加強(qiáng)地方廉政文化建設(shè)的思考

時(shí)間:2022-06-09 03:10:41

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加強(qiáng)地方廉政文化建設(shè)的思考

黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)加大宣傳報(bào)道力度,在重要版面和重要時(shí)段適時(shí)安排刊播廉政公益廣告。2011年以來,市紀(jì)委利用貴陽電視臺(tái)播報(bào)市紀(jì)委全會(huì)和公開選拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在重要時(shí)段連續(xù)播放廉政動(dòng)漫作品《救贖》,在重要時(shí)段插播廉政公益廣告;在《貴陽日?qǐng)?bào)》開設(shè)“三道防線”和“效能建設(shè)”專欄,利用市應(yīng)急辦公共電梯LED宣傳屏上滾動(dòng)播放“三道防線”公益廣告,省、市主流媒體宣傳報(bào)道達(dá)190余條;全市黨政機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)電腦上均安裝“廉政屏?!?;開通“林城清風(fēng)”網(wǎng),累計(jì)訪問人數(shù)達(dá)64萬人/次。各區(qū)市縣、各部門網(wǎng)站開設(shè)廉政頻道、網(wǎng)頁,準(zhǔn)確權(quán)威信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、關(guān)切的反腐倡廉熱點(diǎn)問題,注重發(fā)揮移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)廣播電視等新興媒介的優(yōu)勢(shì),采用群眾易于接受的方式,不斷提高了廉政文化傳播能力。開陽縣構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)“虛擬實(shí)名制”舉報(bào)溝通平臺(tái),回應(yīng)社會(huì)關(guān)注;烏當(dāng)區(qū)開通機(jī)關(guān)效能“手機(jī)短信投訴平臺(tái)”和手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái),廣泛宣傳廉政知識(shí)和發(fā)送廉政短信;花溪區(qū)開通黨務(wù)公開網(wǎng),“陽光黨務(wù)”促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)和諧,均收到較好效果。廉政文化陣地建設(shè)不斷拓展。注重挖掘貴陽市各類歷史文化名勝、旅游景點(diǎn)中蘊(yùn)含的廉政資源,如息烽集中營(yíng)廉政教育基地、修文縣王陽明紀(jì)念館、烏當(dāng)區(qū)豫章書院廉政文化教育示范基地等,使之成為弘揚(yáng)廉政文化的重要場(chǎng)所。繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育基地的建設(shè)、管理和使用,有步驟地命名一批廉政教育示范基地。2011年以來,先后命名了烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地等共13個(gè),開展廉政教育活動(dòng)1300多次,參加干部群眾達(dá)20余萬人次。制作廉政題材的路牌廣告、電視廣告、燈箱廣告等,重視廉政文化景觀建設(shè),豐富全市群眾精神文化生活。廉政文藝活動(dòng)不斷豐富。2010年9月,貴陽市舉行“風(fēng)清氣正•慶祖國(guó)60華誕貴陽市反腐倡廉書法、美術(shù)作品展”,以“勤政廉政建設(shè)”為主要內(nèi)容,充分體現(xiàn)“忠實(shí)踐行宗旨,勤政廉政為民”的宗旨意識(shí)。2011年,貴陽市組織“七月的紅蓮”———貴陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年詩文音樂朗誦會(huì);2012年,貴陽市紀(jì)委從4月份開始,聯(lián)合貴陽市委宣傳部等6家單位和部門共同組織了貴陽市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)提速轉(zhuǎn)型”反腐倡廉曲藝大賽活動(dòng)。貴陽市直相關(guān)部門、各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)結(jié)合保持黨的純潔性教育,通過相聲、快板、評(píng)書、諧劇、曲藝小品、順口溜、大鼓、彈唱、車燈、琴書及少數(shù)民族曲藝說唱等形式,以反腐倡廉為主題,創(chuàng)作編排了近200個(gè)節(jié)目,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的曲藝活動(dòng)和比賽,數(shù)萬干部群眾參加到活動(dòng)中。貴陽市選送的曲藝小品《走訪路上》等3個(gè)節(jié)目參加全省反腐倡廉曲藝大賽,取得1個(gè)二等獎(jiǎng)、1個(gè)三等獎(jiǎng)、1個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)的好成績(jī)。近年來,貴陽市豐富多彩的廉政文藝活動(dòng)受到全市干部群眾的好評(píng)。廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入。近年來,貴陽市以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭為載體,深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。2008年以來,烏當(dāng)中學(xué)大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園,把傳統(tǒng)文化中“仁、德、智、信、禮、儀、廉、恥”與校園文化充分結(jié)合起來,建“廉潔文化長(zhǎng)廊”、廉潔文化石刻,開設(shè)廉政課堂,讓學(xué)生在潛移默化中受到廉潔文化熏陶;2009年,貴陽市“廉政文化”進(jìn)民企活動(dòng)在市機(jī)動(dòng)車流通行業(yè)商會(huì)正式啟動(dòng),200多家非公企業(yè)結(jié)合自身后特點(diǎn),開展形式多樣的廉政文化活動(dòng),營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍;2010年,貴陽市紀(jì)委在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中,制作廉政臺(tái)歷5000份和廉政賀卡3000份發(fā)放全市紀(jì)檢監(jiān)察干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;南明區(qū)以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn),開展“愛黨為民、激濁揚(yáng)清、樹廉政清風(fēng)”軟(硬)筆書法大賽;2011年,云巖區(qū)在廉政文化進(jìn)家庭中,組織全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“家庭助廉”知識(shí)競(jìng)賽;2012年,貴陽市紀(jì)委在廉政文化進(jìn)農(nóng)村中,向廣大農(nóng)村干部群眾發(fā)放廉潔筆記1000冊(cè)、課程表500份、鉛筆、橡皮擦、削筆刀各500份(支、個(gè))。

