導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇美國(guó)農(nóng)業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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以農(nóng)業(yè)科教片為代表的影視媒介就是運(yùn)用電視電影精彩的畫(huà)面藝術(shù)表現(xiàn)手段，以宣傳、普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)為主要表現(xiàn)內(nèi)容，以解決現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的技術(shù)問(wèn)題為目的，指向性和意識(shí)形態(tài)明確的，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。這種推廣方式產(chǎn)生的作用特點(diǎn)是內(nèi)容形象逼真、顯示深刻、音像效應(yīng)、容易理解、推廣范圍廣、成本低。網(wǎng)絡(luò)化推廣媒介就是指通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行推廣傳播的形式。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也正在朝著網(wǎng)絡(luò)化、全球化的方向發(fā)展，現(xiàn)階段利用網(wǎng)絡(luò)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和專(zhuān)家系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)媒介可以數(shù)字化、全球化的傳播推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，并且易儲(chǔ)存、復(fù)制、檢索、傳播大量的、多樣的信息，能夠快速的運(yùn)用多種媒體，交互式的兼容多種傳播方式，可以個(gè)性化的、多元化的、自由的加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度，拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的角度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

2大眾媒介推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)

通過(guò)大眾媒介推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)可以做到傳播信息快，推廣迅速且互動(dòng)性強(qiáng)，可以有效的進(jìn)行信息反饋。利用大眾媒介平臺(tái)可以在更廣的受眾范圍內(nèi)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且內(nèi)容豐富多樣，生動(dòng)形象，簡(jiǎn)單易懂。由于電視、電腦普及率的提高，大部分農(nóng)村居民可以很容易的通過(guò)這些設(shè)備接受到所傳播的技術(shù)推廣信息，農(nóng)業(yè)技術(shù)可以聲畫(huà)并茂，圖文兼?zhèn)涞目焖賯鬟f出去，通俗易懂，讓人們一看就能明白，從而提高了推廣工作的效率。在利用大眾媒介推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)還會(huì)改變農(nóng)業(yè)受眾的價(jià)值觀念和生活態(tài)度，促使農(nóng)業(yè)受眾逐漸形成信科學(xué)、靠科學(xué)、用科學(xué)的價(jià)值觀念。在其取得的良好推廣效果和現(xiàn)實(shí)作用的基礎(chǔ)上，還可以增加農(nóng)業(yè)受眾對(duì)政府的信任以及政府的威信和公信力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)、生活積極性，提高其幸福指數(shù)。在另一個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)受眾通過(guò)大眾媒介接受農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，還可以得到影視藝術(shù)的審美享受，從而娛樂(lè)生活。

3通過(guò)大眾傳媒推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的注意事項(xiàng)

大眾媒介推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)要注意其目的性和時(shí)效性。目的性就是指在選擇推廣媒介時(shí)要考慮技術(shù)推廣的目的性，推廣的內(nèi)容決定推廣的形式和載體。推廣技術(shù)信息的內(nèi)容長(zhǎng)短，表達(dá)方式，理解的難易程度這些都是要考慮的因素，要利用適合的媒介形式以保障達(dá)到推廣的目的。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)信息而言，其有很強(qiáng)的時(shí)效性，對(duì)于推廣者而言，要綜合考慮影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)差的因素，以保證選擇適合當(dāng)?shù)赜行У拿浇樾问酵茝V農(nóng)業(yè)技術(shù)要在有效的時(shí)限內(nèi)發(fā)揮最大的效果。還要注意有的放矢性和因地制宜。在利用大眾傳媒推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，要充分考慮推廣對(duì)象的生活、生產(chǎn)方式和教育文化程度，以及基礎(chǔ)設(shè)施普及率，這些都決定了推廣效果。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展極不平衡，東西部也存在巨大差異，各地的地理人文因素也有很大的不同，南米北麥，差異較大。因此在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，要充分考慮地區(qū)差異，做到因地制宜，結(jié)合本地的實(shí)際情況。利用大眾媒介進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作還要注意其科教性。推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)要具有科技含量和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，具有推廣價(jià)值；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息要具有科學(xué)和謹(jǐn)慎的邏輯性和準(zhǔn)確性，推廣內(nèi)容要完整連貫；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不要忽視其教育性和應(yīng)用性，這是推廣受眾接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的前提。

4通過(guò)大眾傳媒推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)傳播媒體環(huán)境下，大眾媒介成為了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要途徑和手段。我國(guó)由于特殊的歷史原因，農(nóng)業(yè)推廣體系名存實(shí)亡，網(wǎng)散、錢(qián)斷、人散，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真實(shí)現(xiàn)狀寫(xiě)照。雖然現(xiàn)階段在大力建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化的背景下，政府開(kāi)始注重農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)，但是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要還是依靠拍攝農(nóng)業(yè)科教宣傳片和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng)等進(jìn)行推廣；在大力建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，推廣新的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的背景下，大眾媒介下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣陷入了政府的重視程度不夠，投入不足，人才缺乏的局面?，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還沒(méi)有形成完整的推廣體系和主體機(jī)構(gòu)，對(duì)于大眾傳媒推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，政府依然沒(méi)有足夠程度的重視；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，技術(shù)、信息也作為一種資本進(jìn)入市場(chǎng)流通，但是我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不完善，缺乏統(tǒng)一管理，十分混亂，導(dǎo)致了大量虛假信息的出現(xiàn)，這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)利用大眾傳播媒體推廣所帶來(lái)的負(fù)面效益，使得信息市場(chǎng)真假難辨。

5總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院;Web of Science;SCIE;論文產(chǎn)出;被引頻次;學(xué)科分布

中圖分類(lèi)號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.04.031

Analysis of Output and Academic Influence of Papers of Tianjin Academy of Agricultural Sciences

――Based on Web of Science Database

ZHANG Yu-wei， WANG Xiao-rong， JIA Bao-hong， SONG Bin

（Institute of Information Science， Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China）

Abstract：This paper has statistical analyzed the research papers published by Tianjin Academy of Agricultural Sciences （TAAS） between 2003―2013， based on the Web of Science. Scientific research and the situation of constructing disciplines of TAAS has been analyzed through the amount of published papers，the cited frequency， H index， the distribution of cited countries，disciplines distribution， etc.

Key words： TAAS; Web of Science; SCIE; paper output; cited frequency; disciplines distribution

天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天津農(nóng)科院）成立于1979年，是一個(gè)以應(yīng)用研究為主，具有較強(qiáng)實(shí)力和地方特色的社會(huì)公益類(lèi)綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。歷經(jīng)幾代農(nóng)科人的艱苦創(chuàng)業(yè)，天津市農(nóng)科院各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，已成為天津農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的主力軍，科技創(chuàng)新與科技服務(wù)位居全國(guó)先進(jìn)行列，為天津乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

30年來(lái)，天津農(nóng)科院注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全院協(xié)同創(chuàng)新，打造了一支由院士、國(guó)家和市級(jí)專(zhuān)家、高中級(jí)研究員為主體的500余人規(guī)模的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，各研究機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的可喜局面。目前，已經(jīng)建成了14個(gè)研究機(jī)構(gòu)，分別為：天津科潤(rùn)黃瓜研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)黃瓜所）、天津科潤(rùn)蔬菜研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)蔬菜所）、天津市農(nóng)作物（水稻）研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)作物所）、天津市畜牧獸醫(yī)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)畜牧所）、天津市林業(yè)果樹(shù)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)林果所）、天津市植物保護(hù)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)植保所）、天津市園藝工程研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)園藝所）、天津市資源與環(huán)境研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)資環(huán)所）、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心（天津）（簡(jiǎn)稱(chēng)保鮮中心）、天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)劃所）、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)信息所）、天津市農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究中心（簡(jiǎn)稱(chēng)生物中心）、天津市農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)標(biāo)所）、天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)施所）等。

