美國對華貿(mào)易保護(hù)主義問題分析
時間:2022-06-03 11:02:14
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[摘要]當(dāng)前,美國重回貿(mào)易保護(hù)主義和重商主義的老路,將對當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)Ξa(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。中美貿(mào)易摩擦的原因錯綜復(fù)雜,既有貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)貿(mào)因素,亦內(nèi)含美國對于中國崛起的憂慮與恐懼。中國應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦問題的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性有充分的研判,在堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制的同時,亟須深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大內(nèi)需市場以改善中美經(jīng)濟(jì)非對稱依賴關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易;貿(mào)易保護(hù)主義;多邊貿(mào)易體制
一、美國對華實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的背景
當(dāng)前,美國政府倡導(dǎo)“美國優(yōu)先”,推行以“公平貿(mào)易”為借口的貿(mào)易保護(hù)主義措施,使得國際貿(mào)易局勢愈加嚴(yán)峻。中美作為全球經(jīng)濟(jì)體量前兩位的大國,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向影響當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局。從美國對華實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的動機(jī)來看,背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)和政治背景。(一)經(jīng)濟(jì)層面。1.美國單方面認(rèn)為對華貿(mào)易存在巨額逆差。中美兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦不斷最直接的原因是美國認(rèn)為中美雙邊貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大。根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),2017年美國對華貿(mào)易逆差3372億美元,約占美國對外貿(mào)易逆差總額的59.3%。美國貿(mào)易赤字原因很復(fù)雜,但核心原因并非是中國造成的,而是由于美國長期以來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際貿(mào)易分工所導(dǎo)致的。另外,美國所統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易赤字也和統(tǒng)計(jì)方法、兩國經(jīng)濟(jì)水平差距導(dǎo)致的勞動成本差異、美國對華高科技產(chǎn)品的出口限制等因素有關(guān)。美國政府認(rèn)為對華貿(mào)易逆差主要表現(xiàn)在貨物貿(mào)易上的逆差,但在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,處于逆差地位的實(shí)際上是中國。事實(shí)上,由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起為美國的金融、教育、文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場和增長空間,也同時塑造了中美在雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域極強(qiáng)的非對稱相互依賴性和互補(bǔ)性。2.美國制造業(yè)外流。從現(xiàn)實(shí)的角度來看,由于新技術(shù)革命以及中國等新興經(jīng)濟(jì)體自20世紀(jì)90年代以來的迅速發(fā)展,以美國傳統(tǒng)工業(yè)城市為代表的制造業(yè)開始衰退,美國制造業(yè)增加值占美國GDP的比重呈逐步下滑態(tài)勢。中國等新興經(jīng)濟(jì)體國家承接了來自美國的大量制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。美國政府特別是工會組織認(rèn)為中國導(dǎo)致了美國制造業(yè)就業(yè)機(jī)會的流失。美國仍是經(jīng)濟(jì)全球化最大的受惠國,美國國內(nèi)受益者主要是以資本密集型為代表的大資本家和上層精英,而由于國際經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的美國制造業(yè)空心化,使得中下層的勞動者收益甚微。所以經(jīng)濟(jì)全球化被美國歸結(jié)為導(dǎo)致美國國內(nèi)失業(yè)率居高不下和收入停滯問題的直接原因。