導(dǎo)語：如何才能寫好一篇賠償申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請人：____________________________________姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、住址

申請事項：___________________________________

申請理由：___________________________________

此致

__________(被申請的機關(guān)名稱)

申請人：_____________

_____年_____月_____日

附：1、物證__________份

2、書證__________份

篇2

第一條  為了規(guī)范行政機關(guān)的行政賠償工作，保證辦案質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織享有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）、《國家賠償費用管理辦法》以及其他法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于全省各級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織受理的行政賠償案件。

第三條  各級人民政府（行政公署）的法制工作部門、政府各部門的法制工作機構(gòu)或者行政復(fù)議應(yīng)訴機構(gòu)是負責(zé)具體辦理行政賠償工作的機構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）受理并審查賠償請求；

（二）審查被認為侵權(quán)的行政行為是否合法、適當，并就此提出意見；

（三）就具體賠償方式和賠償標準提出意見；

（四）了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題，并有針對性地向同級人民政府或者本部門領(lǐng)導(dǎo)提出改進行政執(zhí)法工作的建議。

未設(shè)立法制工作機構(gòu)和行政復(fù)議應(yīng)訴機構(gòu)的行政機關(guān)以及行政執(zhí)法組織，應(yīng)當指定有關(guān)的職能機構(gòu)或者有關(guān)人員負責(zé)具體辦理行政賠償工作。

第四條  對依法確認為違法并給被侵權(quán)人造成損害的行政行為，被侵權(quán)人要求行政賠償?shù)?，行政賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當給予行政賠償。違法致害行政行為的確認途徑：

（一）經(jīng)行政復(fù)議確認；

（二）經(jīng)行政訴訟確認；

（三）由行政賠償義務(wù)機關(guān)依法確認。

第五條  行政賠償工作遵循合法、及時、準確和便民的原則。

第六條  行政賠償義務(wù)機關(guān)的行政賠償工作實行行政首長負責(zé)制。

第七條  行政賠償工作機構(gòu)的賠償工作人員與賠償案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正賠償?shù)?，?yīng)當自行回避；賠償請求人有權(quán)申請回避。

賠償工作人員的回避，由賠償義務(wù)機關(guān)的負責(zé)人決定。

第八條  行政賠償費用按照財政管理體制分級負擔(dān)、分級管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立有財政部門和政府法制工作部門共同組成的賠償審核小組，具體負責(zé)對行政賠償費用的審核與監(jiān)督。

第二章  行政賠償申請的受理

第九條  要求行政賠償?shù)?，?yīng)當遞交行政賠償申請書。行政賠償申請書應(yīng)當載明下列事項：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的賠償要求、事實根據(jù)和理由；

（三）申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄。

第十條  行政賠償申請的受理機關(guān)：

（一）賠償請求人單獨提出行政賠償請求的，由賠償義務(wù)機關(guān)受理。其中賠償義務(wù)機關(guān)為兩個以上的，賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中任何一個機關(guān)要求賠償，并由該賠償義務(wù)機關(guān)受理。

（二）與行政復(fù)議一并提出賠償請求的，應(yīng)當根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，由有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)受理。

第十一條  行政賠償義務(wù)機關(guān)受理行政賠償請求應(yīng)當符合下列條件：

（一）賠償請求事項屬行政賠償范圍；

（二）賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)符合法定條件；

（三）賠償請求在法定時效內(nèi)提出；

（四）賠償請求屬于本機關(guān)受理范圍。

第十二條  行政賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到行政賠償申請書之日起10日內(nèi)，對行政賠償申請分別作出以下處理：

（一）賠償申請符合受理條件的，經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準，予以立案，并填寫行政賠償申請受理通知書，送達賠償請求人。

（二）賠償申請不符合受理條件的，經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)人審批后，填寫行政賠償申請不予受理通知書，送達賠償請求人。

（三）賠償申請書不符合本規(guī)定第九條內(nèi)容的，退回賠償請求人限期補正并注明補正的內(nèi)容；逾期未補正的，視為未申請。

（四）不屬于本機關(guān)賠償?shù)?，?yīng)當告知賠償請求人向負有賠償義務(wù)的機關(guān)提出；已受理的，撤銷受理決定，并將賠償申請書以及有關(guān)材料移送負有賠償義務(wù)的機關(guān)，同時將撤銷決定以及移送情況告知賠償請求人。受移送的機關(guān)不得再自行移送，如有異議，可以由雙方共同的上一級機關(guān)指定管轄。

第三章  行政賠償案件的審查與決定

第十三條  行政賠償案件受理后，賠償工作機構(gòu)應(yīng)當及時對案件進行審查，并查明以下事項：

（一）損害是否屬于行政機關(guān)、行政執(zhí)法組織及其工作人員違法行使職權(quán)造成；

（二）侵權(quán)起止時間和造成損害的程度；

（三）是否符合《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定的行政賠償范圍；

（四）是否屬于《國家賠償法》第五條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

對行政賠償案件進行審查后，認為證據(jù)材料不足或者不能證明有關(guān)賠償事實的，可以要求賠償請求人或者有關(guān)部門補充證據(jù)材料，也可以自行調(diào)查收集。

行政賠償案件應(yīng)當由兩人以上負責(zé)賠償?shù)墓ぷ魅藛T進行審查。

第十四條  對侵犯公民人身自由的行政賠償案件，賠償請求人應(yīng)當提供或者由賠償工作機構(gòu)收集公民被羈押、釋放的法律文書或者其他有關(guān)證據(jù)，然后按照《國家賠償法》第二十六條規(guī)定確定賠償金額。

第十五條  對侵犯公民生命健康權(quán)的行政賠償請求，在賠償請求人提供或者由賠償工作機構(gòu)收集下列證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《國家賠償法》第二十七條規(guī)定確定賠償金額：

（一）法醫(yī)鑒定或者由醫(yī)療單位出具的醫(yī)療證明（包括住院證明、身體傷害證明、休息單等證明）；

（二）醫(yī)療費用的票據(jù)；

（三）造成部分或者全部喪失勞動能力的鑒定書；

（四）造成死亡的死亡證明；

（五）全部喪失勞動能力或者死亡的，其撫養(yǎng)的未成年人以及其他無勞動能力人的有關(guān)證明；

（六）其他有關(guān)證據(jù)。

第十六條  對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償案件，在賠償請求人提供或者由賠償工作機構(gòu)收集下列證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《國家賠償法》第二十八條規(guī)定確定賠償方式、金額：