科研論文是體現(xiàn)科研單位工作成效和水平的重要指標(biāo)之一，一個(gè)單位、一個(gè)學(xué)科和一名科技人員產(chǎn)出科研論文是體現(xiàn)該部門(mén)、領(lǐng)域或該人的科研活力的重要參考。Web of Science是一個(gè)基于Web而構(gòu)建的動(dòng)態(tài)的數(shù)字研究環(huán)境，兼具知識(shí)的檢索、提取、分析、評(píng)價(jià)、管理與發(fā)表等多項(xiàng)功能。在內(nèi)容上，Web of Science以Web of Science核心合集（著名的三大引文索引Science Citation Index Expanded， Social Science Citation Index， Arts & Humanities Citation Index）為核心，有效地整合了學(xué)術(shù)期刊等重要的學(xué)術(shù)信息資源。目前，世界上許多國(guó)家的科研機(jī)構(gòu)和高校都將Web of Science的信息產(chǎn)品作為評(píng)價(jià)科研成果的重要依據(jù)。在我國(guó)，Web of Science的信息產(chǎn)品，尤其是Science Citation Index Expanded（簡(jiǎn)稱(chēng)SCIE）收錄及引用論文的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果成為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)單位科研成效和水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來(lái)，天津農(nóng)科院科研水平不斷進(jìn)步、重視國(guó)際間合作，陸續(xù)有優(yōu)秀論文被SCIE收錄。分析天津農(nóng)科院科研論文的SCIE收錄情況，可以從一個(gè)側(cè)面客觀地評(píng)價(jià)該單位的科研現(xiàn)狀和水平。

1 數(shù)據(jù)收集

通過(guò)Web of Science的SCIE數(shù)據(jù)庫(kù)，于2014年11月對(duì)天津農(nóng)科院各研究所2003―2013年被收錄的論文進(jìn)行檢索。利用數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索、分析功能結(jié)合手工統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 天津農(nóng)科院論文發(fā)文量及變化趨勢(shì)

2003―2013年，天津農(nóng)科院共有76篇論文被SCI收入，其中以第一作者或通訊作者發(fā)表的為33篇，如圖1所示。11年間，以第一作者或通訊作者發(fā)表的論文總體呈波動(dòng)上漲趨勢(shì)，其中2003―2005年無(wú)，2010年以后增長(zhǎng)較快。

2003―2013年，天津農(nóng)科院各研究所發(fā)文量中，如圖2所示，保鮮中心發(fā)文量最多。保鮮中心、植保所、畜牧所發(fā)文量大于5篇，蔬菜所、黃瓜所、作物所、生物中心、林果所發(fā)文量小于5篇。質(zhì)標(biāo)所、園藝所、資環(huán)所、信息所、區(qū)劃所、設(shè)施所無(wú)。

2.2 天津農(nóng)科院論文學(xué)術(shù)影響力分析

為反映天津農(nóng)科院的發(fā)文質(zhì)量，分別統(tǒng)計(jì)了2003―2013年天津農(nóng)科院各研究所的SCI科技論文被引頻次（以后簡(jiǎn)寫(xiě)為T(mén)C）、篇均被引量、TC≥20、10≤TC<20、1≤TC<9、TC=0的占比，以及潛在被引指數(shù)和H指數(shù)，從而反映學(xué)術(shù)論文影響力。

表1顯示，2003―2013年天津農(nóng)科院SCI發(fā)表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，潛在被引指數(shù)為-3.03，H指數(shù)為7。被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發(fā)文總量的60.61%。其次是TC=0的論文，占發(fā)文總量的24.24%。TC≥20、10≤TC<20的論文分別只占6.06%和9.09%。

農(nóng)科院各研究所中，保鮮中心的總被引量和篇均被引頻次均為最高，分別達(dá)到了87次和10.88次。總被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、植保所、作物所、蔬菜所。篇均被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、作物所、植保所、蔬菜所。

潛在被引指數(shù)統(tǒng)計(jì)的為各單位零引用發(fā)文占比與最近一年（2013年）發(fā)文量占比例之間的差，差值越小，被關(guān)注度越高。各研究所的潛在被引指數(shù)，黃瓜所最低為-66.67，畜牧所最高為33.33。發(fā)文被國(guó)內(nèi)外同行關(guān)注程度排名前3位由高到低依次為黃瓜所、作物所、植保所。

各研究所的H指數(shù)方面，保鮮中心的H指數(shù)最高為4，其次植保所、蔬菜所的H指數(shù)為3。

2.3 天津農(nóng)科院論文施引文獻(xiàn)的國(guó)家分布

施引文獻(xiàn)是指引用天津農(nóng)科院發(fā)文的SCI文章。通過(guò)分析2014年11月統(tǒng)計(jì)的引用了天津農(nóng)科院2003―2013年發(fā)表SCI文章的施引文獻(xiàn)的分布情況，可以了解天津農(nóng)科院的研究成果被哪些國(guó)家所關(guān)注，從這個(gè)角度可以反映天津農(nóng)科院科研的影響力。

從圖3中可以看到，天津農(nóng)科院的研究論文受到22個(gè)國(guó)家科研人員的關(guān)注，關(guān)注度（引用次數(shù)）最高的為中國(guó)，引用次數(shù)占所有國(guó)家的42.44%。對(duì)天津農(nóng)科院論文關(guān)注度最高的前5個(gè)國(guó)家從高到低依次是中國(guó)、美國(guó)、巴西、伊朗、韓國(guó)，5個(gè)國(guó)家的引用次數(shù)超過(guò)了總引用次數(shù)的70%。

2.4 天津農(nóng)科院各學(xué)科論文產(chǎn)出量分析

天津農(nóng)科院整合院內(nèi)科技力量，促進(jìn)軟硬學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了學(xué)科齊全、優(yōu)勢(shì)突出的良好局面。目前，該院已形成了作物、蔬菜、林業(yè)果樹(shù)、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展、觀賞園藝等11個(gè)學(xué)科大類(lèi)。

如圖4所示，天津農(nóng)科院2003―2013年被SCI收入的以第一作者或通訊作者發(fā)表的論文，集中在林業(yè)果樹(shù)、作物、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程6個(gè)學(xué)科，其中蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程兩個(gè)學(xué)科的論文最多，分別為8篇。觀賞園藝、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展等學(xué)科還未有論文被SCI收入。

2.5 天津農(nóng)科院各學(xué)科論文學(xué)術(shù)影響力

表2顯示，天津農(nóng)科院各學(xué)科論文中，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程的總被引量和篇均被引量均為最高，分別達(dá)到了87次和10.88次。總被引量排名前3的學(xué)科從高到低依次為農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、植物保護(hù)、蔬菜。篇均被引量排名前3的學(xué)科從高到低依次為農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、作物、植物保護(hù)。作物學(xué)科的總被引量排名第4，但篇均被引量排名較高，排名第2。

各學(xué)科中，被引頻次1≤TC<9的論文，林業(yè)果樹(shù)、作物、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程4個(gè)學(xué)科均超過(guò)了學(xué)科論文總量的50%。畜牧獸醫(yī)學(xué)科1≤TC<9，TC=0的論文分別占50%。植物保護(hù)學(xué)科TC=0的論文最多，占到了57.13%。

各學(xué)科的潛在被引指數(shù)，作物最低為-33.33，畜牧獸醫(yī)最高為33.33。發(fā)文被國(guó)內(nèi)外同行關(guān)注程度排名前3位由高到低依次為作物、蔬菜、植物保護(hù)。

各學(xué)科的H指數(shù)方面，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程的H指數(shù)最高為4，其次植物保護(hù)、蔬菜的H指數(shù)為3。

3 結(jié) 論

2003年以來(lái)，天津農(nóng)科院以第一作者或通訊作者發(fā)表的SCI論文總體呈上漲趨勢(shì)，2010年以后增長(zhǎng)較快。盡管論文數(shù)量還不算多，但表現(xiàn)出了較好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。這是天津農(nóng)科院近年來(lái)重視科研工作、積極引進(jìn)人才、加大科研投入的結(jié)果。

