導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)政收支情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，市財(cái)政按照市委、市政府決策部署，本著積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)市十一屆人大二次會(huì)議決議，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，不斷加大增收節(jié)支工作力度，取得了明顯成效。截止到5月31日，我市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。

一、上半年財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

上半年財(cái)政收入的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為收入總量增大，速度增長(zhǎng)也較快。1-5月份，全市財(cái)政總收入完成111775萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的58.83%，超出預(yù)算進(jìn)度17.16個(gè)百分點(diǎn)，同比增加60827萬(wàn)元，增長(zhǎng)119.39%。地方財(cái)政總收入完成74599萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的61.46%，超出預(yù)算進(jìn)度19.79個(gè)百分點(diǎn)，同比增加51291萬(wàn)元，增長(zhǎng)220.06%，其中，一般預(yù)算收入完成38667萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的88.73%，同比增長(zhǎng)24546萬(wàn)元，同比增加173.83%；基金收入完成50361萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的64.73%，同比增加41174萬(wàn)元，增長(zhǎng)448.18%。同時(shí)，主體稅種增收明顯。一般預(yù)算收入中增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅這三個(gè)主體稅種共完成稅收14429萬(wàn)元，同比增加5450萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.69%。在主體稅種的帶動(dòng)下，房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等其他稅收也都有較快增長(zhǎng)。另外，非稅收入入庫(kù)同比增長(zhǎng)較快，共完成3957萬(wàn)元，同比增加1865萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.15%。

二、上半年財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況

總體來(lái)看，上半年財(cái)政支出比較平穩(wěn)和正常，各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。1-5月份，全市財(cái)政總支出完成176037萬(wàn)元，同比增加108920萬(wàn)元，增長(zhǎng)162.28%。當(dāng)年財(cái)力安排支出完成90653萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的53.25%，超出預(yù)算進(jìn)度11.59%，其中，當(dāng)年財(cái)力一般預(yù)算安排支出完成65525萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的70.9%，超出預(yù)算進(jìn)度29.23%；當(dāng)年財(cái)力基金預(yù)算支出完成25128萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的32.29%。較好地發(fā)揮了公共財(cái)政的職能作用，保證了行政事業(yè)單位及離退休人員工資的發(fā)放和社會(huì)保障、公共安全、教育、科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、交通等公共領(lǐng)域支出需要，保證了全市重點(diǎn)項(xiàng)目資金的投入，居民生活環(huán)境得到更好的改善。

三、下半年工作措施

今年下半年，我們將進(jìn)一步開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支，繼續(xù)加大征管力度，規(guī)范支出管理，努力確保全年預(yù)算收支平衡。

一是狠抓收入組織。細(xì)化對(duì)稅務(wù)部門的考核，調(diào)動(dòng)征收積極性，做到應(yīng)收盡收；加大向上爭(zhēng)取資金的力度；加強(qiáng)對(duì)行政收費(fèi)預(yù)算和對(duì)土地收益的管理。

二是狠抓災(zāi)后重建資金使用情況的監(jiān)管。高標(biāo)準(zhǔn)完成財(cái)務(wù)大檢查掃尾工作，重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)是否有擠占挪用專項(xiàng)資金的情況。同時(shí)，加大對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門項(xiàng)目借款的清理工作，及時(shí)清理農(nóng)房重建、城房重建、江蘇援建等專項(xiàng)資金的收撥情況。

篇2

年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，街道人大工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等方面上實(shí)施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，突出重點(diǎn)，凝聚力量，服務(wù)中心，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務(wù)

街道工作的首要任務(wù)是發(fā)展，是提高街道財(cái)政收入、促進(jìn)居民增收和社會(huì)就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務(wù)，以身作則抓好落實(shí)。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導(dǎo)每位代表要把遠(yuǎn)大目標(biāo)與當(dāng)前自己擔(dān)負(fù)的工作結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長(zhǎng)上大顯身手，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。今年計(jì)劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點(diǎn)項(xiàng)目要有新動(dòng)作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展調(diào)研，實(shí)施跟蹤服務(wù)；二是以科級(jí)干部幫包企業(yè)為基礎(chǔ)，搞好調(diào)研，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設(shè)法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，本人主動(dòng)向街道黨委要求完成100萬(wàn)元招商引資和8萬(wàn)元財(cái)政稅收的任務(wù)，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場(chǎng)調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂(lè)場(chǎng)所。

第二，圍繞重大事項(xiàng)，搞好監(jiān)督檢查

緊緊圍繞街道黨委提出的社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等主要社會(huì)事務(wù)，實(shí)行督促檢查，聽(tīng)取匯報(bào)，提出建議，及時(shí)反饋。重點(diǎn)在“兩抓三強(qiáng)”上下功夫，即抓好財(cái)政收入，抓好協(xié)稅護(hù)稅；強(qiáng)化計(jì)劃生育，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)街道社區(qū)為民服務(wù)的水平。一是準(zhǔn)備在月份聽(tīng)取街道辦事處關(guān)于年上半年財(cái)政收支、協(xié)稅護(hù)稅、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)方面的工作情況匯報(bào)；二是視察社區(qū)服務(wù)工作方面的情況，對(duì)18個(gè)社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，借以促進(jìn)全街道社區(qū)服務(wù)工作上水平。

第三，圍繞自身建設(shè)，提高素質(zhì)水平

篇3

今年來(lái)，在縣委、縣政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以十七屆中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，全年共完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，審計(jì)收繳財(cái)政73萬(wàn)元；共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額18755萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)賬處今年來(lái)，在縣委、縣政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，全年共完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，審計(jì)收繳財(cái)政73萬(wàn)元；共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額18755萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)賬處理金額1136萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理案件1起；向縣委縣人大縣政府提出審計(jì)建議38條；上報(bào)審計(jì)信息14篇。回顧今年以來(lái)工作，我們的主要做法是：

一、把握重點(diǎn)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞建立透明規(guī)范的公共財(cái)政框架總體要求，堅(jiān)持以規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行為主線，以財(cái)政支出為重點(diǎn)，共投入20多人次，組織了6個(gè)審計(jì)組，分別對(duì)縣財(cái)政局、縣地稅局等4個(gè)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查了46個(gè)與財(cái)政預(yù)算有關(guān)的單位。促使有關(guān)被審計(jì)單位上繳財(cái)政各項(xiàng)資金32萬(wàn)元,

規(guī)范財(cái)政收支金額3354.31萬(wàn)元，應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理5714.56萬(wàn)元，從四個(gè)方面揭示了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、延伸審計(jì)及審計(jì)調(diào)查有關(guān)單位及其情況、縣級(jí)預(yù)算支出追加情況、固定資產(chǎn)投資資金管理等38個(gè)問(wèn)題。具體地，在實(shí)施上做到了“三個(gè)側(cè)重”：一是在內(nèi)容的安排上側(cè)重民本和民生。在多次調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確定了政府基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計(jì)這兩個(gè)專題，審計(jì)中著重核查各項(xiàng)基金的收入、征繳、使用以及實(shí)行“收支兩條線”情況。二是在重點(diǎn)的確定上側(cè)重“五個(gè)加強(qiáng)”。即加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項(xiàng)的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。三是在執(zhí)行的深度上側(cè)重“兩個(gè)拓展”。即部門預(yù)算執(zhí)行由一級(jí)預(yù)算單位向二、三級(jí)單位拓展；民生資金的延伸審計(jì)由前幾年的到事業(yè)單位向直接到受益對(duì)象、個(gè)人拓展。今年財(cái)政“同級(jí)審”中我們共延伸調(diào)查行政事業(yè)單位46個(gè)，農(nóng)戶190余戶，既有效地提升了“同級(jí)審”質(zhì)量，又為年內(nèi)實(shí)施同類專項(xiàng)審計(jì)提供了第一手資料和數(shù)據(jù)。今年5月19日，縣15屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議聽(tīng)取縣審計(jì)局關(guān)于財(cái)政同級(jí)審情況匯報(bào)，提交的審計(jì)工作報(bào)告得到縣人大的高度肯定，起到了很好的效果。同時(shí)提交的審計(jì)建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視，例如在同級(jí)審中我們針對(duì)杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項(xiàng)資金使用效益發(fā)揮的問(wèn)題，我們向縣政府提出的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性專項(xiàng)資金管理，確保政府性專項(xiàng)資金安全、高效使用，充分發(fā)揮政府性專項(xiàng)資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用的建議，五月份，縣政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《加強(qiáng)政府性專項(xiàng)資金管理的通知》，該文件的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)我縣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、厲行節(jié)約方面將產(chǎn)生良好的社會(huì)效果，對(duì)有關(guān)單位財(cái)力的調(diào)劑從收入源頭上解決苦樂(lè)不均的問(wèn)題。

二、堅(jiān)持制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得新進(jìn)展。今年全年縣委組織部下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)。其中任中審計(jì)2個(gè)（縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)聶臘山同志任中審計(jì)、縣人防辦主任易冰同志任中審計(jì)），離任審計(jì)6個(gè)，共查處違規(guī)資金萬(wàn)元，對(duì)于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)起到了積極作用。在工作中，我們主要堅(jiān)持了“四項(xiàng)制度”：一是審計(jì)成果分析制度。堅(jiān)持定性定量，準(zhǔn)確界定被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任。如今年4月份，原文星鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱某涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“”，我局迅速對(duì)朱某開(kāi)展經(jīng)責(zé)審計(jì)，我們緊緊抓住各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)疑點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查和審計(jì)，切實(shí)澄清底子。為紀(jì)檢監(jiān)察部門正確處理干部提供依據(jù)。二是審前進(jìn)點(diǎn)運(yùn)用溝通制度。每次經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，組織部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)陪同審計(jì)組進(jìn)駐各單位，對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新難點(diǎn)我們適時(shí)與組織部門進(jìn)行溝通和反饋，所有問(wèn)題都迎刃而解。三是審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改報(bào)告制度。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告整改情況。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對(duì)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。四是警示預(yù)防制度。積極配合縣政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門構(gòu)建警示教育機(jī)制，6月中旬，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)全縣政府常務(wù)會(huì)議。我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳建國(guó)同志就同級(jí)審中四個(gè)問(wèn)題比較多的單位的審計(jì)情況在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。向被審計(jì)單位提出了整改意見(jiàn)，對(duì)違規(guī)問(wèn)題依法作出了審計(jì)處理決定。在全縣引起了不小的反響，審計(jì)結(jié)果的通報(bào)充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。

