導(dǎo)語：防控美國白蛾預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、編制目的：

美國白蛾是一種嚴重危害林木的食葉性害蟲，被列為世界性檢疫對象。該蟲食性雜、繁殖量大、傳播途徑多、蔓延快、暴發(fā)性強、危害性大、除治難度大。上世紀80年代初，該蟲曾在我國局部地方暴發(fā)成災(zāi)，不僅嚴重危害了森林資源和生態(tài)景觀，還嚴重影響到群眾的生產(chǎn)生活，教訓(xùn)深刻。近一個時期以來美國白蛾疫情嚴重反彈，危害程度不斷加劇，呈現(xiàn)出蟲口密度大，擴散加快、點多面廣的蔓延態(tài)勢。為有效預(yù)防、控制美國白蛾疫情的發(fā)生和擴散，確保在疫情發(fā)生時，能夠及時、有效、有序地進行應(yīng)急處理，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，把美國白蛾可能帶來的影響和損失降到最低限度，保護我縣造林綠化成果以及生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

1、堅持預(yù)防為主，科學(xué)防治，持續(xù)控制，防控結(jié)合的原則。宣傳普及美國白蛾防治基本知識，提高公眾的防護意識，加強日常疫情監(jiān)測，并采取有效措施進行防治，控制疫情的傳播和蔓延。

2、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理的原則。預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。

3、堅持快速反應(yīng)，緊急除治、控災(zāi)減災(zāi)的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強快速的應(yīng)急處理能力，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時進行滅疫防治。

4、堅持依法防治，職責(zé)明確的原則。嚴格執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》，推行“限期防治通知書制度”，對預(yù)測預(yù)報、疫情報告、控制和防治工作實行依法管理，對于違法行為依法追究責(zé)任。

5、堅持依靠科技，綜合防治的原則。進行生物防治，大力開展無公害防治技術(shù)。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《衡水市美國白蛾防控應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于景縣發(fā)生的美國白蛾疫情的應(yīng)急防控工作。

第二章組織機構(gòu)與職責(zé)

一、美國白蛾防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職能

1、景縣美國白蛾防控指揮部（以下簡稱指揮部）是景縣美國白蛾防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指揮部根據(jù)疫情預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定景縣美國白蛾疫情工作的重要事項和重大政策；明確各組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)；部署和檢查本預(yù)案實施工作，統(tǒng)一指揮全縣的防控工作。

2美國白蛾防控辦公室

景縣林業(yè)局是全縣美國白蛾防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。以景縣森林病蟲害防治檢疫站為基礎(chǔ)，成立景縣美國白蛾防控辦公室，由縣林業(yè)局局長張春池任主任，縣林業(yè)局副局長高俊榮、檢疫站站長黃慶良任副主任。下設(shè)防控組、技術(shù)組、保障組、信息組等工作組。

辦公室具體職責(zé)：貫徹落實指揮部的指示和傳達有關(guān)會議精神，承辦美國白蛾防控應(yīng)急處理的日常工作；負責(zé)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、工商、建設(shè)、財政等相關(guān)部門之間的聯(lián)絡(luò)與溝通，交流有關(guān)信息；負責(zé)指揮部交辦的各項工作。

防控組主要職責(zé)：負責(zé)具體防控處理方案的實施，指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)疫情的處理。防控組由黃慶良、焦洪良負責(zé)。

技術(shù)組主要職責(zé)是：負責(zé)制定具體防控處理技術(shù)方案，工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，負責(zé)疫情確認等。技術(shù)組由黃慶良負責(zé)。

保障組主要職責(zé)是：為防控工作提供人、財、物保障，負責(zé)疫情防控應(yīng)急處理實施所需資金，各種物品采購和供應(yīng)，安排、調(diào)配處理疫情所需人員、交通工具等。保障組由許麗麗負責(zé)。

信息組主要職責(zé)是：負責(zé)疫情的收集、匯總和報送，編發(fā)科普宣傳材料，宣傳報道疫情等有關(guān)情況。信息組由王素潔負責(zé)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)工作站職責(zé)

在縣防控指揮部和辦公室的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，林業(yè)工作站站長任副組長，各村村主任及兼職測報員為成員，成立美國白蛾防控小組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測、檢查、防治及宣傳等工作。

二、專業(yè)隊伍的組建

1、景縣防控辦公室在原有78個病蟲監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，再增加沿運河5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個村、富德公路交通沿線的5個重點部位為美國白蛾監(jiān)測點，共98個監(jiān)測點，測報人員125人，組建美國白蛾疫情預(yù)測預(yù)報隊伍。景縣森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)培訓(xùn)專職測報員和兼職測報員，并組織測報員開展日常美國白蛾的監(jiān)測工作。

