導(dǎo)語：加強基層黨建工作實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新時期對黨的建設(shè)提出了新的歷史定位，對基層黨建工作提出了新的要求。農(nóng)業(yè)科研院所的黨建工作融入科研工作大局，服務(wù)中心，建設(shè)隊伍，為科研發(fā)展提供了組織和思想保障，本文以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所為例，簡要探討新時期農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作目標(biāo)、實施途徑、業(yè)務(wù)總結(jié)、下步措施，為黨建工作實操提供參考。

關(guān)鍵詞：新時期；基層黨建；目標(biāo)；途徑；措施

在新時期黨的建設(shè)要求務(wù)必全面貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨、紀(jì)律強黨、制度治黨同向發(fā)力，對基層黨務(wù)工作提出了新的要求?；鶎狱h建工作，是指所有政黨依據(jù)相應(yīng)章程、規(guī)章、準(zhǔn)則、制度等有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)，開展一系列黨內(nèi)事務(wù)管理活動的實際工作[1]。開展黨建工作必須要堅持以馬克思列寧主義理論以及黨建學(xué)說為指導(dǎo)思想，再適當(dāng)借鑒管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科中有價值的理論，并結(jié)合當(dāng)代中國黨建領(lǐng)導(dǎo)思想，對所有黨務(wù)活動開展科學(xué)、合理的管理。農(nóng)業(yè)科研院所的黨建工作需要融入到農(nóng)業(yè)科研院所全局工作中，在一定程度上要為農(nóng)業(yè)科研院所主體工作帶來創(chuàng)新動力，承擔(dān)著促進農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。新時代農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作必須具備改革創(chuàng)新的精神，在管理實踐中根據(jù)科研任務(wù)不斷改進和完善，不斷強化黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性和純潔性。本文簡要探討新時代農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作的目標(biāo)及其實施途徑。

一、服務(wù)發(fā)展大局，明確黨建工作具體目標(biāo)

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所（以下簡稱橡膠所）黨委辦公室在黨建管理實踐中，堅持以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為中心，以“鞏固黨的執(zhí)政權(quán)力和地位”為出發(fā)點，全面落實黨對人民群眾的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨工作的價值性和有效性[2]，意識到黨建工作不能游離于中心工作之外，必須緊密結(jié)合中心科研工作，這樣才能推動研究所各項事業(yè)的發(fā)展[3]，按照“一創(chuàng)三提高”（創(chuàng)建海南省文明單位，提高科技創(chuàng)新能力，提高綜合管理水平，提高精神文明品位）的思路，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。在具體工作中，橡膠所把握四個方面重點目標(biāo)：一是抓班子。努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能總攬全局、勇挑重任、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、團結(jié)奮進和能作為、有作為，讓組織放心、群眾滿意的堅強集體；二是帶隊伍。堅持以人為本，努力培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、勤學(xué)敬業(yè)、服務(wù)天然橡膠科技事業(yè)的高素質(zhì)人才隊伍。以黨建帶群建，擴大覆蓋面，營造和諧氛圍。三是謀發(fā)展。黨政密切配合，圍繞打造“天然橡膠科技航母”任務(wù)和創(chuàng)建“世界一流天然橡膠科技中心”目標(biāo)，以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，科學(xué)謀劃推動落實的舉措。四是建制度。立足于發(fā)揮黨的優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作目標(biāo)，按照依法、規(guī)范和實用、管用原則，建立健全工作機制和制度。

