刑法管理考現(xiàn)狀及對策思考

時(shí)間:2022-11-14 08:58:31

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刑法管理考現(xiàn)狀及對策思考

《中華人民共和國刑法修正案(九)》明確:“在法律規(guī)定的國家考試中,組織作弊的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!薄盀樗藢?shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的,依照前款的規(guī)定處罰。”“為實(shí)施考試作弊行為,向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的,依照第一款的規(guī)定處罰?!薄按嫠嘶蛘咦屗舜孀约簠⒓拥谝豢钜?guī)定的考試的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金?!毙谭ㄐ略龅臈l款不僅規(guī)定考試作弊行為本身要受到刑法處罰,還將組織作弊、幫助作弊的行為入刑。這意味著,考試作弊已從違規(guī)違紀(jì)上升到違法層面。在這種刑法管理考試背景下,本文就刑法管理考試出臺的背景、大學(xué)生誠信考試出現(xiàn)問題及原因、促進(jìn)大學(xué)生誠信考試的對策進(jìn)行思考,為大學(xué)生自覺踐行誠信考試提供指導(dǎo)和幫助。

1刑法管理考試出臺的背景

1.1繼承傳統(tǒng)美德的必然要求。誠信是“初始性的道德,是道德體系中的母德”[1]。誠信在中國古代傳統(tǒng)道德體系中,占有非常重要的地位。誠信道德則是中華民族傳統(tǒng)的美德,是中國特色社會主義文化和社會主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本行為準(zhǔn)則。誠信乃做人的基本準(zhǔn)則,它要求人們誠善于心,言行一致。誠信是人的立身之本,是人與人之間正常交往,社會生活穩(wěn)定協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)秩序得以保持和發(fā)展的重要保障[2]。繼承傳統(tǒng)美德對于推進(jìn)改革開放,健康發(fā)展特色社會主義,促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,都具有重要意義和作用。1.2現(xiàn)代社會發(fā)展的客觀要求。市場經(jīng)濟(jì)化以及信息化發(fā)展使一些非法助考利益集團(tuán)利用竊聽、竊照等專用器材,以及網(wǎng)絡(luò)、無線傳輸?shù)韧緩浇M織考試作弊,危害了考試的公平與安全。當(dāng)今社會是考試舞弊形式發(fā)展最多、速度發(fā)展最快、后果發(fā)展最嚴(yán)重的時(shí)代,防止國家考試舞弊已到了與維護(hù)國家穩(wěn)定、維護(hù)法制社會、維護(hù)社會公信力的重要?dú)v史階段[3]。刑法管理考試是現(xiàn)代社會發(fā)展的客觀要求。1.3考試管理工作的法治要求考試管理工作是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成部分。在依法治國的背景下,高校面臨著依法治校的改革需要,依法治校是“依法治國”方略在高校管理中的具體體現(xiàn),是高?,F(xiàn)代科學(xué)管理的內(nèi)在要求。考試管理工作法治化是高校依法治校的重要表現(xiàn)形式,是實(shí)現(xiàn)考試公平公正的內(nèi)在要求與必然趨勢。