（一）侵犯財產(chǎn)的基本情況；

（二）罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰，征收財物、攤派費用以及查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的法律文書、單據(jù)或者其他憑證；

（三）已損壞、滅失、變賣的財產(chǎn)價格證明等有關(guān)證據(jù)；

（四）停產(chǎn)、停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支憑證或者證明；

（五）其他有關(guān)直接經(jīng)濟損失的證據(jù)。

第十七條  對行政賠償案件審查后，賠償工作機構(gòu)應(yīng)當提出賠償或者不予賠償?shù)囊庖?，報賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)人審批。提出賠償意見的應(yīng)當同時擬定賠償方案。

賠償義務(wù)機關(guān)認為需要賠償?shù)?，可以根?jù)實際情況依法與賠償請求人就賠償方式、金額進行協(xié)商。

第十八條  行政賠償義務(wù)機關(guān)決定予以賠償?shù)?，賠償工作機構(gòu)根據(jù)該機關(guān)負責(zé)人審批的意見，應(yīng)當及時制作《行政賠償決定書》，送達賠償請求人。

對賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)陌讣?，賠償工作機構(gòu)應(yīng)當及時制作《不予行政賠償決定書》，送達賠償請求人。

《行政賠償決定書》和《不予行政賠償決定書》由賠償義務(wù)機關(guān)的行政首長簽署；加蓋賠償義務(wù)機關(guān)印章。

第十九條  兩個以上共同賠償義務(wù)機關(guān)對賠償責(zé)任的分擔(dān)有異議的，應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同賠償義務(wù)機關(guān)的共同上一級機關(guān)的賠償工作機構(gòu)負責(zé)處理。

第二十條  對受理的行政賠償案件，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定。

第二十一條  行政賠償案件結(jié)案后，賠償義務(wù)機關(guān)為人民政府有關(guān)部門的，應(yīng)當將行政賠償決定書或者不予行政賠償決定書和有關(guān)材料在結(jié)案之日起15日內(nèi)報同級人民政府備案；賠償義務(wù)機關(guān)為人民政府的，應(yīng)當將行政賠償決定書或者不予行政賠償決定書和有關(guān)材料在結(jié)案之日起15日內(nèi)報上一級人民政府備案。

第二十二條  行政機關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)行使職權(quán)的行為違法，應(yīng)當主動予以糾正，對被侵權(quán)人造成損害的，應(yīng)當同時告知被侵權(quán)人可以在兩年內(nèi)提出賠償請求。

第二十三條  單獨提出行政賠償請求的賠償請求人，對賠償義務(wù)機關(guān)逾期不予賠償或者對行政賠償申請不予受理，或者對行政賠償決定、不予賠償決定不服的，可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十四條  賠償請求人在申請行政復(fù)議時一并提出賠償請求的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在《行政復(fù)議條例》規(guī)定的期間內(nèi)，就具體行政行為的合法性，是否賠償和賠償?shù)慕痤~以及方式，作出決定。

申請人不服復(fù)議決定的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第四章  行政賠償義務(wù)的履行

第二十五條  對已生效的行政賠償決定，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時履行賠償義務(wù)。

對賠償請求人單獨提出賠償請求所作的賠償決定，應(yīng)當在收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)履行完畢。

對與行政復(fù)議一并提出的賠償請求所作的賠償決定，應(yīng)當與行政復(fù)議決定一并履行。

第二十六條  支付賠償金的，賠償義務(wù)機關(guān)憑生效的行政賠償決定支付。

返還財產(chǎn)，恢復(fù)原狀的，賠償義務(wù)機關(guān)憑生效的行政賠償決定履行。

賠償義務(wù)機關(guān)造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉。

第二十七條  由于賠償請求人的原因無法履行或者賠償請求人同意延期履行賠償決定的，可以延期履行。

第五章  行政追償

第二十八條  賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當向有故意或者重大過失的違法行使職權(quán)的工作人員或者受委托的組織或者個人追償賠償費用。

第二十九條  追償?shù)木唧w標準是：

（一）對故意違法的受委托組織追償其全部賠償費用；

（二）對故意違法的工作人員或者受委托的個人根據(jù)違法性質(zhì)，賠償金額大小，個人實際承受能力，追償賠償額1／5至全部賠償費用，但最高不得超過其本人當年度工資收入；

（三）對有重大過失的受委托的組織視其情節(jié)追償賠償額1／2或者2／3的賠償費用；

（四）對有重大過失的工作人員或者受委托的個人根據(jù)違法性質(zhì)、情節(jié)，賠償金額大小，個人實際承受能力，追償賠償額1／3以下的賠償費用，但最高不得超過其本人當年度工資收入的一半。

追償?shù)馁r償費用應(yīng)當在賠償義務(wù)機關(guān)作出追償決定之日起兩年內(nèi)繳清。

第三十條  賠償?shù)膿p害后果是由數(shù)人行為造成的，其相關(guān)人員可以作為共同被追償人，并根據(jù)各個行為人在侵權(quán)行為中的地位、作用、過錯程度，分別確定責(zé)任。

第三十一條  被追償?shù)墓ぷ魅藛T或者受委托的組織或者個人對追償決定不服的，可以向作出追償決定的機關(guān)或者上一級機關(guān)提出申訴。作出追償決定的機關(guān)或者上一級機關(guān)經(jīng)復(fù)查后，應(yīng)當書面作出維持、變更或者撤銷原追償決定的決定。

第三十二條  賠償義務(wù)機關(guān)可以依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定對故意或者重大過失的違法行使職權(quán)的工作人員或者受委托的個人給予行政處分。

第三十三條  賠償審核小組在審核行政賠償義務(wù)機關(guān)要求核撥行政賠償費用或者要求返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn)的申請時，發(fā)現(xiàn)該賠償義務(wù)機關(guān)因故意或者重大過失造成行政賠償?shù)?，或者超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標準賠償?shù)模瑧?yīng)當將有關(guān)材料報送同級人民政府，由同級人民政府責(zé)令該賠償義務(wù)機關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部行政賠償費用；對超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標準賠償?shù)?，?yīng)當責(zé)令予以糾正。

