財政所自查自糾和整改報告范文
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),進一步加大源頭預(yù)防和治理腐敗工作力度,深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進鎮(zhèn)財政性資金、集體資金管理工作再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)財政性資金、集體資金體外循環(huán)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)委效能監(jiān)督室,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。
三、整治范圍
重點整治在2013年4月30日前將下列資金打入鎮(zhèn)村干部個人銀行賬戶作為公款收支過渡戶的問題:
1.招商引資借款;
2.房屋征收補償款;
3.房屋征收工作經(jīng)費;
4.各類惠農(nóng)補助資金;
5.民政低保、五保定期補助資金;
6.土地占補平衡資金;
7.其他各類財政性資金和集體資金。
四、工作方式及實施步驟
此次專項整治工作從2013年5月中旬開始至7月底結(jié)束,共分為五個階段,主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。
(一)動員部署階段(5月25日前)
1.組織召開全鎮(zhèn)財政性資金、集體資金體外循環(huán)專項整治工作動員大會,對該項工作進行動員部署。
2.各村,各部門召開專題會議,對專項整治工作進行動員部署。
(二)自查自糾階段(5月13日至5月31日)
1.全鎮(zhèn)所有公務(wù)員、事業(yè)人員、借用人員、臨崗人員、政府購買服務(wù)人員,全體村干部(包括大學(xué)生村官、村后備干部)均屬于本次專項整治工作的排查對象。
自查過程中,凡下列情況均必須如實申報:①財政性資金、集體資金存入個人銀行賬戶的情況;②將農(nóng)戶“一折通”代為保管的情況;③將代為保管的農(nóng)戶“一折通”中相關(guān)補助款轉(zhuǎn)入個人銀行賬戶的情況;④將代為保管的農(nóng)戶“一折通”相關(guān)補助款進行重新分配的情況等。
2.各部門各村自查中發(fā)現(xiàn)的問題,分類進行整改糾正:①對個人往來賬目進行清理,剩余資金以及產(chǎn)生的孽息全部上繳財政、集體資金賬戶,超出規(guī)定還款期限的個人借款要迅速結(jié)清;②對借用公款和利用個人銀行賬戶作為公款收支過渡賬戶的,要按照原資金渠道及時歸還;③對由鎮(zhèn)村干部代為保管的“一折通”,要全部上繳鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一處理;④對代為保管的農(nóng)戶“一折通”相關(guān)補助款進行重新分配的,除將“一折通”上繳鎮(zhèn)財政所外,還需作出書面情況說明。
3.各部門各村自查自糾情況進行分類匯總,并連同自查報告于5月31日前上報鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時提請專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收,接受重點檢查。
專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門各村上報的情況進行分類匯總。
(三)重點檢查階段(6月1日至6月20日)
1.各單位在認真自查自糾的基礎(chǔ)上,對存在問題整改情況組織回頭看,并做好迎查準(zhǔn)備。
2.成立重點檢查小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、審計所等部門相關(guān)負責(zé)人任組長,專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專業(yè)人員作為成員。
3.對各單位自查自糾情況進行重點檢查,對所屬村抽查比例不少于30%。
(四)分類處理階段(6月21日至7月10日)
1.專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對重點檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總、分析。
2.召集專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對重點檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題進行集體研究,并對相關(guān)問題制定調(diào)查方案,組織調(diào)查處理。
3.專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對發(fā)現(xiàn)問題的整改糾正情況進行跟蹤督查。
(五)建章立制階段(7月11日至7月31日)
針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、紀(jì)委等部門共同制定財政性資金、集體資金進一步規(guī)范使用的相關(guān)制度。
五、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程,組建工作班子,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。各單位主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),確保專項整治工作不走過場,抓出實效。
2.明確工作任務(wù)。認真開展自我排查,確保排查對象、排查范圍全覆蓋,對排查出來的問題要制定整改方案,迅速落實整改到位。同時,各單位要在鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展重點檢查前,組織力量對本單位自查情況開展內(nèi)部檢查,盡量把問題解決在自查自糾階段。鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合,通力合作,抽調(diào)專門人員到農(nóng)經(jīng)站集中辦公,共同做好專項整治工作。