2、景縣林業(yè)局森防站組建一支由7人組成的美國白蛾除治專業(yè)突擊隊，由景縣檢疫站站長任組長，并配備高壓噴車一輛，在疫情發(fā)生時做為后備隊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站成立5人的除蟲專業(yè)分隊。都配備高壓噴霧器械和防治藥品，一旦發(fā)生疫情，做到及時滅疫，及時除治。景縣森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)對專業(yè)隊伍進行培訓(xùn)，對除治工作進行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查驗收。

第三章預(yù)警和預(yù)防

一、監(jiān)測預(yù)警體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加強美國白蛾監(jiān)測預(yù)警體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站的作用，加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力，密切監(jiān)測美國白蛾疫情。

二、監(jiān)測機構(gòu)

景縣森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)美國白蛾疫情監(jiān)測實施，充分發(fā)揮國家級中心測報點病蟲監(jiān)測點的作用，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站搞好本轄區(qū)美國白蛾疫情監(jiān)測工作。

三、監(jiān)測方法

1、定點監(jiān)測：與滄州、德州接壤的我縣15個村莊，富德公路交通沿線的5個重點部位為重點監(jiān)控部位(見重點村重點部位美國白蛾查防隊員名單)，實行定點、定人、定期常年監(jiān)測。

2、疫情調(diào)查：采取專業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)村查訪員調(diào)查和群眾疫情舉報相結(jié)合。①在美國白蛾網(wǎng)幕期4-10月份每月進行一次疫情調(diào)查，調(diào)查是否有美國白蛾發(fā)生，準確掌握疫情動態(tài)。②充分發(fā)揮重點村、重點部位的查訪員和兼職測報員的作用，從4月初到10月底，對全縣范圍內(nèi)的林木、果園、農(nóng)田等進行全面調(diào)查，特別是對交通沿線、庭院及貨場、飯店、旅館、廁所、屠宰場等重點區(qū)域周圍易發(fā)生美國白蛾的林木作為重點調(diào)查對象，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時除治。③發(fā)動群眾對疫情舉報，大力宣傳美國白蛾的危害識別特點等，讓群眾人人知曉，引起群眾對美國白蛾疫情的關(guān)注，打全民戰(zhàn)，一旦發(fā)現(xiàn)隨時舉報。

對監(jiān)測信息及時進行匯總、分析，做出本轄區(qū)內(nèi)疫情月報表，上報到市防控辦公室。

第四章信息處理

一、疫情報告制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及個人發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫情發(fā)生時，應(yīng)立即向縣林業(yè)局報告?？h林業(yè)局在核實后在24小時內(nèi)報告景縣人民政府和市林業(yè)局。

二、疫情確認

1、景縣美國白蛾疫情防控指揮部辦公室首次接到美國白蛾疫情疑似癥狀報告后，立即派出兩名以上具備規(guī)定資格的森檢人員進行現(xiàn)場調(diào)查診斷，提出初步調(diào)查診斷意見。

2、景縣人民政府美國白蛾疫情防控指揮部辦公室首次懷疑為美國白蛾疫情的，及時采集標本遞市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室。市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室組織防控專家組進行現(xiàn)場調(diào)查和進行實驗室內(nèi)鑒定。

3、根據(jù)專家調(diào)查和鑒定結(jié)果；市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室報省美國白蛾疫情防控指揮部和國家林業(yè)局美國白蛾防控指揮部批準；最終確認美國白蛾疫情。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

一、疫區(qū)分類

疫區(qū)包括發(fā)生區(qū)和重點防控區(qū)

⑴以發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫點為中心，半徑7公里以內(nèi)的區(qū)域為疫情發(fā)生區(qū)。⑵距疫情發(fā)生區(qū)周邊7公里以內(nèi)的區(qū)域為重點防控區(qū)。⑶在疫區(qū)內(nèi)的美國白蛾活動區(qū)域設(shè)置醒目的標識和界線，禁止人員進入。

二、應(yīng)急預(yù)案的啟動

當(dāng)縣防控辦公室接到疫情報告，經(jīng)市防控專家組確認疫情后，由縣防控辦公室研究后向縣防控指揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)縣政府批準后，正式啟動應(yīng)急預(yù)案，并報市林業(yè)局備案，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早撲滅”的原則，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也啟動應(yīng)急響應(yīng)。

⑴檢疫封鎖當(dāng)疫情被確認后，景縣人民政府立即組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、出入境檢驗檢疫等相關(guān)部門在疫區(qū)周圍設(shè)置警告標志，并且禁止疫區(qū)內(nèi)所有植物外運，林業(yè)檢疫人員對各主要路口、停車場進行設(shè)點檢查。