三、改進(jìn)方法，專項(xiàng)審計(jì)邁出新步伐。2010年是我局實(shí)施中心工作最多的一年，共完成政府外債資金審計(jì)、汽車站整體搬遷、賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節(jié)約和津補(bǔ)貼檢查等大型專項(xiàng)審計(jì)9個(gè)，項(xiàng)目多，任務(wù)重，為此，我們著重做到了“三個(gè)結(jié)合”：一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計(jì)，由于在同級(jí)審中涉及到了政府外債資金情況，為了不增加自身審計(jì)成本，不拖延時(shí)間。對(duì)此，我們就充分利用同級(jí)審和政府外債資金兩項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。這樣既提高了效率又保證了效果，確保了審計(jì)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是堅(jiān)持工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。工程審計(jì)實(shí)際上就是建設(shè)管理全過(guò)程的審計(jì)。因此，我們堅(jiān)持從財(cái)務(wù)報(bào)表中查，從檔案資料中找，今年90%的工程審計(jì)項(xiàng)目做到了工程審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，6項(xiàng)公共工程項(xiàng)目送審金額8600萬(wàn)元,審計(jì)核減政府公共財(cái)政撥付金額430萬(wàn)元。三是堅(jiān)持事后審計(jì)與事前、跟蹤審計(jì)相結(jié)合。將審前調(diào)查作為質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，規(guī)定所有行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目及重大審計(jì)事項(xiàng)都必須開(kāi)展審前調(diào)查。今年來(lái)縣內(nèi)相繼動(dòng)工開(kāi)建的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如城西渠工程、縣燎原水庫(kù)工程等，凡是涉及國(guó)家投資的，每個(gè)項(xiàng)目我們都提前介入，對(duì)于一些隱蔽工程均拍照存檔，作為今后工程、審計(jì)結(jié)算的依據(jù)。

篇4

按照本次會(huì)議安排，下面我就__區(qū)財(cái)稅工作運(yùn)行情況匯報(bào)如下。

__年，我區(qū)地方財(cái)政總收入完成7.91億元，同比增加1.39億元，同比增長(zhǎng)21.3%。__年，我區(qū)地方財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成6.5億元，較2012年同比增加2.3億元（剔除神華集團(tuán)一次性收入3.7億元），同比增長(zhǎng)54.7%；其中，國(guó)稅預(yù)計(jì)完成3億元，同比增長(zhǎng)0.88億元（剔除上年一次性收入因素），同比增長(zhǎng)41.3%；地稅預(yù)計(jì)完成3.2億元，同比增長(zhǎng)1.4億元，同比增長(zhǎng)78.2%；非稅收入預(yù)計(jì)完成0.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%。

截止1月底，我區(qū)地方財(cái)政總收入完成4,411萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的6.8%，同比增長(zhǎng)1.4%。其中：國(guó)稅完成2,119萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的7.1%，同比增長(zhǎng)2.2%；地稅完成1,847萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的5.8%，同比下降17.7%；非稅收入完成445萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的14.8%，同比增長(zhǎng)1248.5%。截止2月16日，全區(qū)地方財(cái)政總收入完成7,163萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的11.02%。其中，國(guó)稅完成2,537萬(wàn)元，地稅完成2,100萬(wàn)元，非稅收入完成2,526萬(wàn)元。

預(yù)計(jì)一季度全區(qū)地方財(cái)政總收入將完成1.63億元以上，完成年度預(yù)算的25%以上，同比增長(zhǎng)35%，實(shí)現(xiàn)收入與時(shí)序進(jìn)度的均衡增長(zhǎng)。

總體上看，我區(qū)財(cái)政收入的質(zhì)量有了一定提高，為完成全年收入任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，但是仍面臨不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是稅源基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚在培育之中，骨干企業(yè)效益仍未充分發(fā)揮。原有主導(dǎo)稅源神華包頭礦業(yè)公司實(shí)施股權(quán)分離，分為若干公司，而主體稅源公司注冊(cè)不在我區(qū)，導(dǎo)致我區(qū)主要稅源流失，直接影響到今年和以后的稅源總量。二是企業(yè)開(kāi)（復(fù)）工率不足。受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的影響，__工業(yè)園區(qū)企業(yè)復(fù)工率和原材料物流園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率不足，直接影響到稅收入庫(kù)。三是財(cái)政收支矛盾突出。__年，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普惠區(qū)安置、舊區(qū)修復(fù)治理、民生保障改善需要投入大量資金，財(cái)政支出壓力巨大。

1、保增收，全力組織稅收入庫(kù)。一是加大稅源培植力度。以建設(shè)“雙百億”工程為載體，全力推進(jìn)__工業(yè)園區(qū)擴(kuò)規(guī)模、上水平，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。全力培育以亞新隆順、福建經(jīng)緯和三維集團(tuán)為代表的特鋼、合金和煤焦化等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和骨干稅源，積極扶持重點(diǎn)稅源企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高稅收貢獻(xiàn)率。加快包頭市原材料物流園區(qū)建設(shè)步伐，加大在建項(xiàng)目建設(shè)力度，努力形成穩(wěn)定的基礎(chǔ)性稅源。進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)投資環(huán)境，積極吸引新企業(yè)、新項(xiàng)目落戶我區(qū)，帶動(dòng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是密切區(qū)礦合作。繼續(xù)全方位服務(wù)好神包礦業(yè)公司，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬增收渠道。三是強(qiáng)化稅收征管。不斷完善稅源監(jiān)控體系，高度重視財(cái)稅調(diào)度，有效防止跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提高稅收精細(xì)化管理水平。

2、調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點(diǎn)支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生。進(jìn)一步壓縮一般性公用支出，確保養(yǎng)老、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等民生提標(biāo)政策的足額到位，確保新區(qū)建設(shè)、包石一級(jí)公路、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、老區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)建設(shè)、扶貧工作以及教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的支出需要，為民生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民生改善，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

篇5

城關(guān)鎮(zhèn)以全面走在加快康普崛起前列為目標(biāo)，年以來(lái)。按照“工業(yè)突出重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)注重效益，商貿(mào)連片開(kāi)發(fā)，和諧促進(jìn)發(fā)展”工作思路，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

完成地區(qū)生產(chǎn)總值18.1億元

一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長(zhǎng)。前三季度。占目標(biāo)20.1億元的90%同比增長(zhǎng)27%;完成財(cái)政收入2598萬(wàn)元，占目標(biāo)3340萬(wàn)元的78%同比增長(zhǎng)10%;完成工商稅收4208萬(wàn)元，占目標(biāo)7574萬(wàn)元的56%同比增長(zhǎng)8%;完成固定資產(chǎn)投資7億元，占目標(biāo)7億元的100%同比增長(zhǎng)52%;完成農(nóng)民人均純收入4572元，占目標(biāo)5080元的90%同比增長(zhǎng)38%除工商稅收增速不快，其他指標(biāo)均進(jìn)展迅速。

共引進(jìn)固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)，

二）招商引資成果豐碩。前三季度。其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)縣域外資金8.4億元，其中市外資金7.68億元，簽約到位資金2.38億元。全鎮(zhèn)共爭(zhēng)取到上級(jí)政策性資金1052萬(wàn)元，爭(zhēng)取到銀行貸款資金1040萬(wàn)元。

鋼構(gòu)廠房已建起，

三）項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。投資1.1億元的大新特鋼二期擴(kuò)建項(xiàng)目。設(shè)備正在調(diào)試；投資1.2億元的力盟肆機(jī)械有限公司項(xiàng)目，正在建設(shè)廠房；投資3500萬(wàn)元的壓力汽配擴(kuò)建項(xiàng)目，鋼構(gòu)廠房已建起，設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu)，正在處理車間地坪；投資2500萬(wàn)元的華中標(biāo)件擴(kuò)建項(xiàng)目，鋼構(gòu)廠房已建起；投資1300萬(wàn)元的愛(ài)豫重工擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成土地平整。投資5650萬(wàn)元的大華中心學(xué)校已如期竣工并使用。桂花西路及七個(gè)城中村改造小區(qū)拆遷工作已基本結(jié)束，桂花西路安居路以西月底前招標(biāo)結(jié)束開(kāi)始施工，安居路以東正在施工設(shè)計(jì)，城中村改造七個(gè)小區(qū)規(guī)劃報(bào)批10月10日全部結(jié)束，豐慶泰正在開(kāi)挖地基，綠色陽(yáng)光開(kāi)發(fā)商已確定，正在圈圍墻。投資1.5億元的循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目于10月15日奠基開(kāi)工。

全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到8家。前三季度

四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。今年新增加規(guī)模以上企業(yè)1家。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2.75億元，占目標(biāo)3億元的91.6%同比增長(zhǎng)46%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.64億元，占目標(biāo)2.86億元的92.3%同比增長(zhǎng)53%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1300萬(wàn)元，占目標(biāo)1400萬(wàn)元的92.8%同比增長(zhǎng)64%

鎮(zhèn)實(shí)施了總投資1655萬(wàn)元的內(nèi)容包括通組通戶道路硬化、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、安全飲水工程、戶用沼氣建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。今年以來(lái)。有效的改善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，嚴(yán)重干旱的情況下糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升；畜牧業(yè)健康發(fā)展，月末出欄生豬7.35萬(wàn)頭，家禽31萬(wàn)只，羊4000只，肉蛋產(chǎn)量6441噸；存欄生豬5萬(wàn)頭，家禽37萬(wàn)只，羊7000只，為繼續(xù)保持畜牧大鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在問(wèn)題