篇2
一、指導(dǎo)思想
進一步拓寬群眾參與民主評議的渠道,構(gòu)建更優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、評議對象
市財政局、各縣(市、區(qū))財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所及服務(wù)窗口等。
三、評議內(nèi)容
(一)改進工作作風(fēng)方面。是否嚴格執(zhí)行中央、省、市改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,加強調(diào)查研究,改進會風(fēng)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,是否存在有令不行、有禁不止等問題。
(二)加強資金監(jiān)管方面。是否切實轉(zhuǎn)變職能,依法履行財政管理職責(zé),財政資金尤其是民生專項資金管理使用是否規(guī)范,有無不作為、亂作為、慢作為等問題。是否從嚴控制“三公”經(jīng)費支出,規(guī)范資金撥付的控制、管理和審核。
(三)優(yōu)化工作流程方面。流程優(yōu)化、效能提升是否到位,能否設(shè)身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難、深入研究解決民生訴求,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平有無提高。
(四)推進政務(wù)公開方面。是否堅持讓權(quán)力在陽光下運行,對涉及群眾、企業(yè)切身利益的事項能否做到應(yīng)公開盡公開,有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
(五)執(zhí)行清正廉潔方面。是否嚴格遵守《廉政準(zhǔn)則》,做到干部清正、部門清廉,有無以職以權(quán)以業(yè)謀私、、吃拿卡要等問題。
四、方法步驟
根據(jù)統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分級負責(zé)、全面評議、綜合評定的要求,嚴格按照以下步驟組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
(一)動員部署(5月—6月)。一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市局和各縣(市、區(qū))財政局都要成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時分析排查本部門(單位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,研究制定加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的對策措施;制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案,明確工作重點,落實工作責(zé)任;按照“誰主管、誰負責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,層層落實責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二要統(tǒng)一思想,深入發(fā)動。召開局評議政風(fēng)行風(fēng)動員會,傳達貫徹上級有關(guān)會議、文件精神,部署政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作。積極參加市糾風(fēng)辦集中組織的向社會作“改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”公開承諾活動,通過聲、屏、網(wǎng)、報等載體廣泛宣傳、深度解讀,在服務(wù)大廳、窗口崗位張貼公示,接受社會監(jiān)督。充分運用財政門戶網(wǎng)站、辦公局域網(wǎng)、財政簡報、行政服務(wù)中心財政窗口等載體,深入宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議的目的、意義,及時報道民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況,引導(dǎo)廣大干部職工提高對開展評議工作重要性、必要性的認識,形成全員參與的良好氛圍。三要強化督導(dǎo),整體推進。加強對局機關(guān)和基層財政所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的督查指導(dǎo),做到評議工作有方案、有措施、有督導(dǎo)、有檢查、有落實、有成效。采取召開評議匯報會、組織檢查等形式,對各市(區(qū))財政局及局屬各單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進行檢查督促,確保評議工作扎實推進、富有成效。
(二)自查自糾(6月—9月)。一要廣泛征求意見。通過召開座談會、組織問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象,設(shè)置民主評議意見箱、公示欄,開設(shè)熱線電話,完善投訴機制等多種形式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部及服務(wù)單位、社會各界的意見和建議,梳理作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和不足。二要深入開展明察暗訪。深入局機關(guān)、窗口單位和基層財政所,通過明察暗訪、跟蹤隨訪等方式,重點檢查中央、省市改進作風(fēng)各項規(guī)定的貫徹落實,以及依法辦事、高效服務(wù)、廉潔自律等方面的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促指導(dǎo)整改。三要抓好問題的整改工作。堅持邊查邊糾、查糾并舉,認真抓好各類問題與不足的整改工作,重點解決涉及民生的熱點、難點問題。認真做好“四位一體”熱線平臺群眾訴求答復(fù)處理工作,做到事事有著落、件件有回音,切實提高訴求解決率和群眾滿意率。