①防控措施在應(yīng)急響應(yīng)啟動36小時之內(nèi)，縣、鄉(xiāng)二級除蟲專業(yè)隊及專業(yè)分隊及時迅速趕赴疫情現(xiàn)場，及時除治。

②藥劑防治：藥劑的選擇要十分注意對生態(tài)環(huán)境的影響和安全性，主要選擇除蟲脲、滅幼脲3號、美國白蛾病毒、BT、煙參堿、森得保等仿生、生物藥劑和植物性殺蟲劑。

Ⅰ、飛機噴藥防治：適于對片林、林帶、蟲口密度大的適宜飛機作業(yè)的區(qū)域。

Ⅱ、地面噴藥防治：適于林木資源零星分布、疫情點狀發(fā)生、蟲口密度低、村屯或凈空條件差的飛行障礙區(qū)等。

在施藥防治過程中，嚴格按農(nóng)藥使用手冊規(guī)范操作，避免造成環(huán)境污染和人、畜傷害等。

③天敵防治：在美國白蛾老熟幼蟲期和化蛹初期，以蟲口3倍的數(shù)量分兩次施放周氏嚙小蜂防治美國白蛾，實現(xiàn)穩(wěn)定控制的目標。

④人工物理防治：挖蛹：在美國白蛾越冬后至春季羽化前進行，組織發(fā)動群眾挖蛹，降低蟲口基數(shù)。

剪除網(wǎng)幕：在美國白蛾幼蟲未擴散前（3齡前），各縣（市、區(qū)）組織發(fā)動人員用高剪剪除網(wǎng)幕，降低蟲口密度。

草把誘集：利用美國白蛾各代老熟幼蟲下樹化蛹的特點，于老熟幼蟲下樹前在樹干離地面1.5米左右處用谷草、稻草、草簾等下緊上松圍綁，誘集老熟幼蟲集中銷毀。

燈光誘殺：利用美國白蛾成蟲的趨光性，使用殺蟲燈誘殺成蟲，一般3公頃掛一盞燈。

三、應(yīng)急預(yù)案終止

通過采取全面、有效的防控、撲滅措施，在疫區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)省美國白蛾疫情防控指揮部辦公室組織，有關(guān)專家和技術(shù)人員進行評估論證，疫情防治效果達到防治標準，報省美國白蛾疫情防控指揮部批準，國家林業(yè)局美國白蛾疫情防控指揮部備案后，可終止應(yīng)急。

第六章保障措施

一、財力支持

縣財政部門按照財政分級負擔(dān)的原則，為防治工作提供合理而充足的資金保障。

二、物資保障

縣鄉(xiāng)兩級分別建立以美國白蛾防治物資儲備庫，縣林業(yè)局防控辦公室編制物資儲備明細表，并根據(jù)疫情測算物資儲備的需求量及其配比。儲備庫著重儲備藥劑：除蟲脲、滅幼脲、BT、煙參堿、森得保、以及高壓機動噴霧器、工作服等并配備專門的拖拉機及藥罐。

三、人力資源保障

1、培訓(xùn)

培訓(xùn)工作須在本預(yù)案日起一個月內(nèi)完成，以后每年三月進行一次集中培訓(xùn)。

縣林業(yè)局負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長，技術(shù)骨干、防控專業(yè)分隊隊長進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情監(jiān)測、藥劑配比方法，以及疫區(qū)劃分方法等。

每年縣林業(yè)局對檢疫站所有人員進行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。

2、應(yīng)急模擬綜合演練

縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在本預(yù)案日起兩個月內(nèi)開展一次疫情應(yīng)急模擬綜合演練，檢驗并提高應(yīng)急指揮體系，信息報告體系和應(yīng)急處理能力，以后每年的四月份進行一次模擬演練，達到鍛煉隊伍的作用。

四、宣傳工作

1、縣電視臺在疫情發(fā)生時節(jié)，每周播放由市防控辦公室提供的美國白蛾防控專題宣傳片二至三次。

2、縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站采取形式多樣的宣傳方式，如：組織宣傳車和宣傳隊分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊展開宣傳和指導(dǎo)工作。趕科技大集發(fā)放和張貼宣傳資料。

五、通訊保障

在美國白蛾疫情應(yīng)急處理的整個過程中，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及其有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的暢通，縣美國白蛾疫情應(yīng)急處理辦公室電話：聯(lián)系人：；信息系統(tǒng)維護：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

電子信箱：

第七章附則

一、本預(yù)案實施過程中，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反規(guī)定或者玩忽職守，造成疫區(qū)擴散。將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、本預(yù)案由景縣美國白蛾防控辦公室負責(zé)解釋。

三、本預(yù)案自20**年4月14日起實施