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)向好，總體看來(lái)。但運(yùn)行中仍存在一定問(wèn)題，一是因受前期土地儲(chǔ)備不足和項(xiàng)目前期條件不足的影響，招商引資進(jìn)展還不快；二是工業(yè)企業(yè)總量少，規(guī)模小，科技含量不高，經(jīng)濟(jì)危機(jī)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不快，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐緩慢，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力加大，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；四是隨著改革的深入、社會(huì)的發(fā)展，各種社會(huì)矛盾仍然突出，穩(wěn)定工作任務(wù)繁重。這些問(wèn)題的存在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，與縣委縣政府的工作要求尚有一定距離，今后的工作中，將認(rèn)真研究加以解決。

三、下一步工作打算

以豐補(bǔ)歉，第四季度是查缺補(bǔ)漏。確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊盯全年目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真做好以下工作：

安全飲水、農(nóng)建工程以及循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及桂花西路安置房和城中村改造等城建項(xiàng)目。二是抓開(kāi)工。重點(diǎn)抓好近期即將開(kāi)工的摩托車儀表項(xiàng)目和愛(ài)力電纜整體搬遷項(xiàng)目

一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓在建。重點(diǎn)抓好力圖鑄鋼、大新特鋼、成業(yè)汽配等工業(yè)項(xiàng)目。配合好11月18日開(kāi)工奠基的煤化工項(xiàng)目，年底前再開(kāi)工3個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。三是抓前期。加緊對(duì)接，重點(diǎn)抓好路橋保護(hù)器、中申管道生產(chǎn)研發(fā)等工業(yè)項(xiàng)目以及2000畝圍城生態(tài)林帶、1000畝核桃基地、深井灌溉項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。四是抓謀劃。再謀劃、論證、包裝一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，形成項(xiàng)目有序接替、梯次發(fā)展的工作格局。

篇6

一、體制運(yùn)行基本情況

實(shí)行分稅制度改革后，市級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政制定的政策為：核定區(qū)級(jí)收支，暫借給區(qū)級(jí)一部分稅源，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對(duì)市屬于定補(bǔ)區(qū)（或上解區(qū)），暫借稅源在以后的年度里按照比例市級(jí)要逐年收回。

二、體制運(yùn)行中取得的成效

(一）分稅制改革促進(jìn)了各級(jí)政府理財(cái)觀念的轉(zhuǎn)變，形成了各級(jí)政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力，。老的財(cái)政體制下，各級(jí)政府只關(guān)心本級(jí)財(cái)源企業(yè)的發(fā)展，在支持企業(yè)時(shí)要先看是不是本級(jí)企業(yè)。而新的財(cái)政體制下，市、區(qū)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其利，樹(shù)立了“不求所有、但求所在”的理財(cái)觀念，全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù)，在中小企業(yè)擔(dān)保、小煤礦改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金的使用上，對(duì)任何類型的企業(yè)都能夠支持，形成了市區(qū)利益共同體。

（二）建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。市區(qū)實(shí)行分稅制后，極大的調(diào)動(dòng)了區(qū)級(jí)政府征收的積極性，財(cái)政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，從近幾年的一般預(yù)算收入對(duì)比可以看出，200*年一般預(yù)算收入只完成n萬(wàn)元，200*年一般預(yù)算收入完成n萬(wàn)元，比200*年增長(zhǎng)n萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)n%，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制初步建立。

（三）財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。

1、200*年一般預(yù)算支出只完成n萬(wàn)元，200*年一般預(yù)算支出完成n萬(wàn)元，比200*年增長(zhǎng)n萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)n%。

2、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會(huì)保障支出的投入年均遞增n%，200*年總計(jì)達(dá)到n萬(wàn)元，保證了教師工資的發(fā)放和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3、重點(diǎn)支出得到保證。

(1)市區(qū)自實(shí)行分稅制后，我區(qū)對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，僅200*年，用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金總額就達(dá)到3000萬(wàn)元。

(2)人員支出增加，在200*年調(diào)整津貼工作中，我區(qū)克服了財(cái)政供養(yǎng)人口多的實(shí)際困難，及時(shí)兌現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)規(guī)范津貼的增資部分，金額達(dá)到n萬(wàn)元。

三、體制運(yùn)行中存在的問(wèn)題

在充分肯定分稅制改革成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)行的財(cái)政體制改革僅僅是朝著理順政府間財(cái)政體制關(guān)系的方向邁出了一大步，由于受制于上級(jí)政策的限制和自身財(cái)政困難的影響，市區(qū)分稅制財(cái)政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方，突出表現(xiàn)在：

（一）事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分不明確。

區(qū)級(jí)政府財(cái)權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是，目前我區(qū)政府的財(cái)權(quán)往往與其所承擔(dān)的事權(quán)并不完全配套，影響了區(qū)級(jí)政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國(guó)正處于改革時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)管理體制、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保障制度以及政府機(jī)構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動(dòng)，引起區(qū)級(jí)政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致其與財(cái)權(quán)不配套。

（二）收入劃分不盡合理，尚不規(guī)范。

1、市區(qū)實(shí)行分稅制后，市財(cái)政雖然暫借給區(qū)級(jí)政府一部分稅源，但這些稅源自200*年后，就每年都要由市財(cái)政按比例扣回，使區(qū)級(jí)財(cái)政收入每年都要短收一部分。

2、實(shí)行分稅制后，市級(jí)財(cái)政與區(qū)級(jí)財(cái)政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化，在新的體制下，為了維持市本級(jí)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃，作為市本級(jí)的固定稅源，只留給區(qū)級(jí)政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種，導(dǎo)致區(qū)級(jí)財(cái)政沒(méi)有足夠的稅源去征收。

3、納稅屬地劃分不清，使區(qū)級(jí)財(cái)政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)登記在××區(qū)，但由于其總公司在其他區(qū)縣，稅收征繳卻不在××區(qū)，例如××廠的生產(chǎn)銷售都在××區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，但是其總部××公司設(shè)立在××區(qū)，其稅收征繳由××區(qū)負(fù)責(zé)征收，使我區(qū)收入減少。

（三)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助過(guò)低。

1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小，區(qū)級(jí)每年新增的稅收收入有限，用于彌補(bǔ)自身增支都非常困難，可用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力微乎其微，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級(jí)，但是轉(zhuǎn)移支付中專項(xiàng)撥款比重偏大，一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定，影響了下級(jí)預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點(diǎn)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助低。近年來(lái)，區(qū)級(jí)對(duì)農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大，但是市里對(duì)我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助基數(shù)，是在200*年的基礎(chǔ)上確定的，市本級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)的轉(zhuǎn)移支付金額，已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是在農(nóng)村中小學(xué)取暖、五保戶、獨(dú)生子女費(fèi)方面的補(bǔ)助金額低。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

我區(qū)財(cái)政收入和財(cái)力增長(zhǎng)趨緩、財(cái)政困難的原因主要是我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政缺乏非煤企業(yè)支柱財(cái)源，對(duì)煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強(qiáng)，我區(qū)的財(cái)政收入中有n%靠上述企業(yè)征收，而這些企業(yè)受國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)因素的影響又比較大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力小，如果煤炭市場(chǎng)疲軟，會(huì)對(duì)我區(qū)的財(cái)政收入造成很大影響，將使我區(qū)財(cái)政收入減收一半以上。

(五)剛性支出大。

我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多，人員支出大。200*年在調(diào)整津貼工作中，我們克服困難，及時(shí)兌現(xiàn)了津貼的增資部分，但是市本級(jí)對(duì)我區(qū)的補(bǔ)助金額僅為n萬(wàn)元，其余的要由區(qū)級(jí)承擔(dān)。七煤集團(tuán)在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收，200*年“兩高”工作的驗(yàn)收，在很大程度上使我區(qū)財(cái)政出現(xiàn)缺口，具初步測(cè)算需要n萬(wàn)元。

四、解決問(wèn)題的建議和方法

完善財(cái)政體制的目的就是要充分發(fā)揮財(cái)政體制杠桿作用，建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府增收節(jié)支的積極性，努力提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平，通過(guò)財(cái)政體制創(chuàng)新促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照要求，我市分稅制要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新。

(一)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。

區(qū)級(jí)政府承擔(dān)的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財(cái)政收入的數(shù)量，而且還決定著它所需要掌握的財(cái)政收入的具體形式。其原因在于，財(cái)政不但是政府籌集資金的工具，而且是其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級(jí)政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金，又需要運(yùn)用稅收等財(cái)政收入形式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施調(diào)控。所以，根據(jù)“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則，在確定區(qū)級(jí)財(cái)政和管理體制，劃分市區(qū)兩級(jí)政府的財(cái)政收支范圍時(shí)，不僅要考慮區(qū)級(jí)政府所承擔(dān)的多少，而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能合理調(diào)整市與區(qū)財(cái)政分配關(guān)系，在調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性的同時(shí)，使區(qū)級(jí)政府有權(quán)支配其自身的財(cái)權(quán)和財(cái)力，保障其職能的順利實(shí)現(xiàn)。

(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。

逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實(shí)行分稅制后，區(qū)級(jí)政府的事務(wù)增多，財(cái)政支出也呈逐年上升趨勢(shì)。我區(qū)與××區(qū)、××區(qū)相比，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源征收少，地區(qū)間財(cái)政收入不平衡，屬于“吃飯”型財(cái)政，難以開(kāi)展其他工作，近年，隨著城市東延，省市對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，致使區(qū)級(jí)相應(yīng)匹配的資金也增加，使我區(qū)財(cái)力難以應(yīng)對(duì)，需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決，要通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付逐級(jí)實(shí)行財(cái)政均等化分配，縮小與其他區(qū)之間的貧富差距，壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付額度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金，使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。