(三)集中評議(10月—12月)。根據(jù)市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,全市各級財政部門(單位)要積極配合各級政府糾風(fēng)辦開展集中評議工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—縣(市、區(qū))—市的次序,自下而上逐級開展評議,下級評議結(jié)果在上級部門綜合評定中占60%的權(quán)重,本級群眾滿意度占30%的權(quán)重,日??己苏?0%的權(quán)重。市(區(qū))充分利用已有政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺開展集中評議,通過廣播和網(wǎng)絡(luò)直播、電視錄播或報紙、報紙深度報道的方式進行現(xiàn)場公開評議。各縣(市、區(qū))財政局根據(jù)當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦的要求認真準(zhǔn)備,做好預(yù)案。
(四)整改反饋(12月)。對征求到的意見、建議和查找出的問題進行梳理、分類,逐條逐項分解到具體處室(單位)和相關(guān)責(zé)任人;對經(jīng)過核實、有條件整改的,督促立即整改;對整改條件不成熟的,研究解決辦法,制定整改方案,有序推進整改工作;舉一反三,積極推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分運用改革的辦法解決引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題,通過制度創(chuàng)新解決群眾反映強烈的難點熱點問題,構(gòu)建糾風(fēng)工作長效機制。
(五)突出工作重點(全年)。在密切配合各級糾風(fēng)辦開展民主評議活動、高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”的同時,積極拓展“自選動作”,推動政風(fēng)行風(fēng)評議活動與財政業(yè)務(wù)工作融合開展,同步提升。一要深入開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。積極探索實施部門內(nèi)部全員績效管理,不斷提升機關(guān)效能;強化財政資金績效管理,嚴控“三公”經(jīng)費增長;開展群眾路線教育實踐活動等,了解民情民意,破解發(fā)展難題。二要深入開展風(fēng)險點排查和制度建設(shè)。以“法治財政建設(shè)”為主線,結(jié)合構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線,持續(xù)深入開展財政風(fēng)險點排查,健全完善風(fēng)險防控制度體系,努力以法治化促進規(guī)范化,提升財政科學(xué)化、精細化管理水平。三要深入開展“規(guī)范化財政所”創(chuàng)建活動。以“提升服務(wù)能力”為主線,突出“機構(gòu)隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理加強、硬件設(shè)施完善”三個重點,將其作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理的有效載體,以達到機構(gòu)隊伍規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化的水平,確保各項民生政策不折不扣落實到位。四要深入開展陽光財政。今年除部門外,市級一級部門預(yù)算單位全部推行預(yù)算信息公開,同時選擇10家市級機關(guān)部門推行部門決算信息公開試點,做好“三公”經(jīng)費逐步公開的準(zhǔn)備工作。進一步完善電子政務(wù)系統(tǒng),全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,促進權(quán)力運行規(guī)范化、公開化、程序化。五要深入開展專項資金監(jiān)督檢查。深化政府投資評審機制,加強績效評價工作,強化專項資金的監(jiān)督檢查,將績效評價結(jié)果與監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù),確保財政資金使用規(guī)范、安全、高效。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立市財政局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各處室(單位)要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作,主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要結(jié)合各自實際,明確工作目標(biāo)、工作職責(zé),落實工作措施,保證評議工作取得扎實成效。
(二)深入排查,扎實推進。圍繞政風(fēng)行風(fēng)評議行動的重點,通過函詢、開通投訴熱線、設(shè)置網(wǎng)上(實體)意見箱、在服務(wù)窗口設(shè)置滿意度評價器,召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等多種形式和渠道,深入查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題,確定本處室(單位)今年要重點解決的1-2個群眾關(guān)心的熱點難點問題,6月30日前及時報送評議政風(fēng)行風(fēng)活動排查問題表,針對這些重點,認真梳理分析,制定切實可行的工作措施,11月30日前形成評議活動的總結(jié)報告。每月20號之前報送本處室(單位)當(dāng)月評議政風(fēng)行風(fēng)開展情況的工作信息,扎實推進政風(fēng)行風(fēng)評議的各項工作。
