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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。2005年2月19日,同志在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式的講話中明確指出:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”[1]本文就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的幾個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、保持社會(huì)政治穩(wěn)定是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提

社會(huì)主義和諧社會(huì)最重要的體現(xiàn)首先是人與人之間各種社會(huì)關(guān)系的和諧,只有保持人與人之間各種社會(huì)關(guān)系的和諧,才能進(jìn)一步促進(jìn)人與社會(huì)和人與自然之間關(guān)系的和諧,從而構(gòu)建起整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)的和諧。然而,要促進(jìn)人與人之間各種社會(huì)關(guān)系的和諧,則必須以保持整個(gè)社會(huì)的政治穩(wěn)定為前提,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境,什么事情也干不成,不僅現(xiàn)代化建設(shè)會(huì)受到重大影響,而且構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)也會(huì)落空。前幾年,中日關(guān)系不斷出現(xiàn)曲折,嚴(yán)重地傷害了中國(guó)乃至亞洲人民的民族感情,極大地?fù)p害了中日兩國(guó)之間的正常關(guān)系,激起了中國(guó)人民的強(qiáng)烈不滿,也影響到國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定。近年來(lái)大陸和臺(tái)灣之間的關(guān)系出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī),中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)和親民黨主席宋楚瑜等率大陸訪問(wèn)團(tuán)先后赴大陸參觀訪問(wèn),受到了大陸人民的熱烈歡迎和真誠(chéng)的款待,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨、親民黨等進(jìn)行了坦誠(chéng)布公的對(duì)話與交流,就發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、實(shí)行互惠雙贏、增進(jìn)臺(tái)灣和大陸間的經(jīng)濟(jì)文化交流、保持兩岸和平與促進(jìn)共同發(fā)展等重大問(wèn)題達(dá)成了共識(shí),從而為開(kāi)辟兩岸關(guān)系的新局面奠定了良好的政治基礎(chǔ)。但是,由于臺(tái)灣執(zhí)政的民進(jìn)黨及其陳水扁當(dāng)局至今仍然不放棄“臺(tái)獨(dú)”的政治主張而使兩岸關(guān)系的發(fā)展受到諸多限制,這也激起了兩岸人民的不滿。與此同時(shí),由于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)群體之間收入差距的擴(kuò)大以及城市建設(shè)征地、居民住宅拆遷等原因會(huì)引發(fā)許多社會(huì)矛盾,由于國(guó)有企業(yè)改制中部分職工下崗失業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等原因致使部分群眾生活發(fā)生困難,由于1999年大學(xué)擴(kuò)招后造成近年來(lái)畢業(yè)生迅猛增長(zhǎng)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)發(fā)生困難等等。這些問(wèn)題如果處理不好,都會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)矛盾甚至造成群體性事件,從而影響政治穩(wěn)定與社會(huì)和諧,危及改革和發(fā)展。在這樣的形勢(shì)下,強(qiáng)調(diào)保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。

保持社會(huì)穩(wěn)定是20多年來(lái)中外社會(huì)主義國(guó)家改革開(kāi)放歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻總結(jié)。我們還清楚地記得,20世紀(jì)70年代末到90年代初,由于國(guó)際上西方敵對(duì)勢(shì)力向社會(huì)主義國(guó)家推行和平演變戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層在改革開(kāi)放性質(zhì)和方向問(wèn)題上的失誤等原因,前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家長(zhǎng)期處于政治動(dòng)亂、民族沖突、宗教紛爭(zhēng)的社會(huì)不穩(wěn)定狀態(tài),不僅嚴(yán)重影響了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高以及社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮,而且最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)解體東歐劇變的歷史悲劇的發(fā)生,致使20世紀(jì)轟轟烈烈的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)由此進(jìn)入低潮。同樣,20世紀(jì)70年代末到80年代末,中國(guó)由于受國(guó)際大氣候和國(guó)內(nèi)小氣候的影響,也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次政治風(fēng)波,使中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程也受到了一定的影響。正是在這樣的歷史背景下,黨和政府特別強(qiáng)調(diào)保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。20世紀(jì)90年代以來(lái),盡管中國(guó)也曾發(fā)生了諸如“”邪教組織等影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,但是總的來(lái)看,保持了長(zhǎng)期的社會(huì)穩(wěn)定,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展奠定了良好的政治基礎(chǔ)。正因?yàn)橛辛吮容^穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境,才使我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)連續(xù)保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,使綜合國(guó)力和國(guó)際地位迅速提升,順利實(shí)現(xiàn)了第一步和第二步戰(zhàn)略目標(biāo),使社會(huì)得到全面進(jìn)步,人民生活得到大幅度提高。

