導(dǎo)語：文化館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：歷經(jīng)十多年探索和實踐，作為國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“國家、省、市（州）、縣”四級保護(hù)體系的重要底層基石，縣域文化館為保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，成效卓著。成績之外，縣域保護(hù)工作也暴露出不少問題，應(yīng)予冷靜審視，并在管理方式、認(rèn)識導(dǎo)向、地方投入、才智匹配等方面，為縣域文化館的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供思路、對策。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)；問題；對策

我國地理版圖廣袤、民族文化豐富，文化事項繁多。其中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源散落于我國各地鄉(xiāng)村、市鎮(zhèn)，分布復(fù)雜，數(shù)量也極為龐大。作為疆域和行政劃分的管理層級，縣（區(qū)）域以下管轄的便是最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，在全國范圍開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查挖掘、匯聚整理、傳承保護(hù)，構(gòu)建“國家、省、市（州）、縣”四級保護(hù)體系，縣（區(qū)）域文化館承擔(dān)了大量的基礎(chǔ)工作，對轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人開展保護(hù)工作是其重要的職能職責(zé)。以四川省為例，全省目前共有縣（區(qū)）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目累計三千余項，非遺代表性項目主體保護(hù)單位是文化館的占據(jù)八成以上。由此可見，縣域一級蘊藏了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，夯實縣域基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，鞏固和完善我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級保護(hù)體系，縣域文化館起著十分重要的支柱作用。在此以作為全國縣域文化館之一的都江堰市文化館為例，探討縣域文化館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)上的現(xiàn)狀問題以及破解困境的解決之道。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效總體回顧

2005年，時值我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)剛起步，都江堰市文化館就較成都市其他區(qū)縣，率先著手啟動了所轄范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查和申報工作。2005年至2020年期間，文化館先后組織開展了村鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的田野走訪、普查和挖掘系統(tǒng)工作，共收獲十大門類三十余項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目資源，形成含視頻、圖文、光盤、手稿等普查成果。期間，文化館組織文藝骨干、專家學(xué)者、傳承人等撰寫出版了關(guān)于青城武術(shù)、青城洞經(jīng)古樂、都江堰放水節(jié)等重點項目的研究性專業(yè)著作，同時對二十多個縣級代表性項目進(jìn)行梳理編撰，形成書籍成果。2011年，依托文化館館舍場所空置地，設(shè)計、建成當(dāng)時成都地區(qū)第一個縣域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益展覽廳，對社會免費開放。在傳播和展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，文化館組織傳承單位和傳承人群體，策劃開展或參與了全國、省、市級不同規(guī)格、形式多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)展示、產(chǎn)品展銷、傳承培訓(xùn)、國內(nèi)外交流、研學(xué)等活動兩百余場。截至2020年，都江堰市文化館組織挖掘、逐級申報的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目共計二十八個，其中入選國家級名錄一個、省及級名錄五個、市級六個，縣級十六個；擁有縣級及以上代表性項目代表性傳承人二十八人。除此而外，現(xiàn)有市級、省級傳習(xí)所、傳承基地、體驗基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色小鎮(zhèn)、特色傳承學(xué)校十四個（所）。

二、反思在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的幾點問題

回顧過往，成績斐然，文化館在保護(hù)工作上確實做出了大量貢獻(xiàn)。但多年的保護(hù)實踐，也暴露出不少實際問題。隨著時間推移，有些問題已經(jīng)影響了保護(hù)工作的良態(tài)持續(xù)，甚至有違非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的初衷。

（一）長效配套管理機制不足，缺乏保護(hù)工作的系統(tǒng)規(guī)劃

都江堰市文化館作為縣域公共文化服務(wù)機構(gòu)，是上級文化主管部門文化職能的具體執(zhí)行者，所面對的是繁雜多樣的基層文化工作。就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)而言，文化館在工作意識上缺少遠(yuǎn)見，零散性、片面性、隨意性的舉措較多，缺乏較為統(tǒng)一的制度、章程的保障，更缺少長遠(yuǎn)、系統(tǒng)的工作規(guī)劃和預(yù)案，這導(dǎo)致了對當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具體操作上的節(jié)奏不穩(wěn)，盲目性比較突出。另外，由于縣域上級部門領(lǐng)導(dǎo)決策層和行政管理科室變動比較頻繁，也導(dǎo)致了作為附屬業(yè)務(wù)執(zhí)行單位的縣域文化館在謀劃和實施開展保護(hù)活動過程中，沒有一貫之的制度參照標(biāo)準(zhǔn)，而是任聽“指揮”，整體保護(hù)工作浮于表面、難以深入。至今本地區(qū)都沒有一套規(guī)范化、制度化結(jié)合本地區(qū)實際情況的保護(hù)工作章程或管理辦法。