篇3
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開這次農(nóng)村秋冬生產(chǎn)專題視頻會議,一方面,是對上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹落實,省委、省政府高度重視今年的農(nóng)村秋冬生產(chǎn)工作,
8月16日就召開了專題電視電話會議,張碩輔副省長出席會議并作重要講話,會議時間比往年提前了1個多月;隨后,又在8月29日召開的全省縣域經(jīng)濟工作會議上作了重點部署。市委、市政府也召開了專題會議部署安排。另一方面,也是基于當(dāng)前正處于農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻,要搶抓農(nóng)時,部署安排__年我縣農(nóng)村秋冬生產(chǎn)重點工作,落實工作責(zé)任,確保全面完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作任務(wù)。剛才,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧4個部門的主要負責(zé)人分別就各自工作講了很好的安排意見,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見。
今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著特殊和嚴峻的形勢,先后遭遇了生豬價格異常波動、禽流感疫情、歷史罕見的旱災(zāi)等破壞性打擊,農(nóng)業(yè)市場損失嚴重,農(nóng)民積極性嚴重受挫。為確保今年如期實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),各級各部門對農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的重要性務(wù)必保持清醒認識,形成高度共識。一是要充分認識到抓好農(nóng)村秋冬生產(chǎn)是確保全年農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村秋冬生產(chǎn)既是當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要節(jié)點,又是來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個新起點。秋冬農(nóng)業(yè)在我縣全年農(nóng)業(yè)中所占份額最大,秋糧占糧食總產(chǎn)的70%左右,秋冬蔬菜占全年的50%以上,畜牧水產(chǎn)占60%以上。由于今年歷史罕見的旱災(zāi)致使我縣農(nóng)業(yè)嚴重受損,要完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要落實“夏糧損失秋冬補、水稻損失旱糧補”。據(jù)測算,一季秋冬作物只要培管得好,農(nóng)民人均可增收300多元。同時,在秋冬季集中開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和造林綠化等,還可以帶動農(nóng)村勞動力就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。通過大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè),可以為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造有利條件,近年來,長壽油菜花節(jié)的連續(xù)成功舉辦就是一個很好的范例。二是要充分認識到抓好農(nóng)村秋冬生產(chǎn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有力舉措。隨著人們生活水平的提高,生態(tài)環(huán)保理念日益深入人心。今年來連續(xù)發(fā)酵的湖南“鎘大米”事件就給我們敲響了警鐘。當(dāng)前,我縣已經(jīng)吹響創(chuàng)建全國生態(tài)縣的沖鋒號,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)的必然出路。而近年來,我縣有相當(dāng)部分耕地土壤變酸、板結(jié),有機質(zhì)含量變低,60%以上缺鉀,養(yǎng)分比例失調(diào),高產(chǎn)田比例逐年下降,而中低產(chǎn)田比例不斷增加。這就需要我們實現(xiàn)耕地用養(yǎng)結(jié)合、提高農(nóng)田土壤地力。據(jù)農(nóng)業(yè)部門測算,種1畝油菜相當(dāng)于30斤尿素、40斤過磷酸鈣、20斤氯化鉀的肥效;畝產(chǎn)__0公斤左右的綠肥至少可以向農(nóng)田提供相當(dāng)于尿素19公斤、氯化鉀11公斤、磷酸鈣8公斤和有機質(zhì)160公斤的養(yǎng)分。除了油菜秸桿和綠肥作物可提高土壤肥力、改善土壤結(jié)構(gòu)外,秋冬季農(nóng)作物病蟲害少,農(nóng)藥施用量少,產(chǎn)品無污染或污染輕,還有利于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。三是要充分認識到抓好農(nóng)村秋冬生產(chǎn)是確保農(nóng)業(yè)安全、增強發(fā)展后勁的重要保障。長期以來,農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后是影響我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要瓶頸制約,特別是今年的旱災(zāi)更加凸顯出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)脆弱。同時,森林火災(zāi)、動物疫情等一旦防控不力,將帶來毀滅性打擊,后果不堪設(shè)想。各級各部門要通過對今年災(zāi)情的研判,搶抓秋冬農(nóng)閑黃金季節(jié),動員發(fā)動群眾,群策群力大修大干水利,穩(wěn)妥推進森林防火和動物防疫工作,為確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