第六章  附  則

第三十四條  對人民法院審理的行政賠償訴訟案件，由賠償義務(wù)機關(guān)的賠償工作機構(gòu)負責(zé)具體事務(wù)。

第三十五條  按照本規(guī)定送達有關(guān)法律文書的，應(yīng)當使用《送達回證》。

第三十六條  全省各級行政賠償義務(wù)機關(guān)辦理行政賠償案件的法律文書，由省人民政府法制局制定統(tǒng)一式樣。

篇3

法定人：xx，xx之母親，女，xx職工。聯(lián)系電話：xx

被執(zhí)行人：xx醫(yī)院，住所地：xx路189號。

法定代表人：xx，女，xx院長，黨委書記。聯(lián)系電話：xx。

請求事項

1。強制執(zhí)行生效的（xx）豫法民提字第xx號河南省高級人民法院民事判決書所列明的xx之款項。

2。本案執(zhí)行費用由被告負擔(dān)。

事實與理由

申請人與被申請人醫(yī)療損害賠償一案，業(yè)經(jīng)河南省高級人民法院于2019年9月14日作出（2019）豫法民提字第100號判決：xx市人民醫(yī)院于判決生效后十日內(nèi)給付xx醫(yī)療損害賠償款26233.2元。如果未按本判決指定的期限給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息?，F(xiàn)人民醫(yī)院拒絕給付金錢。為此，特申請你院給予強制執(zhí)行。

此致

xx市華龍區(qū)人民法院

申請人：xx宇

篇4

(一)稅務(wù)行政賠償申請一是申請條件。稅務(wù)機關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，賠償清求人有權(quán)申請賠償。對下列情形，稅務(wù)機關(guān)不承擔(dān)賠償義務(wù)：稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法人員行使與職權(quán)無關(guān)的個人行為；因賠償請求人自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。二是申請資料。賠償請求人應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)遞交《稅務(wù)行政賠償申請書》，書寫申請書確有困難的，可委托他人代書，也HJ口頭申請。三是申請須知。稅務(wù)機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時侵犯賠償請求人的合法權(quán)益造成損害的，該稅務(wù)機關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機關(guān)；兩個以上稅務(wù)機關(guān)或與其他機關(guān)共同行使職權(quán)造成損害的，應(yīng)共同履行賠償義務(wù)；受稅務(wù)機關(guān)委托的組織或個人在行使受委托的稅務(wù)征管權(quán)力時侵犯賠償請求人的合法權(quán)益造成損害的，委托的稅務(wù)機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的稅務(wù)機關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機關(guān)，但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，復(fù)議機關(guān)就加重的部分履行賠償義務(wù)；賠償請求人要求賠償?shù)臅r效為二年，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算。

(二)稅務(wù)行政復(fù)議申請一是申請條件。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)爭議當事人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請行政復(fù)議，也可以向作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)的本級人民政府申請行政復(fù)議。二是申請范圍。稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為：包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款，加收滯納金；扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施：書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付存款；扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)。稅務(wù)機關(guān)未及時解除稅收保全措施，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的行為。稅務(wù)機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施：書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；拍賣扣押、查封的商品、貨物或其他財產(chǎn)。稅務(wù)機關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為：罰款；沒收非法所得；停止出口退稅權(quán)。稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為：不予審批減免稅或出口退稅；不予抵扣稅款；不予退還稅款；不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；不予開具完稅憑證和出具票據(jù)；不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。稅務(wù)機關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為。稅務(wù)機關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。三是申請須知。申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。申請人提請的稅務(wù)行政復(fù)議的條件和時限：申請人對稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為不服的，必須先依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以在收到稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；申請人對稅務(wù)機關(guān)作出的除征稅、不予審批減免稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為以外的其他具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟：申請人可以在得知稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算；申請人向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得向人民法院提起行政訴訟；申請人向人民法院提起行訴訟，人民法院也已經(jīng)依法受理的，不得再申請行政復(fù)議。申請復(fù)議的主體資格：依法提起行政復(fù)議的申請人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他管理相對人；有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)泌；有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定人可以申請行政復(fù)議；有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議；與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；雖非具體行政行為的相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨申請行政復(fù)議。

(三)稅務(wù)行政處罰聽證申請　一是申請條件。當事人要求聽證的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當組織聽證。依法應(yīng)當聽證的案件，除當事人放棄聽證權(quán)利或者被正當取消聽證權(quán)利外，稅務(wù)機關(guān)不組織聽證，行政處罰決定不能成立。二是適用范圍。稅務(wù)機關(guān)對公民(包括個人、個人合伙或個體工商戶)作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人或其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前，應(yīng)當向當事人送達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，并告知當事人其有要求舉行聽證的權(quán)利。三是申請程序。要求聽證的當事人應(yīng)當在《稅務(wù)行政處罰事項告知書》送達后3日內(nèi)向發(fā)出告知書的稅務(wù)機關(guān)書面提出聽證，逾期不提出的，視為放棄聽證的權(quán)利。四是所需資料?！抖悇?wù)行政處罰事項告知書》及相關(guān)資料。

篇5

    

    賠償義務(wù)機關(guān)∶山西省陽城縣人民檢察院。

    法定代表人∶王洪瑞，檢察長。

  

    賠償請求人楊培富以曾經(jīng)被山西省陽城縣人民檢察院錯誤逮捕、關(guān)押380天為由，于1997年12月29日向山西省晉城市中級人民法院賠償委員會遞交刑事賠償申請書，要求陽城縣人民檢察院賠償其被關(guān)押期間的全部工資，賠償其聘請律師費用和上訪期間的差旅費、誤工費等經(jīng)濟損失共計24800元，并且要求在陽城縣范圍內(nèi)為其消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉。

  