(三)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。

在市區(qū)實(shí)行分稅制財(cái)政體制框架下，區(qū)級(jí)更要注意財(cái)源建設(shè)工作。一要堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù)，克服把公共財(cái)政建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的觀念，堅(jiān)持“生財(cái)有，道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效”的方針，學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放、寬松的環(huán)境，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，壯大財(cái)政實(shí)力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財(cái)源，發(fā)掘和培植后續(xù)財(cái)源。要加大招商引資力度，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度，充分運(yùn)用財(cái)政有限的資金，積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要嚴(yán)格依法納稅，加強(qiáng)征管，堵塞跑、冒、滴、漏，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)力，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。四是要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)財(cái)政觀，遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，從根本上解決稅收增長(zhǎng)的快與慢、多與少、供與求的問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、對(duì)下一個(gè)體制改革的建議

無(wú)論采用什么類型的財(cái)政管理體制，在劃分收支范圍時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級(jí)政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財(cái)政支出范圍，核定出這些支出項(xiàng)目所需的資金數(shù)額，然后再?gòu)呢?cái)政收入中確定相應(yīng)的項(xiàng)目及其數(shù)額，作為區(qū)級(jí)財(cái)政的收入范圍。所以我們認(rèn)為，在下一個(gè)體制中，應(yīng)該做到以下

（一）按屬地關(guān)系劃分稅源。

1、新的分稅制財(cái)政管理體制既要保持原有的利益分配格局，又要科學(xué)劃定稅源，在財(cái)力分配上既要保證區(qū)級(jí)自我發(fā)展的空間，又要有一定的發(fā)展緊迫感，要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，要將區(qū)域內(nèi)的非國(guó)有企業(yè)，作為區(qū)級(jí)財(cái)政收入的固定稅源，要在市級(jí)暫借稅源到期后，歸區(qū)級(jí)征收。

2、近年來(lái)，我區(qū)加大了招商引資的工作力度，一些重點(diǎn)企業(yè)相繼投產(chǎn)使用，按照市區(qū)分稅制的文件精神，新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級(jí)所有。但是，市里政策調(diào)整，將稅收超過(guò)n萬(wàn)元的企業(yè)，收入重新核定，市本級(jí)與區(qū)級(jí)5：5分成，使我區(qū)稅收減少很大一部分，所以我們希望，轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收，無(wú)論金額多少，都要?dú)w區(qū)級(jí)所有。

（二）合理劃定支出。

由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施差，財(cái)政供養(yǎng)人口多，區(qū)級(jí)財(cái)政收入少。所以我們希望，市財(cái)政在今后的工作中，要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加，財(cái)政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上，給予區(qū)級(jí)政府財(cái)力方面的支持，尤其是對(duì)我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度，以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇7

一、1-3季度主要工作情況

今年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)特大洪災(zāi)帶來(lái)的不利影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理“三個(gè)兩手抓”的指示精神，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，主要體現(xiàn)為六個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。1-3季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，比增%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，比增%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，比增%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，比增%。二是規(guī)模以上工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，比增%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，比上年同期增加個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額億元，增長(zhǎng)%。三是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，比增%。其中，城鎮(zhèn)投資完成億元,比增%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資億元，比增%。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，在國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)項(xiàng)目投資拉動(dòng)下，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)億元，占投資總額的%，比增%。四是實(shí)際利用外資持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)際利用外資累計(jì)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)美元，占市任務(wù)%，比增%。五是財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)%；地方級(jí)財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%，財(cái)政收入明顯快于gdp的增長(zhǎng)速度。六是人民生活水平持續(xù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比增%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，比增%。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我縣重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

一是深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。今年來(lái)，我縣克服持續(xù)強(qiáng)降雨、特大洪災(zāi)、燃油供應(yīng)緊張、部分原材料價(jià)格上揚(yáng)等不利因素影響，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、招商引資和相關(guān)政策的建立和完善，項(xiàng)目工作繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。①招商引資勢(shì)頭良好。我縣充分利用“6·18”、“9·8”等重大招商活動(dòng)，大力宣傳xx，推介項(xiàng)目，并取得了較好的成效。1-9月份新簽約項(xiàng)目95個(gè)，是去年同期的1.28倍，總投資49.5億元，是去年同期的2.88倍（其中生產(chǎn)性項(xiàng)目81個(gè)，總投資43.6億元）；新開(kāi)工項(xiàng)目74個(gè)，總投資23.1億元，完成投資4.9億元。②“雙百”項(xiàng)目成效明顯。新簽約“雙百”項(xiàng)目80項(xiàng)，總投資48.94億元（其中生產(chǎn)性項(xiàng)目68項(xiàng)，投資43.22億元）。投資上億元的項(xiàng)目有金業(yè)復(fù)烤擴(kuò)建、富源150萬(wàn)噸旋窯水泥、興鑫和國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)旋窯水泥二期等11個(gè)項(xiàng)目。

新開(kāi)工項(xiàng)目64項(xiàng)，總投資22.73億元，完成投資4.36億元（其中生產(chǎn)性項(xiàng)目51項(xiàng)，投資17.06億元）；新竣工項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資8.85億元，完成投資5.51億元,其中生產(chǎn)性項(xiàng)目37項(xiàng)，投資7.92億元。③“三個(gè)一百”項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣有71個(gè)項(xiàng)目被列為市“三個(gè)一百”項(xiàng)目，其中重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，完成新增產(chǎn)值7.2億元，占年度任務(wù)的104.7%。重點(diǎn)投資項(xiàng)目31個(gè)，完成投資8.76億元，占年度計(jì)劃的80.2%。重大儲(chǔ)備項(xiàng)目13個(gè)，總投資57.03億元。④標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和工業(yè)用地征用報(bào)批穩(wěn)步推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方面，1-3季度完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)19.85萬(wàn)平方米，在建11.3萬(wàn)平方米，近期擬建15萬(wàn)平方米。至今，累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)22.26萬(wàn)平方米。工業(yè)用地征用報(bào)批方面，已經(jīng)省批準(zhǔn)共29個(gè)項(xiàng)目用地，總面積1433.06畝，其中工業(yè)項(xiàng)目用地5個(gè)批次24個(gè)項(xiàng)目，面積1213.9畝。已完成四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共10個(gè)項(xiàng)目用地的土地預(yù)審工作，面積2064.5畝，其中城郊工業(yè)集中區(qū)3個(gè)項(xiàng)目面積774.27畝已上報(bào)省廳待批。

二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。我縣把“一園四區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)工作放在重中之重的位置，資金上優(yōu)先安排，人力上優(yōu)先調(diào)配，確保在較短的時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模。目前，“一園四區(qū)”規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。蓮花工業(yè)園區(qū)，已入園28個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn)16個(gè)項(xiàng)目，今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。當(dāng)前，正在實(shí)施規(guī)劃測(cè)試工作，規(guī)劃面積將達(dá)到1萬(wàn)畝。1-3季度完成征地130畝，平整工業(yè)用地110畝，正在報(bào)批500畝。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度加大，擬再新建10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)元旦前完成。城郊工業(yè)集中區(qū)。已批準(zhǔn)用地353畝，待批765畝，完成征地805畝。正在實(shí)施6棟共5萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。目前已有福廣制藥“克艾特”膠囊生產(chǎn)線、環(huán)保生物農(nóng)藥生產(chǎn)線，正太紡織、思彤服裝、海天服裝、集立鞋業(yè)、西華家具等企業(yè)落戶?？彩泄I(yè)集中區(qū)。已完成870畝土地報(bào)批和580畝工業(yè)用地的“三通一平”工作，完成2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，另有2萬(wàn)平方米正在建設(shè)，已引進(jìn)楠洋實(shí)業(yè)、勝捷家飾、金業(yè)電子、鑫勝佳電子、盛豐機(jī)械等20多個(gè)項(xiàng)目。撫市工業(yè)集中區(qū)。已完成400畝土地報(bào)批工作，簽約了投資5000萬(wàn)元的潔凈煤加工和投資1800萬(wàn)元的博士鞋業(yè)等項(xiàng)目。金豐工業(yè)集中區(qū)。已完成519畝土地報(bào)批手續(xù)，完成征地480畝，首期500畝工業(yè)用地的“三通一平”工作正在實(shí)施，目前已有寶源達(dá)等2家電子 項(xiàng)目簽約落戶。

三是重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面。溪合線、陳高線二期路面工程已通過(guò)省、市質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收，共完成建安投資2460萬(wàn)元；高虎橋、湖雷十二駁橋及接線工程和撫市撫溪沿河大道已開(kāi)工建設(shè)，共需投入1243萬(wàn)元；省道309線xx到岐嶺路段10月1日正式開(kāi)工建設(shè)，總投資1.33億元，將于春節(jié)前建成通車。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，1-9月份，共完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)38.1公里，直接投入資金1990萬(wàn)元。公路水毀修復(fù)工作進(jìn)展順利，橋梁、涵洞、塌方等工程已全部修復(fù)，全縣主要公路干線恢復(fù)正常通車，共投入資金4256萬(wàn)元。電源電網(wǎng)建設(shè)方面。完成了縣電力公司股份制改革，7月25日福建省xx供電有限公司正式掛牌成立。完成了蓮花變和撫市變?cè)鋈莨ぷ?；城關(guān)110千伏輸變電工程正在進(jìn)行土建工程施工；湖山35千伏輸變電工程已完成選址、征地工作、現(xiàn)已進(jìn)行三通一平工作；另外，110千伏岐嶺變和220千伏先鋒變前期工作進(jìn)展順利?？h城電網(wǎng)改造工程已下達(dá)580萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