各級各部門要以我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),圍繞促農(nóng)業(yè)增效、提農(nóng)業(yè)生態(tài)、保農(nóng)業(yè)安全和強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)四大目標(biāo),突出秋冬種、秋冬造、秋冬防和秋冬修四大重點,按照“抓緊當(dāng)前、抓實后段”的工作要求,采取有效措施,掀起農(nóng)村秋冬生產(chǎn)。
1、要圍繞促農(nóng)業(yè)增效抓好秋冬種。力爭通過發(fā)展秋冬種生產(chǎn),實現(xiàn)秋冬種總面積突破56萬畝,秋冬農(nóng)業(yè)覆蓋率達80%以上,油菜種植面積達到30萬畝,秋冬蔬菜種植面積3萬畝,綠肥種植面積16萬畝,馬鈴薯種植面積2萬畝,其它秋冬糧食作物4萬畝,帶動農(nóng)民人均增收200元以上,實現(xiàn)旱災(zāi)之年農(nóng)民不減收。一是大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照區(qū)域化合理布局,建設(shè)具有地方特色的秋冬高產(chǎn)高效模式,提高秋冬農(nóng)業(yè)覆蓋率。油菜要繼續(xù)挖潛擴面,重點發(fā)展旱地油菜,確??h鄉(xiāng)公路、旅游公路沿線基本覆蓋油菜,形成油菜生產(chǎn)觀光帶。蔬菜要嚴格按照市場需求組織生產(chǎn),建設(shè)一批專用蔬菜基地。馬鈴薯要突出城郊區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點區(qū)域和冬閑田的發(fā)展。綠肥要堅持以冬閑田為發(fā)展重點,努力擴大播種覆蓋率,促進地力提升。二是大力推進辦點示范。繼續(xù)抓好長壽、木金萬畝油菜示范片,加義、龍門、虹橋、南江、童市5000畝油菜示范片的建設(shè),高產(chǎn)創(chuàng)建要實行申報制,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府申報,實行資金補貼支持。同時,中稻油菜兩熟制區(qū)要搞好一個500-1000畝示范片,稻稻油三熟制鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個500畝的高產(chǎn)示范片。要著力抓好伍市、安定、三陽5000畝綠肥示范片,城關(guān)、加義、伍市2000畝的蔬菜示范片建設(shè)。三是大力發(fā)展種植大戶。當(dāng)前,全縣農(nóng)村勞動力普遍短缺、冬閑田偏多、農(nóng)業(yè)機械化水平不高、農(nóng)業(yè)規(guī)模效益偏低,在這樣的情形下組織秋冬種,就必須積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模種植大戶,推進農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組要抓緊搞好調(diào)查摸底,澄清本地冬閑田土底子,有序組織農(nóng)戶做好土地打捆連片發(fā)租工作,積極引導(dǎo)種植大戶進行季節(jié)性租種。同時,要積極為種植大戶協(xié)調(diào)租種過程矛盾糾紛,理順農(nóng)戶和大戶之間利益聯(lián)結(jié),做好大戶技術(shù)資金幫扶對接工作。
2、要圍繞提農(nóng)業(yè)生態(tài)抓好秋冬造。受今年干旱影響,全縣林業(yè)受災(zāi)、成災(zāi)面積創(chuàng)
歷史記錄,今冬明春的補植補造任務(wù)也將超歷史記錄。今冬明春營造林計劃為13.3045萬畝,其中:新造林61845畝,其它低改、撫育等71200畝。任務(wù)重,時間緊,應(yīng)著力做好以下幾個方面:一是要明確責(zé)任。今冬明春營造林的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達,各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要心中有數(shù),只能按時按要求完成,不能打折扣、拖后腿。凡納入國家重點造林工程項目的,必須在12月30日前完成整地工作,未按時完成整地的,取消項目資格。二是要示范帶動。堅持作點示范、以點帶面的工作方法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一處造林示范基地,林業(yè)部門要認真做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,組織技術(shù)人員,深入各地做好技術(shù)跟進服務(wù)。三是要注重實效。為了保證苗木的成活率,要嚴格按植樹操作規(guī)程和技術(shù)要求,挖大坑,栽大苗,澆大水,確保做到栽一棵、活一棵,種一片、綠一片。要突出“沿街、沿路、沿山、沿河、沿家”這5個重點部位,全力打造生態(tài)建設(shè)亮點工程。3、要圍繞保農(nóng)業(yè)安全抓好秋冬防。一是要落實三到位,確保不發(fā)生較大的森林火災(zāi)。一是宣傳到位。加強防火宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明祭奠方式,堅決杜絕林區(qū)傳統(tǒng)的燒荒、燒田埂等用火陋習(xí);林區(qū)各中小學(xué)校都要開展森林防火教育,形成學(xué)校教育學(xué)生、學(xué)生告訴家長、家長教育學(xué)生的良性循環(huán)。二是責(zé)任到位。落實行政首長負責(zé)制、森林防火指揮部各成員單位協(xié)調(diào)負責(zé)制、林業(yè)部門主管負責(zé)制,把森林防火作為第一大事、第一任務(wù)、第一職責(zé)來抓,把組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理、督促檢查等工作責(zé)任分解落實到人,盡最大努力為森林防火工作提供保障和服務(wù)。