出租車經(jīng)營模式思考
時間:2022-07-23 10:24:39
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一、我國出租汽車客運主要經(jīng)營模式
掛靠經(jīng)營,即車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸車主個人所有,但掛靠在出租汽車公司名下。車主自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,向掛靠公司繳納掛靠服務(wù)費;掛靠公司為車主提供代繳各種稅費、組織相關(guān)培訓(xùn)、協(xié)助開展車輛年檢等服務(wù)。這種模式主要有以下特點:掛靠經(jīng)營模式的優(yōu)點:其一,車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸車主個人所有,車主承擔(dān)風(fēng)險和費用,相應(yīng)的營運收益歸個人所有。出租汽車司機經(jīng)營靈活,工作時間沒有限制,不用為高額的“份錢”而疲于奔命。其二,掛靠公司為車主提供繳費、培訓(xùn)、報檢等服務(wù),方便出租司機的正常營運。掛靠經(jīng)營模式的缺點:出租汽車掛靠公司所有的只是由行業(yè)政策賦予的所謂“管理服務(wù)權(quán)”,為經(jīng)營者提供一定的服務(wù),收取一定的服務(wù)費,并按照出租汽車客運行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對掛靠司機的經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范。但通常來說,掛靠公司自主經(jīng)營和管理能力減弱,客觀上造成公司喪失了應(yīng)有的基本功能,使得眾多出租汽車公司雖然表面上有一定規(guī)模,但根本不可能實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。個體經(jīng)營模式。產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一由個體經(jīng)營的模式,即個體經(jīng)營模式。其具體做法是:個體經(jīng)營者在擁有車輛產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,直接從政府獲得經(jīng)營權(quán),自主經(jīng)營。出租汽車個體經(jīng)營模式具有以下特點:(1)優(yōu)點:個體經(jīng)營司機工作量小,工作時間靈活,不用向出租公司繳納較高的管理費,收入較高。(2)缺點:首先,個體經(jīng)營者不但要負(fù)擔(dān)車輛購置費,還要支付經(jīng)營權(quán)有償使用費。就目前對于一般的經(jīng)營者來說,這還是一筆相當(dāng)大的投資。這種經(jīng)營方式需要個體經(jīng)營者必須具有大額啟動資金。其次,個體經(jīng)營者在經(jīng)營上存在許多困難,處理辦證、繳費、檢測、修車等事務(wù),誤工費事,影響營運。再次,管理部門直接面對的是眾多經(jīng)營個體,管理難以到位。最后,由于出租客運的高風(fēng)險性,一旦出現(xiàn)經(jīng)營者難以承擔(dān)的事故,其擔(dān)負(fù)的成本將轉(zhuǎn)移到社會,最終由政府承擔(dān)。
二、秦皇島市出租汽車現(xiàn)行經(jīng)營模式利弊分析
秦皇島市目前共有出租汽車4474臺,全部為個體經(jīng)營,城市區(qū)出租汽車全部實行掛靠經(jīng)營模式。個體經(jīng)營者掛靠出租汽車服務(wù)公司后,其掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變,仍屬于個體所有。由掛靠公司為經(jīng)營者代辦各種業(yè)務(wù),提供一定的服務(wù),收取服務(wù)費,并按照出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對個體經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范。掛靠經(jīng)營有利于出租汽車經(jīng)營者專心營運,不斷提高經(jīng)營者和公司的雙重效益。但是,現(xiàn)實中出租汽車掛靠公司由于對個體經(jīng)營者實行松散管理,在落實從業(yè)人員例會教育、組織調(diào)度、安全管理、制度約束、保持行業(yè)穩(wěn)定等方面作用發(fā)揮不明顯,重收費輕管理現(xiàn)象普遍存在。有的公司掛靠車輛過多,管理人員素質(zhì)不高,組織能力不強,服務(wù)不到位現(xiàn)象一定程度地存在。
三、適宜采用的經(jīng)營模式及實施步驟
1.秦皇島適宜采用的經(jīng)營模式。根據(jù)分析可知,出租汽車客運三種經(jīng)營模式各有優(yōu)劣和適用范圍。三種模式不是一成不變的,也不是相互排斥的。隨著市場經(jīng)濟和管理體制的不斷健全和完善,三種模式也將不斷互補、融合完善。不同的城市,應(yīng)該根據(jù)其自身的特點和性質(zhì),積極研究和采用與之相適應(yīng)的某種或多種出租汽車經(jīng)營管理模式,保證城市客運出租汽車行業(yè)健康有序的發(fā)展。結(jié)合秦皇島實際情況,建議秦皇島出租汽車客運行業(yè)采用實體、掛靠和個體三者并存的經(jīng)營模式,其中采用實體經(jīng)營模式的出租汽車占10%,采用掛靠經(jīng)營模式的出租汽車占80%,而采用個體經(jīng)營模式的出租汽車占10%。三者優(yōu)勢互補,按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。采用三者并存的經(jīng)營模式有如下優(yōu)點:首先,實體公司管理規(guī)范,能夠滿足交通部門緊急時刻調(diào)動,保障出租汽車客運正常運行。但秦皇島受地域、經(jīng)濟發(fā)展水平及客流等因素的影響,發(fā)展實體公司數(shù)量要少,規(guī)模要小,實體公司擁有出租汽車數(shù)量大約占出租汽車總量的10%左右。其次,由于掛靠公司具有使個體出租汽車經(jīng)營者更好的發(fā)揮作用的特點,能克服分散經(jīng)營的困難和弊病,便于經(jīng)營者專心營運;與此同時,由于秦皇島市出租汽車日均收入普遍不高,掛靠經(jīng)營模式應(yīng)為主要經(jīng)營模式,掛靠經(jīng)營的出租汽車數(shù)量應(yīng)占出租汽車總數(shù)的80%左右。最后,在個體經(jīng)營模式中,經(jīng)營者工作時間短、工作時間靈活度高且收入頗豐,司機工作積極性高。但個體出租汽車營運散、亂、弱,抗風(fēng)險能力差等特點,允許部分信譽好、服務(wù)好、幾個月內(nèi)無投訴等不良記錄的出租汽車司機實行個體經(jīng)營,其數(shù)量約占10%。
2.實現(xiàn)該種經(jīng)營模式的具體方案。(1)提高出租汽車服務(wù)公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),明確工作職責(zé),加強管理與考核。適當(dāng)提高服務(wù)公司準(zhǔn)入門檻,制定明確、具體、操作性強的考核辦法,采取部門考核與社會考核相結(jié)合,公司考核與從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量考核相結(jié)合,日??己伺c年終驗收考核相結(jié)合的辦法,加強考核與管理??己藘?yōu)秀的,給予獎勵;考核不合格的,責(zé)令限期整改,整改仍不合格的,取締經(jīng)營資質(zhì),從而優(yōu)化整合現(xiàn)有出租汽車服務(wù)公司,促使其發(fā)揮作用。(2)鼓勵引導(dǎo)發(fā)展實體公司。鼓勵扶持有條件的出租汽車服務(wù)公司或其他有實力的公司投資,在存量不變的基礎(chǔ)上,采取收購或股份制等方式,逐步轉(zhuǎn)變當(dāng)前出租汽車一車一本一戶的散亂經(jīng)營現(xiàn)狀,組建實體公司??蛇x擇1-2家實力較強的公司作為試點,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推廣。交通、稅務(wù)、工商、銀行等部門要在減免稅費、發(fā)放信貸等方面給予支持。
作者:田永軍工作單位:秦皇島市運輸管理處