二、開展科研院所基層黨建工作的具體情況

1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行書記、所長任組長的“雙組長制”。二是強化“一崗雙責(zé)”。所長、書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，其他班子成員按照黨委、紀(jì)委分工，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強化責(zé)任落實。抓牢落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到全所各項工作中，做到同部署、同檢查、同落實、同考核。主要負(fù)責(zé)人與各支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。四是報送黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。五是監(jiān)督制約權(quán)力運行。健全制度體系，出臺覆蓋了計劃編制、人事管理、財務(wù)管理、物資管理、干部監(jiān)督、基本建設(shè)、科研管理等各方面的管理制度，強化了對各項權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動工作的制度化、規(guī)范化。完善廉政風(fēng)險防控相關(guān)制度。成立內(nèi)部控制規(guī)程工作小組，編制《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所內(nèi)部控制規(guī)程》，修訂業(yè)務(wù)規(guī)程，制定工作方案、規(guī)程，開展培訓(xùn)與評價，確保了內(nèi)部規(guī)程控制覆蓋我所業(yè)務(wù)活動的各個領(lǐng)域，為提升我所綜合管理水平提供了制度保障。加強選人用人管理。認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告的監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，把好廉政關(guān)。六是強化紀(jì)檢組織工作。大力支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。認(rèn)真配合支持上級查處違紀(jì)行為，對各類審計查處的問題認(rèn)真開展核查調(diào)查工作。大力支持院紀(jì)檢組織開展紀(jì)律審查工作，嚴(yán)格按照“件件有著落”的要求開展核查。加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。紀(jì)委分工明確，屆滿及時換屆。重視紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織參加農(nóng)業(yè)部、熱科院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高紀(jì)檢干部的能力水平。強化黨員干部的法紀(jì)、廉潔意識。通過組織參觀警示教育基地、網(wǎng)上廉政知識測試、觀看警示視頻片、通報各種違規(guī)違紀(jì)案件、發(fā)送廉政信息等多種形式，開展廉政教育，進一步強化黨員干部的法紀(jì)意識和廉潔意識。2.扎實推進專題教育一是堅持問題導(dǎo)向，確保學(xué)習(xí)實效。制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案與時間細(xì)化表，注重學(xué)習(xí)教育的實效。開展專題學(xué)習(xí)前，先召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨支部專題組織生活會，查擺自身問題，開展自我批評和互相批評。二是堅持率先垂范，以上率下。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持“立標(biāo)桿、做表率”，認(rèn)真執(zhí)行雙重組織生活制度，自覺以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，帶頭找問題，帶頭立足崗位作貢獻，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)，引領(lǐng)整個學(xué)習(xí)教育扎實有效展開。三是強化思想發(fā)動，培養(yǎng)骨干力量。組織黨務(wù)骨干參加海南省、熱科院基層黨組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班，積極培養(yǎng)綜合業(yè)務(wù)能力強的黨務(wù)干部隊伍。重視人才隊伍建設(shè)，選派優(yōu)秀黨員干部參加國家基金委、農(nóng)業(yè)部、中組部博士團、海南省村第一支部書記、海南省科技副鎮(zhèn)長等掛職工作。四是創(chuàng)新黨課方式，激發(fā)黨員動力。把主題黨課系列活動作為重要抓手和有效載體，從所領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，到邀請專家黨員、掛職干部講“專題黨課”，再到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真講好“主題黨課”等，進一步發(fā)揮了黨課在黨員教育管理中的載體作用，創(chuàng)新了黨課教育的形式，結(jié)合開展新引進人員培訓(xùn)，形成黨課學(xué)習(xí)教育全覆蓋，取得良好效果。五是建立“所-地”黨建共建機制，促進黨建與科技幫扶工作相結(jié)合。建立互助共建機制，助力脫貧攻堅。本著“資源共享、優(yōu)勢互補、注重實效”的原則，促進聯(lián)系村的脫貧攻堅發(fā)展。安排科技人員赴地方掛職，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。按照熱科院工作部署，所黨委高度重視，選派、推薦優(yōu)秀年青科技骨干擔(dān)任海南省第一批、第二批村第一書記，通過干部掛職平臺和橋梁，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。3.按期換屆，健全群團組織體系，規(guī)范群團組織管理經(jīng)自查和黨委排查不存在長期不換屆的情況。根據(jù)黨建工作重點任務(wù)安排，開展支部換屆、補選工作。完善所群團組織機構(gòu)建設(shè)；進一步規(guī)范工會經(jīng)費收支管理；建設(shè)橡膠所青年志愿者服務(wù)隊，提高服務(wù)管理水平，做好離退休人員工作。關(guān)愛離退休人員晚年生活，除節(jié)假日慰問外，辦公室聯(lián)合團支部開展離退休人員“重陽節(jié)”活動。為做好“傳-幫-帶”工作，邀請退休專家進行授課，激發(fā)中建立青年志愿者服務(wù)隊，由所團支部牽頭涵蓋了在所研究生，成立了志愿者服務(wù)隊。開展志愿者服務(wù)活動。根據(jù)所工作領(lǐng)域和當(dāng)前工作任務(wù)，重點開展科技服務(wù)、科技幫扶兩大志愿者服務(wù)項目。4.結(jié)合黨建工作開展文化建設(shè)，強化精神引領(lǐng)組織開展“文化建設(shè)年”活動。組織開展青年知識競賽、學(xué)術(shù)交流、所訓(xùn)征集、網(wǎng)站建設(shè)、迎新晚會、文體活動月、安全生產(chǎn)活動月等特色活動。結(jié)合研究室功能及實驗室文化建設(shè)、?？诳萍紕?chuàng)新中心辦公室功能布局規(guī)劃等開展文化建設(shè)，策劃申報農(nóng)業(yè)文化遺，強化精神引領(lǐng)。5.加強宣傳，培育和樹立先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用加強宣傳管理隊伍建設(shè)，及時更新，內(nèi)涵充實。堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體互補，線上線下聯(lián)動推進。QQ群、微信群等新媒體的方式，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)和互動交流。堅持學(xué)習(xí)與宣傳同步融合推動，同頻共振。充分挖掘先進典型，積極策劃宣傳活動，重點宣傳報道重大科技活動、事件。樹立“文明單位”形象。團支部聯(lián)合院附屬中學(xué)團委開展“追憶歷史，展望未來”為主題的青少年核心價值觀教育實踐活動。培育正確的核心價值觀，激發(fā)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)科技創(chuàng)新精神，發(fā)揮省級文明單位的模范作用。6.嚴(yán)格執(zhí)行黨費工作制度。健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制黨員要足額、主動、按時交納黨費，不能由他人或組織墊交、扣繳。黨支部每年向黨員公布一次黨費收繳情況。黨委在黨員大會上報告黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或代表的審議和監(jiān)督。

