財(cái)政稅收工作深化改革問題及策略

時間:2022-04-27 10:13:49

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財(cái)政稅收工作深化改革問題及策略

摘要:財(cái)政稅收對于促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)和保障作用,為此,應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政稅收的改革力度,完善財(cái)政稅收的制度,為構(gòu)建完善的社會主義經(jīng)濟(jì)體制提供基礎(chǔ)保障,促進(jìn)我國社會市場的蓬勃發(fā)展?;诖耍恼率紫忍接懥素?cái)政稅收工作中常見的問題,針對問題進(jìn)行了研究,總結(jié)了財(cái)政稅收工作深化改革的必要性,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前財(cái)政稅收的實(shí)際情況制定了深化改革的策略,旨在不斷完善財(cái)政稅收制度,使財(cái)政稅收更好的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;深化改革;策略

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的騰飛,財(cái)政稅收工作的重要性越發(fā)凸顯。實(shí)踐證明,只有保證財(cái)政稅收的合理性,才能對我國的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的推動作用。當(dāng)前,我國的財(cái)政稅收在具體實(shí)施的過程中依然存在一系列亟待解決的問題,只有分析這些問題,才能更好的促進(jìn)財(cái)政稅收工作的改革,避免因財(cái)政稅收對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。因此,文章首先對財(cái)政稅收工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入探究。

一、財(cái)政稅收深化改革過程中的問題

(一)缺乏健全的制度保障

對于稅務(wù)部門而言,進(jìn)行財(cái)政稅收的過程中,現(xiàn)行的財(cái)政稅收相關(guān)制度缺乏完善性,在財(cái)政稅收實(shí)踐過程中出現(xiàn)了較多漏洞,這些漏洞的出現(xiàn)影響了財(cái)政稅收工作的質(zhì)量,也致使財(cái)政稅收工作的效率難以提高。首先,缺乏健全的制度保障體現(xiàn)在稅收種類不健全,該問題的出現(xiàn)導(dǎo)致稅收在分配和調(diào)節(jié)的過程中難以發(fā)揮自身的作用。其次,政府在財(cái)政稅收過程中,沒有將非稅收納入財(cái)稅管理體系之中。隨著環(huán)境與資源方面的應(yīng)用不斷加深,財(cái)政稅收部門也未認(rèn)識到環(huán)境與資源稅收的重要性,影響了環(huán)境保護(hù)工作的開展。最后,大多數(shù)稅種沒有進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置,導(dǎo)致地方財(cái)政和中央財(cái)政的收入劃分較為模糊。

(二)財(cái)政稅收預(yù)算體制不全面

財(cái)政稅收預(yù)算體制不全面主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是進(jìn)行財(cái)政稅收預(yù)算過程中沒有設(shè)立周期性的財(cái)政預(yù)算以及中長期財(cái)政預(yù)算的制度。另一方面財(cái)政稅收預(yù)算體制涉及的范圍較小,不利于國家進(jìn)行宏觀調(diào)控。此外,對于稅收預(yù)算監(jiān)管力度較為薄弱,這種問題的出現(xiàn)導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算結(jié)果在審批過程中較為困難,導(dǎo)致財(cái)政稅收預(yù)算體制的實(shí)際作用沒有發(fā)揮出來。

(三)財(cái)政稅收缺乏完善的監(jiān)督體系

在不斷完善財(cái)政稅收政策的過程中,財(cái)政稅收工作的穩(wěn)定性和可靠性不斷提高。但在實(shí)踐過程中,偷稅漏稅等違法行為依然存在,嚴(yán)重影響了財(cái)政稅收工作的開展,究其原因,一方面是因?yàn)樨?cái)政稅收的監(jiān)督體制不夠完善,為不法分子提供了可乘之機(jī)。另一方面,一些企業(yè)或者經(jīng)銷商在經(jīng)營和發(fā)展過程中不具備合法的經(jīng)營指標(biāo),導(dǎo)致稅收申報(bào)過程中存在弄虛作假情況,大多數(shù)企業(yè)為了避稅,會創(chuàng)建多個賬戶,通過虛假賬戶逃避繳稅,導(dǎo)致稅收工作受到影響。