(二)政治層面。有美國學(xué)者認(rèn)為,雖然美國制造業(yè)產(chǎn)值沒有下降,但國際貿(mào)易確實(shí)導(dǎo)致一些美國就業(yè)崗位流失,從2000年至今,美國國內(nèi)已經(jīng)減少了大約500多萬個工作機(jī)會。但問題在于,自由貿(mào)易與國際貿(mào)易分工并非美國國內(nèi)工作機(jī)會減少的最主要原因。根據(jù)統(tǒng)計(jì),貿(mào)易導(dǎo)致的工作機(jī)會流失只占總體流失量的13%,剩下88%的工作機(jī)會則是被自動化所取代和國內(nèi)其他原因?qū)е碌?,與對華貿(mào)易無關(guān)。事實(shí)上,美國的貿(mào)易保護(hù)主義政策更多源自國際政治角力的考慮。隨著中國等新興國家在政治、經(jīng)濟(jì)及軍事方面影響力與日俱增,美國認(rèn)為以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體對既有國際秩序特別是國際經(jīng)濟(jì)秩序的重塑將損害美國的國家利益。根據(jù)世界銀行公布的統(tǒng)計(jì)顯示,中國的經(jīng)濟(jì)總量雖然僅約為美國的63%,但中國的經(jīng)濟(jì)增長率為6.9%遠(yuǎn)高于美國的2.3%,中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力超越美國只是時間問題。美國對華貿(mào)易政策反映了其對中國崛起的焦慮,這種焦慮局面的背后是美國確保自己地位、遏制新興大國的心態(tài)。自二戰(zhàn)后美國一直是國際政治、經(jīng)濟(jì)霸主,對新興國家崛起尤為敏感警惕。從這個角度來看,美國對華政策,不會只限于保護(hù)美國國內(nèi)市場和平衡對華的貿(mào)易逆差等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問題,同時也構(gòu)成美國國家安全戰(zhàn)略的重要部分。美國《2018年總統(tǒng)貿(mào)易政策議程及2017年度報(bào)告》指出,美國將調(diào)用一切可能的手段作為貿(mào)易政策的一部分,以此來保護(hù)美國的國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力??梢哉f,不論是美國退出TPP,還是中美之間的經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域的摩擦,都是美國用以維護(hù)自身利益的工具。美國國內(nèi)逆全球化思潮的涌動是美國國內(nèi)階層流動僵化、收入分配嚴(yán)重不均等社會經(jīng)濟(jì)問題激化的產(chǎn)物。美國制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會在過去一輪全球化進(jìn)程中不斷地減少,全球價值鏈的形成使得美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為較為關(guān)注和敏感的問題,特別是美國民眾中低收入階層,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。但事實(shí)上,全球化的貿(mào)易沖擊沒有減少就業(yè)而是改變了就業(yè),反而使美國的產(chǎn)業(yè)鏈逐步升級,問題的關(guān)鍵在于美國政府產(chǎn)業(yè)政策的缺失和調(diào)整,將中國等國家塑造成加害者或剝削者的形象,以此來轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。
二、美國實(shí)施對華貿(mào)易保護(hù)主義的手段
(一)推行“公平貿(mào)易”政策。美國《2018年總統(tǒng)貿(mào)易政策議程及2017年度報(bào)告》指出美國應(yīng)積極推行“公平貿(mào)易”政策,以應(yīng)對他國的“不公平貿(mào)易行為”。目前中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系形勢復(fù)雜緊張主要就是美國鼓吹的“公平貿(mào)易”政策直接導(dǎo)致的。由于美國政府認(rèn)為美國對華的貿(mào)易巨額逆差是因?yàn)橹袊摹安还劫Q(mào)易措施”所致。在這種情況下,所謂“公平貿(mào)易”政策,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為美國推行貿(mào)易保護(hù)主義的重要工具。美國所謂的“公平貿(mào)易”選擇性地忽略不同國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異,以單邊貿(mào)易制裁和政治、外交手段作為威脅,要求他國“對等貿(mào)易”。但這種“公平貿(mào)易”實(shí)際上是簡單粗暴的“對等貿(mào)易”,并不符合現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制的思想。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果普遍都認(rèn)為自由貿(mào)易、跨國投資和生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步與擴(kuò)散可以提高國際分工效率,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。但美國推行的這種貿(mào)易保護(hù)主義政策帶有明顯經(jīng)濟(jì)民族主義的逆全球化傾向和濃重的重商主義色彩。