根據(jù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》和市局《納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，為落實(shí)上級(jí)要求，進(jìn)一步提升我局納稅服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)外延，豐富服務(wù)內(nèi)涵，營(yíng)造和諧納稅環(huán)境，市局決定以“納稅人的需要就是我們的工作”的理念為導(dǎo)向，堅(jiān)持“每個(gè)國(guó)稅干部都是服務(wù)主體，每個(gè)業(yè)務(wù)部門都是服務(wù)窗口，每個(gè)工作崗位都是服務(wù)一線”的原則，開展“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)”。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)，推進(jìn)全員全過(guò)程納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅服務(wù)“做全、做實(shí)、做細(xì)、做強(qiáng)”，提高稅務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，提高納稅人納稅遵從度和自主辦稅能力，提高征管質(zhì)量和工作效率。

二、主要內(nèi)容

“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)”突出服務(wù)主題，從三方面著手，做好九項(xiàng)工作。

（一）優(yōu)化辦稅廳服務(wù)

一、納稅服務(wù)的概念

“納稅服務(wù)”有廣義和狹義之分。廣義的“納稅服務(wù)”是從整個(gè)政府的角度而言，指所有的政府機(jī)構(gòu)都要為納稅人提供服務(wù)。狹義的“納稅服務(wù)”是從稅務(wù)機(jī)構(gòu)的角度而言，指以為納稅人真正解決問(wèn)題為宗旨，通過(guò)方便快捷的方法，提高納稅人申報(bào)納稅和辦理涉稅問(wèn)題的質(zhì)量，使納稅人從中得到應(yīng)有的實(shí)惠，并引導(dǎo)納稅遵從。在這里，“納稅服務(wù)”實(shí)際上就是征稅人為納稅人提供方便，降低征納稅成本，提高征稅效率和納稅效率。其根本目的就是保證稅款及時(shí)、足額的征收。

二、百色市地稅系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務(wù)的主要做法

（一）制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)規(guī)范。制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)規(guī)范是納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容

為統(tǒng)一、規(guī)范和優(yōu)化我市地稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作，*年6月制定下發(fā)了《百色市地方稅務(wù)局辦稅服廳納稅服務(wù)實(shí)施辦法》，對(duì)全市12個(gè)縣（區(qū)）局和直屬局辦稅服務(wù)廳的納稅服務(wù)工作都制定了明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大到征收流程業(yè)務(wù)的內(nèi)容和程序，小到服務(wù)設(shè)施、用品、資料、標(biāo)識(shí)等都制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于服務(wù)規(guī)范，則重在制度建設(shè)，不僅建立健全了包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)服務(wù)、文明禮貌、舉報(bào)投訴、政務(wù)公開等各項(xiàng)征收辦稅服務(wù)制度，而且正在進(jìn)一步完善稅收宣傳、辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)等各項(xiàng)管理制度，形成一個(gè)涵蓋納稅服務(wù)環(huán)境、方式、行為語(yǔ)言、儀容、儀表等方面的基礎(chǔ)性制度體系。納稅規(guī)范的制定，對(duì)地稅機(jī)關(guān)樹立“以納稅人為本”，“為納稅服務(wù)”的思想，確立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，完善納稅服務(wù)措施，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化，起到了基礎(chǔ)性的保障作用。

（二）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升

為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)納稅服務(wù)，努力營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信和諧的稅收環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)研究決定，20*年為全省地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”。為此，省地稅局制訂了《*省地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并經(jīng)全省地稅工作會(huì)議討論通過(guò)?，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)作為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的重要抓手各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工要從努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)重視開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)；要把這項(xiàng)活動(dòng)放在突出位置，采取有力措施，抓緊抓好，貫徹到位，并以此帶動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)地稅工作全面開展。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)教育，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大稅干牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大納稅人服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)稅收管理由“監(jiān)督打擊”型向“管理服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，自覺(jué)主動(dòng)地做好各項(xiàng)納稅服務(wù)工作。要從人、財(cái)、物等方面加大對(duì)服務(wù)工作的投入，確保“納稅服務(wù)年”各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。要以“納稅服務(wù)年”為主題組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大納稅人和社會(huì)各界了解“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容、進(jìn)展情況和給自身帶來(lái)的有益之處，營(yíng)造良好的輿論氛圍和和諧、協(xié)調(diào)的征納關(guān)系。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的順利開展提供組織保障為加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省地稅局成立了“納稅服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室（名單附后）。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子全體成員和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)全局納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，選派精干人員為成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)地稅部門要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系，爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)等對(duì)納稅服務(wù)工作的理解和支持，加強(qiáng)與公、檢、法、工商、財(cái)政、銀行、國(guó)稅、新聞等部門的配合和溝通，形成納稅服務(wù)工作的合力，營(yíng)造“納稅服務(wù)年”內(nèi)外部環(huán)境。