天津農(nóng)科院下設(shè)14個(gè)研究機(jī)構(gòu)，分為11個(gè)學(xué)科大類(lèi)。2003―2013年發(fā)表的SCI論文集中在8個(gè)研究所、6個(gè)學(xué)科。這說(shuō)明天津農(nóng)科院學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，在林業(yè)果樹(shù)、作物、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程等學(xué)科論文產(chǎn)出量較多。而在觀賞園藝、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展等學(xué)科還未有論文被SCI收入，反映出天津農(nóng)科院在學(xué)科布局的完整性、均衡性上欠佳。今后，天津農(nóng)科院在保證優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展更強(qiáng)、更高的基礎(chǔ)上，要注意學(xué)科的均衡發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、年輕力量加強(qiáng)薄弱學(xué)科的建設(shè)，提高整體的科研水平，逐步形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科突顯、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

2003―2013年天津農(nóng)科院SCI發(fā)表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，受到22個(gè)國(guó)家科研人員的關(guān)注。天津農(nóng)科院的科研成果正在受到世界上科技界越來(lái)越廣泛的關(guān)注。但是，發(fā)表的論文中被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發(fā)文總量的60.61%，TC≥ 10的論文只占15.15%，高質(zhì)量論文較少，在提高論文質(zhì)量上還有很大的進(jìn)步空間。因此，天津農(nóng)科院要通過(guò)制定各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制，鼓勵(lì)與其他科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作，做出更高水平的科研成果，發(fā)表更高質(zhì)量的論文。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王婷，劉敏娟.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研產(chǎn)出及學(xué)術(shù)影響力評(píng)價(jià)：基于論文、專(zhuān)利產(chǎn)出的分析[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014.

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篇3

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)政策農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼美國(guó)農(nóng)業(yè)政策

一、美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

1.農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策

美國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策繼續(xù)沿用2002年農(nóng)業(yè)法案中的“營(yíng)銷(xiāo)援助貸款”、“貸款差價(jià)支付”、“固定直接補(bǔ)貼”和“反周期補(bǔ)貼”幾種政策工具,為農(nóng)場(chǎng)主提供支持和補(bǔ)貼,構(gòu)成嚴(yán)密的收入安全保護(hù)網(wǎng)。只是新農(nóng)業(yè)法對(duì)補(bǔ)貼范圍和資格都做了調(diào)整。

(1)營(yíng)銷(xiāo)援助貸款。營(yíng)銷(xiāo)援助貸款是指生產(chǎn)指定農(nóng)作物的農(nóng)民在生產(chǎn)之前可以用預(yù)計(jì)的農(nóng)作物產(chǎn)量為抵押獲得為期9個(gè)月的無(wú)追索權(quán)貸款。收獲之后,在貸款到期前,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于借貸率與利息之和時(shí),農(nóng)民可以在市場(chǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,償還貸款;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于借貸率和利息之和時(shí),農(nóng)民可以以抵押的農(nóng)作物償還貸款。

(2)貸款差價(jià)支付。貸款差價(jià)支付是營(yíng)銷(xiāo)援助貸款的一種替代形式,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于借貸率時(shí),政府對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格和借貸率之間的差額部分直接進(jìn)行現(xiàn)金支付。這樣就有效緩解了營(yíng)銷(xiāo)援助貸款為農(nóng)產(chǎn)品信貸公司造成的庫(kù)存壓力。新農(nóng)業(yè)法延續(xù)了2002年農(nóng)業(yè)法對(duì)于貸款差價(jià)支付的規(guī)定,操作方式保持不變。除了ELS棉花外,所有營(yíng)銷(xiāo)援助貸款的農(nóng)產(chǎn)品都在貸款差價(jià)支付的范圍。

(3)固定直接補(bǔ)貼。這是一種典型的與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、價(jià)格不掛鉤的補(bǔ)貼方式,屬于“綠箱”政策,農(nóng)民可以自愿參加。政府預(yù)先確定作物的面積和單產(chǎn),并對(duì)每種商品都規(guī)定一個(gè)固定的直接補(bǔ)貼率。補(bǔ)貼金額為補(bǔ)貼面積與補(bǔ)貼單產(chǎn)以及補(bǔ)貼率的乘積。

(4)反周期補(bǔ)貼。2002年農(nóng)業(yè)法規(guī)定的反周期補(bǔ)貼是“基于價(jià)格的反周期支付”,即基于目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格和直接支付之間的差額確定補(bǔ)貼。當(dāng)全國(guó)平均市場(chǎng)價(jià)格與直接支付之和等于或大于目標(biāo)價(jià)格時(shí),不進(jìn)行反周期支付;反之要進(jìn)行補(bǔ)貼。

2.農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼政策

美國(guó)的出口補(bǔ)貼主要包括直接出口補(bǔ)貼和出口信貸。直接出口補(bǔ)貼主要有出口促進(jìn)計(jì)劃和奶制品出口刺激計(jì)劃兩個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。出口促進(jìn)計(jì)劃是美國(guó)農(nóng)業(yè)部向出口商支付現(xiàn)金,使得他們能夠以低于成本的價(jià)格在目標(biāo)國(guó)銷(xiāo)售美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品,以應(yīng)對(duì)來(lái)自高補(bǔ)貼國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到占領(lǐng)市場(chǎng)份額的目的。奶制品出口刺激計(jì)劃主要用于促進(jìn)脫脂奶粉、干酪和黃油的出口。

出口信貸。出口信貸是一種間接的出口補(bǔ)貼方式。它始于1982年,目前是美國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口支持項(xiàng)目,主要功能是為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商提供回款擔(dān)保。

二、美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)的啟示

1.加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度

與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)還具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型特征。一是生產(chǎn)規(guī)模很小,技術(shù)水平和人力資本水平低,農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱,基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位是農(nóng)戶(hù),其目標(biāo)往往是生產(chǎn)現(xiàn)有技術(shù)水平所能達(dá)到的最大產(chǎn)量。他們比美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更難適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位是農(nóng)場(chǎng),平均規(guī)模比我國(guó)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模大得多,具備經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上廠商的組織化特征和行為特點(diǎn),按照利潤(rùn)最大化目標(biāo)從事生產(chǎn)活動(dòng)。在經(jīng)營(yíng)管理上也更接近工商企業(yè)的方法,甚至雇傭職業(yè)經(jīng)理人來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。美國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和商品化特征與我國(guó)農(nóng)業(yè)中廣泛存在的自然經(jīng)濟(jì)特征形成了鮮明對(duì)照。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶(hù)為組織單位且高度分散,使農(nóng)民很難組織起自己的利益團(tuán)體來(lái)提高產(chǎn)品價(jià)格、保護(hù)自己的利益。而美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者游說(shuō)國(guó)會(huì)、影響政府政策和行為的能力非常強(qiáng)。

目前我國(guó)已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段,應(yīng)該逐步改變重工輕農(nóng)的資源配置模式,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,變工業(yè)從農(nóng)業(yè)汲取為對(duì)農(nóng)業(yè)反哺。政府通過(guò)財(cái)政的強(qiáng)制轉(zhuǎn)移應(yīng)該是主要手段。在加大直接的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的同時(shí),政府可以通過(guò)財(cái)政貼息方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

2.提高“綠箱”補(bǔ)貼水平

依據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)規(guī)則和已經(jīng)做出的承諾,我國(guó)今后農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)該是,調(diào)整“黃箱”政策的同時(shí),擴(kuò)大“綠箱”補(bǔ)貼的范圍,并提高“綠箱”補(bǔ)貼水平。應(yīng)逐步縮小糧食價(jià)格保護(hù)的范圍,重點(diǎn)為優(yōu)良品種提供價(jià)格保護(hù),同時(shí),調(diào)整糧食收購(gòu)價(jià)格,使之逐步接近市場(chǎng)價(jià)格,以減輕財(cái)政壓力,并將糧棉流通部門(mén)的“黃箱”保護(hù)價(jià)收購(gòu)資金轉(zhuǎn)為直接向農(nóng)戶(hù)發(fā)放的“綠箱”收入補(bǔ)貼。一是增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究的投入補(bǔ)貼。以設(shè)立國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金,對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用給以資金傾斜。另外,對(duì)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資助,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是重視對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼。既間接地減少農(nóng)民用于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的成本支出,增加農(nóng)民收入,又通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。三是增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的投入補(bǔ)貼。農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)狀況是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件,政府應(yīng)建立全國(guó)農(nóng)業(yè)資源信息管理系統(tǒng),用現(xiàn)代化的手段對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行管理和配置,向農(nóng)民提供調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)貼。