(二)對華貿(mào)易摩擦加劇。世界貿(mào)易組織的主要宗旨是以成員間開放、平等、互惠為原則,擴(kuò)大成員間的貨物和服務(wù)貿(mào)易,力求發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的力量,建立和完善多邊貿(mào)易體制、推動世界貿(mào)易自由化進(jìn)程。而美國推行的所謂“公平貿(mào)易”政策,依靠各種單邊主義措施,特別是以各種非經(jīng)濟(jì)的手段,尋求國際貿(mào)易競爭中的優(yōu)勢地位,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。例如美國著名的232調(diào)查、201調(diào)查與301調(diào)查就是典型的單邊貿(mào)易保護(hù)主義工具。這些工具雖然法律功能不同,目的指向卻很統(tǒng)一。從效果上來看,美國貿(mào)易代表辦公室實(shí)施的301調(diào)查主要作用是擴(kuò)大美國出口市場。而美國商務(wù)部的232條款和美國國際貿(mào)易委員會的201條款則是通過“保護(hù)國家安全”和“保障措施”的方式對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),避免外國優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。因此,從總體來上看,這些貿(mào)易政策工具的共同目的為美國國內(nèi)的特定產(chǎn)業(yè)提供保護(hù),維護(hù)“美國優(yōu)先”的國家安全利益和經(jīng)濟(jì)利益。自加入世界貿(mào)易組織以來,中國在世貿(mào)組織的規(guī)則下,進(jìn)行對外出口和吸引外國直接投資,經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了巨大的成就。面對中國的崛起,美國政府多次指責(zé)中國利用世貿(mào)組織體系獲得了不公平利益。美國2017年的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中指出,美國應(yīng)積極促進(jìn)現(xiàn)行多邊貿(mào)易改革,特別是要將推進(jìn)世貿(mào)組織改革作為優(yōu)先,以提高保世貿(mào)組織裁定“不公平貿(mào)易行為”的效能。世貿(mào)組織是當(dāng)今多邊貿(mào)易體制的核心,而爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)則是世貿(mào)組織組織發(fā)揮功能的重要保障,世貿(mào)組織改革已經(jīng)是各個貿(mào)易大國的共識,但美國推進(jìn)世貿(mào)組織改革的方法卻是的單邊主義,這些均體現(xiàn)了近年來在中國迅速崛起的背景下,美國實(shí)施“美國優(yōu)先”的單邊貿(mào)易保護(hù)主義的政策轉(zhuǎn)向。
三、美國對華實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的影響
中美貿(mào)易摩擦與兩國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)背景緊密相連,特別是在脫離世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制解決中美貿(mào)易問題的情況下,中美之間的貿(mào)易摩擦往往會衍生出兩國的政治和外交摩擦。本文從中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系的發(fā)展以及對多邊貿(mào)易體制的影響三方面進(jìn)行論述。(一)誘發(fā)中美全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)風(fēng)險。“公平貿(mào)易”政策作為美國政府對華貿(mào)易保護(hù)主義的主要工具,極易引發(fā)中美全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)風(fēng)險。回顧中國貿(mào)易戰(zhàn)的部分事實(shí):2018年4月3日,美國宣布了對來自中國的1300多項(xiàng)商品加征關(guān)稅,次日,中國方面就對此作出了回應(yīng),針對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車零組件、化工品、煙草、棉花等14類106項(xiàng)商品在現(xiàn)行稅率基礎(chǔ)上加征25%的關(guān)稅,4月5日,美國貿(mào)易代表辦公室繼續(xù)研究是否對中國商品追加1000億美元的額外關(guān)稅。2018年5月19日,中美聯(lián)合聲明,同意繼續(xù)保持高層溝通,積極尋求解決關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題,中美貿(mào)易戰(zhàn)得到階段性緩解。然而中美聯(lián)合聲明僅過了10天,美國就宣布將繼續(xù)推進(jìn)加征關(guān)稅計(jì)劃。2018年6月15日,美國宣布進(jìn)一步對來自中國的1102種產(chǎn)品征收25%額外關(guān)稅,次日,中國迅速作出反擊,宣布對美國商品加征總額約500億美元、稅率為25%關(guān)稅。7月11日,美國政府繼續(xù)加碼,宣布對中國約6000多種商品加征10%的關(guān)稅。