三、強(qiáng)化基層建設(shè)，為“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的順利開展提供基礎(chǔ)保障改進(jìn)納稅服務(wù)，重點(diǎn)在基層。要從政治和全局的高度把加強(qiáng)基層建設(shè)與深化納稅服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常深入基層，了解情況，解決問(wèn)題；要選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的干部充實(shí)納稅服務(wù)崗位，提高基層戰(zhàn)斗力；要加大培訓(xùn)力度，開展稅收政策、稅收相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要建立激勵(lì)機(jī)制，提倡在崗自學(xué)，鼓勵(lì)自學(xué)成才，提高干部職工做好納稅服務(wù)工作的本領(lǐng)；要多方籌資，加大投入，不斷改進(jìn)基層征管裝備，不斷改善基層稅干工作、生活條件，多方調(diào)動(dòng)干部職工做好納稅服務(wù)工作的積極性；要深入開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，把“納稅服務(wù)年”活動(dòng)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局有機(jī)結(jié)合，與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”有機(jī)結(jié)合，與創(chuàng)建文明行業(yè)有機(jī)結(jié)合，與推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加大工作力度，使基層地稅分局真正成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。

四、完善工作機(jī)制，為“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的順利開展提供制度保障各市地稅局要根據(jù)省局《方案》要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，于20*年2月底前上報(bào)省地稅局“納稅服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)中，要注意以階段性活動(dòng)為載體，突出“納稅服務(wù)年”的活動(dòng)主題，同時(shí)，以經(jīng)常性工作為著力點(diǎn)，以抓好《方案》的全面貫徹為突破口，抓好納稅服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。在納稅宣傳、輔導(dǎo)咨詢、稅務(wù)登記、申報(bào)征收等環(huán)節(jié)，在辦稅服務(wù)廳、12366地稅納稅服務(wù)熱線和地稅網(wǎng)站等載體，要建立健全相應(yīng)的納稅服務(wù)工作規(guī)范，重點(diǎn)是健全和完善納稅服務(wù)承諾制度，建立納稅服務(wù)工作制度、納稅服務(wù)工作責(zé)任制度和納稅服務(wù)工作考核制度，并注重抓落實(shí)，抓檢查，抓考核，以長(zhǎng)效的制度建設(shè)確保各項(xiàng)納稅服務(wù)工作的全面實(shí)施。

附件：省地稅局“納稅服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室成員名單（略）

為進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，動(dòng)員全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大黨員立足本職，充分發(fā)揮稅收職能，推動(dòng)國(guó)稅各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，根據(jù)中共市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“把服務(wù)對(duì)象當(dāng)親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（合創(chuàng)先組發(fā)〔2012〕8號(hào)）精神，特制定縣國(guó)稅系統(tǒng)深入開展“把服務(wù)對(duì)象當(dāng)親人”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的主題，以“立足崗位創(chuàng)佳績(jī)、為民服務(wù)爭(zhēng)先鋒”為載體，以“三亮”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾）、“三創(chuàng)”（創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌）、“三比”（比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)）、“三辦”（事前主動(dòng)辦、事中熱情辦、事后跟蹤辦）和“三評(píng)”（領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議）活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步組織動(dòng)員全體黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的表率，樹立國(guó)稅良好形象。

二、總體要求

要將“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全過(guò)程，統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)具體活動(dòng)，帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施全面落實(shí)。活動(dòng)的總體要求集中體現(xiàn)在“五個(gè)突出”上，一要突出聯(lián)系群眾，增強(qiáng)與基層群眾、與納稅人的感情；二要突出調(diào)查研究，明晰納稅服務(wù)的方向內(nèi)容；三要突出比學(xué)趕超，提高納稅服務(wù)的能力本領(lǐng)；四要突出解決問(wèn)題，化解矛盾，理順情緒，穩(wěn)定隊(duì)伍，促進(jìn)和諧；五要突出兌現(xiàn)承諾，增強(qiáng)納稅服務(wù)的質(zhì)量效果。