貴陽市廉政文化建設(shè)存在的問題

(一)廉政文化建設(shè)工作尚未形成整體合力。當(dāng)前,貴陽市廉政文化建設(shè)存在著紀(jì)委單兵作戰(zhàn)的問題。雖然市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》,對(duì)廉政文化建設(shè)提出了明確的要求,各單位也制定了相應(yīng)的措施。但個(gè)別牽頭單位或主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,造成了領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作無部署,能推則推、能拖則拖的滯后局面。還有的牽頭單位認(rèn)為廉政文化建設(shè)是紀(jì)委的事,不主動(dòng)參與,把紀(jì)委組織協(xié)調(diào)變成了主要負(fù)責(zé)承擔(dān),導(dǎo)致了紀(jì)委在廉政文化建設(shè)中單兵作戰(zhàn),心有余而力不足,不能形成齊抓共管的格局,難以形成整體推進(jìn)的合力。(二)廉政文化教育受眾面不寬。當(dāng)前,在廉政文化建設(shè)中普遍把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對(duì)象,采取的廉政教育措施,如推行“一把手”講廉政黨課、廉政談話、警示教育等,從廉潔自律的角度考慮的多,重在教育機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多,而針對(duì)普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少,基層站所、學(xué)校、企業(yè)的廉政文化建設(shè)基本上處于邊緣地帶,許多站所職工、學(xué)校師生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)很少接觸廉政文化,更談不上接受廉政文化教育和熏陶。(三)廉政文化建設(shè)機(jī)制不活,形式單一。雖然貴陽市在廉政文化建設(shè)上作了一些有益的探索,取得了一定成效,但總體上來看,主要還是“推動(dòng)型”,主動(dòng)性不夠,廉政文化建設(shè)往往陷入“推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。在活動(dòng)開展上缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。個(gè)別單位廉政文化建設(shè)過程中,其表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地,大多是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上,而沒有真正落實(shí)在行動(dòng)上。其外,廉政文化建設(shè)宣傳教育干部隊(duì)伍建設(shè)滯后,不能滿足新形勢(shì)下的反腐倡廉宣傳教育需要。綜合分析,產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的,但主要有以下四個(gè)方面:一是廉政文化建設(shè)的思路還不夠?qū)挘橇幕ㄔO(shè)的機(jī)制還不夠健全,三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力,四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在客觀上影響了廉政文化建設(shè)成效。