三是防控到位。嚴格控制野外用火,規(guī)范執(zhí)行造林煉山等野外生產(chǎn)性用火的審批、報告、監(jiān)管制度;加強上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等非生產(chǎn)性用火的監(jiān)管,及時收繳火種;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善野外火源巡查隊,劃分責(zé)任區(qū),加強林區(qū)的巡邏監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)火情及時處置。二是要嚴把四關(guān),確保不發(fā)生重大動物疫情。一是嚴把免疫注射關(guān)。目前,我縣秋季集中免疫注射工作正在進行,按照省市要求,9月份要完成高致病性豬藍耳病、豬瘟集中免疫任務(wù),10月20日前要完成口蹄疫、禽流感集中免疫任務(wù),防疫部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級要加強力量,密切配合,加快免疫進程,按時按質(zhì)完成任務(wù),確保實現(xiàn)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針”的目標(biāo)。二是嚴把監(jiān)測報告關(guān)。下半年,低溫潮濕天氣是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)的誘因。要加強對畜禽疫情監(jiān)測工作,要對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、新老疫點、交通沿線等關(guān)鍵部位定期進行監(jiān)測,做到能及時準(zhǔn)確地掌握疫情動態(tài),及時準(zhǔn)確地報告疫情。三是嚴把處理處置關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情,各地要嚴格按照“早、快、嚴、小”的原則,及時、果斷處置,嚴格消毒,不留隱患。同時,要督促廣大養(yǎng)殖戶對病死畜禽做到“四不一處理”,即不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運。發(fā)現(xiàn)亂拋亂棄的動物尸體要及時處理,對發(fā)現(xiàn)的亂拋亂棄養(yǎng)殖戶要嚴肅查處,嚴厲打擊。四是嚴把疫情傳播關(guān)。在加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,嚴把疫情傳出關(guān)的同時,更要強化流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮縣境檢疫消毒站的作用,嚴把疫情的傳入關(guān)。禁止從疫情嚴重的地區(qū)購買畜禽;加強對外地調(diào)入我縣的易感畜禽的監(jiān)督管理;對市場、牲畜中轉(zhuǎn)站,倉儲等環(huán)節(jié)和場所,要定期派人監(jiān)督檢查。
4、要圍繞強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)抓好秋冬修。秋冬季是實施農(nóng)田水利建設(shè)的黃金季節(jié)。今年計劃完成大小水利工程10000余處,投入水利建設(shè)資金2.05億元(包括小農(nóng)水、千億斤產(chǎn)糧、商品糧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水庫除險加固、汨羅江及中小河流治理、水土流失治理、農(nóng)村安全飲水等項目),投工42.07萬個,移動土石方85.99萬方。重點完成對13座重點小二型水庫的除險加固,治理中小河流10.1公里,新建山塘18口,維修清淤山塘560口;新建整修堰壩320處;渠道清淤350公里,襯砌220公里;新建維修機電灌站等抗旱設(shè)施380處;解決不安全飲水人口6.4萬余人,治理水土流失面積16.06平方公里,其他小型水利設(shè)施5000處。為確保完成__年度水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù),要做到“五個強化”:一是強化重點責(zé)任。嚴格實施“三位一體”責(zé)任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程、大山塘、重點河堤和渠道工程,都要明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及防汛抗旱責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),兼負各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的水利建設(shè)管理責(zé)任,并將水利建設(shè)工作成效作為考核干部政績,決定干部任用的重要依據(jù)。二是強化依法依規(guī)。50萬元以上的水利工程項目,嚴格實行“項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、審計驗收制”,縣水務(wù)部門重點把好設(shè)計關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),每個環(huán)節(jié)都要明確負責(zé)人,確保工程質(zhì)量和進度。三是強化部門協(xié)作。加強部門的通力協(xié)作,水務(wù)部門充分做好項目前期準(zhǔn)備工作并負責(zé)組織項目實施,并提供技術(shù)指導(dǎo)、嚴格督促檢查項目實施;發(fā)改、財政等部門積極落實項目及資金;宣傳部門對重點項目建設(shè)積極進行宣傳