三、下一步工作措施

1.堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化發(fā)展意識按照“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高能力水平。一是增強發(fā)展意識，要按照五個發(fā)展理念完善所“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并貫徹到具體工作當(dāng)中。二是增強全局意識，圍繞農(nóng)業(yè)部和熱科院的部署，肩負(fù)起“服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、促進產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展”兩大使命，聚焦“增產(chǎn)、提質(zhì)、增效”三大任務(wù)，提高天然橡膠科技支撐能力。三是增強以人為本意識。在推動事業(yè)發(fā)展中，實現(xiàn)“人的發(fā)展”與“事業(yè)發(fā)展”有機結(jié)合，促進可持續(xù)發(fā)展。2.創(chuàng)新工作思路，加強基層組織建設(shè)針對黨員隊伍不斷壯大、科研機構(gòu)調(diào)整重組的情況，計劃新增一個黨支部，增補部分支部支委。堅持和完善黨內(nèi)生活制度，進一步強化黨員意識。將黨支部工作緊密融合到科研工作中，開展科技下鄉(xiāng)結(jié)隊子、黨風(fēng)廉政教育基地學(xué)習(xí)活動等，創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，提高支部建設(shè)水平。重視科技業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)，大力提高全體黨員干部的思想建設(shè)水平。3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強化制度管理不斷深化內(nèi)部運行機制改革，建立健全各種規(guī)章制度，用好的機制制度管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。加強宣傳教育，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實黨委委員聯(lián)系支部工作，加大調(diào)研力度，加大落實聯(lián)系點制度，密切聯(lián)系職工。鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育取得的成果，建立長效機制。4.以“省文明單位”創(chuàng)建為重點，加強文化建設(shè)不斷深化“省文明單位”創(chuàng)建活動，按照“一創(chuàng)三提高”（創(chuàng)建海南省文明單位，提高科技創(chuàng)新能力，提高綜合管理水平，提高精神文明品位）的思路，全面提升凝聚力、向心力和對外影響力。充分發(fā)揮工青婦組織作用，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為文化建設(shè)增添更多活力。精心組織多種形式的文化娛樂活動，增強凝聚力。按照建立“現(xiàn)代研究所治理體系”的標(biāo)準(zhǔn)，探索具備自身特色的創(chuàng)新文化建設(shè)。

參考文獻

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[3]蟻秀清，方驥賢.農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作模式創(chuàng)新探索-以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所黨建工作為例[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2013，（10）：52-53.

作者:張小燕 方驥賢 張以山 單位:中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所