加強(qiáng)貴陽市廉政文化建設(shè)的建議

(一)在健全體制機(jī)制上下功夫。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,融入反腐倡廉建設(shè)、宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署,堅(jiān)持廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,明確各部門的職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。二是要建立健全考核機(jī)制,細(xì)化考核內(nèi)容,建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)廉政文化建設(shè)有序進(jìn)行。三是要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,以政府投入為主,尋求社會(huì)各方支持,切實(shí)保障實(shí)施廉政文化精品工程、開展重大廉政文化活動(dòng)所必需的資金。四是要建立互幫互助機(jī)制,加強(qiáng)各地區(qū)、各單位廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流、資源共享、均衡發(fā)展。五是要建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,扶持和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化創(chuàng)作和傳播作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,通報(bào)和問責(zé)對(duì)廉政文化建設(shè)重視不夠、開展不力的單位和個(gè)人,打造優(yōu)秀的廉政文化創(chuàng)作隊(duì)伍和強(qiáng)大的反腐倡廉宣傳教育隊(duì)伍。(二)在挖掘各類廉政資源上下功夫。深入挖掘歷史的、當(dāng)代的、中國(guó)的、世界的廉政文化資源,正確處理繼承與創(chuàng)新、吸收與借鑒的關(guān)系,不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵,建設(shè)與歷史文化相承接、與時(shí)展要求相適應(yīng)、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來具有貴陽特色的廉政文化。一是在歷史中挖掘,傳承和利用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng),總結(jié)和推廣改革開放新的歷史條件下廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。二是在現(xiàn)實(shí)中挖掘,大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的黨員、干部的模范事跡,深刻剖析典型腐敗案件引導(dǎo)黨員干部算清腐敗的代價(jià)。三是對(duì)比中挖掘,海納百川,兼收并蓄,借鑒和吸收世界各國(guó)廉政建設(shè)的有益成果。(三)在創(chuàng)新傳播方式上下功夫。一是要采取生動(dòng)活潑的傳播形式,寓教于文、寓教于藝、寓教于樂,使人們?cè)谛蕾p文藝作品的同時(shí),陶冶情操、凈化心靈。二是要打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的傳播平臺(tái),既要注重運(yùn)用黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)傳播媒介,又要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒介的優(yōu)勢(shì)。三是要打造與城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與自然生態(tài)相融合的廉政文化基地,既要注重發(fā)揮圖書館、博物館、文化館、文化站、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施的作用,又要注重挖掘各類歷史文化名勝、旅游景點(diǎn)中蘊(yùn)含的廉政資源。(四)在拓展宣傳覆蓋范圍上下功夫。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),把廉政文化和廉潔理念融入機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、農(nóng)村、企業(yè)和家庭的文化建設(shè)之中,讓廉潔成為一顆種子在每個(gè)人的心中生根、發(fā)芽、開花。在機(jī)關(guān)中,使機(jī)關(guān)干部在潛移默化的文化熏陶中提升思想情操、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí);在社區(qū)里,營(yíng)造崇尚廉潔的社區(qū)人文環(huán)境;在校園內(nèi),使青少年學(xué)生懂得怎樣做人、怎樣做事、怎樣生活;在農(nóng)村中,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng);在企業(yè)中,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè);在家庭里,弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家風(fēng)??傊幕ㄔO(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,是確保干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清新的基礎(chǔ),能夠?yàn)榉锤峁┚駝?dòng)力、智力支持和思想保證,有利于筑牢拒腐防變的思想道德防線。

本文作者:薛昌柱工作單位:中共貴陽市紀(jì)委