保持社會(huì)穩(wěn)定是改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家確定的一項(xiàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方針,也是依法治國(guó)方略的一個(gè)重要體現(xiàn)。在整個(gè)20世紀(jì)80年代,鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào),只有在團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境中才能不斷推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。早在1985年5月,鄧小平根據(jù)改革開(kāi)放初期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)就明確指出:“不安定,政治動(dòng)亂,就不可能從事社會(huì)主義建設(shè),一切都談不上。治理國(guó)家,這是一個(gè)大道理,要管許多小道理。那些小道理或許有道理,但是沒(méi)有這個(gè)大道理就不行?！薄皩?duì)我們來(lái)說(shuō),這是一個(gè)非常關(guān)鍵的原則的問(wèn)題?！盵2]1986年底的政治風(fēng)波之后,鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出:“我們必須排除干擾。沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不可能搞建設(shè),更不可能實(shí)行改革開(kāi)放政策,這些都搞不成?！盵3]他還說(shuō):“中國(guó)不能亂哄哄的,只有在安定團(tuán)結(jié)的局面下搞建設(shè)才有出路。一切反對(duì)、妨礙我們走社會(huì)主義道路的東西都要掃除,一切導(dǎo)致中國(guó)混亂甚至動(dòng)亂的因素都要排除?！盵4]1989年春夏之交,在國(guó)際大氣候和國(guó)內(nèi)小氣候的影響下,中國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的政治風(fēng)波,長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的社會(huì)不穩(wěn)定嚴(yán)重影響了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,擾亂了社會(huì)秩序,妨礙了人民的正常生活。針對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),鄧小平再一次強(qiáng)調(diào)指出:“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”“中國(guó)人多,如果今天這個(gè)示威,明天哪個(gè)示威,三百六十五天,天天會(huì)有示威游行,那么就根本談不上搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！盵5]鄧小平還把中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定提高到了國(guó)際問(wèn)題的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。他指出:“中國(guó)如果不穩(wěn)定就是個(gè)國(guó)際問(wèn)題,后果難以設(shè)想。只有穩(wěn)定,才能有發(fā)展。只有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)主義中國(guó)?！盵6]

20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)由于長(zhǎng)期保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面,使改革開(kāi)放事業(yè)不斷推進(jìn),使現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大進(jìn)展,不僅實(shí)現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目標(biāo),而且也為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體非常珍惜來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面,十分重視和特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期保持社會(huì)政治穩(wěn)定的極端重要性。同志深刻闡述了促進(jìn)改革發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定之間的辯證關(guān)系。1992年4月他就指出:“穩(wěn)定為建設(shè)和改革提供必不可少的良好的社會(huì)政治環(huán)境,而經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)定,二者是相輔相成的?！盵7]1994年6月他又指出:“在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,我們都必須處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,努力做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,以改革和發(fā)展確保社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。”[8]1998年12月他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出:“我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記‘穩(wěn)定壓倒一切’的重要原則。中國(guó)的穩(wěn)定,對(duì)亞洲乃至世界的穩(wěn)定都有很大的影響。[9]在黨的“十六大”報(bào)告中,同志在總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)又一次明確指出:“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！谏鐣?huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！盵10]可見(jiàn),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,不僅關(guān)系到中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗,而且也關(guān)系到維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展。以同志為總書(shū)記的新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,面對(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展、社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜以及變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì),更加強(qiáng)調(diào)保持社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性。2005年2月,同志在闡述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的方針時(shí)明確指出:“必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”[11]由上可見(jiàn),保持社會(huì)政治穩(wěn)定是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提,而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則是保持社會(huì)政治穩(wěn)定的重要目標(biāo),二者互為條件,相互依存,相互促進(jìn)。因此,我們必須十分珍惜安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不斷促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定與和諧社會(huì)的形成。