三、目標(biāo)任務(wù)

2014年是全面落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2012-2014年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的第一年。我納稅服務(wù)中心服務(wù)組以“三服務(wù)”理念為指導(dǎo)，在納稅服務(wù)中心黨組領(lǐng)導(dǎo)下，按照“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求，以創(chuàng)建納稅服務(wù)品牌活動(dòng)為抓手，全面貫徹全國(guó)納稅服務(wù)工作規(guī)劃，進(jìn)一步整合納稅部門資源，完善服務(wù)機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容，暢通服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)納稅服務(wù)工作深入開展。現(xiàn)將我服務(wù)組2014年上半年工作總結(jié)如下：

一、抓思想觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

我組一直重視納稅服務(wù)工作。上半年，服務(wù)組根據(jù)納稅服務(wù)中心加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想，把納稅服務(wù)作為建設(shè)稅收強(qiáng)市(或縣)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，要求我組領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，重視納稅服務(wù)工作，建設(shè)服務(wù)型稅收。年初省局召開了工作會(huì)議，制定了全年工作計(jì)劃及月計(jì)劃。工作計(jì)劃中把納稅服務(wù)提高到與依法治稅同等重要的地位，做為稅收工作的靈魂來(lái)抓，要求全組樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。通過(guò)抓思想觀念轉(zhuǎn)變，我組人員進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，為納稅服務(wù)工作的開展提供了最強(qiáng)大的支持和動(dòng)力，推動(dòng)了我組納稅服務(wù)上新臺(tái)階。堅(jiān)持了每周一例會(huì)和每周一課制度，提高了業(yè)務(wù)水平和工作積極性；做好了職責(zé)分工，設(shè)定了崗位職責(zé)，編寫人員分工一覽表，設(shè)定AB角和工作上報(bào)日期；六月份開始實(shí)行了效能管理日常考核制度，做好了新人入職前的培訓(xùn)工作。通過(guò)抓思想觀念進(jìn)一步促進(jìn)了工作，上半年在服務(wù)組電話咨詢和網(wǎng)上咨詢中心工作中，共接受咨詢宗（其中來(lái)電咨詢宗、網(wǎng)上咨詢宗、來(lái)訪咨詢宗），電話咨詢多數(shù)為E稅通操作、社保費(fèi)、二手房稅收政策；受理舉報(bào)宗（其中來(lái)電舉報(bào)宗、網(wǎng)上舉報(bào)宗、來(lái)訪舉報(bào)宗、信函舉報(bào)宗），主要是納稅人舉報(bào)假發(fā)票行為；收集納稅人的建議宗。

二、創(chuàng)新服務(wù)手段，打造現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)

(一)參與省局12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)。12366納稅服務(wù)熱線是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人溝通的主要渠道之一。省局納服中心非常重視發(fā)揮熱線電話在納稅服務(wù)工作特別是日常服務(wù)工作的強(qiáng)大作用，把12366納稅服務(wù)熱線作為開展納稅服務(wù)的主要平臺(tái)，按照總局及納稅中心的要求，我組積極參與12366納稅服務(wù)熱線的建設(shè)。我組在堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月編輯出版一期《12366熱點(diǎn)問(wèn)題匯編》的同時(shí)，為更進(jìn)一步發(fā)揮熱線電話的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，同時(shí)避免分散建設(shè)與資源浪費(fèi)，我服務(wù)組協(xié)助省局?jǐn)M訂了建設(shè)全省統(tǒng)一的12366熱線系統(tǒng)的總體方案和技術(shù)功能需求。該方案使地稅系統(tǒng)12366熱線電話系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、安全快捷、雙向互動(dòng)以及信息共享。目前，我組正與有關(guān)處室部門緊密聯(lián)系，爭(zhēng)取該系統(tǒng)在今年全面投入運(yùn)作。去年，我市只有等地級(jí)以上縣開通使用12366納稅服務(wù)熱線，通過(guò)半年工作，今年來(lái)又有等分局開通使用12366納稅服務(wù)熱線，使我市開通12366熱線的地級(jí)以上縣達(dá)到，占全市90%以上的比例，其余各縣區(qū)開通有專用咨詢電話。