四是突出抓好規(guī)模以上工業(yè)。我縣把規(guī)模以上工業(yè)作為抓工業(yè)生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。煤電油運(yùn)方面，進(jìn)一步做好煤炭、電力、運(yùn)輸和成品油的綜合協(xié)調(diào)和管理，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)的需求。資金方面，督促企業(yè)用好、用活金融政策，進(jìn)一步推進(jìn)政銀企會(huì)商工作，切實(shí)幫助解決企業(yè)資金缺口。8月中旬召開(kāi)了銀企洽談會(huì)，6家商業(yè)銀行（信用聯(lián)社）分別與10家規(guī)模企業(yè)簽訂14份銀企合作協(xié)議，簽約金額3.76億元，其中工業(yè)項(xiàng)目資金1.91億元。加大中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保力度，1-3季度共為企業(yè)辦理貸款擔(dān)保31筆5632萬(wàn)元，在保余額6963萬(wàn)元。勞動(dòng)力方面，針對(duì)企業(yè)“招工難”的情況，我縣專門制定出臺(tái)新的政策措施，并大力實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程和“回歸工程”，吸引外出務(wù)工勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)務(wù)工。今年來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力85期6917人，為企業(yè)推薦了4000多名具備一定技能的勞動(dòng)力。由于措施有力，全縣規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，總體經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比增%。

[netpage]五是著力實(shí)施礦業(yè)秩序治理整頓。我縣把礦業(yè)秩序治理整頓作為促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康規(guī)模規(guī)范有序發(fā)展的首要工作，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。已完成《xx縣“十一五”礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》和《xx縣煤炭資源整合總體方案》編制工作，對(duì)要求需關(guān)閉的5家年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下“六證”齊全的煤礦，正在做政策宣傳解釋和煤農(nóng)思想工作，年底可以如期關(guān)閉。加大打擊無(wú)證非法采礦力度，并取得初步成效。今年來(lái)，共巡查無(wú)證礦山833個(gè)，立案查處159件，炸封硐口37個(gè)。加大責(zé)任追究力度，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失職行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失職的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究；下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令洪山鄉(xiāng)和峰市鎮(zhèn)花崗巖開(kāi)采礦山停產(chǎn)整頓的通知》，要求花崗巖礦山全部停產(chǎn)整頓,直至符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求才可以重新開(kāi)工。安全生產(chǎn)方面,1-9月份全縣事故起數(shù)288起，死亡61人，受傷321人，直接經(jīng)濟(jì)損失52.27萬(wàn)元,四項(xiàng)指數(shù)同比三升一平,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

六是全力做好重建家園工作。根據(jù)市委、市政府的安排，我縣高度重視，成立了災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、包村干部掛點(diǎn)、黨員干部掛重災(zāi)戶的掛鉤責(zé)任制，選派82名思想政治素質(zhì)高、有一定政策水平和組織協(xié)調(diào)能力的黨員干部組成災(zāi)后重建駐村工作隊(duì)，在重建家園中，除堅(jiān)決兌現(xiàn)市委、市政府出臺(tái)的每戶5000元等10項(xiàng)優(yōu)惠政策外，結(jié)合實(shí)際，我縣另外出臺(tái)了7項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)助政策。目前，重建工作進(jìn)展順利，到9月30日，全縣已下?lián)苤亟ㄑa(bǔ)助資金1956.3萬(wàn)元，2280戶重建戶已全部建好一層或搬遷入住。

七是大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，確定了44個(gè)村為試點(diǎn)村，其中坎市新羅、洽溪和湖坑洪坑、六聯(lián)4個(gè)村為重點(diǎn)示范村。出臺(tái)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案和實(shí)施辦法，按照“一年起步、三年見(jiàn)效、五年大變樣”的目標(biāo)，從今年起，我縣每年將大約撥出1500萬(wàn)元資金，重點(diǎn)實(shí)施舊村改造和以“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，逐步改變農(nóng)村臟亂差的狀況。到目前為止，全縣完成了4個(gè)重點(diǎn)示范村的村莊發(fā)展規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門所承擔(dān)的方案細(xì)化工作也已基本完成，其余試點(diǎn)村正積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)并組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。

大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，“六千”水利工程和水毀水利工程修復(fù)工作進(jìn)展順利，至目前為止我縣修復(fù)水毀工程總數(shù)3195處，完成投資2703萬(wàn)元，恢復(fù)灌溉面積13.2萬(wàn)畝，恢復(fù)人飲困難11.5萬(wàn)人。積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，1-3季度，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值12.12億元，比增7.8%。新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7家，完成投資5000多萬(wàn)元。已組織上報(bào)全市農(nóng)產(chǎn)品加工和種養(yǎng)類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各7家，上報(bào)新一輪省級(jí)龍頭企業(yè)3家。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，我縣被正式確定為全省新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，已制定了具體試點(diǎn)實(shí)施方案（草案），11月份起正式實(shí)施。農(nóng)村換屆選舉順利進(jìn)行，到目前為止，全縣261個(gè)村委會(huì)已完成了249個(gè)村的換屆工作，其余的村也將在10月底前全面完成。

雖然我縣前三季度各項(xiàng)工作取得了一定成效,但是仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是財(cái)政收支平衡壓力大。雖然1-3季度財(cái)政增收幅度較大，但是今年投入抗災(zāi)救災(zāi)資金較多，同時(shí)，隨著公務(wù)員增資、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種財(cái)政需要配套的資金不斷增大，財(cái)政收支矛盾突出。二是園區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。1-3季度蓮花工業(yè)園區(qū)僅新簽約入園合同項(xiàng)目8個(gè)，總投資4.4億元，分別占全縣新簽約項(xiàng)目和投資總額數(shù)的8.4%、8.8%；新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，完成投資3000萬(wàn)元，分別僅占全縣新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)和已完成投資數(shù)的8.1%、6.1%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元，僅占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的2.8%。園區(qū)的聚集、幅射、帶動(dòng)能力還相當(dāng)弱。三是外貿(mào)出口出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。1-3季度，我縣外貿(mào)出口僅為782.8萬(wàn)美元，完成市任務(wù)的44%，比降7%。表明我縣出口企業(yè)數(shù)量偏少，受市場(chǎng)環(huán)境影響大，也說(shuō)明我縣經(jīng)濟(jì)外向度比較低。四是生產(chǎn)要素制約仍然突出。資金方面，受中央宏觀調(diào)控的影響，銀行貸款總體偏緊，全縣主要工業(yè)企業(yè)缺口資金超過(guò)2億元，一些項(xiàng)目無(wú)法如期實(shí)施；勞動(dòng)力方面，除了缺少高級(jí)技術(shù)和管理人才之外，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)力缺口較大，僅電子、紡織、竹木藤加工三個(gè)行業(yè)就缺口2750人；電力方面，下半年我省銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高0.79分，增加了工業(yè)企業(yè)用電成本；成品油方面，今年來(lái)國(guó)家兩次上調(diào)成品油價(jià)格，汽油每噸共上調(diào)750元，柴油每噸共上調(diào)650元，導(dǎo)致汽油、柴油運(yùn)輸貨車每噸公里增加成本0.026和0.024元，對(duì)我縣運(yùn)輸、建材等行業(yè)影響較大。

二、第四季度工作安排

第四季度是工業(yè)生產(chǎn)銷售和招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的黃金季節(jié)，我縣將根據(jù)市委、市政府的部署，科學(xué)統(tǒng)籌，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力拼搏，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、持續(xù)完善規(guī)劃體系，奠定發(fā)展基礎(chǔ)

規(guī)劃是開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，為了適應(yīng)新一輪大發(fā)展的需要，目前我縣正在編制和完善四個(gè)規(guī)劃：一是xx縣縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。二是對(duì)xx縣縣城總規(guī)進(jìn)行修編。三是修編調(diào)整城市總體規(guī)劃和編制小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。四是著手規(guī)劃設(shè)計(jì)客家文化城?？图椅幕钦嫉丶s1.5平方公里，集客家文化、休閑、娛樂(lè)、美食、購(gòu)物于一體，從而形成我縣“參觀客家土樓、沐浴客家文化、龍湖休閑度假”旅游新格局。

[netpage]2、持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是跟蹤在手項(xiàng)目。其一，力促在談項(xiàng)目升格為合同項(xiàng)目。對(duì)xx華廈民族風(fēng)情園、福廣制藥“克艾特膠囊”生產(chǎn)線、環(huán)保型生物農(nóng)藥生產(chǎn)線、興鑫水泥二期、車載液晶電視、裝載車配件、手機(jī)充電器生產(chǎn)、二甲醚等在談重點(diǎn)項(xiàng)目，做到緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促盡快升格為合同項(xiàng)目，并早日落戶。其二，力促簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)水泥二期、富源水泥、寶源達(dá)電子等已簽約但未開(kāi)工的21個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行主動(dòng)回訪，派專人抓服務(wù)，抓落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。其三，力促在建項(xiàng)目盡快竣工。對(duì)去年開(kāi)工的西華家具等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促其加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)上半年新開(kāi)工的楠洋實(shí)業(yè)、銀龍食品、雙湖實(shí)業(yè)密封變壓器生產(chǎn)、不銹鋼用品加工、海宜玻璃飾品、三星高級(jí)包裝用品加工等項(xiàng)目，要求掛鉤人員及時(shí)幫助業(yè)主解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，促其早日建成投產(chǎn)。其四，力促竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。對(duì)已竣工的龍發(fā)特種玻璃、勝捷飾品、力工機(jī)械等項(xiàng)目，督促它們加快完善工裝設(shè)備，抓緊調(diào)試，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)無(wú)法如期履行合同的項(xiàng)目，及時(shí)中止和解除合同，收回工業(yè)用地。

二是狠抓招商引資。重點(diǎn)組織好“11.18”第三屆投資龍巖項(xiàng)目洽談會(huì)工作，力爭(zhēng)再簽約一批符合我縣“6+3”產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)同各地支鄉(xiāng)協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)和我縣聘請(qǐng)的投資顧問(wèn)的溝通聯(lián)系，通過(guò)各種渠道加大宣傳xx、推介項(xiàng)目的力度。