二、縮小收入差距是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在所有制結(jié)構(gòu)上,實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;在個(gè)人收入分配制度上,打破了平均主義“大鍋飯”,逐步拉開(kāi)收入差距,允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分企業(yè)、一部分地區(qū)先富起來(lái),從而帶動(dòng)左鄰右舍走共同富裕的道路。這種戰(zhàn)略的實(shí)施取得了明顯的成效,經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)使我國(guó)東南沿海一帶和大中城市以及廣大農(nóng)村的一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分人確實(shí)先富起來(lái),從而帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。但與此同時(shí),在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,由于政策上的某些漏洞和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的屬性也出現(xiàn)了收入分配不公和兩極分化的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同社會(huì)階層和群體之間收入差距過(guò)大,既影響了各方面的積極性,又形成了各方面利益關(guān)系和社會(huì)的不和諧,這樣勢(shì)必影響改革開(kāi)放的順利進(jìn)行和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。因?yàn)?“人民群眾不僅關(guān)心GDP、財(cái)政收入以及引來(lái)了多少項(xiàng)目,更關(guān)心自己的切身利益是否得到保護(hù),收入能否增加,退休了能否領(lǐng)到養(yǎng)老金,下崗了能否再就業(yè),孩子能否入學(xué),畢業(yè)了能否找到工作,生病了能否看得起病,外出是否有安全感,利益受到了損害能否得到公正處理?！盵12]可見(jiàn),縮小收入差距已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素之一,只有共建和共享有機(jī)統(tǒng)一,才符合最廣大人民群眾的根本利益。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展,人民生活水平普遍提高,但與此同時(shí),我國(guó)不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入分配差距明顯擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2000年全國(guó)小康生活水平的測(cè)算來(lái)看,東部地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)小康,中部地區(qū)則只實(shí)現(xiàn)78%,西部地區(qū)則只實(shí)現(xiàn)56%。2002年,我國(guó)東南沿海地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)1400美元,北京超過(guò)了3000美元,上海已逾4900美元,而西部九省區(qū)的平均水平還不到600美元,最低的貴州省才300多美元。以東西部差距為例,西部地區(qū)12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,面積占全國(guó)的71•4%,人口占全國(guó)的28•8%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的17%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的67%和東部地區(qū)的40%。[13]可見(jiàn),我國(guó)東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入差距已經(jīng)相當(dāng)大,以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)看,西部12個(gè)省市區(qū)僅相當(dāng)于東部地區(qū)的40%,最低的貴州省只是北京市的1/10,還不及上海市的1/16。這表明,改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展成果在不同地區(qū)之間的分享是極不合理的,東部地區(qū)偏高而西部地區(qū)偏低,如果任其發(fā)展下去,必然會(huì)影響西部地區(qū)的積極性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,也會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。收入差距不僅表現(xiàn)在地區(qū)之間,而且也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間、不同行業(yè)職工之間和不同社會(huì)群體之間。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2004)》的資料,我國(guó)的收入差距,主要表現(xiàn)在以下方面:一是城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入相比,1989年前者為后者的2•28倍,1997年為2•47倍,2002年擴(kuò)大為3•11倍,2003年擴(kuò)大為3•23倍。二是地區(qū)收入差距過(guò)大。2000-2003年,西部12省(區(qū)、市)城鎮(zhèn)居民人均年收入,分別為全國(guó)平均水平的87%、86%、85%,每年下降一個(gè)百分點(diǎn)。三是不同行業(yè)的職工收入差距過(guò)大。職工平均工資,1978年金融保險(xiǎn)業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的1•3倍,1990年為1•36倍,2000年擴(kuò)大為2•6倍,2003年則擴(kuò)大到3•00倍。四是高低收入群體的收入差距大。2003年,城鎮(zhèn)居民家庭年收入,最高收入戶是最低收入戶的8•50倍,是困難戶的10•31倍。到2002年上半年,10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%,10%的最低收入家庭只占1•4%。[14]居民之間收入差距過(guò)大會(huì)造成部分居民生活發(fā)生一定程度的困難,從而增加了社會(huì)的不穩(wěn)定和不和諧因素。鄧小平曾明確指出:“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就真是走了邪路了。”[15]因此,縮小收入差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,防止兩極分化,保證走共同富裕道路,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求?？s小收入差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,必須正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系;必須在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果;必須發(fā)展和完善社會(huì)保障制度,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),調(diào)節(jié)過(guò)高收入,保障最低收入,保護(hù)合法收入,制裁非法收入;必須正確處理好效率與公平的關(guān)系,在注重效率提高的基礎(chǔ)上,把公平放到重要的位置上來(lái)。為此,要通過(guò)完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,把按勞分配和生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高效率。與此同時(shí),要高度重視公平,防止收入差距過(guò)分?jǐn)U大,切實(shí)把不同階層、不同方面群眾的利益照顧好,尤其是通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè),完善社會(huì)保障制度和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等措施,努力使困難群眾的基本生活得到保障,并逐步走上脫貧致富和共同富裕的道路。既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的人們的發(fā)展創(chuàng)造活力,鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,又要高度重視和關(guān)心不發(fā)達(dá)地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和群體。還要以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者的比重,提高低收入者的收入水平,努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共享改革發(fā)展的成果。