(二)加強(qiáng)咨詢服務(wù)管理。堅(jiān)持依法、無(wú)償、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，扎實(shí)做好日常納稅咨詢服務(wù)。一是落實(shí)總局咨詢服務(wù)工作規(guī)范，制定咨詢服務(wù)工作管理辦法，暢通咨詢渠道，規(guī)范咨詢流程，提高咨詢服務(wù)實(shí)效，全面規(guī)范和加強(qiáng)各類咨詢服務(wù)。二是全面開展納稅培訓(xùn)。依托市、縣兩級(jí)納稅人稅法學(xué)校，每月固定培訓(xùn)時(shí)間對(duì)納稅人進(jìn)行稅法培訓(xùn)，打造稅法培訓(xùn)品牌。

一、上半年工作情況

（一）堅(jiān)持“一個(gè)中心”，依法組織收入

今年縣局收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻，稅源不確定因素增加，重點(diǎn)稅源增長(zhǎng)緩慢，以、、為代表的重點(diǎn)企業(yè)稅收有所下降。為此，我局加大了稅收征管力度，中小稅源取得一定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了稅收總量平穩(wěn)。1-6月份，我局共組織收入6.05億元，同比增收2284萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.92%。其中增值稅入庫(kù)4.13億元，同比減收1230萬(wàn)元，下降2.89%；企業(yè)所得稅入庫(kù)1.83億元，同比增加3457萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.35%；車購(gòu)稅、消費(fèi)稅、個(gè)人利息所得稅等有增有減，影響不大。上半年累計(jì)完成出口退稅937萬(wàn)元、減免退稅952萬(wàn)元，免抵調(diào)累計(jì)達(dá)742萬(wàn)元。

主要做法是：一是加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)分析。構(gòu)建以收入核算、稅源管理、其它相關(guān)部門的預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用市局重點(diǎn)稅源預(yù)測(cè)平臺(tái)、分局QQ群，分層對(duì)145戶重點(diǎn)企業(yè)和960多戶中小企業(yè)進(jìn)行測(cè)報(bào)，做到胸中有數(shù)。同時(shí)加強(qiáng)月度、季度分析，為征管選定主攻方向。二是強(qiáng)化稽查評(píng)估等手段。重點(diǎn)對(duì)金融、房地產(chǎn)業(yè)的稅收稽查，1-6月份共查實(shí)入庫(kù)1915.56萬(wàn)元。為切實(shí)加強(qiáng)納稅評(píng)估，針對(duì)近兩年來(lái)基礎(chǔ)稅源管理薄弱的問(wèn)題，我們篩選60戶企業(yè)分批下達(dá)評(píng)估計(jì)劃，評(píng)估追溯至2012年。三是開展序時(shí)考核、督促。從3月份起，將2014年收入總盤子分解到各相關(guān)部門，明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行考核。同時(shí)加強(qiáng)與地方黨委政府的協(xié)調(diào)合作，縣財(cái)政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也都主動(dòng)配合，發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)機(jī)制，開展轄區(qū)稅戶調(diào)查，解決漏征漏管等具體問(wèn)題。

（二）開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

1.有序開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的有關(guān)工作要求，為成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，現(xiàn)將奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間有關(guān)納稅服務(wù)工作要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

成功舉辦奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年期盼，也是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的鄭重承諾。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，牢固樹立"支持奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)"的大局意識(shí)，在稅務(wù)系統(tǒng)中廣泛開展"迎奧會(huì)、講文明、樹新風(fēng)"活動(dòng)。奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)主辦和協(xié)辦省市的國(guó)、地稅局，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間的納稅服務(wù)和安全保障工作，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳等窗口人員的文明禮儀教育，保持良好風(fēng)貌，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦做出積極貢獻(xiàn)。

二、采取措施、注重實(shí)效

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)辦稅公開要求。各地要通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等多種公開渠道，以多種形式及時(shí)宣傳涉及奧運(yùn)的稅收優(yōu)惠政策，公開各項(xiàng)工作制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作透明度。有條件的地方要在稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)中增設(shè)奧運(yùn)板塊或奧運(yùn)專線等，確保渠道暢通，營(yíng)造良好氛圍。

