國稅局優(yōu)化納稅服務辦法
時間:2022-03-16 09:05:00
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根據(jù)總局《納稅服務工作規(guī)范》和市局《納稅服務考核評價暫行辦法》,為落實上級要求,進一步提升我局納稅服務質(zhì)量,拓展服務外延,豐富服務內(nèi)涵,營造和諧納稅環(huán)境,市局決定以“納稅人的需要就是我們的工作”的理念為導向,堅持“每個國稅干部都是服務主體,每個業(yè)務部門都是服務窗口,每個工作崗位都是服務一線”的原則,開展“優(yōu)化納稅服務系列活動”。具體方案如下:
一、工作目標
通過開展優(yōu)化納稅服務系列活動,推進全員全過程納稅服務,促進納稅服務“做全、做實、做細、做強”,提高稅務人員服務意識和服務能力,提高納稅人納稅遵從度和自主辦稅能力,提高征管質(zhì)量和工作效率。
二、主要內(nèi)容
“優(yōu)化納稅服務系列活動”突出服務主題,從三方面著手,做好九項工作。
(一)優(yōu)化辦稅廳服務
在堅持辦稅服務廳原有制度基礎上重點開展以下三項服務:
1、實行領導座班制。市局領導班子成員、機關科室負責人每月到辦稅服務廳坐班的時間不少于1天,實地參與并督導辦稅廳具體工作事務,防范化解涉稅爭議,調(diào)查研究納稅服務熱點、難點問題。
2、實施導稅服務。導稅員由大廳工作人員兼任,輪流值班,導稅員值班當天負責全天的綜合工作,指引辦理各種涉稅事項,輔導填寫各類表單,提供納稅咨詢服務,以及及時進行“疏導服務”。
3、強化一次性告知服務。實行首問負責制,首問責任人應主動向納稅人一次性告知所辦事項的辦理程序、準備材料和注意事項,避免納稅人反復咨詢、來回奔波。
責任單位:辦稅服務廳
(二)深化專業(yè)化服務
根據(jù)不同企業(yè)不同需求,有針對性地提供不同定制服務:
4、貼身服務。對重點稅源企業(yè)、重點招商引資項目和A級信用等級納稅人實行領導掛點,稅管員貼身服務。市局領導不定期下戶與納稅人溝通,時刻關注其動態(tài),幫助其解決特、急、難涉稅問題;稅管員貼近引導、輔導納稅人,及時解答提出的疑點、難點問題,并提供申報征收、發(fā)票管理、減免稅、涉稅審批等基本業(yè)務的“一條龍”服務。
5、解讀服務。對重難點政策類企業(yè),實時
解讀新出臺的稅收政策規(guī)定,通過上門宣傳講解、發(fā)放宣傳冊等形式,引導企業(yè)用足用活政策,規(guī)范企業(yè)財務核算,解決具體涉稅問題;對新辦企業(yè)提供基礎輔導,采取稅前納稅輔導、辦稅流程演示、稅收政策宣傳等舉措,幫助企業(yè)少走彎路、少出差錯。
6、跟蹤服務。對在輔導、評估、檢查中發(fā)現(xiàn)的財務管理混亂、賬制不健全的企業(yè),為企業(yè)量身制作《稅收政策服務建議書》,建議企業(yè)加強內(nèi)部管理、調(diào)整賬務、健全制度并對建議書的內(nèi)容和實施效果進行跟蹤和回訪。
7、風險規(guī)避服務。對中小企業(yè)提供風險規(guī)避服務,通過提醒、警示、建議等方式,促使中小企業(yè)規(guī)范賬制、提高申報水平,最大限度幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風險。對納稅人在申報過程中連續(xù)出現(xiàn)零申報、低申報或負申報等非正常申報行為進行警示,防止稅收違法行為發(fā)生。
責任單位:各基層單位、稽查局、各業(yè)務科室。
(三)建立快速響應機制
8、暢通納稅人需求獲取渠道。建立完善納稅服務需求及滿意度調(diào)查制度,確立我局納稅服務調(diào)查定點單位。發(fā)放《納稅服務需求調(diào)查表》和《納稅服務滿意度調(diào)查表》,利用調(diào)查問卷、稅收約談、召開納稅人座談會等形式,了解納稅人在納稅服務方面的訴求,開展納稅服務需求調(diào)查1次,開展納稅服務滿意度調(diào)查1次。加強調(diào)查結(jié)果分析,形成納稅服務需求分析制度。
9、暢通納稅人涉稅訴求渠道。圍繞維護納稅人權益,落實國家稅務總局《納稅服務投訴管理辦法》,認真分析納稅服務投訴的表現(xiàn)形式和形成原因,加強納稅服務投訴的管理監(jiān)督,依法解決稅務行政爭議,建立納稅服務投訴處理結(jié)果反饋機制。
責任單位:納稅服務科
三、組織領導
市局成立“優(yōu)化納稅服務系列活動”領導小組,市局主要負責人任組長,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,具體負責“系列活動”的日常工作,辦公室設在納稅服務科。其他各單位也要指定專門負責人,加強組織領導和協(xié)調(diào)配合,確?;顒拥捻樌_展。
四、工作要求
一要提高思想認識,明確工作目標?!皟?yōu)化納稅服務系列活動”是“依法行政深化年”活動的組成部分,也是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要舉措。各單位、各干部職工要切實把開展“優(yōu)化納稅服務系列活動”作為一項重要內(nèi)容納入議事日程,采取有力措施,力求通過推進納稅服務工作使全局干部的工作作風和行業(yè)風氣有較大的改觀。
二要搞好協(xié)調(diào)配合,實行分工負責??偩中そ菥珠L強調(diào)“納稅服務和稅收征管是稅務部門的核心業(yè)務”,需要全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和積極參與。納稅服務科負責全市國稅系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務工作的組織協(xié)調(diào),市局相關科室要各負其責,大力支持;各分局、直屬單位要按照市局統(tǒng)一部署,把納稅服務各項工作任務落實到人,上下聯(lián)動,形成合力,一抓到底,抓出成效。
三要做好工作記錄,強化反饋宣傳。各責任單位應注重日常納稅服務工作記錄,做好工作資料、工作記錄、工作總結(jié)、分析報告的收集整理,及時反饋工作動態(tài),宣傳先進典型,營造濃厚氛圍,推動整個活動向縱深開展。各單位要在每月終了5日內(nèi)向納稅服務科報送活動進展情況,年終納稅服務科形成專題報告上報市局。
四要嚴格監(jiān)督考核,確保活動質(zhì)效。將納稅服務水平的提高納入考核范疇。通過對納稅人進行實地回訪、電話回訪等形式,對納稅服務進行監(jiān)督檢查;對納稅人反映情況屬實以及檢查中有問題的情況,要進行通報,并同實際責任人績效進行掛鉤。
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