中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)最后可能存在升級為包括金融戰(zhàn)在內(nèi)的全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的風(fēng)險。事實(shí)上,美國并非僅僅針對中國一國,美國的貿(mào)易保護(hù)主義做法同樣也對歐盟、加拿大等國的自由貿(mào)易造成了嚴(yán)重?fù)p害,導(dǎo)致這些國家采取相應(yīng)的關(guān)稅措施作為反制,使得整個世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序面臨困境,中國是歐盟和日本的進(jìn)口最大貿(mào)易伙伴,歐盟和日本等其他貿(mào)易伙伴的困境更加深了中國對外經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險,中國將面臨更大的外部經(jīng)濟(jì)壓力。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的“壓艙石”,對中美政治和外交關(guān)系的發(fā)展起著非常重要的穩(wěn)定作用。而美國對華的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義作法以及中美貿(mào)易正面交鋒已經(jīng)對中美的戰(zhàn)略耐性提出了更大的考驗(yàn)。當(dāng)前,美國政府已將中國視為最主要的戰(zhàn)略競爭者,這使得中美合作恐將更加困難。中美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題向政治化、安全化轉(zhuǎn)向,美國政府做出重大讓步的可能性不大。中國則將對美貿(mào)易問題與國家安全、發(fā)展利益以及國家尊嚴(yán)等相關(guān)聯(lián),再加上中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,也降低了中國在貿(mào)易問題上做出重大讓步的可能性。中美之間在貿(mào)易摩擦的“溢出效應(yīng)”也不可避免地波及到意識形態(tài)和社會制度等領(lǐng)域。美國國內(nèi)對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究,進(jìn)一步推動了“新型中國威脅論”的滋生。按照目前的經(jīng)濟(jì)形勢,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和實(shí)力提升仍然維持在很高的水平,也必將超越美國認(rèn)定的“GDP60%的紅線”,由此,中美關(guān)系將變得更加微妙和復(fù)雜。(二)世界多邊貿(mào)易體制被邊緣化風(fēng)險。美國使用單邊貿(mào)易措施解決本國的貿(mào)易問題的做法,存在的一大副作用就是將現(xiàn)行的多邊貿(mào)易規(guī)則架空的風(fēng)險。正如美國《2018年總統(tǒng)貿(mào)易政策議程及2017年度報(bào)告》所指出的,多邊機(jī)制在解決貿(mào)易爭端方面有自己的優(yōu)勢,但這些機(jī)制所制定的相關(guān)義務(wù)應(yīng)該得到美國人民的同意,否則就不應(yīng)是強(qiáng)制性的機(jī)制。因此,美國的國家貿(mào)易政策應(yīng)該有力地維護(hù)國家主權(quán)。美國政府促進(jìn)在協(xié)議成員國間內(nèi)部貿(mào)易更加便捷和自由,但如果締約國對協(xié)定以外國家的市場開放水平仍然保持不變,那么非協(xié)定締約國在締約國的市場競爭中將更加困難,國際貿(mào)易的自由度不增反降。因此,我們也應(yīng)看到雙邊貿(mào)易協(xié)定的另一面:首先,雖然雙邊貿(mào)易協(xié)定締約國之間的國際貿(mào)易自由化水平會得到提高,但對于非締約國來說,想進(jìn)入該市場將變得更加困難。從這個角度分析來看,雙邊貿(mào)易協(xié)定因?yàn)槠渥陨硖N(yùn)含的排他性與歧視性,一定程度上與多邊貿(mào)易體制所倡導(dǎo)的非歧視性、公平競爭、降低貿(mào)易壁壘等原則大相徑庭。其次,過度發(fā)展雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定也會使得國際貿(mào)易更加復(fù)雜化,各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定相互交叉,使得一個國家必須遵守各種不同的雙邊貿(mào)易規(guī)則,其后果必然導(dǎo)致貿(mào)易成本的增加;同時,各種復(fù)雜的雙邊關(guān)系使得各國之間的相互利益糾纏進(jìn)一步加深,加大了在多邊層面上協(xié)調(diào)制定新多邊貿(mào)易規(guī)則的難度,必然導(dǎo)致把各國將更多的精力集中到更有成效的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判上,最終導(dǎo)致非歧視性貿(mào)易自由化進(jìn)程陷入進(jìn)退兩難的困境。
四、中國應(yīng)對美國貿(mào)易保護(hù)主義的對策