(四)信息化應(yīng)用程度較低

當(dāng)前的時代背景下,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在飛速發(fā)展的過程中與各個領(lǐng)域深度融合,極大的提高了生產(chǎn)生活效率,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作模式。稅收工作深化改革的過程中,也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的應(yīng)用,通過信息化的建設(shè)提高稅收工作的效率。但在稅收工作實(shí)踐中,國家以及相關(guān)部門對信息化的建設(shè)程度較低,沒有利用信息化的方式進(jìn)行稅收以及與稅收相關(guān)的工作,導(dǎo)致稅收工作難以滿足信息化時代的發(fā)展需要,也影響了稅收工作的質(zhì)量和效率。因此,在稅收工作深化改革的過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息化的利用,才能達(dá)到深化稅收改革的預(yù)期目標(biāo)。

二、財(cái)政稅收工作深化改革的必要性

(一)深化財(cái)政稅收改革有效提高稅收管理水平

當(dāng)前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,由調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)因素的稅收管理水平,對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),平衡供需以及分配收入等各個方面都起到了十分重要的作用,也是強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范的必由之路。由此可以看出,提高稅收管理的水平,是加強(qiáng)財(cái)政稅收改革的重要環(huán)節(jié),在當(dāng)前時代背景下,不斷探索新的財(cái)政稅收工作模式,才能更好的適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(二)深化財(cái)政稅收改革能夠規(guī)避各類金融風(fēng)險

隨著世界格局一體化和經(jīng)濟(jì)全球化,國際間的交流合作和經(jīng)濟(jì)來往越發(fā)頻繁,我國與世界經(jīng)濟(jì)相互滲透的程度不斷加深。這一系列變化為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在此過程中,為了更好的規(guī)避金融風(fēng)險,要加強(qiáng)財(cái)政稅收制度的改革,在新時代,要積極應(yīng)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和稅收技術(shù),促進(jìn)我國財(cái)政稅收制度的改革,還要在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控過程中,考慮金融風(fēng)險和金融沖擊,針對性的對財(cái)政稅收工作進(jìn)行改革。

(三)深化財(cái)政稅收改革是提高綜合國力的舉措

從當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國的經(jīng)濟(jì)處于相對平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),在這種平穩(wěn)的狀態(tài)下,經(jīng)濟(jì)體系的弊端日益顯露。通貨膨脹引發(fā)了供需失衡使得社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出下滑趨勢。加之生產(chǎn)成本上漲過快,企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈,導(dǎo)致物價呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,使得居民的消費(fèi)處于被動地位,影響了生活質(zhì)量。因此,通過制定科學(xué)合理的財(cái)政稅收政策,能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,這樣的方式能夠成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新推手,以此提高綜合國力。

三、財(cái)政稅收工作深化改革的有效策略探究

(一)完善財(cái)政稅收工作機(jī)制

首先要求國家和相關(guān)部門制定稅收機(jī)制,確保稅收工作的科學(xué)性和全面性,為全面深化財(cái)政稅收工作提供基礎(chǔ)保障。其次,相關(guān)工作人員要及時關(guān)注國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及稅收政策的調(diào)整。政府在進(jìn)行稅收工作政策制定過程中,要結(jié)合我國的國情和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況進(jìn)行分析,考慮納稅人的不同情況,以此實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收工作的合理化和人性化。最后,考慮到地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,財(cái)政稅收工作應(yīng)當(dāng)以地方的具體發(fā)展情況為主,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,使稅收結(jié)構(gòu)順應(yīng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,這樣才能使稅收結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

(二)加大預(yù)算管理的力度

財(cái)政稅收體制深化改革的過程中,國家和相關(guān)部門制定的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,并且在不斷完善的過程中,為財(cái)政稅收工作提供了法律保障。加強(qiáng)預(yù)算管理的力度,首先要充分發(fā)揮預(yù)算評審中心的作用,建立起完善的預(yù)算評審機(jī)制,深入貫徹預(yù)算管理的流程,確保預(yù)算編制的真實(shí)性和合理性。其次,實(shí)現(xiàn)全過程預(yù)算績效管理,使財(cái)政資金的使用更好的體現(xiàn)出服務(wù)效益。最后,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央本級項(xiàng)目的支出定額標(biāo)準(zhǔn),以及標(biāo)準(zhǔn)體系的部署根據(jù),增強(qiáng)理論政策的研究力度,強(qiáng)化財(cái)政稅收改革的基礎(chǔ)工作。