（二）重申報、輕保護(hù)，著眼短期利益或效應(yīng)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項目的逐級申報制，是將優(yōu)秀或瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目納入國家統(tǒng)一管理、扶持、保護(hù)的有效途徑。但是，“申報”卻成了當(dāng)前文化館開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的首要工作重心，對申報后的項目的后續(xù)保護(hù)，則不夠重視，甚至放任自流，導(dǎo)致某些已經(jīng)面臨生存困境的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目并沒有得到有效的措施實施保護(hù)。這種情況，比較普遍。筆者認(rèn)為，與當(dāng)前縣域地方?jīng)Q策層和文化館單純追求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目作為地方特色品牌效應(yīng)和短期政績的錯誤觀念有關(guān)，在這種工作思路下，入選非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項目就完全等同于“名優(yōu)產(chǎn)品”或“著名品牌”的代名詞，因而申報和認(rèn)定，占據(jù)了非遺保護(hù)工作的大版面，造成保護(hù)工作的不平衡、片面性比較明顯。這種“看重申報，輕視保護(hù)”的決策觀念，致使失去了實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真正價值，注定避免不了某些瀕危項目消亡的命運。

（三）縣域經(jīng)濟發(fā)展水平制約文化館的保護(hù)力度

作為縣域政府部門行使社會文化職能的事業(yè)執(zhí)行機構(gòu)，縣域文化館是公益單位，沒有自主獨立的經(jīng)濟收入，日常運作取決于當(dāng)?shù)刎斦Y金的撥付投入?？h域財政經(jīng)費匹配多少、如何匹配，歸根結(jié)底要依據(jù)所在縣域當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和財政收入。都江堰市財政相較薄弱，致使達(dá)不到按需分配，因而撥付給文化館的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項經(jīng)費也很匱乏。盡管在《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和省市相應(yīng)的法規(guī)、條例中明確了基層部門要保障“保護(hù)經(jīng)費”，但實際情況是文化館缺少專項經(jīng)費投入，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)常捉襟見肘、顧此失彼，必要的投入不足，必然導(dǎo)致保護(hù)工作的缺失或停滯。這個問題，當(dāng)前或者也許很長一段時期內(nèi)都不可調(diào)和，這是客觀存在的瓶頸困難。

（四）專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，保護(hù)工作維系艱難

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及民間文化十大門類，每個門類中的項目又因地域、民族、風(fēng)俗等不同而千差萬別，內(nèi)容浩瀚，保護(hù)工作具有的實踐性和專業(yè)性強、所需學(xué)科跨度較大的顯著特點。從事該項保護(hù)工作的人員，應(yīng)具有較為深厚的知識儲備和田野實踐能力，同時也應(yīng)具備對文化遺產(chǎn)的較高辨識和責(zé)任意識的專業(yè)素養(yǎng)。都江堰文化館的專業(yè)人才現(xiàn)狀是受限于編制和崗位的局限、制約，老同志退休后新同志無法接續(xù)工作，人才斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有專職人員數(shù)量匹配不足，整體業(yè)務(wù)能力低下，致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作后勁乏力，遠(yuǎn)不能滿足日益增多的項目保護(hù)需求，工作滯后、成效不佳時有發(fā)生。缺少應(yīng)有的人才智力支撐，已極大阻礙了保護(hù)工作的廣度和深度，這成為迫切待解的突出問題。

三、針對縣域文化館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的建言對策

“文化館是探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主力軍”[1]，縣域文化館作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級聯(lián)動保護(hù)機制的基層執(zhí)行方和縣域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源“大管家”，要以國家導(dǎo)向為方針，切實履行應(yīng)盡的保護(hù)義務(wù)和職責(zé)，充分發(fā)揮基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的領(lǐng)軍地位。如何保持和提升縣域文化館的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐力度，筆者拋磚引玉提出幾點建言。

