貼的范圍和強度也不同，尤其是發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)支持更是保障農(nóng)民利益、強化農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當?shù)?，也是一段時期內(nèi)不得不做出的選擇。（2）徹底放棄用農(nóng)產(chǎn)品平衡總體貿(mào)易、緩解進口壓力的想法。首先，在發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下，國際貿(mào)易的差額已經(jīng)不能真實全面地反映該國真正的經(jīng)濟貿(mào)易利益。個別發(fā)達國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，無非是投資和貿(mào)易替代關(guān)系的顯現(xiàn)。其次，中美、中歐之間的巨額貿(mào)易順差也無法單靠農(nóng)產(chǎn)品就能實現(xiàn)平衡。發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進口施加壓力，其本意也是從保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益出發(fā)，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護政策的國際延伸。因此，任何的妥協(xié)和讓步，換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲，對緩解貿(mào)易壓力不會有真正幫助。最后，作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益關(guān)系到國家整體的經(jīng)濟安全和長遠利益，新農(nóng)村建設(shè)更需要公平穩(wěn)定的國際環(huán)境。用農(nóng)產(chǎn)品平衡貿(mào)易，靠弱勢的農(nóng)民群體承擔開放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負責任的政策主張。

（3）根本轉(zhuǎn)變靠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的思路。有人認為通過農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易可以促進我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，但農(nóng)產(chǎn)品作為事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略性物資，還沒有哪個國家真正按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工，特別是對于大宗主要農(nóng)產(chǎn)品都要自己維持一定的生產(chǎn)規(guī)模。同時，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是建立在扭曲和不公平基礎(chǔ)上的，以此促進結(jié)構(gòu)調(diào)整也很難實現(xiàn)優(yōu)化的目的。另外，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整還受到技術(shù)和自然條件的嚴格約束，不但過程是緩慢的、循序漸進的，其結(jié)果也很難完全按比較優(yōu)勢原則分工。前些年我國部分地區(qū)農(nóng)民種糧積極性下降，并未因此轉(zhuǎn)移到有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中去，而是造成了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對下降。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障，靠扭曲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來促進顯然是不合適的。

2、組織機制層面

（1）創(chuàng)新農(nóng)民組織，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。目前我國以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在相當長一段時期內(nèi)不會有根本改變，仍然要個體農(nóng)民面對高補貼與規(guī)模經(jīng)濟下生產(chǎn)的國外農(nóng)產(chǎn)品，以及越來越嚴重的貿(mào)易保護的沖擊，顯然是不現(xiàn)實的。因此，建立產(chǎn)業(yè)組織是現(xiàn)實的選擇。

（2）對關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進口設(shè)立反傾銷調(diào)查警戒線。當某種主要農(nóng)產(chǎn)品在一段時期內(nèi)進口數(shù)量的增長或價格的下降超過一定幅度時，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權(quán)，自動啟動反傾銷調(diào)查立案程序，以解決在國家利益和產(chǎn)業(yè)利益不對等的情況下，國家行政機關(guān)作為反傾銷調(diào)查申請人的主體錯位問題。

3、技術(shù)層面

（1）深入研究農(nóng)業(yè)高補貼國家的農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品價格的控制程度和對貿(mào)易的影響，以便分析其是否屬于國家壟斷貿(mào)易的情況?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件一第6.1條補充規(guī)定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條，將國家壟斷貿(mào)易稱之為貿(mào)易被完全或?qū)嵸|(zhì)上被完全壟斷，而且所有國內(nèi)價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿(mào)易，那么允許進口國在有關(guān)反傾銷調(diào)查時對該國企業(yè)實行差別待遇。西方國家通過對農(nóng)產(chǎn)品的高額補貼影響或控制價格，進而導致國家壟斷貿(mào)易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認某國在農(nóng)產(chǎn)品上有國家壟斷貿(mào)易的行為，在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法，在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的力度，同時也可以還“國家壟斷貿(mào)易”以本來面目。

（2）加大農(nóng)產(chǎn)品反傾銷人才培養(yǎng)的國家支持力度。由于農(nóng)產(chǎn)品的易腐性、季節(jié)性、價格波動大、固定成本高、財務(wù)記錄不健全等一系列特點，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷活動的方式和結(jié)果與非農(nóng)產(chǎn)品、尤其是制成品有很大的不同，對于我國這樣反傾銷歷史短、經(jīng)驗不足的國家來說，具體操作的難度就更大。因此，應(yīng)加快相關(guān)人才的培養(yǎng)，以便深入研究農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的市場條件，以及反傾銷實施后的市場影響。應(yīng)把掌握反傾銷、WTO規(guī)則、相關(guān)法律與慣例知識的人才與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才一起，共同納入對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)支持范疇。這樣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在具備了技術(shù)保障的同時，也提高了市場與規(guī)則的保障程度。

【參考文獻】

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[2]美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局：2005-2010年中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢預測[EB/OL].，2006-3-10.

篇10

二、哈爾濱市小企業(yè)信用擔保中心擔保種類僅限一年內(nèi)流動資金貸款擔保。

三、為單個企業(yè)提供擔保的金額，原則上不超過企業(yè)資產(chǎn)總額的50%；每筆擔保限額為100萬元，對銷售額較大的企業(yè)可適當放寬額度，最高限額不超過200萬元。 ]

四、市信保中心為企業(yè)擔保額不超過企業(yè)借款本金的80%.其余部分由協(xié)議銀行承保，具體手續(xù)由協(xié)議銀行與企業(yè)辦理。

五、凡被擔保的企業(yè)要按合同向市信保中心交納一定比例的擔保費。費率根據(jù)擔保金額、期限和風險程度確定，其中，3個月期限為0.4%，6個月期限為0.9%，1年期限為2%.

六、申請擔保企業(yè)需提供以下材料

1、 貸款證（復印件）并附帶原件；

2、經(jīng)會計師事務(wù)所審核過的上年度決算報表及近期的財務(wù)報表；

3、擬提供的反擔保措施。 企業(yè)將材料備齊送交信保中心，市信保中心在收到材料后1-2天內(nèi)審完。企業(yè)在送交材料的同時，向銀行提出借款申請，銀行與信保中心初審同意后，聯(lián)合到企業(yè)考察。

七、考察企業(yè)時，企業(yè)需提供的材料

1、 會計報表；

2、 財務(wù)帳薄。 企業(yè)主管廠長、會計人員須現(xiàn)場配合。

八、企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)操作步驟

第一步，企業(yè)向市信保中心提出入會申請并向銀行提出借款申請；

第二步，銀行同意后，企業(yè)申報有關(guān)材料并附借款申請，填寫入會申請書；

第三步，信保中心審查入會資格，合格者入會，收取會費；

第四步，企業(yè)填寫貸款擔保申請書，信保中心審查擔保材料；

第五步，信保中心與擬貸款銀行聯(lián)合進行實地考察，確認反擔保措施；

第六步，擬貸款銀行簽署意見；

第七步，信保中心復審并提出意見；

第八步，企業(yè)對抵（質(zhì)）押物進行評估、保險、登記；

第九步，企業(yè)與擬貸款銀行簽借款合同；

第十步，信保中心，貸款銀行和企業(yè)三方簽保證合同；

第十一步，信保中心與企業(yè)簽反擔保合同，收取擔保費；