根據(jù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》和市局《納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，為落實(shí)上級(jí)要求，進(jìn)一步提升我局納稅服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)外延，豐富服務(wù)內(nèi)涵，營(yíng)造和諧納稅環(huán)境，市局決定以“納稅人的需要就是我們的工作”的理念為導(dǎo)向，堅(jiān)持“每個(gè)國(guó)稅干部都是服務(wù)主體，每個(gè)業(yè)務(wù)部門都是服務(wù)窗口，每個(gè)工作崗位都是服務(wù)一線”的原則，開展“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)”。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)，推進(jìn)全員全過(guò)程納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅服務(wù)“做全、做實(shí)、做細(xì)、做強(qiáng)”，提高稅務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，提高納稅人納稅遵從度和自主辦稅能力，提高征管質(zhì)量和工作效率。

二、主要內(nèi)容

“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動(dòng)”突出服務(wù)主題，從三方面著手，做好九項(xiàng)工作。

（一）優(yōu)化辦稅廳服務(wù)

第一篇

為深入貫徹落實(shí)省、市局工作思路，扎實(shí)推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，按照“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”的工作總要求，建設(shè)“責(zé)任、服務(wù)、活力、人文”地稅機(jī)關(guān)，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標(biāo)

以深化稅收征管改革為抓手，通過(guò)開展稅收業(yè)務(wù)建設(shè)工作，有效提升全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)水平，大幅提高征管工作質(zhì)效、切實(shí)降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

半年來(lái)，*市國(guó)家稅務(wù)局在州局和市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，以深入開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，全力組織稅收收入，切實(shí)推進(jìn)依法治稅，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,全力組織稅收收入

今年，州局分配我市的國(guó)稅收入計(jì)劃為31355萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)19263萬(wàn)元增加12092萬(wàn)元，增幅為62.7%。面對(duì)這種情況，全系統(tǒng)國(guó)稅職工上下一心，拼搏進(jìn)取，克服去冬今春冰凌雪災(zāi)造成的不利影響，提前一月實(shí)現(xiàn)收入過(guò)半。截至6月30日，我局共組織稅收收入28490萬(wàn)元，占年度計(jì)劃31355萬(wàn)元的90.86%，占同期15247萬(wàn)元186.86%。其中增值稅8078萬(wàn)元,消費(fèi)稅18196萬(wàn)元,企業(yè)所得稅1923萬(wàn)元,個(gè)人所得稅224萬(wàn)元。在組織收入過(guò)程中，一是全面落實(shí)稅收計(jì)劃。按照州局分配的稅收計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)給各分局下達(dá)了全年指導(dǎo)性計(jì)劃，做到了目標(biāo)早明確，收入計(jì)劃早落實(shí)。在組織收入中，注重稅源預(yù)測(cè)和分析，將稅收靜態(tài)計(jì)劃變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，隨時(shí)按實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，減輕了各分局的收入壓力。按月編寫《*國(guó)稅收入快報(bào)》，對(duì)當(dāng)月的收入特點(diǎn)，分稅種、分單位、分級(jí)次、分經(jīng)濟(jì)類型、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析，及時(shí)找出問(wèn)題，進(jìn)行解決。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。繼續(xù)完善市局、分局、稅收管理員三級(jí)稅源監(jiān)控體系，拓展稅源監(jiān)控面，將年納稅額5萬(wàn)元以上的企業(yè)全部納入稅源監(jiān)控體系，按月編制《重點(diǎn)企業(yè)稅源月報(bào)》，及時(shí)將重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)信息、增減變化因素和納稅異常情況反饋給市局領(lǐng)導(dǎo)和征收一線，元至5月，納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控的企業(yè)共入庫(kù)稅款3722萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了全局稅收收入的增長(zhǎng)。三是切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。在全市推行稅收管理員流轉(zhuǎn)稅管理工作規(guī)范，完善增值稅“一窗式”管理，加強(qiáng)專用發(fā)票和“四小票”清單審核比對(duì)，做好增值稅異常抵扣憑證審核檢查工作，加強(qiáng)防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及水泥行業(yè)增值稅管理，建立行業(yè)跟蹤管理機(jī)制。對(duì)車購(gòu)稅實(shí)行“一條龍”管理辦法，密切與公安交警部門聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)源頭控管，半年共征收車購(gòu)稅69萬(wàn)元。以貫徹實(shí)施新法為契機(jī)，完成了所得稅匯算清繳工作，查補(bǔ)稅款118萬(wàn)元。加強(qiáng)出口退稅管理，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)管理、兩級(jí)審核”的管理模式，加強(qiáng)與征管、稅政、計(jì)統(tǒng)、信息、稽查等部門的銜接，建立出口退稅分析、評(píng)估、綜合管理的良性互動(dòng)機(jī)制，半年共辦理出口退免稅57.9萬(wàn)元。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，元至6月，征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元。四是積極推行分類管理。對(duì)重點(diǎn)稅源大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)增值稅一般納稅人實(shí)行“分戶管理”；對(duì)小規(guī)模納稅人實(shí)行“分片管理”，對(duì)實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶繼續(xù)推行“電腦定稅、雙人監(jiān)管、指標(biāo)考核、電子建檔、信息共享”的控管辦法。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)管理，制定行業(yè)管理辦理，促進(jìn)稅源精細(xì)化管理。五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息管理利用。積極推行“州級(jí)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、信息交流反饋等功能。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，健全應(yīng)急工作預(yù)案。做好設(shè)備管理，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，服務(wù)稅收工作。六是全面強(qiáng)化征管考核。在去年推行科學(xué)征管質(zhì)量考核體系基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步加大考核力度，考核工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)結(jié)合，稅收業(yè)務(wù)類考核和行政類考核相結(jié)合，網(wǎng)上考核與實(shí)地考核相結(jié)合，實(shí)施按月考核和按年考核相結(jié)合，考核質(zhì)量與考核效率相結(jié)合。