3.逐步將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策法律化,把對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家行為

我國(guó)要對(duì)農(nóng)業(yè)提供有效的補(bǔ)貼,必須建立健全有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律制度:一是建立起適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)外統(tǒng)一、公開(kāi)透明的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律體系。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律法規(guī)建設(shè),要以保障對(duì)農(nóng)民收入的直接補(bǔ)貼為核心,充分考慮我國(guó)財(cái)政的支付能力,兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革留出余地。三是優(yōu)化“綠箱政策”結(jié)構(gòu),設(shè)定必要的“黃箱政策”條款,將合法的特殊差別待遇和例外條款以法律形式固定下來(lái),增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼的法律規(guī)定,增強(qiáng)補(bǔ)貼的針對(duì)性和集中性,形成補(bǔ)貼的縱向優(yōu)勢(shì)。四是以法律的形式確保對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入量,同時(shí)規(guī)定補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)及補(bǔ)貼方式。五是明確法律法規(guī)的表述,同時(shí)減少柔性條款,增加剛性條款,并增加對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法定性和程序性規(guī)定。

參考文獻(xiàn):

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[2]馮繼康.美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策:歷史演變與發(fā)展走勢(shì)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007,(3).

篇4

本報(bào)訊(記者 朱建華)記者昨日網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)多所高校針對(duì)師生在全球頂級(jí)學(xué)術(shù)刊物《科學(xué)》和《自然》上都有“天價(jià)”獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)金額高達(dá)100萬(wàn)元。

據(jù)報(bào)道，為鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，產(chǎn)生具有世界影響的高水平學(xué)術(shù)成果，2003年，總金額達(dá)1000萬(wàn)元的北京大學(xué)東盛科學(xué)論文獎(jiǎng)設(shè)立。從2003年到2011年的9年間，每年有100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)在《自然》、《科學(xué)》等全球頂級(jí)學(xué)術(shù)刊物上的北大學(xué)者。

多所高校對(duì)在《自然》、《科學(xué)》雜志上的獎(jiǎng)勵(lì)，與省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的額度不相上下。有的甚至直逼國(guó)家科技成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。武漢高校對(duì)在這兩個(gè)刊物上獎(jiǎng)勵(lì)額度不一，有獎(jiǎng)20萬(wàn)元的，也有獎(jiǎng)10萬(wàn)元的。

美國(guó)《科學(xué)》雜志主編布魯斯·艾伯茨上月在訪問(wèn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)時(shí)稱(chēng)，該雜志每年會(huì)收到1.4萬(wàn)份論文，最后被接受刊發(fā)的只占投稿總量的8%。其中，瑞士的用稿率最高，而中國(guó)論文的拒稿率非常高。

國(guó)內(nèi)外多個(gè)版本的大學(xué)排行榜中，高質(zhì)量的論文數(shù)量和級(jí)別是評(píng)級(jí)體系中的重要指標(biāo)之一。昨日，幾名受訪的高等教育專(zhuān)家表示，高校不惜懸賞百萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)在《科學(xué)》、《自然》上的師生，一方面源于成果和刊物本身的“含金量”，另一方面這些刊物上的成果會(huì)直接影響到大學(xué)的評(píng)價(jià)和排名。

篇5

論文關(guān)鍵詞:綠色壁壘　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易　對(duì)策

論文摘要:在分析了綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的正反兩方面影響的基礎(chǔ)上.就我國(guó)如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘提出若干建議措施。

當(dāng)今世界貿(mào)易中，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義并存。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加深和各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視，一種新的貿(mào)易保護(hù)措施—綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。所謂綠色壁壘，是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境為名，通過(guò)頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施，其特點(diǎn)是形式上具合法性，名義上更具合理性。

一、綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響

農(nóng)產(chǎn)品與人類(lèi)和動(dòng)植物的生命健康以及環(huán)境息息相關(guān)，加之農(nóng)業(yè)歷來(lái)是各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)重點(diǎn)，因此國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘的出現(xiàn)首當(dāng)其沖地會(huì)對(duì)各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。當(dāng)然.作為環(huán)境保護(hù)和進(jìn)口限制的共同手段，綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有有利的一面，又有不利的一面，可以說(shuō)是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康，各國(guó)通過(guò)制定、實(shí)施綠色保護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護(hù)和危害人類(lèi)健康的商品進(jìn)口，從而有利于維護(hù)動(dòng)植物和人類(lèi)自身的安全與健康以及環(huán)境的改善;同時(shí)，綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)綠色璧壘的實(shí)施，可以促進(jìn)各國(guó)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。例如國(guó)外對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)格要求，在某種程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立。但綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖擊是非常大的，尤其是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。

(一)發(fā)展中國(guó)家在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于受控地位。眾所周知，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的科技發(fā)展水平不同和在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，目前只有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家才有可能憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)進(jìn)口商品制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的，這將進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制地位，這是綠色壁壘帶給發(fā)展中國(guó)家的最大、最直接的利益損害。如美國(guó)從1997年開(kāi)始，強(qiáng)制性地實(shí)施水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證( HAGCP)，這一措施使我國(guó)對(duì)美國(guó)的蝦類(lèi)產(chǎn)品出口大大減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，1997年我國(guó)對(duì)美國(guó)的凍龍蝦出n額由1996年的I 203.9萬(wàn)美元減少到56.7萬(wàn)美元，凍鰲蝦出口額由23.8萬(wàn)元下降到2.4萬(wàn)元。

(二)綠色壁壘強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，削弱了發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，阻礙了發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的限量苛刻，農(nóng)業(yè)技術(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家很難達(dá)到其要求，從而大大地削弱了農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品資源型、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢(shì)。如花生是我國(guó)主要的油料作物和傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，其總產(chǎn)、單產(chǎn)和出口量居世界首位，與美國(guó)、阿根廷并稱(chēng)為三大花生出口國(guó)，199b年我國(guó)的花生出口創(chuàng)匯達(dá)到3億美元，而近些年來(lái)雖然生產(chǎn)量每年增長(zhǎng)，但出口量卻嚴(yán)重下滑，出日創(chuàng)匯額徘徊在2億美元左右，其重要原因在于我國(guó)出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關(guān)鍵性指標(biāo)—黃曲霉毒素的含量達(dá)不到國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的要求。我國(guó)的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中的茶葉、蜂蜜等，近些年來(lái)同樣由于產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，失去了優(yōu)勢(shì)地位。自2000年7月1日起，歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來(lái)的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上，使我國(guó)茶葉出口近年來(lái)對(duì)歐盟出口逐年萎縮。

(三)綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的門(mén)檻，加大了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的難度。實(shí)行綠色壁壘的國(guó)家和地區(qū)，不僅制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且實(shí)行嚴(yán)格而又繁瑣的進(jìn)口檢疫制度。比如，美國(guó)在進(jìn)口管理上，除了堅(jiān)持實(shí)行原有的注冊(cè)認(rèn)證制度外，近年來(lái)又實(shí)行IS09000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度，許多指標(biāo)數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點(diǎn)后二三位，技術(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家很難達(dá)到其要求。又如日本，對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)有一百多道程序。程序的增加和檢驗(yàn)費(fèi)用的增大提高了產(chǎn)品的成本，降低了國(guó)外大米在日本市場(chǎng)的竟?fàn)幜Α?轉(zhuǎn)貼于