    晉城市中級人民法院賠償委員會經(jīng)審理查明∶賠償請求人楊培富與同案人王某某、元某某因切割從陽城縣城通往東方紅廠、三年多時間未使用的電話線路中的1．75公里電線（重1．15噸）一事，被陽城縣人民檢察院于1994年3月29日逮捕，1995年4月12日由陽城縣人民法院決定取保候?qū)?，期間被羈押380天。楊培富等破壞通訊設(shè)備一案經(jīng)陽城縣人民法院一審后，以認定三名被告人共同故意犯罪的主要證據(jù)不充分為由，于1995年4月6日判決宣告三名被告人無罪。陽城縣人民檢察院以“三名被告人有犯罪的共謀”為由提出抗訴后，晉城市中級人民法院二審認為∶本案被告人切割的電話線，因東方紅廠搬遷后長期拖欠通話費，已經(jīng)被郵電局作拆機處理，因此被告人的行為不危及通訊方面的公共安全，故不構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪；且楊培富與王某某是在事先通過郵電局同意，并由同為本案被告人的郵電局職工元某某指認后，當時認為該線路的產(chǎn)權(quán)屬于郵電局的情況下才實施切割行為，主觀上不存在非法據(jù)為己有的故意，因此也不構(gòu)成盜竊罪。該行為屬于民事侵權(quán)，應(yīng)當由行為人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。故于1995年6月1日終審裁定∶駁回抗訴，維持原判。1996年5月20日，山西省人民檢察院以“該線路是隨時申請都可以啟用的線路，應(yīng)當視為正在運行的線路；三被告人事先經(jīng)過密謀盜割此線路，因此構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪”為由，對此案提出抗訴。山西省高級人民法院再審認為∶無論東方紅廠的電話線路是否可以重新啟用或者該廠是否準備申請重新啟用，由于該線路被切割時，事實上是已經(jīng)閑置三年未用的線路，因此都不能視為正在運行的線路。檢察機關(guān)所說的事先密謀，是指被告人事先見面一次。此次見面，是被告人想弄清該線路是否停用。正由于這個原因，才有元某某第二日到營業(yè)室查詢線路使用情況，并當即告訴給王某某，王某某得知后立即去找人的舉動。檢察機關(guān)一直認為此次見面是密謀，經(jīng)法院多次退回補充偵查后也沒有補上密謀的證據(jù)。認定三人“明知”和“共謀”的證據(jù)不足，三人各自的行為又不能構(gòu)成獨立的犯罪，切割行為不涉及通訊方面的公共安全，也不具有秘密竊取的特征，故不構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪或者盜竊罪。據(jù)此，山西省高級人民法院于1997年1月2日裁定∶駁回抗訴，維持原判。

  

    賠償請求人楊培富據(jù)此于1997年12月29日向陽城縣人民檢察院申請刑事賠償，陽城縣人民檢察院于1998年2月20日以楊培富切割電話線路的行為顯著輕微，不認為是犯罪，屬于《中華人民共和國國家賠償法》第十七條第（三）項規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形為由，通知楊培富不予賠償。楊培富不服，于同年3月4日向晉城市人民檢察院申請復(fù)議，該院逾期未作答復(fù)。

  

    晉城市中級人民法院賠償委員會認為∶賠償請求人楊培富因破壞通訊設(shè)備一案，經(jīng)三級審判機關(guān)審理后，均確認其無罪。陽城縣人民檢察院對沒有犯罪事實的楊培富錯誤逮捕，楊培富有權(quán)依照國家賠償法第十五條第（二）項的規(guī)定，申請取得賠償。賠償義務(wù)機關(guān)陽城縣人民檢察院應(yīng)當依照國家賠償法第二十條第一款的規(guī)定，給予賠償。三級人民法院的判決，是對楊培富沒有犯罪事實的確認，其中并無認為楊培富犯罪情節(jié)顯著輕微，不認為是犯罪的內(nèi)容。陽城縣人民檢察院引用國家賠償法規(guī)定的免責(zé)條款拒絕賠償，理由不能成立，該院對楊培富作出的“審查刑事賠償申請通知書”應(yīng)當撤銷。

  

    賠償請求人楊培富被錯誤逮捕的事實，發(fā)生于國家賠償法施行之前，延續(xù)至國家賠償法施行之后。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于＜中華人民共和國國家賠償法＞溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復(fù)》第一條規(guī)定：“發(fā)生在1994年12月31日以前但持續(xù)至1995年1月1日以后，并經(jīng)依法確認的，．．．．．．屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑畢⒄铡秶屹r償法》的規(guī)定予以賠償”。

國家賠償法第二十六條規(guī)定∶“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。”最高人民法院在《關(guān)于人民法院執(zhí)行＜中華人民共和國國家賠償法＞幾個問題的解釋》（法發(fā)［1996］15號）第六條中對“上年度”所作的解釋是：應(yīng)為賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會作出賠償決定時的上年度。賠償請求人楊培富自被逮捕之日起至取保候?qū)徶罩梗脖涣b押380天。按照1997年度職工日平均工資25．47元計算，應(yīng)當賠償9678．60元。

  

    國家賠償法第三十條規(guī)定∶“賠償義務(wù)機關(guān)對依法確認有本法第三條第（一）、（二）項、第十五條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉。”賠償請求人楊培富要求陽城縣人民檢察院在陽城縣范圍內(nèi)為其消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉，于法有據(jù)，應(yīng)當支持。楊培富要求陽城縣人民檢察院賠償其聘請律師費用和上訪期間的差旅費、誤工費等經(jīng)濟損失，沒有法律依據(jù)，不予支持。

  

    綜上，晉城市中級人民法院賠償委員會于1998年11月2日作出決定∶

   一、撤銷陽城縣人民檢察院1998年2月20日作出的“審查刑事賠償申請通知書”。

   二、陽城縣人民檢察院支付楊培富被實際關(guān)押380天的賠償金9678．60元。

篇6

    原告：邱永松，男，1968年12月19日出生，漢族，農(nóng)民，住福建省連城縣蓮峰鎮(zhèn)李彭村吳坊自然村。

    被告：福建省龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會，住所地龍巖市中山西路130號。

    法定代表人：陳鐵成，主任。

    1999年9月2日，連城縣公安局以邱永松尋釁滋事對邱永松刑事拘留。同年10月1日，龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會認定邱永松尋釁滋事，擾亂社會治安，作出巖勞教（99）129號勞動教養(yǎng)決定書，決定對邱永松收容勞動教養(yǎng)一年，期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。2000年1月11日，龍巖市人民政府作出龍政復(fù)決（2000）第04號行政復(fù)議決定書，撤銷龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會作出的該巖勞教（99）129號勞動教養(yǎng)決定。2000年1月29日，邱永松被連城縣公安局治安拘留所釋放。2000年2月20日，邱永松以掛號郵寄申請書的形式向龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會提出其被勞動教養(yǎng)149天的行政賠償申請，但龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會在規(guī)定期限內(nèi)未作出賠償決定。因此，邱永松向龍巖市新羅區(qū)人民法院提起行政賠償訴訟原告訴稱：1999年9月2日，原告被連城縣公安局以尋釁  滋事為由刑事拘留。同年10月1日，被告龍巖市勞動教養(yǎng)管理  委員會對原告作出勞動教養(yǎng)壹年決定，期限自1999年9月2日至2000年9月1日止。原告經(jīng)申請復(fù)議，龍巖市人民政府撤銷該勞教決定后，于2000年1月29日被釋放。2000年2月20日，原告向被告申請賠償被羈押149天的賠償金，但被告逾期不予賠  償。因此，請求依法判令被告賠償原告被羈押149天的賠償金。