2大學(xué)生考試誠信出現(xiàn)的問題及原因

考試是檢測學(xué)生知識掌握程度的重要手段之一,大學(xué)生對待考試的態(tài)度及其守規(guī)行為,是檢驗(yàn)大學(xué)生誠信狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。然而,考試作弊現(xiàn)象近年在高校中屢禁不止[4]。歸納起來,大學(xué)生考試誠信出現(xiàn)的問題及原因包括社會文化環(huán)境對大學(xué)生誠信認(rèn)知的影響,學(xué)校教育教學(xué)及考試管理的問題,高校對大學(xué)生誠信教育存在形式化,家庭誠信教育不完善,大學(xué)生自身心理因素,大學(xué)生對刑法管理考試認(rèn)識的不足等,具體闡述如下。2.1社會文化環(huán)境對大學(xué)生誠信認(rèn)知的影響。社會環(huán)境是誘發(fā)大學(xué)生誠信缺失的社會根源,現(xiàn)代社會科技進(jìn)步飛速,媒體報(bào)道的誠信缺失惡性事件,嚴(yán)重影響大學(xué)生對誠信的認(rèn)知[5]?!懊褚岳魹閹煛?,當(dāng)今社會少數(shù)政府官員、黨員、社會人士以假文憑、假唱等一些不誠信行為嚴(yán)重影響大學(xué)生對誠信的認(rèn)知。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成階段,雖然已經(jīng)具備基本的獨(dú)立思考和判斷能力,但是由于社會閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限,對于很多問題還缺乏辨別能力,面對價(jià)值多元化、利益多元化的社會現(xiàn)狀,很多大學(xué)生在道德思想方面還處于迷茫狀態(tài),功利主義、個(gè)人主義、享樂主義等腐朽文化不斷充斥在大學(xué)生周圍,這些為他們的非誠信行為提供了萌芽的土壤[6]。2.2高校教育教學(xué)及考試管理的問題。當(dāng)前高校課堂教學(xué)的主要目標(biāo)仍然是傳授已有的知識,并不重視學(xué)生的全面發(fā)展。在教學(xué)過程中,“教”的重要性遠(yuǎn)大于“學(xué)”,忽視了學(xué)生能力的培養(yǎng),也限制了學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)揮[7]。高校的課程考試一般是任課老師出題,而且是按上課的教材、內(nèi)容出題,質(zhì)量不高,重知識記憶,輕能力的施展。學(xué)生只需考前背筆記、劃重點(diǎn)就應(yīng)付考試??荚囆问较瘛坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)”,高度統(tǒng)一;命題像“八股文”,呆、死。傳統(tǒng)的大學(xué)考試制度在很大程度上仍然是“應(yīng)試教育”,同時(shí)清理考場不力、監(jiān)考老師在監(jiān)考過程中不作為、監(jiān)考紀(jì)律松弛等現(xiàn)象仍普遍存在,都為大學(xué)生考試作弊提供了可能性。2.3高校對大學(xué)生誠信教育存在形式化。高校在各種考試前,都會要求輔導(dǎo)員專門召開“誠信應(yīng)考”的主題班會,對學(xué)生進(jìn)行專門的誠信教育,告知學(xué)生考試違紀(jì)的后果,并要求每位學(xué)生簽署“誠信應(yīng)考承諾書”。轟轟烈烈的誠信教育宣傳月、誠信簽名等活動,看似熱鬧但實(shí)效不大。高校在誠信守信教育上,只走過場不重實(shí)際,只有處罰機(jī)制,無規(guī)范教育教程,缺乏德育為先的主體教育[8]。大學(xué)生誠信教育的活動只是“說教”,只是紙上談兵[9],存在形式化傾向。2.4家庭誠信教育不完善。家庭教育方式的不當(dāng)導(dǎo)致孩子們對誠信的認(rèn)知度逐漸下降,尤其是暴力型的教育方式會導(dǎo)致孩子們對本來信任極強(qiáng)的父母逐漸失去信任,自我保護(hù)意識逐漸加強(qiáng)[10],其后果是孩子們?yōu)榱吮苊獍ご?,編假話逃避皮肉之苦,久而久之,孩子們逐漸就會將其作為自衛(wèi)的“借口”,導(dǎo)致了誠信的缺失[11]。家長們采用陳舊的“家長制”作風(fēng),缺乏與孩子們在道德教育方面的溝通也導(dǎo)致了孩子們誠信缺失。家庭誠信教育不完善也是長期潛在的考試作弊原因。2.5大學(xué)生自身心理因素。大學(xué)生考試作弊有三種自身的原因:學(xué)習(xí)動力不足,對所學(xué)課程不感興趣,以及對考試的不良認(rèn)知[12]。另外,還有部分大學(xué)生在看到其他學(xué)生作弊成功時(shí)會感到自己吃虧,一種求“公平”的心理,下次也要嘗試作弊,將他人作弊的錯誤行為變成放縱自己作弊的理由,這種盲目的“趨同”,認(rèn)知偏差,在學(xué)生中引發(fā)惡性循環(huán)。另外,大學(xué)生初次離開父母,面對外面世界的誘惑,對自己的學(xué)習(xí)時(shí)間缺乏合理的安排,集體的宿舍生活使大學(xué)生相互攀比,滋生了一定的虛榮心,將希望寄托在考試作弊上。2.6大學(xué)生對刑法管理考試認(rèn)識不足《刑法修正案(九)》從2015年11月1日起正式實(shí)施。很多大學(xué)生對考試入刑并沒有引起關(guān)注,同時(shí)慣性地理解該條款只是針對高考,和自己參加各類考試并沒有什么關(guān)系。大學(xué)生對刑法管理考試認(rèn)知不足,導(dǎo)致一部分大學(xué)生仍然存在作弊行為,包括協(xié)助作弊。