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘應(yīng)采取的對(duì)策

我國(guó)已于2001年加入世貿(mào)組織，國(guó)外限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的傳統(tǒng)手段將逐漸減少，綠色壁壘將或正在成為限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要手段，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的綠色壁壘有增無(wú)減已證明這一點(diǎn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們必須積極采取應(yīng)對(duì)措施。

(一)加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。除了要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作之外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)配套，通過(guò)逐步完善，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保農(nóng)業(yè)以及相類(lèi)似的生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。其特點(diǎn):一是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行全面規(guī)劃，合理配置、節(jié)約利用能源，保護(hù)自然資源;三是重視采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)行合理輪作、間作套作。精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥。這對(duì)于開(kāi)發(fā)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品貨源、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有十分重要的作用。因此應(yīng)該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施，充分利用已有基礎(chǔ)，建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)我國(guó)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

(三)加強(qiáng)對(duì)各國(guó)環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度等的研究和搜集，建立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出日企業(yè)和外貿(mào)部門(mén)提供充分、及時(shí)的信息，通過(guò)企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，避免不必要的損失。

(四)充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷(xiāo)作用。積極參與國(guó)際公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，并與廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，拒絕接受超越自身承受能力的環(huán)境條款;以國(guó)際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色壁壘;注重“環(huán)境外交”策略的運(yùn)用，如1997年4月，國(guó)家商檢局邀請(qǐng)歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)考察，確認(rèn)了我國(guó)向其出口鮮豬肉等的條件使得歐盟解除了從我國(guó)進(jìn)口鮮豬肉等的禁令。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；發(fā)達(dá)國(guó)家；遼寧省

中圖分類(lèi)號(hào)：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-02

中國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的重要手段，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力，平衡農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，調(diào)節(jié)農(nóng)村農(nóng)作物種植面積，提高農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

遼寧省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)信息化水平卻不高。歐美及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)信息化方面處于領(lǐng)先地位，有著幾十年非常成熟的信息化體系，因此剖析發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況，并總結(jié)其對(duì)遼寧省的啟示是非常必要的。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1.美國(guó)

自20世紀(jì)70年代初開(kāi)始，美國(guó)就建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能提供最新的作物生長(zhǎng)管理、病蟲(chóng)害診斷、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)技術(shù)資源保護(hù)等。約2/3的美國(guó)農(nóng)民至少擁有1臺(tái)電腦，因農(nóng)事需要而上網(wǎng)的時(shí)間每周平均約2個(gè)小時(shí)。另?yè)?jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2000年公布的一項(xiàng)報(bào)告，在美國(guó)200萬(wàn)家農(nóng)場(chǎng)中，擁有或租用電腦的農(nóng)場(chǎng)占55%，24%的農(nóng)場(chǎng)將因特網(wǎng)技術(shù)作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要管理工具。特別是在農(nóng)業(yè)管理等方面已經(jīng)基本普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息情報(bào)管理。對(duì)美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，電腦和因特網(wǎng)就如同拖拉機(jī)和氣象報(bào)告一樣重要。與美國(guó)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)應(yīng)，美國(guó)建立了完善的農(nóng)業(yè)信息采集、處理與體系。一是構(gòu)建了以美國(guó)政府為主體的龐大、完整、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息體系。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建立了龐大的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，收集和官方的信息。二是制定了全面、詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息調(diào)查內(nèi)容和規(guī)范的調(diào)查方法。三是規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息處理和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)信息制度。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的各個(gè)部門(mén)對(duì)從國(guó)內(nèi)外收集到的各種信息，要做適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，按時(shí)間序列來(lái)組織。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的分析和有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)要求，美國(guó)農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)進(jìn)行一次預(yù)測(cè)，同時(shí)分析上月發(fā)生的影響各種農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量的事件及影響程度。正式報(bào)告經(jīng)部長(zhǎng)簽字后向外界公布，全球可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解，各國(guó)新聞媒介都可轉(zhuǎn)載報(bào)告內(nèi)容。

2.日本

日本依靠計(jì)算機(jī)為主的信息處理技術(shù)和通訊技術(shù)，增加農(nóng)村地區(qū)的活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息化。日本信息化技術(shù)已廣泛應(yīng)用于耕作、作物育種、農(nóng)作物與森林保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象等方面，大大加快了其農(nóng)村信息化的發(fā)展進(jìn)程。在日本有41%的農(nóng)戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中，收集和利用市場(chǎng)信息的農(nóng)戶(hù)最多，占網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)的40%，準(zhǔn)備利用市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)等生產(chǎn)管理信息的農(nóng)戶(hù)將增加到60%左右。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村的社會(huì)信息化程度，計(jì)劃制定了具體的政策，比如普及因特網(wǎng)；向農(nóng)村提供國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)成果等有用的信息；促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；向消費(fèi)者提供充分的農(nóng)產(chǎn)品商品信息；提高農(nóng)村地區(qū)的通信便利程度；提高農(nóng)業(yè)資源的管理水平等。日本的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已成為科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的載體，不僅使日本農(nóng)業(yè)獲得了極大的發(fā)展，并使得以個(gè)體、單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民成為與大市場(chǎng)緊密相連的生產(chǎn)、生活、銷(xiāo)售的有機(jī)體。可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)就沒(méi)有日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.韓國(guó)

韓國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展水平的一個(gè)重要體現(xiàn)就是“信息化示范村”建設(shè)的開(kāi)展。韓國(guó)規(guī)定，要想成為“信息化村”，必須具備兩項(xiàng)主要條件：一是該鄉(xiāng)村擁有本地區(qū)的特色產(chǎn)品或開(kāi)展農(nóng)村體驗(yàn)觀光的資源，通過(guò)建設(shè)信息網(wǎng)，進(jìn)行電子商務(wù)交易，擴(kuò)大廣告宣傳輻射面，能夠明顯提高收入水平。二是所在地方政府積極支持信息化建設(shè)，當(dāng)?shù)卮迕窬哂幸欢ǖ奈幕?，特別是對(duì)信息化具有強(qiáng)烈的要求。建成一個(gè)信息化村約需經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)-38萬(wàn)美元，其中，70%由行政自治部撥款資助，30%由地方政府承擔(dān)，農(nóng)民不用增加額外負(fù)擔(dān)。信息化村建設(shè)的主要內(nèi)容有：①建立高速的信息網(wǎng)絡(luò)；②一家一臺(tái)電腦；③建立村級(jí)信息中心；④開(kāi)發(fā)信息資源；⑤為村民提供信息化培訓(xùn)；⑥為地方特色產(chǎn)品提供電子商務(wù)服務(wù)。韓國(guó)“信息化示范村”計(jì)劃實(shí)施僅一年，試點(diǎn)農(nóng)村通過(guò)信息化獲得的實(shí)際利益就達(dá)529億韓元，其中，農(nóng)民實(shí)際增收和品牌效益占424億韓元。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)遼寧省的啟示

1.美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)遼寧省的啟示

篇7

論文摘要闡述了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展模式，從中找出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展啟示：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨；二是堅(jiān)持“因地制宜，經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的原則；三是堅(jiān)持“技術(shù)創(chuàng)新、完善法制、推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)”的道路。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，目的在于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑；農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，有利于提高農(nóng)業(yè)效益。

一個(gè)國(guó)家采取什么方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國(guó)人均耕地多，走的是大規(guī)模機(jī)械化的模式；歐洲土地規(guī)模適中，走的是中等規(guī)模集約機(jī)械化的模式；日本走的是小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化的模式。下文對(duì)3種方式分別如下闡述。

1發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式

1.1大規(guī)模機(jī)械化模式

美國(guó)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的國(guó)家之一。地多人少和豐富的自然資源，加上美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護(hù)政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類(lèi)等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第1位。目前，農(nóng)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，已全面進(jìn)入機(jī)械化、自動(dòng)化、社會(huì)化的階段。與此同時(shí)，美國(guó)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、科研部門(mén)正在研究推廣把高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具上，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的無(wú)人駕駛、自動(dòng)操作、自動(dòng)監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機(jī)械能更準(zhǔn)確、迅速地實(shí)施各類(lèi)作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準(zhǔn)方向發(fā)展的趨勢(shì)。