    被告龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會答辯稱，  自勞教委成立以來，勞教審批工作由公安機關(guān)承擔(dān)，但市人民政府未按《勞動教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定將勞教審批經(jīng)費和賠償費用列入財政預(yù)算。  因此，在原告邱永松提出賠償申請后，被告未予答復(fù)。

    [審判]

    龍巖市新羅區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，行政機關(guān)在行使行政職權(quán)時，違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利，該行政機關(guān)應(yīng)按法律規(guī)定負責(zé)賠償。龍巖市勞  動教養(yǎng)管理委員會是根據(jù)《勞動教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定成立的，領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)工作，審查批準收容勞動教養(yǎng)人員。龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會對原告邱永松的勞動教養(yǎng)決定被龍巖市人民政府復(fù)查撤銷后，對原告的賠償申請，應(yīng)按法律規(guī)定賠償原告被收容勞動教養(yǎng)期間的賠償金。原告邱永松被收容勞動教養(yǎng)前雖系被刑事拘留，但該勞動教養(yǎng)決定明確注明勞教期限是從原告被羈押之日即1999年9月2日起。因此，賠償原告的賠償金應(yīng)從原告被羈押之日起至釋放之日止按國家上年度職工日平均工資計算。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條第一款、第六十八條第一款和《中華人民共和國國家賠償法》第三條第（一）項、第九條第一款、第二十六條的規(guī)定，該院于2000年8月15日作出判決如下：

    被告龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會應(yīng)賠償原告邱永松自1999年9月2日起至2000年1月29日止被收容勞動教養(yǎng)期間計149天的賠償金4，953.61元。

    [評析]

    本案爭議的問題主要有以下兩個

    一、確定國家賠償?shù)那疤?/p>

    根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，國家賠償必須以國家機關(guān)和國家機關(guān)人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并造成損害為前提。違法行使職權(quán)是關(guān)鍵。從本案來看，1999年9月2日連城縣公安局以原告邱永松尋釁滋事為由進行刑事拘留。同年10月1日，被告龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會認定原告邱永松尋釁滋事，擾亂社會治安，作出巖勞教（99）129號勞動教養(yǎng)決定書，決定對原告邱永松收容勞動教養(yǎng)一年，期限自1999年9月2日至2000年9月1日止?？梢娫媲裼浪上狄?qū)め呑淌露惶帍膭趧咏甜B(yǎng)的。但這一處罰是否正確？所謂尋釁滋事，一般是指在公共場所肆意挑釁、無事生非、進行破壞騷擾。尋釁滋事侵犯的客體是公共秩序，常常給公民的人身、人格或公私財產(chǎn)造成損害，而主要是指向公共秩序，向整個社會挑戰(zhàn)，蔑視社會主義道德和法制。1999年9月2日下午4點50分左右，原告邱永松在公共場所因酒醉鬧事，辱罵執(zhí)勤交警，造成公共交通堵塞。后被“110”帶到連城縣公安局刑偵隊后，雖有隨意毆打民警且損毀了一些公共財物的行為，但系事出有因，原告邱永松對酒醉時的沖動行為也應(yīng)負一定的治安管理責(zé)任，不應(yīng)勞動教養(yǎng)。勞動教養(yǎng)是國家勞動教養(yǎng)機關(guān)依照勞動教養(yǎng)法規(guī)的規(guī)定，對違反治安管理，屢教不改，或者有輕微的犯罪行為，不夠或者不需要給予刑罰處罰，而又符合勞動教養(yǎng)條件的人，采取限制自由、進行強制性教育改造的最高最重的治安行政處罰措施。條件是對年滿16周歲以上（含16周歲），具有責(zé)任能力的人，符合下列情形之一的，可以收容勞動教養(yǎng)：  （1）嚴重違反治安管理，屢教不改，尚不夠刑事處罰的；（2）輕微犯罪不需要判處刑罰，但有可能繼續(xù)危害社會，而應(yīng)當給予勞動教養(yǎng)的。本案原告邱永松在酒醒后即有悔改之意，認識到自己的行為是不對的?？梢娫媲裼浪傻男袨椴粚儆趯医滩桓?，違反的是治安管理條例，應(yīng)該受到的是治安處罰。由此可見，龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會作出的巖勞教（99）129號勞動教養(yǎng)決定書是錯誤的，龍巖市人民政府作出龍政復(fù)決（2000）第04號行政復(fù)議決定書，撤銷被告龍巖市勞動教養(yǎng)管理委員會作出的巖勞教（99）129號勞動教養(yǎng)決定是正確的。