(三)建立完善的監(jiān)督體系

只有國家以及相關(guān)部門深刻認(rèn)識到監(jiān)督機(jī)制的重要性,這樣才能確保財(cái)政稅收工作的順利開展,進(jìn)一步深化財(cái)政稅收工作的改革。具體來說,加強(qiáng)財(cái)政稅收工作的改革,需要有監(jiān)督機(jī)制作為保障,以此推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在建立健全監(jiān)督體系的過程中,要通過建立有效的規(guī)章制度避免納稅主體出現(xiàn)逃稅漏稅的情況,避免財(cái)政稅收工作產(chǎn)生損失,推動相關(guān)工作的健康發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督體系的過程中,還要不斷提高人員的綜合素養(yǎng),使其認(rèn)識到自身肩負(fù)的職責(zé),這樣才能在工作中認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作,避免因人為因素造成監(jiān)督不到位的情況。

(四)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

在這一過程中要增強(qiáng)對預(yù)算追加的審查,嚴(yán)格限制不必要的經(jīng)費(fèi)開支,一方面確保公用經(jīng)費(fèi)的合理性,另一方面將節(jié)省的資金用于其他方面的發(fā)展,推動綜合國力的進(jìn)步。此外,政府相關(guān)部門需要關(guān)注轉(zhuǎn)移支付,在提前下達(dá)的過程中達(dá)成政府轉(zhuǎn)移支付優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的,并且做好信息的公開工作。站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,提高轉(zhuǎn)移支付的效率,這樣才能更好的合理資源分配,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時,深化財(cái)政稅收改革過程中,要深入考慮轉(zhuǎn)移支付比例的調(diào)整,明確轉(zhuǎn)移支付資金的使用和規(guī)劃,提高資金使用的準(zhǔn)確性以及合理性。

(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)力度

首先,在加強(qiáng)信息化建設(shè)力度的過程中,政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃。將各類信息進(jìn)行整合,并且?guī)蛹{稅主體運(yùn)用信息化技術(shù),構(gòu)建信息共享平臺,這樣才能使財(cái)政稅收部門第一時間掌握納稅主體的實(shí)際情況,根據(jù)納稅主體的情況制定針對性的工作,以此提高財(cái)政稅收工作的實(shí)效性。在新時代,加強(qiáng)信息化建設(shè)要帶動納稅主體和相關(guān)企業(yè)向數(shù)字化和信息化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的生產(chǎn)和信息化的交流,建立各個行業(yè)的數(shù)據(jù)信息庫,更好的支撐財(cái)政稅收工作的改革。其次,財(cái)政稅收主管部門在加強(qiáng)信息化建設(shè)的過程中,要做好人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對現(xiàn)有的人才進(jìn)行培訓(xùn),提高其信息化應(yīng)用能力,利用信息化的方式提高工作效率和工作質(zhì)量,同時,也要做好人才引進(jìn)工作,以信息化理念和信息化能力作為人才考核標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)人才的同時建立后備人才儲備。最后,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,加強(qiáng)軟硬件設(shè)施設(shè)備的構(gòu)建,通過軟件構(gòu)建和硬件設(shè)施建設(shè),為信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障,因此,也需要成立專用的資金用于軟件系統(tǒng)搭建和硬件設(shè)施的購置,這樣才能進(jìn)一步做好基礎(chǔ)工作,更好的促進(jìn)財(cái)政稅收工作的改革。

四、結(jié)語

綜上所述,加強(qiáng)財(cái)政稅收工作的改革有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善財(cái)政稅收工作體制,使財(cái)政稅收的結(jié)構(gòu)更加合理。當(dāng)前,財(cái)政稅收工作中還存在缺乏健全制度保障,財(cái)政稅收預(yù)算體制不全面,監(jiān)督體制不健全以及信息化應(yīng)用程度較低等多方面的問題。因此,在促進(jìn)財(cái)政稅收改革的過程中,要不斷完善財(cái)政稅收工作機(jī)制,加大預(yù)算管理力度,建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,科學(xué)合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)信息化建設(shè)。通過這些方式的綜合運(yùn)用,不斷提高財(cái)政稅收管理工作的質(zhì)量和效率,使財(cái)政稅收工作為促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。

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作者:鄭文娟 單位:日照市嵐山區(qū)嵐山頭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心