（一）加快制定或配套縣域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度

充分明確縣域文化館對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的職權(quán)和主要任務(wù)，會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、民俗文化專家、骨干，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律、條例、法規(guī)精神，研究和參照制定符合縣域自身情況、操作性強的具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及傳承人管理辦法、申報認(rèn)定辦法、工作規(guī)章等系列規(guī)范性文件或執(zhí)行準(zhǔn)則，使保護(hù)工作有章可循、有據(jù)可依，流程完備。

（二）轉(zhuǎn)變“申報為主”的錯誤觀念，全盤實施分類規(guī)劃保護(hù)

聘請民俗文化專家，設(shè)立顧問制。借助專家、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)，逐一梳理和開展走訪調(diào)研，摸清項目家底、傳承群體真實情況，協(xié)同考慮縣域文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌和布局，將所轄的項目資源按瀕危輕重緩急、地域位置、市場與旅游結(jié)合等進(jìn)行分類區(qū)分，將有限的專項經(jīng)費進(jìn)行分步匹配，以近期、中期、遠(yuǎn)期為階段，分情況研究和制定切實可行的保護(hù)規(guī)劃方案，防止厚此薄彼，單純追求經(jīng)濟效益、短期政績，忽視“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)核心理念的盲目和短視行為。全面清晰的保護(hù)規(guī)劃，是縣域文化館當(dāng)好項目保護(hù)“看門人”的重要技能。

（三）多渠道拓寬人才通道、壯大專業(yè)隊伍儲備

要想實實在在干好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，就必須得依靠一批有實干精神、專業(yè)素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能較強的工作人才。首先，縣域文化館可借助本地人大、地政委員的渠道，形成調(diào)研提案，爭取縣域政府或主管部門重視，協(xié)調(diào)人事編制，爭取將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為專業(yè)性強的特殊崗位，納入縣域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展急需專業(yè)人才目錄，通過引進(jìn)或公開招考方式解決人員問題。其次，可考慮利用公共文化服務(wù)志愿者系統(tǒng)資源，積極吸納有志于從事或參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各級各類社會人士，同時建立保護(hù)工作志愿服務(wù)人才智庫，對志愿者進(jìn)行不定期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識普及和提供田野考察、調(diào)查研究、活動參與等體驗機會，嘗試培育一批中長期保護(hù)志愿隊伍作為人才補充。

（四）重視保護(hù)工作的數(shù)字化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用

隨著社會智能化、信息化高速發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)的數(shù)字化開發(fā)、利用，已越來越成為前沿保護(hù)手段，“數(shù)字化可以為非遺保護(hù)提供源源不斷的動力輸出和技術(shù)支持”[2]。縣域文化館舊有的傳統(tǒng)保護(hù)方法已無法滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展節(jié)奏，因此引入或部分引入數(shù)字化信息處理建設(shè)，不僅可以達(dá)到對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與基層大眾實時、移動式交互接觸，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播效應(yīng)，也能有效縮減非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保存、管理、調(diào)取的時間和人力成本，實現(xiàn)資源整體覆蓋和共享。借助大數(shù)據(jù)應(yīng)用，還能更準(zhǔn)確、有效地追蹤、查看每個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的動態(tài)情況和數(shù)據(jù)分析，幫助文化館有針對性地精確設(shè)計保護(hù)規(guī)劃、開展各項保護(hù)實踐活動，能極大提升工作水平和目標(biāo)效率。

四、結(jié)語

總之，縣域文化館是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機構(gòu)構(gòu)成中最基礎(chǔ)、最重要的部分，它與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承群體的距離最近且關(guān)系緊密。重視縣域文化館的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，切實加強縣域文化館的軟、硬雙實力，是維護(hù)我國傳統(tǒng)文化根基、保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承、繁榮發(fā)展的現(xiàn)實需要，這對從根本上推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持續(xù)煥發(fā)生機起著不可替代的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]康洪瑞.基層文化館在保護(hù)傳承當(dāng)?shù)胤沁z的功能作用研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2021,20(5):90-91.

[2]李靜雨.數(shù)字化之下的非遺保護(hù)策略[J].廣州城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2021,15(1):43.

作者：黃莉 單位：都江堰市文化館