    二、賠償時間的確定及賠償金額

篇7

原告：常可生，男，1974年7月13日出生，漢族，住侯馬市高村鄉(xiāng)西賀村。

被告：侯馬市公安局，住所地侯馬市新田東路18號。

法定代表人：許虎娃，局長。

1993年5月的一天深夜，侯馬市公安局下屬的高村鄉(xiāng)派出所懷疑?？缮斜I竊行為，未辦理任何法律手續(xù)，派人將常可生抓到派出所，經(jīng)訊問沒有結(jié)果，就將常銬在鄉(xiāng)政府大門上，近一個小時里，引來近百名群眾圍觀、議論。后?？缮鷰тD逃回家，不久出現(xiàn)精神失?，F(xiàn)象。其父常全義一邊為兒子尋診治療，一邊到有關(guān)部門申訴。侯馬市檢察院立案查處。1997年9月14日經(jīng)北京市精神病醫(yī)學(xué)鑒定委員會鑒定，結(jié)論為：“被鑒定人常可生臨床診斷為精神分裂癥，1993年5月被非法拘禁、銬、打是起病的誘發(fā)因素?！?997年10月本案的直接責(zé)任人馬××、韓××因犯有非法拘禁罪，被追究了刑事責(zé)任。在刑事訴訟期間，經(jīng)法院裁定駁回了被害人?？缮赋Ｈx提起的刑事附帶民事訴訟。1998年元月5日，?？缮蚝铖R市公安局遞交了《賠償申請書》，侯馬市公安局分兩次給付常可生人民幣6000元，后雙方未能就賠償問題達成協(xié)議，侯馬市公安局遂于1998年3月4日出具了《國家賠償事件協(xié)議不成立證明書》。?？缮环?，向臨汾地區(qū)中級人民法院提起行政賠償訴訟，請求法院判令被告按國家賠償法的規(guī)定，賠償被害人各種費用共計人民幣97萬余元。被告侯馬市公安局辯稱：致害行為不是具體行政行為，不屬行政訴訟法的調(diào)整范圍，國家賠償法對本案無溯及力，即使可以起訴，也已超過訴訟時效。

審判

臨汾地區(qū)中級人民法院一審判決認定，侯馬市公安局工作人員濫用職權(quán)，非法拘禁?？缮驯蛔肪啃淌仑?zé)任，致害行為事實存在，由此誘發(fā)常可生患了精神分裂癥，后果嚴重，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括：已花銷的醫(yī)藥費、交通費，因誤工減少的收入、繼續(xù)治療的費用累計人民幣61050元，侯馬市公安局賠償80％，?？缮鲝埖钠渌r償項目有的不屬行政賠償范圍，有的無證據(jù)，故不予支持。依照《中華人民共和國國家賠償法》第二條、第三條第（三）項、第二十七條第一款第（一）項之規(guī)定，該院于1998年作出判決：

侯馬市公安局在判決生效后十五日內(nèi)賠償常可生人民幣48840元。

?？缮环粚徟袥Q，向山西省高級人民法院提起上訴，稱：原判認定事實不清，判決賠償數(shù)額計算不當。

侯馬市公安局不服一審判決，上訴稱：致害行為不是具體行政行為，法院不應(yīng)受理；《國家賠償法》對本案無溯及力。山西省高級人民法院審理認為：侯馬市公安局工作人員在行使行政職權(quán)時，非法拘禁?？缮呀?jīng)法院刑事判決確認直接責(zé)任人構(gòu)成犯罪。?？缮夥欠ň薪麑?dǎo)致精神失常，其人身自由權(quán)和生命健康權(quán)遭受侵害，侯馬市公安局應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。致害行為雖發(fā)生在《國家賠償法》實施之前，但被確認為違法是在該法實施之后（1997年10月臨汾中院的《刑事裁決書》），按照新的程序法規(guī)范生效之后必須遵循的原則，本案涉及的行政賠償應(yīng)按照《國家賠償法》規(guī)定的程序處理；賠償?shù)姆秶蜆藴实葘嶓w問題，應(yīng)按致害行為發(fā)生時已有的規(guī)定執(zhí)行，侯馬市公安局未提供當時的有關(guān)規(guī)定，故可參照《國家賠償法》的規(guī)定酌情給予賠償。賠償范圍包括已花銷的醫(yī)藥費、交通費、營養(yǎng)補助費、看護人傭金、繼續(xù)治療的費用等。常可生及其法定人請求賠償發(fā)病期間給親屬造成的傷害損失，不屬本案賠償范圍；有的項目主張賠償數(shù)額不符合法律規(guī)定，應(yīng)予駁回。原審法院認定事實清楚，程序合法，但認定受害人承擔(dān)部分損失無法律依據(jù)，賠償數(shù)額計算欠妥，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項、《中華人民共和國國家賠償法》第三條第（三）、（五）項之規(guī)定，該院于1998年11月9日作出判決：

一、撤銷臨汾地區(qū)中級人民法院（1998）臨中法行初字第3號行政賠償判決；

二、侯馬市公安局賠償?？缮鸦ㄤN的醫(yī)藥費14000元、交通費5000元、營養(yǎng)費3000元、看護人傭金7200元、繼續(xù)治療的費用20000元，因誤工減少的收入31050元（按國家96年職工年平均工資的5倍計），上列各項合計人民幣80250元，自判決生效后一月內(nèi)付清；

三、駁回常可生的其他賠償請求。

評析

本案涉及以下兩個問題：

一、行為性質(zhì)問題。根據(jù)我國行政訴訟法第六十七條、國家賠償法第三條、第四條的規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。首先，非法拘禁?？缮m是被告侯馬市公安局干警和聯(lián)防隊員具體實施的，但是經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)同意的，且與其行使的治安管理職權(quán)有關(guān)，因而是一種職務(wù)行為，而不是與行政職權(quán)無關(guān)的個人行為。直接責(zé)任人員違法情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由其個人承擔(dān)刑事責(zé)任，但不能免除其所在行政機關(guān)應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任；其次，本案致害行為是被告在行使行政職權(quán)時發(fā)生的違法行為。公安機關(guān)既享有治安行政管理的職權(quán)，又享有刑事偵查的職權(quán)，因后者違法造成損害的，應(yīng)承擔(dān)刑事賠償責(zé)任，按刑事賠償程序解決。侯馬市公安局未予刑事立案，在不辦理任何法律手續(xù)的情況下抓走常可生，該行為不屬刑事偵查行為；再次，最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：“《中華人民共和國國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定的其他違法行為，包括具體行政行為和與行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)有關(guān)的，給公民、法人或者其他組織造成損害的，違反行政職責(zé)的行為?！焙铖R市公安局工作人員非法拘禁?？缮m不是違法的具體行政行為，但是與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他違法行為，公民對由此造成的損害賠償提起訴訟，人民法院應(yīng)予受理。

二、關(guān)于國家賠償法的溯及力問題。按照法律的一般適用原則，法律對其實施之前發(fā)生的行為不具有溯及力，但從本案的實際情況看，適用國家賠償法也是符合法律原則和法學(xué)原理的。