三是及早謀劃明年重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊圍繞“6+3”產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真挖掘項(xiàng)目、篩選項(xiàng)目，突出抓好重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，抓好有帶動(dòng)性，投資額大，科技含量高的項(xiàng)目。繼續(xù)做好省道309線改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漳永高速公路建設(shè)前期工作，加大與省市的溝通，爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目列入省市建設(shè)盤子，力爭(zhēng)在重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、總投資額和年度投資額三個(gè)方面比今年增長(zhǎng)50%以上。

3、持續(xù)推進(jìn)載體建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。首先，抓好交通重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度。抓緊永岐公路開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)第四季度完成投資萬(wàn)元；加快撫市撫溪沿河北路、高虎橋、湖雷十二駁橋和全縣農(nóng)村路網(wǎng)等交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，今年要完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)100公里。穩(wěn)步推進(jìn)省道309線xx城關(guān)至接官亭和湖雷至合溪剩余10公里改造工程的前期工作，確保明年實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。其次，加強(qiáng)電源電網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快城關(guān)110千伏、湖山35千伏輸變電工程建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)坎市先鋒220千伏、岐嶺110千伏輸變電項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作，爭(zhēng)取早日實(shí)施。第三，推進(jìn)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成水利水毀設(shè)施修復(fù)，推進(jìn)水利“六千”工程，對(duì)汀江防洪三期工程、灌洋灌區(qū)節(jié)水工程、60公里標(biāo)準(zhǔn)化渠道等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查，確保如期推進(jìn)工程進(jìn)度。

二是加快一園四區(qū)建設(shè)步伐。把“一園四區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)作為第四季度工作重點(diǎn)。蓮花工業(yè)園區(qū)，第四季度擬完成征地1000畝，報(bào)批用地500畝，平整土地200-300畝。繼續(xù)完善環(huán)園路、排污設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)生活附屬設(shè)施。加大入園項(xiàng)目的招商力度，確保實(shí)現(xiàn)全年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，完成招商引資額2億元，完成固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上的目標(biāo)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，全面完成規(guī)劃工作，盡快完善“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施，確保項(xiàng)目的落地需求。結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)用地報(bào)批征用步伐，確保完成十個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的土地報(bào)批任務(wù)，面積2065畝。通過(guò)努力，力爭(zhēng)全年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)，完成招商引資額1億元，完成固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)入園項(xiàng)目，對(duì)入園企業(yè)在土地容積率、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)量等方面嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，真正把好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目引入園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。

三是確保完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。加快在建和擬建標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)步伐，對(duì)城郊工業(yè)集中區(qū)正通創(chuàng)業(yè)園在建的5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)湖雷5萬(wàn)平方米和蓮花工業(yè)園區(qū)10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房加大前期工作，力促10月份動(dòng)工。對(duì)目前全縣在建的標(biāo)準(zhǔn)廠房強(qiáng)化督查，確?！?1.18”前全面實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)平方米。

四是繼續(xù)優(yōu)化投資軟環(huán)境。繼續(xù)完善在用地、用水、用電、用工和融資等方面的政策，促進(jìn)企業(yè)加快落地步伐。積極做好行政服務(wù)中心籌建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)11月6日正式掛牌運(yùn)作，真正實(shí)行“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的服務(wù)方式，做到規(guī)范審批，切實(shí)提高服務(wù)效率。

4、持續(xù)抓好三次產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)總量

一是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，綜合協(xié)調(diào)調(diào)度各種生產(chǎn)要素，積極破解金融、用工難題，提高工業(yè)增長(zhǎng)速度。其一，促規(guī)模以上工業(yè)達(dá)標(biāo)增產(chǎn)。對(duì)閩富鐵合金、宏洋竹木、永鑫金屬鑄件等36家增速低于10%的現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)，實(shí)行一企一策，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，促其加快發(fā)展；對(duì)正太紡織、雙湖實(shí)業(yè)、鵬星工藝品等一批年銷售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以下企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)掛鉤，挖掘潛力，增加產(chǎn)能，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，爭(zhēng)取納入新增規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，全縣全年達(dá)到100家以上。其二，促新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目增產(chǎn)超產(chǎn)。對(duì)新增產(chǎn)值有望達(dá)300萬(wàn)元以上的40個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.8億元，新增產(chǎn)值3.2億元。其三，促新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。對(duì)新投產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)一期生產(chǎn)線、力工機(jī)械、成龍機(jī)械等44個(gè)“雙百”項(xiàng)目，繼續(xù)定人、定責(zé)、定進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。

[netpage]其四，促礦業(yè)經(jīng)濟(jì)安全增效。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)煤礦關(guān)閉整頓和生產(chǎn)能力復(fù)核工作要求，持續(xù)高壓打擊無(wú)證非法采礦行為，加大力度完成今年5家年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下煤礦的關(guān)閉工作，做好明年25家年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以下煤礦關(guān)閉準(zhǔn)備工作；全面完成編制資源整合方案，并報(bào)省政府立項(xiàng)審批；加快剩余14處聯(lián)合改造、技術(shù)改造礦井施工進(jìn)度，確保年底竣工投產(chǎn)；牢牢抓住銷售旺季，積極做好煤炭安全生產(chǎn)和銷售工作，實(shí)現(xiàn)有證礦年產(chǎn)原煤超300萬(wàn)噸的目標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)做好洪山鄉(xiāng)、峰市鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)24家持證花崗巖開(kāi)采礦山停產(chǎn)整頓工作，加快花崗巖礦區(qū)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)和資源整合進(jìn)度，力促花崗巖礦業(yè)做強(qiáng)做大。其五，促出口企業(yè)大幅創(chuàng)匯。重點(diǎn)協(xié)調(diào)永僑藤器、宏洋竹木等6家外貿(mào)出口企業(yè)，解決生產(chǎn)、出口中的各種問(wèn)題，積極推進(jìn)正太紡織、西華家俱、勝捷家飾等3家外資出口企業(yè)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，確保全年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)美元出口目標(biāo)。

二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其一，做好農(nóng)田水利建設(shè)。大力實(shí)施水利水毀修復(fù)工程，統(tǒng)疇安排農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、“六千”水利和煙基工程，保證主干渠道和高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成2座?。ㄒ唬┬退畮?kù)、16座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，確保春耕生產(chǎn)用水。其二，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售。抓住水果、蔬菜市場(chǎng)價(jià)格看好，生豬市場(chǎng)價(jià)格上漲等有利因素，把擴(kuò)大冬種、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、做好農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等作為促進(jìn)農(nóng)民災(zāi)后增加收入的重要措施來(lái)抓，力爭(zhēng)完成冬種16.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)扶持好日子食品、天鵬紅柿、園東食品、養(yǎng)寶生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、棉花灘庫(kù)區(qū)服務(wù)有限公司等一批農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)6.5億元，比增30%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)34%，比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)。挖掘永僑藤器、紫金木業(yè)、宏洋竹木等65家竹木藤加工企業(yè)潛力，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，確保生豬、美蕉、瓜菜、紅柿及其加工品等大宗農(nóng)產(chǎn)品外銷順暢。其三，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)做好農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)、縣內(nèi)企業(yè)用工需求對(duì)接、農(nóng)民工社會(huì)保障等工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力11.4萬(wàn)人，勞務(wù)收入10億元以上的目標(biāo)。其四，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。全面完成44個(gè)試點(diǎn)村村莊發(fā)展規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保年底前完成試點(diǎn)村村容整治任務(wù)80%以上，力求各試點(diǎn)村工作在今年內(nèi)取得初步成效。

三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)。以土樓申報(bào)“世遺”為契機(jī)，在做好申報(bào)“世遺”各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，積極謀劃做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)。其一，加強(qiáng)對(duì)己簽約旅游項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度。重點(diǎn)促進(jìn)北京慧點(diǎn)土樓旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和龍湖狩獵場(chǎng)項(xiàng)目早日建成營(yíng)運(yùn)，力促投資15億美元的xx華夏民族風(fēng)情園項(xiàng)目早日開(kāi)始前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。其二，加快旅游配套項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是加快客家文化城的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步完善和豐富我縣旅游內(nèi)涵。其三，加強(qiáng)旅游資源整合與區(qū)域協(xié)作。充分利用廈漳泉龍巖金門五地市無(wú)障礙旅游優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與武夷山、泰寧等地的聯(lián)系，力爭(zhēng)將土樓列入省內(nèi)知名品牌旅游線路。

5、持續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅征管，確保收支平衡

一是重抓主導(dǎo)財(cái)源。強(qiáng)化對(duì)煤炭、水泥、電力、商業(yè)等稅收主要增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)增值稅、煙葉稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主要稅種的收入目標(biāo)管理，加強(qiáng)財(cái)、稅、庫(kù)、行協(xié)調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)全年5.5億元的目標(biāo)。

二是突出稅源培育。加快“兩權(quán)”市場(chǎng)培育，增加經(jīng)營(yíng)性出讓收入。繼續(xù)加大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施力度，爭(zhēng)取新簽約、新開(kāi)工、新竣工一批投資額較大、科技含量較高、稅收額較多的企業(yè)，為我縣今后稅收的快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

三是規(guī)范運(yùn)作體制。大力推進(jìn)電子票據(jù)化改革，全面落實(shí)“收支兩條線”改革，嚴(yán)抓行政事業(yè)性收費(fèi)、資源準(zhǔn)運(yùn)證票據(jù)和營(yíng)運(yùn)礦產(chǎn)品車輛管理，健全非稅收入征管機(jī)制。繼續(xù)完善會(huì)計(jì)集中核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)限額管理、工資總額包干管理、預(yù)算外收支管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理和監(jiān)督的規(guī)定，提高財(cái)政資金使用效率，確保財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和管理到位。

篇8

一、基本情況

此次調(diào)研的對(duì)象為連接各區(qū)的主干道、公園、公園、生活小區(qū)。市區(qū)主干道包括路二路共10條道路，總長(zhǎng)度8萬(wàn)米，油路面積189萬(wàn)平方米，人行道面積45.9萬(wàn)平方米，綠地總面積為348萬(wàn)平方米。這10條道路構(gòu)成了市主要道路交通網(wǎng)絡(luò)。