3促進(jìn)大學(xué)生考試誠信的對策思考

誠信是構(gòu)建和諧社會、和諧校園的道德基礎(chǔ)和重要基石,是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備的一項(xiàng)基本素質(zhì)[13]。高校培養(yǎng)的人才不僅應(yīng)該具有專業(yè)的知識和技能,還應(yīng)擁有良好的思想道德品質(zhì)。誠信考試是品格操守的試金石。促進(jìn)大學(xué)生考試誠信意義重大,勢在必行。3.1營造誠信的社會環(huán)境。家庭和高校的誠信教育都不能脫離社會誠信大環(huán)境,誠信是一項(xiàng)重要的道德規(guī)范,是社會文明、穩(wěn)定發(fā)展、人人得以信賴的重要保證。在現(xiàn)代社會中,政府誠信是社會誠信的核心與關(guān)鍵,它引導(dǎo)、影響著公眾的誠信精神,推動、決定著社會的誠信度。一個(gè)講誠信的政府對構(gòu)建和諧社會是必不可少的重要因素,也是保障經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和人民安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)[5]。3.2高校進(jìn)行教育教學(xué)改革,完善考試管理體系。高校要從根本上進(jìn)行教育教學(xué)改革,以教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維,摒棄“應(yīng)試教育”,采用多種方式考試,如動手能力、演講面試、社會實(shí)踐等,同時(shí)建立健全全校性的考風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,確保加強(qiáng)考試管理、促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作有章可循、有法可依。成立專門的考試督導(dǎo)委員會,對考試管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視督查,及時(shí)、客觀、公正地處理考試管理中出現(xiàn)的各類問題,樹立考試的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。對考試作弊的學(xué)生要依照事實(shí)、情節(jié)進(jìn)行公正嚴(yán)明的處罰,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)[14]。3.3高校注重誠信教育的實(shí)際效果。高校在誠信教育過程中,要不斷地探索和拓寬誠信教育的途徑和方法,運(yùn)用社會學(xué)和心理學(xué)理論疏導(dǎo)學(xué)生的作弊心理,應(yīng)用榜樣的力量對大學(xué)生進(jìn)行誠信教育,同時(shí)將誠實(shí)守信貫穿在整個(gè)教育教學(xué)過程中,讓誠信教育不斷認(rèn)知、不斷內(nèi)化,促進(jìn)大學(xué)生誠信意識和觀念的自覺形成,真正使誠信內(nèi)化于心、外化于行。3.4誠信行為從家庭教育開始。俞美麗[15]認(rèn)為家庭生活從保持青少年生理和心理的健康成長方面,奠定了孩子誠信教育的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。家長是孩子思想和行為的參照點(diǎn),家長的價(jià)值觀、道德觀念和生活情趣的表達(dá)對孩子的誠信行為產(chǎn)生示范作用。要培養(yǎng)子女的誠信行為,從根本上來講是一種內(nèi)在的道德信念的培養(yǎng),既是內(nèi)心所想與外在言行的一致,又是與人交往中言行的一致[16]。父母親的言傳身教以及父母親教育方式和誠信品德對于孩子誠信意識與誠信行為的形成具有重要作用。3.5學(xué)生“一日三省”培養(yǎng)自律精神誠信不只是一種契約責(zé)任,不僅只是社會對個(gè)體的道德約束,不僅只是法律制度上的強(qiáng)制約束,而是一個(gè)人內(nèi)在的人格追求。古人言:“吾日三省吾身?!币庠诜词∽约菏欠褊`行了正確的價(jià)值觀。大學(xué)生要堅(jiān)持“一日三省”,要堅(jiān)持“不以善小而不為,不以惡小而為之”的原則,在實(shí)踐中,不斷認(rèn)知,不斷感悟,培養(yǎng)自律精神。3.6加強(qiáng)刑法學(xué)習(xí),提高刑法管理考試的認(rèn)識。學(xué)校開設(shè)一系列相關(guān)法律學(xué)習(xí)講座,增設(shè)一些與刑法管理考試有關(guān)的活動,如知識競答、辯論賽等。讓大學(xué)生知道刑法管理考試的內(nèi)容,包括考試類型、處罰對象、協(xié)助作弊的手段等,真正讓他們意識到違背誠信考試的危害和后果。綜上所述:當(dāng)今社會,誠信作為人才素質(zhì)的一項(xiàng)基本要求,是現(xiàn)代文明的基石和標(biāo)志。大學(xué)生作為今后社會活動、經(jīng)濟(jì)活動的重要個(gè)體,其誠信意識的建立與否對未來社會的道德取向產(chǎn)生重要的影響。對大學(xué)生而言,誠信意識是未來法治社會的立身之本。誠信既是一種道德素質(zhì),又是一種法律意識,大學(xué)生在即將邁入社會門檻的關(guān)鍵時(shí)期能否樹立正確的誠信觀,是關(guān)系個(gè)人成長發(fā)展的大事,同時(shí)更是關(guān)系到未來社會整體誠信觀的大問題[6]。大學(xué)生作為社會主義的接班人,把誠信內(nèi)化為價(jià)值觀,外化為行為準(zhǔn)則,才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值[17]和社會價(jià)值。

作者:陳維麗 王雪琴 余潔玉 汪 攀 單位:皖南醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院