三、促進(jìn)人與自然和諧相處是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),不僅要正確處理好人與人、人與社會(huì)之間的相互關(guān)系,而且要正確處理好人與自然之間的相互關(guān)系,即人口與資源、環(huán)境之間的關(guān)系。只有保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧相處,才能不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和人民生活水平提高。良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源,不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件和基礎(chǔ),而且也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保證。促進(jìn)人與自然和諧相處不僅是我國(guó)傳統(tǒng)文化中“天人合一”思想的直接繼承和發(fā)展,更是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。20世紀(jì)50年代后期到70年代中期,我們?cè)?jīng)過(guò)分夸大人的主觀能動(dòng)性,忽視自然環(huán)境和資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用,嚴(yán)重違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律搞建設(shè)造成了嚴(yán)重后果。當(dāng)時(shí)在“人定勝天”的“左”的指導(dǎo)思想影響下,提出“要讓高山低頭、要讓河水改道”等不切實(shí)際的口號(hào);在“以鋼為綱”思想指導(dǎo)下,幾千萬(wàn)人上山土法煉鋼,樹(shù)木被砍光,植被遭破壞,勞民傷財(cái),得不償失;在“以糧為綱”思想指導(dǎo)下,通過(guò)“填海造田、圍湖造田、毀林開(kāi)荒、毀牧開(kāi)荒”等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的辦法增產(chǎn)糧食,結(jié)果事與愿違。上述種種做法都是由于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好人與自然之間的相互關(guān)系所致,片面地認(rèn)為人類可以無(wú)限度地改造自然并從自然界索取所需要的東西,而沒(méi)有意識(shí)到破壞自然環(huán)境會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)后果并必然受到自然界的懲罰。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就,人民生活水平有了很大提高,社會(huì)全面進(jìn)步,人民安居樂(lè)業(yè),這是舉世公認(rèn)的事實(shí)。但與此同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)在很大程度上是以高投入、高消耗、高排放等造成的資源浪費(fèi)、生態(tài)失衡和環(huán)境污染為代價(jià)的,嚴(yán)重破壞了人與自然之間的和諧,從而反過(guò)來(lái)影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的身心健康甚至生命安全。當(dāng)前,我國(guó)的自然環(huán)境問(wèn)題依然相當(dāng)突出,形勢(shì)嚴(yán)峻,具體表現(xiàn)在:主要污染物排放總量大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境自凈能力;水和大氣環(huán)境受到不同程度的污染,有些地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重;土地污染日益突出,直接影響食品安全;生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn),貧困地區(qū)毀林開(kāi)荒、草原過(guò)牧、陡坡種糧等造成水土流失、土地荒漠化,森林減少,草原退化,水系統(tǒng)嚴(yán)重失調(diào),水災(zāi)旱災(zāi)損失越來(lái)越大。嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)失衡對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必然帶來(lái)負(fù)面影響,不僅影響可持續(xù)發(fā)展能力,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,而且影響人民的身體健康和生命安全,同時(shí)還影響社會(huì)政治穩(wěn)定。因此,必須提高對(duì)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧相處重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

促進(jìn)人與自然和諧相處,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì):一是要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條低投入、低消耗、低排放、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益、無(wú)污染、生態(tài)好的新路子,建立以綠色GDP為主要指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。二是要堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,提高人民的環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色消費(fèi),使廣大人民群眾在分享改革開(kāi)放所帶來(lái)的物質(zhì)成果、精神成果、民主政治成果的同時(shí),也能夠分享優(yōu)美的環(huán)境治理成果,使人民能夠喝上干凈的水、吃上放心的食物、呼吸清潔的空氣,在良好的自然環(huán)境中生活、學(xué)習(xí)和工作。三是依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)保工作,努力建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。四是加大政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的法律法規(guī)建設(shè),從而使環(huán)保工作不斷上新的臺(tái)階,使人與自然更加和諧相處,使社會(huì)主義和諧社會(huì)的自然基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。