（一）主要道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況

目前，這10條道路的設(shè)計(jì)及建設(shè)都由各路段所屬的主管部門負(fù)責(zé)。日常養(yǎng)護(hù)、城市防汛及冬季清雪防滑等管理職責(zé)均按屬地原則分別由市直、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、公路部門及環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)等部門管理，由市政處管理的道路有路、路、二路；由高區(qū)市政處管理的道路有二路、；由經(jīng)區(qū)市政處管理的道路有路、路、；由環(huán)翠區(qū)公路局管理的有；由環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)管理的道路有、。

（二）主要道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況

10條主要道路除路三條道路綠化為市園林主管部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)外，其他各條道路綠化均為分段綠化建設(shè)，養(yǎng)護(hù)管理和工程建設(shè)改造均按照屬地管理的原則由各區(qū)分別負(fù)責(zé)。目前，由市園林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、東段、南段、東段、東段、東段、二路東段，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園林綠化管理局管理的道路有路南段、路南段、經(jīng)區(qū)段，由環(huán)翠區(qū)園林處管理的道路有環(huán)翠區(qū)段，由高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政處管理的道路有西段、高區(qū)段、西段、西段、西段、二路西段，由孫家疃鎮(zhèn)政府管理的道路有北段、北段。市園林管理局負(fù)責(zé)的綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的核定，根據(jù)各條道路苗木品種、規(guī)格、數(shù)量不同而有所不同，上述道路兩側(cè)綠化帶養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約4元/平方米；經(jīng)區(qū)園林局負(fù)責(zé)的道路綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用2008年至2010年為1.9元/平方米，2011年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在原有基礎(chǔ)上翻了一番；環(huán)翠區(qū)園林處負(fù)責(zé)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為1.5元/平方米；高區(qū)市政處綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用未進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，年養(yǎng)護(hù)費(fèi)為400萬(wàn)元，養(yǎng)護(hù)面積為316萬(wàn)平方米，綠化費(fèi)用為1.27元/平方米；孫家疃鎮(zhèn)政府、統(tǒng)一北路由隆興物業(yè)負(fù)責(zé)，綠化養(yǎng)護(hù)只是其中一項(xiàng)內(nèi)容，無(wú)法確定具體資金投入。

（三）部分公園、生活小區(qū)的綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況

1、公園，由港集團(tuán)投資興建，占地面積4.36公頃，2002年建成，2006年港集團(tuán)對(duì)公園進(jìn)行了改造，2010年補(bǔ)充栽植了紫薇、紅心柳等喬木。公園目前由港集團(tuán)世昌物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，其內(nèi)部員工負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔（人員為4-5名），綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行外包，由市永達(dá)園藝有限公司進(jìn)行分包管理。2、公園，由供電公司投資興建，占地面積10公頃，2002年建成。公園目前由市供電公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，管理比較粗放，共有4人從事公園養(yǎng)護(hù)，基本上只發(fā)放人員工資，公園年投入5萬(wàn)元。3、生活小區(qū)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下屬的機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心進(jìn)行物業(yè)管理，包括路兩側(cè)綠化、路北側(cè)開(kāi)放小區(qū)、路北側(cè)封閉別墅區(qū)、小水庫(kù)周邊，綠地面積約3萬(wàn)平方米，綠化養(yǎng)護(hù)只是物業(yè)管理工作其中一項(xiàng)，養(yǎng)護(hù)人員6-7名，只是從事簡(jiǎn)單的綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

二、存在的弊端

目前，市區(qū)主要道路及兩側(cè)綠化缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理，存在著一條路有幾個(gè)主管部門的狀況。

1.同一條道路風(fēng)格不一致。由于道路和園林綠化實(shí)行屬地管理，各區(qū)均按照自己的需要和喜好選擇需改造的道路和設(shè)計(jì)方案，根據(jù)自己的資金和技術(shù)力量進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，造成同一條道路有的轄區(qū)年年改造、有的轄區(qū)年年不動(dòng)，有的轄區(qū)這樣改、有的轄區(qū)那樣改，日積月累導(dǎo)致同一條道路設(shè)計(jì)風(fēng)格完全不同；同時(shí)由于各區(qū)養(yǎng)護(hù)措施各有不同，如道路維修市中心與各區(qū)不同步，造成同一條道路常年總有破損現(xiàn)象；綠化帶澆水、施肥及修剪技術(shù)等不同導(dǎo)致植物返青時(shí)間不同，生長(zhǎng)勢(shì)不同，外觀表現(xiàn)形式不同（樹(shù)木修剪有的以放為主，有的以壓為主），使得有的轄區(qū)植物生長(zhǎng)健壯環(huán)境優(yōu)美、有的轄區(qū)植物長(zhǎng)勢(shì)弱影響景觀，管理水平差異性很大，最終導(dǎo)致轄區(qū)分界線兩側(cè)綠化風(fēng)格和管理水平迥然不同。

2.養(yǎng)護(hù)管理水平參差不齊。目前尚未有統(tǒng)一的道路、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)財(cái)政對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金具有主導(dǎo)權(quán)，各區(qū)均根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致各區(qū)道路、綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)差異很大。如可用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的資金不同，導(dǎo)致各區(qū)在人員、設(shè)施配備、養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化程度方面存在很大差異，綠化養(yǎng)護(hù)管理水平高低不同；公園、公園、生活小區(qū)、孫家疃鎮(zhèn)政府管理的、的養(yǎng)護(hù)管理均由物業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，專業(yè)技術(shù)水平有限，人員、資金投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有專業(yè)的機(jī)械設(shè)備，只是從事簡(jiǎn)單的綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)，養(yǎng)護(hù)管理水平相對(duì)較低。

3.行業(yè)督導(dǎo)見(jiàn)效不大。市園林管理局自成立以來(lái)，就承擔(dān)起了行業(yè)管理的職能，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)園林綠化進(jìn)行全面督查。每月市園林管理局都組織各區(qū)進(jìn)行園林綠化檢查考核，并下發(fā)檢查考核通報(bào)，指出存在的問(wèn)題和下月工作重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)的園林綠化管理工作起到了一定的督導(dǎo)作用。但由于各區(qū)自主控制綠化管理資金、市園林局又無(wú)法進(jìn)行資金支持，各區(qū)只能在有限的資金范圍內(nèi)進(jìn)行整改和養(yǎng)護(hù)管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行局部整改，不能按照植物生長(zhǎng)需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，管理水平不能從根本上得以提高。

4.病蟲(chóng)害防治難度大。地區(qū)園林病蟲(chóng)害的發(fā)生基本在同一個(gè)時(shí)間段，這就要求對(duì)園林病蟲(chóng)害的防治必須統(tǒng)一，群防群治，尤其是美國(guó)白蛾、黃楊絹野螟、黑松枯枝病等傳播和傳染性強(qiáng)的病蟲(chóng)害，更需要統(tǒng)一防治，才能達(dá)到良好的防治效果。但由于病蟲(chóng)害分區(qū)防治，防治時(shí)間不同，往往容易形成這個(gè)區(qū)防治了，另一個(gè)區(qū)還未進(jìn)行防治，未防治區(qū)域的病蟲(chóng)害向已防治區(qū)域傳播，導(dǎo)致防治區(qū)防治效果下降，即使重復(fù)防治也達(dá)不到預(yù)期效果。

5.工程質(zhì)量無(wú)法保證。目前道路及兩側(cè)綠化工程建設(shè)和改造均由各區(qū)、各物業(yè)自行進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督管理部門，無(wú)法從設(shè)計(jì)、種植土、施工工序、施工質(zhì)量、苗木質(zhì)量等方面進(jìn)行把關(guān)，園林綠化工程質(zhì)量參差不齊。尤其是近幾年來(lái)大的工程項(xiàng)目均成立項(xiàng)目指揮部，所有設(shè)計(jì)、施工及施工期間的養(yǎng)護(hù)都由指揮部直接管理，園林管理部門很少能參與管理，對(duì)很多大型項(xiàng)目前期建設(shè)了解很少，即使后期移交給園林管理部門進(jìn)行管理，由于很多東西不了解情況，無(wú)法追根溯源，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，根本不能從實(shí)際上解決問(wèn)題，導(dǎo)致后期養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。

三、對(duì)策及建議

我市的城建管理作為政府行政管理的組成部分，是伴隨著城市的發(fā)展、改革開(kāi)放的需要和行政體制改革而不斷完善的。特別是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、園林綠化等方面與市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)的劃分和調(diào)整緊密聯(lián)系在一起。在市中心區(qū)，行政事業(yè)性收費(fèi)以及地方財(cái)稅收入主要集中在市級(jí)財(cái)政，因此，市中心區(qū)的城市道路、公園、綠地、路燈等市政公用設(shè)施建設(shè)與維護(hù)主要由市級(jí)財(cái)政投資，由市級(jí)建設(shè)行政主管部門及其下屬職能部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理。在高區(qū)、經(jīng)區(qū)、環(huán)翠區(qū)，由于實(shí)行相對(duì)的封閉管理模式，各區(qū)實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政收支管理，全面履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的職責(zé)，因此，市委、市政府將市政設(shè)施、園林綠化、路燈及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理權(quán)限和基本建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察設(shè)計(jì)等城建行業(yè)管理職能一并下放到各區(qū)，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效的原則。鑒于以上因素，我們認(rèn)為，在市級(jí)與各區(qū)政府（管委）之間的行政管理體制框架不變及當(dāng)前市區(qū)的城建管理體制不變的情況下，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)城建管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在體制機(jī)制上研究提出改進(jìn)措施和辦法。今年初，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將上述10條主要道路破挖審批納入統(tǒng)一管理，為探索新型城市建設(shè)管理體制起到了很好的試點(diǎn)作用。