其一，國家賠償法是集程序和實體于一體的法律規(guī)范。本案致害行為雖發(fā)生在該法實施之前，但被依法確認為違法是在該法實施之后，按照新的程序法規(guī)范生效之后必須遵循的原則，本案涉及的行政賠償應(yīng)按照國家賠償法規(guī)定的程序處理。上訴人侯馬市公安局受理了?？缮馁r償申請，雙方協(xié)商不成立，又出具了《國家賠償事件協(xié)議不成立證明書》，表明先行處理程序已經(jīng)結(jié)束，受害人?？缮环梢婪ㄌ崞鹦姓r償訴訟。

篇8

第一條為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法），結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請和行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定的活動。

第三條依照行政復(fù)議法和本條例履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)，其負責(zé)法制工作的機構(gòu)是本行政機關(guān)的行政復(fù)議機構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項。

第四條縣級以上人民政府的行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）組織行政復(fù)議法律、法規(guī)的宣傳；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督本級人民政府工作部門和下級人民政府行政復(fù)議機構(gòu)的行政復(fù)議工作；

（三）監(jiān)督、檢查行政復(fù)議決定的履行；

（四）負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計和重大行政復(fù)議事項的備案工作；

（五）負責(zé)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第六條縣級以上人民政府及其工作部門應(yīng)當健全行政復(fù)議機構(gòu)，充實行政復(fù)議工作人員，保障必要的行政復(fù)議活動經(jīng)費，保證行政復(fù)議工作正常開展。

第二章行政復(fù)議申請

第七條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，公民、法人或者其他組織直接提起行政訴訟后被人民法院裁定不予受理或者駁回的，其提訟至人民法院裁定送達的時間，不計入行政復(fù)議申請期限。

第八條公民因被限制人身自由而不能提出行政復(fù)議申請的，可以口頭或者書面委托其近親屬或者書面委托其他人以該公民的名義提出行政復(fù)議申請。

第九條對同一具體行政行為提出的行政復(fù)議申請，申請人為五人以上的，應(yīng)當推舉一至五人作為代表人參加行政復(fù)議。申請人在行政復(fù)議機關(guān)指定的期限內(nèi)未能推舉的，由行政復(fù)議機關(guān)從申請人中指定。

第十條對勞動教養(yǎng)決定不服的，可以向作出該決定的勞動教養(yǎng)管理委員會的本級人民政府或者省勞動教養(yǎng)管理委員會申請行政復(fù)議。

第十一條對實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議，也可以向該行政機關(guān)所在地的縣級以上人民政府申請行政復(fù)議。

第十二條行政復(fù)議申請書或者口頭申請筆錄應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況；

（二）被申請人名稱；

（三）行政復(fù)議請求、事實和理由；

（四）知道具體行政行為的日期；

（五）致送的行政復(fù)議機關(guān)和提出行政復(fù)議申請的日期。

第三章行政復(fù)議受理

第十三條行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當就下列內(nèi)容進行初步審查：

（一）申請人是否具有法定資格；

（二）是否有明確的被申請人；

（三）是否有具體的行政復(fù)議請求和事實依據(jù)；

（四）是否屬于行政復(fù)議范圍；

（五）是否在法定申請期限內(nèi)提出。超過法定申請期限的，是否有正當理由；

（六）是否已向其他有權(quán)受理的行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請，或者已向人民法院提起行政訴訟且人民法院已經(jīng)受理；

（七）是否應(yīng)當由本機關(guān)受理。

第十四條行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請之日起五日內(nèi)對行政復(fù)議申請按照下列規(guī)定分別作出處理：

（一）行政復(fù)議申請符合受理條件的，決定受理，并書面告知申請人；

（二）行政復(fù)議申請不符合受理條件的，決定不予受理，并書面告知申請人；

（三）行政復(fù)議申請不屬于本機關(guān)受理的，書面告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出，但是縣級人民政府接到行政復(fù)議法第十五條第一款所列不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請后應(yīng)當依法轉(zhuǎn)送；

（四）行政復(fù)議申請缺少本條例第十二條所列內(nèi)容的，書面通知申請人在指定期限內(nèi)補正。申請人在指定期限內(nèi)補正的，行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定的期限自收到補正材料之日起計算；申請人無正當理由未補正的，視為未申請。

第十五條行政復(fù)議申請受理后，與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織申請參加行政復(fù)議的，可以作為第三人參加行政復(fù)議；未申請參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議機關(guān)認為有必要時，應(yīng)當通知其參加行政復(fù)議。

與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織不參加行政復(fù)議的，不影響行政復(fù)議事項的辦理。

第十六條申請人、第三人委托人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當向行政復(fù)議機關(guān)提交授權(quán)委托書和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項和委托權(quán)限。

第四章行政復(fù)議證據(jù)

第十七條被申請人對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當提供作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第十八條在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)準許，被申請人可以補充相關(guān)的證據(jù)：

（一）被申請人在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但是因不可抗力等事由不能提供的；

（二）申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在被申請人實施具體行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

第十九條申請人對下列事項承擔(dān)舉證責(zé)任：

（一）證明行政復(fù)議申請符合受理條件，但是被申請人認為行政復(fù)議申請超過申請期限的除外；

（二）對被申請人不履行法定職責(zé)的具體行政行為提出行政復(fù)議申請的，證明其曾經(jīng)申請被申請人履行法定職責(zé)的事實，但是被申請人應(yīng)當依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的除外；

（三）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償申請的，證明具體行政行為對其合法權(quán)益造成損害的事實；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定由申請人舉證的其他事項。

第二十條行政復(fù)議機構(gòu)調(diào)查取證時，行政復(fù)議工作人員不得少于兩人；接受調(diào)查的組織和人員應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第二十一條行政復(fù)議機構(gòu)收集和補充的證據(jù)，不得作為維持被申請人作出的具體行政行為的根據(jù)。

第二十二條被申請人、申請人和第三人向行政復(fù)議機關(guān)提供書證的，應(yīng)當提供原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。

第二十三條申請人、第三人及其人可以查閱、摘錄或者復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第五章行政復(fù)議審查

第二十四條行政復(fù)議機關(guān)對被申請人作出的具體行政行為，應(yīng)當對其合法性和適當性進行全面審查。

第二十五條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以組織聽證，或者當面進行質(zhì)證，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第二十六條兩個或者兩個以上申請人就同一具體行政行為分別向同一行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請的，受理的行政復(fù)議機關(guān)可以合并審查。