報道。四是強化多元投入。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰受益、誰投資”、“誰投資、誰經(jīng)營”的原則,積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界投資興辦水利工程,以彌補水利建設(shè)資金的不足。要解決好部分群眾“兩眼向上”的等靠要思想,廣泛發(fā)動群眾大災(zāi)之年大興小型農(nóng)田水利工程建設(shè),全面提高抗旱保豐收能力,縣里將根據(jù)項目實施情況按“以獎代補”的方式進行適當(dāng)補貼。五是強化典型示范。堅持典型引導(dǎo),以點帶面,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立一個水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。今年農(nóng)村秋冬生產(chǎn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要在當(dāng)前廣大農(nóng)戶積極性并不太高的現(xiàn)實條件下,確保農(nóng)村秋冬生產(chǎn)順利推進,必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和督促考核等工作重點,調(diào)動干群生產(chǎn)積極性,執(zhí)行嚴格的組織保障措施。
1、力量要跟上。各級各部門一定要把農(nóng)村秋冬生產(chǎn)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)和開展黨的群眾路線教育實踐活的具體載體來抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,精兵強將全力抓,并建立健全縣級干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包組到戶的責(zé)任制。要廣泛宣傳動員,確保干部群眾的思想高度統(tǒng)一、精力高度集中,全縣動員,全民動手,全身心地投入到秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來,為促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
2、服務(wù)要跟上。要把主要精力放在落實資金、種苗、農(nóng)資、技術(shù)、政策等配套服務(wù)上,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)作,扎實開展好農(nóng)村秋冬生產(chǎn)。各職能部門要組織干部和技術(shù)人員進村入戶開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)??h農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷等部門要盡早落實種子種苗供應(yīng)計劃,加強肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資購銷服務(wù)。水務(wù)部門要盡快下達秋冬修計劃,年度水利建設(shè)項目必須在10月底前開工建設(shè),明年4月1日前完成建設(shè)主體任務(wù)。縣財政部門要落實相關(guān)專項經(jīng)費和補貼資金撥付工作;縣中華聯(lián)合保險公司要推進油菜種植保險業(yè)務(wù);縣金融部門要加大對大戶的金融信貸支持;縣氣象部門要密切關(guān)注天氣變化,指導(dǎo)農(nóng)戶做好防旱防寒防凍工作。
3、督查要跟上。各級要建立農(nóng)村秋冬生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任制,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實到鄉(xiāng)、到村、到組、到戶,并按照分解的任務(wù),分階段進行督促檢查。加強對農(nóng)村秋冬生產(chǎn)工作的督查,隨時掌握工作進度,及時解決工作中存在的困難和問題,不失時機地推動各項工作的落實。對于工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時加以解決。近期內(nèi),縣農(nóng)辦要組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧水產(chǎn)等部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋冬生產(chǎn)開展情況進行專項督查,確保全縣農(nóng)村秋冬生產(chǎn)扎實有效推進。
一要按時按質(zhì)完成糧食補貼核定工作。今年,我省將落實“誰種糧誰受益”的糧補政策,在全省開展糧食補貼面積核定工作。這項工作已經(jīng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)技站負責(zé)人會議上作了專題部署。我再強調(diào)四個方面:一是要把握核定范圍。即__年早中晚稻、小麥、玉米等糧食的實際種植面積,包括100畝以上的種植大戶的情況。二是要把握時間節(jié)點。即__年9月__前必須向市里上報資料。三是要把握方法步驟。即“戶申報、組填表公示、村核實公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總公示”,所有公示都必須錄好含有當(dāng)?shù)卮迕瘢ǚ谴褰M干部,并附村民姓名)的影像資料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后報縣財政局經(jīng)建股。四是要把握重要意義。本次核定補貼面積數(shù)據(jù)將與省衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對,并據(jù)此核定我縣下一年度糧食補貼面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)的精確度將與年度考核目標(biāo)掛鉤。
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