（一）強(qiáng)化市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)各區(qū)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。一是將各區(qū)年度城市建設(shè)計(jì)劃納入市區(qū)整體年度計(jì)劃管理，由市建設(shè)行政主管部門及其業(yè)務(wù)部門對(duì)各區(qū)的年度計(jì)劃進(jìn)行審核、平衡，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)日常的工作指導(dǎo)和調(diào)度。二是市城鄉(xiāng)建設(shè)委及其下屬的市政處、園林局等部門根據(jù)業(yè)務(wù)分工，研究制定加強(qiáng)行業(yè)管理的工作方案和具體措施，出臺(tái)相關(guān)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并通過(guò)建立科學(xué)完善的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制和施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)各區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級(jí)。市政處、園林局要全程參與市區(qū)新建道路、綠地、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及小區(qū)綠化建設(shè)。從前期的設(shè)計(jì)論證到后期的施工建設(shè)、綜合驗(yàn)收等各個(gè)方面全面把關(guān)，確保工程質(zhì)量。

（二）加快推進(jìn)城市精細(xì)化管理。目前市區(qū)城市管理中存在著問(wèn)題，一是重視程度、思想認(rèn)識(shí)不到位；二是缺乏統(tǒng)一的組織和監(jiān)督；三是財(cái)力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。為此，市委、市政府做出了大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理的決策部署，這是盡快改變市區(qū)城市管理面貌，提升城市形象的當(dāng)務(wù)之急。精細(xì)化管理中包含了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面的管理內(nèi)容，實(shí)施精細(xì)化管理是解決市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理問(wèn)題的必要手段和有效途徑。將城市市政設(shè)施、園林綠化、路燈照明、容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等城市管理內(nèi)容一并納入市級(jí)平臺(tái)，形成統(tǒng)一指揮、集中監(jiān)督、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的城市管理運(yùn)行機(jī)制，真正構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制。

（三）建議對(duì)部分城建管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為了確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的統(tǒng)一高效，建議進(jìn)一步調(diào)整部分市政道路和園林綠化建設(shè)的責(zé)任分工。即由市級(jí)市政、園林部門分別對(duì)跨區(qū)的主要道路及兩側(cè)的園林綠化、部分公園、生活小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)和管理。如果實(shí)施以上調(diào)整意見(jiàn)，則需要對(duì)市、區(qū)兩級(jí)的相關(guān)城建財(cái)政投資及維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)支出等方面的機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和理順。

1.將貫穿各區(qū)的10條主干道及公園、公園、生活小區(qū)納入統(tǒng)一管理。由市財(cái)政局提供資金支持，由市市政處和市園林管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一改造、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一管理。

篇9

人大代表評(píng)議市國(guó)稅局計(jì)劃生育局執(zhí)法工作會(huì)議發(fā)言

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我受XX鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會(huì)作評(píng)議發(fā)言。

根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展對(duì)市國(guó)稅局、計(jì)劃生育局執(zhí)法工作評(píng)議的決定，我們代表團(tuán)本著對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全市評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議后，立即召開(kāi)全鎮(zhèn)市人大代表專題會(huì)議，研究部署評(píng)議工作。通過(guò)組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開(kāi)三次代表意見(jiàn)征求會(huì)，實(shí)地視察，走訪選民等多種形式，廣開(kāi)言路搜集群眾意見(jiàn)，結(jié)合單位自查剖析情況，對(duì)2003年以來(lái)市國(guó)稅局、計(jì)劃生育局的執(zhí)法工作，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評(píng)議?，F(xiàn)就有關(guān)評(píng)議情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)市國(guó)稅局執(zhí)法工作的基本評(píng)估和存在問(wèn)題

近幾年來(lái)，市國(guó)稅局在上級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，大力組織收入，落實(shí)優(yōu)惠政策，服務(wù)地-方經(jīng)濟(jì)，積極完成年度各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作，為瑞安財(cái)政收支平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。幾年來(lái)多次被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執(zhí)法評(píng)議工作中，代表們?cè)诔浞挚隙ㄊ袊?guó)稅局工作成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題和不足。意見(jiàn)比較強(qiáng)烈的有如下幾點(diǎn)：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國(guó)家的命脈。近年來(lái)，市國(guó)稅局多次組織開(kāi)展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳，但總體來(lái)說(shuō)，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問(wèn)題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)開(kāi)展咨詢服務(wù)和掛幾條橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒(méi)有使廣大稅收征管對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到稅收的重要性和必要性，沒(méi)有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識(shí)觀念。從另一方面來(lái)說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒(méi)有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會(huì)沒(méi)有形成一種強(qiáng)有力的依法納稅監(jiān)督機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。

（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好

“上門看八字”，機(jī)關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個(gè)單位的整體形象。雖然市國(guó)稅局開(kāi)展了“全程服務(wù)、樹(shù)立品牌”活動(dòng)，但是個(gè)別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個(gè)人大代表去一國(guó)稅開(kāi)一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當(dāng)事人不在崗，兩次無(wú)理由回絕，直至第五次求情才開(kāi)了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個(gè)建筑單位去這個(gè)國(guó)稅所開(kāi)一張發(fā)票，被窗口工作人員訓(xùn)了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)部門整體形象。

（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。

當(dāng)前由于稅法不健全，稅制缺乏科學(xué)性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請(qǐng)客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽(tīng)到批評(píng)意見(jiàn)，就出現(xiàn)威脅報(bào)復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國(guó)稅所召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，因我團(tuán)第十代表小組一個(gè)代表不指名提了個(gè)別稅務(wù)干部吃喝問(wèn)題，結(jié)果當(dāng)天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長(zhǎng)親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無(wú)法消除。這次評(píng)議又出現(xiàn)個(gè)別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰(shuí)提意見(jiàn)，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒(méi)有一個(gè)敢反映情況，造成對(duì)國(guó)稅評(píng)議成形式，走過(guò)場(chǎng)。

二、對(duì)計(jì)劃生育局執(zhí)法工作的基本評(píng)估和存在問(wèn)題

近年來(lái)，市計(jì)劃生育局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計(jì)生法》和《省計(jì)生條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，使人口計(jì)生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計(jì)生目標(biāo)管理考核的創(chuàng)新獎(jiǎng)。在這次執(zhí)法評(píng)議工作中，代表們既肯定了成績(jī)，也提出了不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計(jì)生工作出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象。

計(jì)生是國(guó)策，人人都有責(zé)。二十多年來(lái)，各級(jí)組織堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，機(jī)關(guān)部門齊抓共管，一年時(shí)間有半年精力投入計(jì)生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級(jí)抓一級(jí)，層層有職責(zé)，促使計(jì)生工作年年上臺(tái)階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動(dòng)，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴(yán)重困境。特別是《計(jì)生法》的實(shí)施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時(shí)不適應(yīng)，又沒(méi)有得力措施，沒(méi)有好的工作方法，仍以原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)要求干工作

，使計(jì)生工作有“法”變?yōu)闊o(wú)法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計(jì)外超生二胎等現(xiàn)象。如XX鎮(zhèn)2008年1-9月份（含補(bǔ)報(bào)）計(jì)劃外生育多達(dá)130人，符合率為82.15，計(jì)外出生最多一個(gè)村達(dá)9人，符合率為59.16。全鎮(zhèn)性別比高達(dá)152：113，這又說(shuō)明女孩瞞報(bào)還有一定比例。長(zhǎng)此以往發(fā)展下去，計(jì)生工作很可能會(huì)前功盡棄。但作為職能部門計(jì)生局，至今沒(méi)有深入調(diào)查研究，沒(méi)有及時(shí)掌握信息，沒(méi)有專題商討對(duì)策和措施，沒(méi)有創(chuàng)新工作方式方法，致使計(jì)生工作處于松動(dòng)局面。

（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級(jí)組織換屆，新上任的村兩委干部大多對(duì)計(jì)生政策不懂，對(duì)計(jì)生形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，思想不重視，工作消極，造成計(jì)生員工作壓力大、困難多。同時(shí)，又多較多的村計(jì)生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計(jì)生員的報(bào)酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴(yán)重影響。這些問(wèn)題致使基層計(jì)生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計(jì)生局對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)計(jì)生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

（三）計(jì)生執(zhí)法力度不大，方法對(duì)策不多，征收管理困難重重。

多年來(lái)，計(jì)生工作一直實(shí)行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，這強(qiáng)化了計(jì)生工作人員的服務(wù)職能，卻無(wú)疑弱化了管理執(zhí)法職能，計(jì)生人員的執(zhí)法意識(shí)薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計(jì)生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的第一關(guān)，如果對(duì)象逃避談話，我們沒(méi)有任何措施對(duì)付，征收撫養(yǎng)費(fèi)只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時(shí)有些對(duì)象經(jīng)多次通知仍然不來(lái)檢查，駐村干部只能束手無(wú)策。此外，在實(shí)施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時(shí)，計(jì)生對(duì)象不簽字表示同意施行，計(jì)生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔(dān)責(zé)任就不予實(shí)施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動(dòng)員來(lái)的對(duì)象只能予以放行。以上表明，計(jì)生部門執(zhí)法力度不大，方法對(duì)策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計(jì)生對(duì)象不配合執(zhí)法管理，造成計(jì)生工作處于落后被動(dòng)局面。

三、整改意見(jiàn)

針對(duì)上述國(guó)稅、計(jì)生部門在執(zhí)法和工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，代表們建議，要從以下幾個(gè)方面認(rèn)真做好整改，務(wù)求實(shí)效。

第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高國(guó)稅、計(jì)生部門干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時(shí)糾正和克服存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

第二，盡快糾正評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，努力做到取信于民。要本著實(shí)事求是，虛心接受，有則改之，無(wú)則加勉的原則，對(duì)這次評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)稅、計(jì)生部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)解決問(wèn)題，該整改的要及時(shí)整改，該解釋的要認(rèn)真解釋，該處理的要嚴(yán)肅處理，做到事事有回音，件件有著落，給人大代表和群眾一個(gè)明確的答復(fù)，務(wù)必使人大代表滿意，使群眾信任。