1.2中等規(guī)模集約機(jī)械化模式

以荷蘭為例，荷蘭從國(guó)土面積和人口來(lái)看是一個(gè)小國(guó)，但卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó)。荷蘭耕地不足，促使其比任何國(guó)家都更重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式。荷蘭的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品，從1989年起，其農(nóng)業(yè)凈出口保持在世界第2的地位，僅次于美國(guó)。這主要是因?yàn)楹商m在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行集約機(jī)械化的道路。

1.3小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化模式

日本屬典型的人多地少?lài)?guó)家，農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但機(jī)械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機(jī)械化耕作，積極開(kāi)展品種引進(jìn)和改良，大力發(fā)展堆肥和高效農(nóng)藥，科學(xué)防治病蟲(chóng)害。目前，日本有90%以上農(nóng)業(yè)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻栽插和收獲的機(jī)械化分別達(dá)到98%和99%。日本有著健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系，完善的社會(huì)化服務(wù)。

2國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展模式對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示

2.1必須緊密結(jié)合國(guó)情，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨

我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須處理好農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系。在這方面，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)開(kāi)辟了一條小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路。要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，就必須把農(nóng)民作為主體，同時(shí)發(fā)揮政府的扶持、引導(dǎo)作用，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買(mǎi)得起、用得好、有效益”的問(wèn)題。

2.2堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的原則

我國(guó)地域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各異，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須堅(jiān)持因地制宜的原則。要找準(zhǔn)制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力、財(cái)力，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展上進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。東部地區(qū)應(yīng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；中部糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持；西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、草原建設(shè)和草場(chǎng)改良機(jī)械化，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。

篇8

陳萬(wàn)權(quán)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所副所長(zhǎng)、二級(jí)研究員，長(zhǎng)期從事小麥銹病、黑穗病、赤霉病等麥類(lèi)真菌病害生物學(xué)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合防治技術(shù)研究。先后主持國(guó)家“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃等17項(xiàng)重大科研課題，獲得國(guó)家和省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)、國(guó)家授權(quán)（公開(kāi)）發(fā)明專(zhuān)利10件，其中主持完成的“中國(guó)小麥條銹病菌源基地綜合治理技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用”成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，在全國(guó)8?。▍^(qū)、市）累計(jì)推廣應(yīng)用面積近4億畝次，每年挽回小麥損失20億公斤以上，增收節(jié)支總額達(dá)150多億元。作為主編或副主編完成《Disease Risk and Food Security》 《圖說(shuō)小麥病蟲(chóng)草鼠害防治關(guān)鍵技術(shù)》等著作或論文集12部，主持制定行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表研究論文近200篇，其中SCI源期刊論文20多篇，應(yīng)邀做國(guó)際國(guó)內(nèi)重要學(xué)術(shù)會(huì)議大會(huì)報(bào)告20余次，培養(yǎng)研究生40多名。 2012年被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)科研杰出人才”和“全國(guó)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員”；2013年獲得“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2014年榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

走出山區(qū)求學(xué) 又進(jìn)深山奮戰(zhàn)

1962年9月，陳萬(wàn)權(quán)出生在長(zhǎng)江沿岸山區(qū)的一個(gè)普通農(nóng)民家庭，1979年考入原西南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)系， 大學(xué)畢業(yè)分配到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所，開(kāi)始了小麥病害的研究工作，一干就是30年。

剛到所里不久，陳萬(wàn)權(quán)就被派往四川阿壩和甘肅隴南研究基點(diǎn)開(kāi)展小麥條銹病的調(diào)查和試驗(yàn)工作。小麥條銹病是一種隨高空氣流遠(yuǎn)距離傳播的流行性病害，在我國(guó)西北、西南貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚集地發(fā)生危害最重。病害流行起來(lái)可使小麥減產(chǎn)40%以上，甚至絕收。顯然，攻克小麥條銹病對(duì)于保障我國(guó)小麥生產(chǎn)和糧食安全意義重大，而四川阿壩和甘肅隴南地區(qū)正是小麥條銹病的發(fā)源地。

當(dāng)時(shí)，對(duì)于剛出校門(mén)的陳萬(wàn)權(quán)來(lái)說(shuō)，阿壩藏族地區(qū)和隴南黃土高坡的生活環(huán)境與家鄉(xiāng)和學(xué)校的生活環(huán)境截然不同，飲食、住宿和交通條件都比較差。由于小麥銹病發(fā)生在不同海拔高度地區(qū)，很多地方偏遠(yuǎn)，無(wú)法行車(chē)。陳萬(wàn)權(quán)經(jīng)?？?jī)蓷l腿步行幾十里山路，去遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的藏族寨子開(kāi)展調(diào)查和試驗(yàn)工作，而且由于時(shí)間緊張還經(jīng)常吃不上飯，只能啃幾口自帶的干糧充饑，有時(shí)天晚了，就住在藏民的帳篷里過(guò)夜。時(shí)間久了，他身上長(zhǎng)出幾個(gè)大瘡，又痛又癢，夜里難以入睡。但這一切都難不住陳萬(wàn)權(quán)，他依然堅(jiān)持干下去。他不怕苦、不叫累，反而為自己能一出校門(mén)就有機(jī)會(huì)到科研一線鍛煉，培養(yǎng)自己的科研能力和工作作風(fēng)，感到十分高興和自豪。這一時(shí)期的艱苦調(diào)查實(shí)踐，為他以后的科研成就打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

傳承前輩精神 力克條銹惡魔

小麥條銹病的發(fā)生和危害具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、流行性和變異性等特點(diǎn)，老一代植物病理學(xué)家經(jīng)過(guò)幾十年的共同努力，在上個(gè)世紀(jì)80年代末完成了“中國(guó)小麥條銹病流行體系”研究，查明了條銹病的越夏越冬區(qū)域和大區(qū)流行規(guī)律，對(duì)指導(dǎo)小麥銹病的研究和防治發(fā)揮了重要作用。雖然陳萬(wàn)權(quán)也是這一成果的參加人，做出了自己的貢獻(xiàn)。但他想得更多的是如何在老一輩科學(xué)家取得基礎(chǔ)研究成果上更進(jìn)一步，握好接力棒，將小麥銹病的研究繼續(xù)深入下去，實(shí)現(xiàn)病害的持久控制，保障小麥的生產(chǎn)安全。

從上世紀(jì)90年代起，農(nóng)科院植物保護(hù)研究所牽頭，組織西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等十多個(gè)協(xié)作單位，繼續(xù)對(duì)小麥條銹病菌源基地綜合治理技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)。陳萬(wàn)權(quán)一開(kāi)始就是這一科研項(xiàng)目的推動(dòng)者和主導(dǎo)者。對(duì)農(nóng)業(yè)科研熱愛(ài)的他，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，堅(jiān)持不懈地刻苦工作，科研成果很快就脫穎而出，成了新一代“解難題”的帶頭人。1989年，27歲的他擔(dān)任了麥類(lèi)病害研究室副主任，1993年還被破格晉升為副研究員，隨后，又先后去美國(guó)、墨西哥、荷蘭、澳大利亞等國(guó)家做訪問(wèn)學(xué)者和開(kāi)展合作研究，國(guó)內(nèi)外的科研經(jīng)歷極大地豐富了他的知識(shí)，開(kāi)拓了他的視野，提高了他的科研能力和水平。2000年底他擔(dān)任了植物病害系主任，研究員，2003年又擔(dān)任了植物保護(hù)研究所副所長(zhǎng)和全國(guó)小麥銹病研究協(xié)作組組長(zhǎng)，接過(guò)前輩的接力棒，對(duì)小麥條銹病的科研工作負(fù)起了全責(zé)。在取得前期成果的基礎(chǔ)上，陳萬(wàn)權(quán)帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)又確定了新的攻克目標(biāo)：一是要查明小麥條銹病菌源基地的范圍與作用，找到病害源頭與治理重點(diǎn)區(qū)域；二是要研究揭示病菌致病性變異和品種抗病性“喪失”的規(guī)律與原因，培育持久抗病品種；三是要研發(fā)出病害監(jiān)測(cè)與防控關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建小麥條銹病綜合治理技術(shù)體系。最終是要實(shí)現(xiàn)病害持久控制，保障小麥生產(chǎn)安全。