(一)堅(jiān)持多邊貿(mào)易機(jī)制。在當(dāng)前國際形勢下,世界貿(mào)易組織作為國際經(jīng)濟(jì)秩序治理最重要的“穩(wěn)定器”,對促進(jìn)全球資源自由流動發(fā)揮了無可替代的作用。世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制框架下,成員方依法可采取磋商、成立專家組、上訴等方式,將國家間的貿(mào)易摩擦控制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi),避免了貿(mào)易爭端的泛政治化。從這個角度看,世貿(mào)組織特別是爭端解決機(jī)制的存在對單邊貿(mào)易保護(hù)措施也有一定程度的抑制作用。因此,中國仍應(yīng)在積極推進(jìn)世貿(mào)組織改革的前提下,充分利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制處理中美經(jīng)貿(mào)問題,并按照世貿(mào)組織規(guī)則開展經(jīng)貿(mào)磋商。中國可以利用世貿(mào)組織多哈回合談判、世貿(mào)組織部長會議、G20等形式以及其他國際組織和平臺來捍衛(wèi)全球多邊體制,反對單邊主義。例如2017年世貿(mào)組織第11屆部長級會議簽署的《布宜諾斯艾利斯宣言》重申了多邊貿(mào)易機(jī)制是面對國際貿(mào)易的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的最佳應(yīng)對之策,堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易機(jī)制至關(guān)重要。(二)改善中美非對稱依賴關(guān)系。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展主軸不應(yīng)局限在雙邊貿(mào)易赤字問題,而應(yīng)著眼于如何尋求中美未來經(jīng)貿(mào)的發(fā)展新空間,逐步消除中美雙邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾。中美兩國作為世界最大和第二大的經(jīng)濟(jì)體,同時中美兩國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在巨大差異,潛在的合作領(lǐng)域還有很多,雙方應(yīng)該積極擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,同時也為在客觀上為亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的增添動力。中國應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)體制改革,著力平衡對美國金融市場和消費(fèi)市場的不對稱依賴,可以在一定程度縮減中美貿(mào)易順差。為此,一是充分發(fā)揮亞投行等多邊開發(fā)投融資體系的作用,完善投資擔(dān)保機(jī)制和資本項(xiàng)目的外匯管理機(jī)制,鼓勵中國企業(yè)走出國門,特別應(yīng)面向“一帶一路”沿線國家加大對外投資;二是應(yīng)特別關(guān)注對內(nèi)需市場的開發(fā),特別是在中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)的當(dāng)下,促進(jìn)和擴(kuò)大國內(nèi)市場應(yīng)該成為今后中國經(jīng)濟(jì)成長的戰(zhàn)略重點(diǎn);三是目前美國在金融、教育醫(yī)療等第三產(chǎn)業(yè)對中國市場仍具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,中國應(yīng)推進(jìn)金融業(yè)改革,促進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,加快價值鏈提升;四是中國雖已通過了《外商投資法》但該法并未對國家安全審查等制度作出具體安排,在開放市場、保障國家安全的同時,也可以利用國家安全審查制度對本國的幼稚產(chǎn)業(yè)和敏感行業(yè)進(jìn)行充分的保護(hù)。事實(shí)上,中國作為世界工廠,對美出口的商品中很大一部分是由外資企業(yè)完成的。如果中美貿(mào)易摩擦升級,與中國產(chǎn)品供應(yīng)鏈相連的國家也將受到拖累。所以站在這些跨國公司的角度來看,他們也不會希望美國對華采取過度的貿(mào)易保護(hù)措施。其次,從美國國內(nèi)的角度看,貿(mào)易保護(hù)主義和對既有國際經(jīng)濟(jì)秩序的破壞會對美國內(nèi)貿(mào)易利益進(jìn)行再分配。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年到2017年美國大豆種植有10個州生產(chǎn)總量占全美的95%,中國作為美國大豆最大的出口國,美國政府的做法已經(jīng)在美國各農(nóng)業(yè)州的內(nèi)引起了巨大的反彈聲浪。
五、結(jié)語
美國貿(mào)易政策調(diào)整,對華貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向,我們要對中美貿(mào)易爭端長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性有充分的研判,同時應(yīng)積極尋求中美之間的對話協(xié)商,堅(jiān)持發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)的壓艙石作用。同時堅(jiān)定不移深入推進(jìn)改革開放,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,構(gòu)建更加開放和自由的貿(mào)易格局。
作者:趙迪 單位:天津師范大學(xué)
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