二、不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

今年是納稅服務(wù)年，納稅服務(wù)是貫穿全年工作的主線。我局一直致力于在納稅服務(wù)年活動(dòng)中創(chuàng)新方法，做出特色，力出精品。一是轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)、重新定位，從構(gòu)建和諧社會(huì)和省局四個(gè)統(tǒng)籌的要求出發(fā)，體現(xiàn)新時(shí)期納稅服務(wù)的豐富內(nèi)涵。納稅服務(wù)不僅僅只停留在用語(yǔ)文明、首問(wèn)限時(shí)、端茶送水等淺層次的水準(zhǔn)上，跳出服務(wù)本身去謀劃更深層、更豐富、更寬泛的服務(wù)。根據(jù)稅收征管的內(nèi)在要求，站在執(zhí)法為民的高度，找準(zhǔn)納稅服務(wù)的厚重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，運(yùn)用項(xiàng)目工作法，以點(diǎn)帶面，以局部帶整體，立體多維地開展和優(yōu)化納稅服務(wù)。二是強(qiáng)化執(zhí)行。成立了“納稅服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，召開了多次專題會(huì)議，以特色項(xiàng)目——打造優(yōu)質(zhì)高效辦稅服務(wù)廳為載體，全面開展納稅服務(wù)年活動(dòng)。規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，按照全省辦稅服務(wù)廳“八個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)了廳容廳貌建設(shè)，優(yōu)化了人員配置，舉辦了大廳人員普通話及文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)。簡(jiǎn)化辦稅程序和資料，再造業(yè)務(wù)流程，設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度，合理精減審批程序和手續(xù)，縮短辦稅時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的最佳結(jié)合。進(jìn)一步簡(jiǎn)并各種報(bào)表資料，進(jìn)一步拓展電子辦稅服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。全面推行政務(wù)公開。堅(jiān)持公開辦稅，推行陽(yáng)光政務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高辦稅效率，切實(shí)為納稅人解決實(shí)際問(wèn)題。把納稅人最關(guān)注的事項(xiàng)及辦理結(jié)果予以公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)了稅收服務(wù)與依法行政的有機(jī)結(jié)合，提高了稅法的公信力和遵從度；實(shí)現(xiàn)了稅收服務(wù)與公平征收的結(jié)合，為納稅人營(yíng)造一個(gè)平等的稅收競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)了稅收服務(wù)與日常征管的結(jié)合，構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系。進(jìn)一步拓展了電子辦稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)零障礙辦稅；進(jìn)一步規(guī)范了辦稅程序，實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)執(zhí)法；進(jìn)一步完善了納稅評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)零偏差征收等。

三、大力推進(jìn)依法治稅,全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法