第二十七條在行政復(fù)議審查過程中有下列情形之一的，應(yīng)當中止對具體行政行為的審查：

（一）申請行政復(fù)議的公民死亡，需要等待承受其權(quán)利的近親屬表明是否參加行政復(fù)議的；

（二）申請行政復(fù)議的公民喪失民事行為能力，尚未確定代為參加行政復(fù)議的法定人的；

（三）申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，尚未確定承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織的；

（四）需要對被申請人作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進行審查處理的；

（五）對具體行政行為的審查需要參照相關(guān)案件的審理或者審查結(jié)果，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當中止審查的其他情形。

因前款所列情形中止審查的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當書面告知申請人或者其近親屬，并抄送被申請人、第三人。

中止審查的原因消除后，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)對具體行政行為的審查，并書面告知申請人，抄送被申請人、第三人。

第二十八條行政復(fù)議機關(guān)對本機關(guān)無權(quán)處理的行政復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定進行轉(zhuǎn)送的，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。

第六章行政復(fù)議決定

第二十九條有下列情形之一的，應(yīng)當終止行政復(fù)議：

（一）因本條例第二十七條第一款第一、二、三項情形中止對具體行政行為的審查超過九十日的；

（二）行政復(fù)議機關(guān)準許申請人撤回行政復(fù)議申請的；

（三）有證據(jù)證明，已受理的行政復(fù)議申請不符合受理條件的；

（四）有證據(jù)證明，申請人在向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請之前，已經(jīng)向其他有權(quán)受理的行政復(fù)議機關(guān)提出申請，或者已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止行政復(fù)議的其他情形。

因前款所列情形終止行政復(fù)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當書面告知申請人或者其近親屬，并抄送被申請人、第三人。

第三十條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，應(yīng)當提出書面申請并說明理由。行政復(fù)議機關(guān)認為理由正當?shù)模瑧?yīng)當予以準許。但是有下列情形之一的，不予準許：

（一）申請人因受他人脅迫、欺騙或者其他非法干預(yù)撤回行政復(fù)議申請的；

（二）撤回行政復(fù)議申請可能影響第三人合法權(quán)益的；

（三）撤回行政復(fù)議申請可能損害社會公共利益的。

第三十一條行政復(fù)議決定作出前，被申請人撤銷原具體行政行為后，申請人不撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當繼續(xù)審查原具體行政行為。經(jīng)審查，原具體行政行為違法或者明顯不當?shù)?，確認違法；原具體行政行為合法、適當?shù)?，行政?fù)議終止。

行政復(fù)議決定作出前，被申請人變更原具體行政行為后，申請人不撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當繼續(xù)審查原具體行政行為。經(jīng)審查，原具體行政行為違法或者明顯不當?shù)?，確認違法或者決定撤銷、變更；原具體行政行為合法、適當?shù)?，予以維持。

第三十二條申請人對被申請人不履行法定職責(zé)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，被申請人在審查過程中已作出相應(yīng)具體行政行為，申請人不撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當繼續(xù)審查原具體行政行為。經(jīng)審查，原具體行政行為違法或者明顯不當?shù)?，確認違法；原具體行政行為合法、適當?shù)?，予以維持。

第三十三條行政復(fù)議機關(guān)以違反法定程序為由，決定撤銷被申請人作出的具體行政行為的，被申請人重新作出具體行政行為可以不受行政復(fù)議法第二十八條第二款規(guī)定的限制。

第三十四條行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)行政復(fù)議法第二十九條的規(guī)定，決定被申請人依法給予申請人行政賠償時，可以就賠償范圍、方式、數(shù)額、期限進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解書；調(diào)解書經(jīng)申請人和被申請人簽收后，即具有法律效力。

第三十五條行政復(fù)議機關(guān)對本機關(guān)已經(jīng)生效的行政復(fù)議決定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當依法撤銷原行政復(fù)議決定，重新作出行政復(fù)議決定。

第七章行政復(fù)議決定的履行

第三十六條行政復(fù)議機關(guān)依法決定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當自收到行政復(fù)議決定書之日起六十日內(nèi)重新作出具體行政行為，并將結(jié)果報送行政復(fù)議機關(guān)備案。法律、法規(guī)對作出具體行政行為的期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十七條對重大行政復(fù)議事項，縣級以上人民政府應(yīng)當自作出行政復(fù)議決定之日起二十日內(nèi)報上一級人民政府行政復(fù)議機構(gòu)備案；縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當自作出行政復(fù)議決定之日起二十日內(nèi)報本級人民政府行政復(fù)議機構(gòu)和上一級人民政府工作部門備案。

上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)已經(jīng)生效的行政復(fù)議決定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，依法需要改正的，應(yīng)當責(zé)令下級行政機關(guān)限期改正。

第三十八條被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的，申請人有權(quán)向行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)申訴。

第三十九條行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當向被申請人發(fā)出《責(zé)令履行通知書》；被申請人自收到《責(zé)令履行通知書》之日起十日內(nèi)必須履行行政復(fù)議決定，并將履行結(jié)果報告發(fā)出該通知書的行政機關(guān)。

第四十條被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向行政復(fù)議機關(guān)的上級行政機關(guān)提出意見，但是不影響行政復(fù)議決定的履行。

第八章法律責(zé)任

第四十一條行政復(fù)議工作人員有下列行為之一的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拖延辦案，貽誤行政復(fù)議工作的；

（二）泄露國家秘密或者行政復(fù)議工作秘密的；

（三）或者有其他瀆職、失職行為的；

（四）索取、收受賄賂的；

（五）違法違紀的其他行為。

前款規(guī)定的行政處分，依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定。

第四十二條行政復(fù)議機關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定，依法應(yīng)當給予其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分，行政復(fù)議機關(guān)是縣級以上人民政府工作部門的，由同級人民政府的行政復(fù)議機構(gòu)向任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)提出處理建議；行政復(fù)議機關(guān)是縣級以上人民政府的，由上一級人民政府的行政復(fù)議機構(gòu)向任免機關(guān)或者有關(guān)行政監(jiān)察機關(guān)提出處理建議，接到處理建議的行政機關(guān)應(yīng)當依法處理。