功夫不負(fù)有心人。“解題人”不負(fù)眾望，2012年底，一個(gè)讓整個(gè)農(nóng)科界振奮的好消息傳來(lái)，陳萬(wàn)權(quán)作為主持人的“中國(guó)小麥條銹病菌源基地綜合治理技術(shù)體系的構(gòu)建與應(yīng)用”項(xiàng)目，獲得了“國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”，這是我國(guó)植保界近30年來(lái)唯一的國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)。該項(xiàng)成果推廣應(yīng)用顯著降低了全國(guó)小麥條銹病發(fā)生面積和危害損失，實(shí)現(xiàn)了有病無(wú)災(zāi)和病害持久控制，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益極其顯著。

凝聚團(tuán)隊(duì)力量 協(xié)同科技攻關(guān)

在這豐碩的成果中，從課題的總體設(shè)計(jì)到組織實(shí)施；從病害菌源基地勘界、發(fā)生流行規(guī)律等基礎(chǔ)研究到監(jiān)測(cè)預(yù)警與關(guān)鍵防控技術(shù)研發(fā)；從病害綜合治理技術(shù)體系構(gòu)建到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用……作為組織者和第一完成人的陳萬(wàn)權(quán)，近20年來(lái)付出了大量汗水和心血。但他非常低調(diào)，兢兢業(yè)業(yè)、不辭辛勞地做好每一件事。提起陳萬(wàn)權(quán)，課題組的同事都說(shuō)他性格溫和，是個(gè)有凝聚力的科學(xué)家和科研管理者，同他在一起搞科研很愉快。

全國(guó)小麥銹病和白粉病研究協(xié)作組，從上世紀(jì)七十年代建立以來(lái)，一直沒(méi)有間斷工作，無(wú)論有沒(méi)有項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持，都堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科研協(xié)作活動(dòng)。統(tǒng)一設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，分工負(fù)責(zé)地進(jìn)行全國(guó)小麥銹病生理小種和品種抗病性變異監(jiān)測(cè)；每年組織2-3次病害越冬越夏考察和秋苗病情調(diào)查；每年組織召開(kāi)1次協(xié)作組年會(huì)，交流研究進(jìn)展，研討防控對(duì)策；聯(lián)合舉辦病害防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防病。該協(xié)作組可稱(chēng)得上是全國(guó)農(nóng)業(yè)科研大協(xié)作的一個(gè)典范。作為協(xié)作組組長(zhǎng)的陳萬(wàn)權(quán)，他的凝聚力來(lái)源于他的以身作則和團(tuán)結(jié)協(xié)作，來(lái)源于他對(duì)同事的善待和理解，來(lái)源于他對(duì)人的平等尊重和處事的公平公正，來(lái)源于他舉重若輕、大處著眼和一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)。

正是在陳萬(wàn)權(quán)的身體力行和親自帶領(lǐng)下，協(xié)作組工作搞得有聲有色，成績(jī)突出，得到國(guó)內(nèi)外同行的高度稱(chēng)贊和認(rèn)同。2012年，他帶領(lǐng)全國(guó)協(xié)作組成員單位，互相配合、互相支持，通過(guò)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成功申辦了“第十三屆國(guó)際禾谷類(lèi)作物銹病和白粉病會(huì)議”和“全球銹病協(xié)作網(wǎng)年會(huì)”，這是首次在中國(guó)舉辦。

篇9

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技服務(wù)體系　障礙因素　對(duì)策

論文摘要:針對(duì)目前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題，從管理機(jī)制、科技供體、服務(wù)主體等8個(gè)方面，對(duì)影響中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不良的障礙因素進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析，并針對(duì)分析給出了相應(yīng)的對(duì)策。

1農(nóng)村科技服務(wù)體系概述

農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)的各行業(yè)、部門(mén)、組織、集團(tuán)等組成的農(nóng)村科技服務(wù)綜合系統(tǒng)，依據(jù)服務(wù)方式不同農(nóng)村科技服務(wù)體系可分為農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣3個(gè)體系。涵蓋了農(nóng)村科技從研究開(kāi)發(fā)到推廣應(yīng)用的全過(guò)程，其主要功能是提供各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，并使其成功地實(shí)現(xiàn)在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農(nóng)民）之間的傳遞，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的根本利益。然而，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，與農(nóng)村新形勢(shì)發(fā)展的需要相脫離，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯(lián)合，造成農(nóng)民的技術(shù)需求與服務(wù)主體的技術(shù)供給之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)用性和轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民增收緩慢，科技需求熱情不高。

2目前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要障礙

2.1農(nóng)村科技服務(wù)體系管理機(jī)制不完善

農(nóng)村科技服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)村科技服務(wù)體系中各主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，是推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系沿著正確的軌道健康運(yùn)行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國(guó)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門(mén)在業(yè)務(wù)上受上一級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門(mén)，多方參與以及地方行政領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，致使整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系缺乏一個(gè)高效、統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢(shì)，既浪費(fèi)了資源又降低了整體效率。

2.2科技成果有效供給不足

由于目前科技成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與市場(chǎng)條件下對(duì)科技需求的矛盾，使得作為服務(wù)主體的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)從事科技服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開(kāi)發(fā)；注重基礎(chǔ)研究，輕視應(yīng)用研究的“學(xué)院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等最終成果，與農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)需求相脫離。造成許多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（及工程技術(shù)中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開(kāi)；另一方面卻拿不出農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)迫切需要的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農(nóng)村科技服務(wù)工程難以推進(jìn)。

2.3農(nóng)村科技服務(wù)資金投入不足

農(nóng)村科技服務(wù)投資占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)短缺。在1981—1985年間，低收入國(guó)家的平均農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.35%，中等收入國(guó)家平均為0.57%，而高收入國(guó)家則達(dá)到了3.23%。但就中國(guó)情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國(guó)家的平均值略高。國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入只占農(nóng)業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國(guó)家0.83%的水平，且遠(yuǎn)未達(dá)到FAO公布的1%的世界平均水平。導(dǎo)致許多重要的基礎(chǔ)性研究工作無(wú)法繼續(xù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)緩慢，成為制約農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)“瓶頸”，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實(shí)施效果大打折扣。

2.4科技服務(wù)項(xiàng)目管理方式不規(guī)范

目前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項(xiàng)目控制也集中在立項(xiàng)時(shí)的評(píng)審階段，缺少專(zhuān)業(yè)性的評(píng)估與服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與，項(xiàng)目評(píng)估的定性標(biāo)準(zhǔn)與量化指標(biāo)也缺乏規(guī)范化管理，這使項(xiàng)目建設(shè)后期評(píng)估及最終評(píng)估準(zhǔn)確性較差，難以全面反映項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)效果。且忽視了資金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完善，由于不是市場(chǎng)行為而是政府行為聯(lián)結(jié)著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效參與，使項(xiàng)目選擇及實(shí)施存在著較為嚴(yán)重的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而導(dǎo)致資金與利潤(rùn)回收困難。

2.5農(nóng)民合作組織綜合實(shí)力較弱

農(nóng)民合作組織與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化和市場(chǎng)化發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民合作組織把千萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)形成新型農(nóng)村科技服務(wù)體系產(chǎn)生影響，然而目前各種類(lèi)型的農(nóng)民合作組織普遍存在規(guī)模小、實(shí)力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問(wèn)題，技術(shù)覆蓋面窄且輻射帶動(dòng)能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數(shù)組織沒(méi)有獨(dú)立的法人資格，市場(chǎng)主體地位尚未確立，與農(nóng)戶(hù)間缺少有效的市場(chǎng)連接機(jī)制，勞資雙方并沒(méi)有解決“共享”與“共擔(dān)”的責(zé)任問(wèn)題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))的，農(nóng)民沒(méi)有股金、民主管理流于形式。大多組織在經(jīng)營(yíng)中重盈利、輕服務(wù)，根本不能成為農(nóng)民利益表達(dá)的機(jī)構(gòu)。

2.6低水平農(nóng)村勞動(dòng)力存量的限制

農(nóng)民作為農(nóng)村科技服務(wù)的受體，其科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。素質(zhì)越高，對(duì)新事物的接受能力越強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化的效率越高；反之亦然。2005年中國(guó)農(nóng)村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學(xué)文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學(xué)只占0.87%，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，許多文化程度較高的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的二、三產(chǎn)業(yè)部門(mén)中，使留在農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。由于大量低水平農(nóng)村勞動(dòng)力的存在，他們對(duì)科學(xué)知識(shí)和科技培訓(xùn)的接受異常困難，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化變得艱難。還有受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動(dòng)性和積極性，也影響到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。

2.7科技服務(wù)人員素質(zhì)的限制

目前，中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)隊(duì)伍整體功能低下。農(nóng)村科技服務(wù)人員知識(shí)老化和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象嚴(yán)重，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求和產(chǎn)業(yè)化要求而且“懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才”較少，致使推廣服務(wù)效能低。甚至在一些地方，由于科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，知識(shí)更新速度慢，工作主動(dòng)性差等原因，出現(xiàn)了動(dòng)物防疫檢驗(yàn)，動(dòng)植物新品種的試驗(yàn)示范、農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)無(wú)人指導(dǎo)過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)方法及手段滯后，缺少必要的服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，基層中會(huì)利用計(jì)算機(jī)采集科技信息服務(wù)于農(nóng)民的人員缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息很難通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)入戶(hù)，從而影響著農(nóng)村科技傳播的速度。

2.8服務(wù)機(jī)構(gòu)自身缺陷的障礙

市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，科技服務(wù)的范圍就越廣泛，服務(wù)職能也越完備，種類(lèi)形式也越多元化。而作為服務(wù)主體的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專(zhuān)業(yè)合作組織等機(jī)構(gòu)其管理理念仍未完全走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，組織內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制不足，容易出現(xiàn)“軟制度”現(xiàn)象，造成底層精英人才流失。服務(wù)范圍仍局限在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)小圈子里，較少涉及到能為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中；服務(wù)種類(lèi)形式單一分散，重產(chǎn)中技術(shù)，輕產(chǎn)前和產(chǎn)后信息和經(jīng)營(yíng)。加之技術(shù)、物資、資金、供銷(xiāo)等部門(mén)分割，仍沿著各自獨(dú)立的系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，互不分享，互不配套，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后科技服務(wù)與培訓(xùn)對(duì)市場(chǎng)化、體系化和網(wǎng)絡(luò)化的要求。

3清除障礙的對(duì)策

根據(jù)上述分析，為確保農(nóng)村科技服務(wù)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，本文認(rèn)為目前重點(diǎn)在于：

3.1建立以政府為主導(dǎo)的多元化科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行科技成果的吸收、轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農(nóng)民合作組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，解決農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)主體企業(yè)化、技術(shù)服務(wù)商品化、利益關(guān)系合同化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效化”。

3.2建立科技項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目立申、實(shí)施過(guò)程及成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)其成果的實(shí)用率和轉(zhuǎn)化率進(jìn)行全面檢測(cè)評(píng)價(jià)，確保農(nóng)民從鑒定科技成果中獲得實(shí)效。

3.3把農(nóng)村科技培訓(xùn)列入到國(guó)家和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機(jī)構(gòu)為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導(dǎo)與個(gè)別指導(dǎo)多種培訓(xùn)方法，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強(qiáng),在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭(zhēng)端也日益增多。這些爭(zhēng)端嚴(yán)重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導(dǎo)致,更多的是來(lái)自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補(bǔ)貼,2002年美國(guó)《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補(bǔ)貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。

其次是強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問(wèn)題、綠色壁壘與食品安全問(wèn)題以及環(huán)境壁壘。2002年我國(guó)頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國(guó)的不滿(mǎn)。同時(shí)由于中國(guó)水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國(guó)的綠色壁壘阻礙,使得中國(guó)水果競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱。對(duì)于環(huán)境壁壘,例如美國(guó)對(duì)許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對(duì)于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)。

最后就是關(guān)于傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)問(wèn)題。我國(guó)頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件困擾,涉及反傾銷(xiāo)的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷(xiāo)稅,使得中國(guó)本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì)的許多商品失去了競(jìng)爭(zhēng)能力。

面對(duì)各種各樣的貿(mào)易爭(zhēng)端,使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向美國(guó)市場(chǎng)受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端也使得兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國(guó)際貿(mào)易的利益。

2中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析

貿(mào)易自由化是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),但是由于國(guó)家利益的沖突,貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭(zhēng)端的原因是多方面的,我們將從以下幾個(gè)方面來(lái)分析:

2.1中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó),經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),其政府就能通過(guò)補(bǔ)貼,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),競(jìng)爭(zhēng)條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益之上的,特別是關(guān)于技術(shù)性壁壘的設(shè)置,由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯,使得發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,由于達(dá)不到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而經(jīng)常發(fā)生摩擦。

2.2國(guó)家利益的左右

一方面,農(nóng)產(chǎn)品的特殊性必須要求國(guó)家加以保護(hù),維護(hù)政治的穩(wěn)定。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)在于一國(guó)擴(kuò)大了某些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),另一些國(guó)家就會(huì)失去一些市場(chǎng)。每個(gè)國(guó)家都想保護(hù)自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng),就會(huì)提供各種各樣的鼓勵(lì)出口的措施,如補(bǔ)貼,并且推行限制進(jìn)口的措施,如高關(guān)稅,技術(shù)壁壘等。貿(mào)易爭(zhēng)端的出現(xiàn)實(shí)際就是國(guó)家利益沖突的表現(xiàn)形式。

2.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定WTO協(xié)議約束有限

由于不同的國(guó)家對(duì)于WTO協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國(guó)家都認(rèn)為自己的理解是正確的,這樣以來(lái)必定造成各國(guó)的糾紛。另一方面貿(mào)易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平高,制定的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)高,這些都說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協(xié)議對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義的約束力是有限的。

2.4我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量問(wèn)題

由于國(guó)家不合理出口補(bǔ)貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補(bǔ)貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價(jià)格,致使美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提出傾銷(xiāo),征收高額的反傾銷(xiāo)稅。另一方面,由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,致使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。從而多次出現(xiàn)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品被禁止進(jìn)口通關(guān),而且還屢次發(fā)生食品安全問(wèn)題。

2.5我國(guó)企業(yè)的自我保護(hù)能力不強(qiáng)

我國(guó)企業(yè)的自我保護(hù),預(yù)警機(jī)制都不完善,也沒(méi)有強(qiáng)有力的解決貿(mào)易爭(zhēng)端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機(jī)制,傳導(dǎo)分析信息系統(tǒng),致使競(jìng)爭(zhēng)手段單一,國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競(jìng)爭(zhēng),也導(dǎo)致了本國(guó)出口企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng),而且國(guó)家,商會(huì)等組織機(jī)構(gòu),對(duì)于企業(yè)的約束管理能力不強(qiáng),使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個(gè)方面增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦可能性。

3小結(jié)

中美兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的摩擦爭(zhēng)端接連不斷,但是從整體上看,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)的特點(diǎn),而且國(guó)際分工,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景仍然是十分看好的。當(dāng)然中美之間的摩擦可能會(huì)繼續(xù)成為阻礙兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要問(wèn)題,中國(guó)應(yīng)該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會(huì)等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機(jī)制。為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掃清障礙,獲得雙贏機(jī)會(huì)。

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