導(dǎo)語：加工貿(mào)易突破性發(fā)展探索論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]加工貿(mào)易已成為我國對(duì)外貿(mào)易的主要方式和重要增長點(diǎn)。近年來，江西省加工貿(mào)易的發(fā)展速度較快，但與沿海省份相比，發(fā)展較為緩慢。本文從江西省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀入手，通過對(duì)當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢分析，探析了江西省作為中部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢，并對(duì)江西省加工貿(mào)易突破性發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易；現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；突破性發(fā)展；對(duì)策

加工貿(mào)易是一國利用本國的生產(chǎn)能力和技術(shù)，通過各種不同的方式，進(jìn)口原料、材料或零件，加工成成品后再出口的一種貿(mào)易方式。伴隨著國際分工的日益深化和專門化生產(chǎn)的日趨成熟，加工貿(mào)易的發(fā)展空間空前廣闊，充分利用本國的勞動(dòng)力資源和技術(shù)含量獲取加工貨物的更高附加價(jià)值成為了眾多國家特別是發(fā)展中國家承接國際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拓展對(duì)外貿(mào)易、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的一條捷徑。

改革開放之初，我國以優(yōu)惠的保稅政策吸引外資在沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)開展“三來一補(bǔ)”等加工貿(mào)易活動(dòng)，從此，我國加工貿(mào)易得到了飛速發(fā)展。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1981年的25億美元激增到2006年的8319億美元，增長了333倍；同期，加工貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重從5.7%提高到48.6%。加工貿(mào)易已成為我國對(duì)外貿(mào)易的主要方式和重要增長點(diǎn)，對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

江西省作為一個(gè)內(nèi)陸省份雖然加工貿(mào)易起步較晚，但省內(nèi)豐富的自然資源和充裕的勞動(dòng)力為加工貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來，在江西省政府的高度重視和省內(nèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，江西加工貿(mào)易呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)西移、萬商西進(jìn)的大好形勢下，如何抓住江西省作為中部省份的地理優(yōu)勢，勇于承接西移的東部加工工業(yè)，突破性地發(fā)展江西加工貿(mào)易，并藉此擴(kuò)大江西省的對(duì)外貿(mào)易，帶動(dòng)江西省經(jīng)濟(jì)快速增長是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問題。

一、江西省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)近年來，江西省加工貿(mào)易取得的成就。江西省加工貿(mào)易伴隨著我國改革開放的步伐起步于上世紀(jì)80年代，主要以“三來一補(bǔ)”的簡單加工業(yè)務(wù)為主。近年來，在“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位指導(dǎo)下，江西省加工貿(mào)易發(fā)展較快，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從2000年的1.99億美元增加到2006年的13.72億美元(見表1)；從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)也從2000年的74家增加到2006年的196家；紡織品、服裝、鋼材、稀土金屬及化合物、農(nóng)產(chǎn)品等成為了江西省的主要加工出口商品。

(二)江西省加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的不足。江西省的加工貿(mào)易雖然取得了長足的發(fā)展，但與全國相比，差距仍然十分明顯(見表2)。

2006年是江西省加工貿(mào)易發(fā)展最好的一個(gè)年份，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了13.72億美元，但這僅相當(dāng)于廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的0.4%，江蘇省的0.8%，山東省的3.2%。同時(shí)，從表2也看出，廣東、江蘇兩省的加工貿(mào)易均占本省外貿(mào)進(jìn)出口總額的60%以上，而江西省的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額對(duì)本省的外貿(mào)進(jìn)出口總額的貢獻(xiàn)率僅為22.2%，江西省的加工貿(mào)易尚未成為本省的優(yōu)勢領(lǐng)域。

經(jīng)過近幾年的努力，江西省加工貿(mào)易仍未見有突破性的發(fā)展，筆者認(rèn)為最主要的原因有以下幾點(diǎn)：

1.江西省加工貿(mào)易的加工商品簡單、加工層次較低、加工鏈條短。以2006年為例，江西省加工貿(mào)易項(xiàng)下大類出口商品僅14種，主要是紡織品、服裝、打火機(jī)、鞋類、智能卡等商品，加工還停留在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工上，技術(shù)含量低、附加價(jià)值低。

2.江西省從事加工貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量極少。2006年，江西省有進(jìn)出口實(shí)績的經(jīng)營企業(yè)為1089家，開展加工貿(mào)易并有實(shí)績的企業(yè)為196家，僅占18%。而廣東省2006年實(shí)施了海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)就達(dá)1833家，這些聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)出口總額已占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的68%。

3.江西省的加工貿(mào)易尚未產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，江西省內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的加工產(chǎn)業(yè)鏈。全省的加工貿(mào)易還處于星星之火狀態(tài)，各個(gè)加工企業(yè)各自經(jīng)營，互不關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重影響了加工貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和整體效益的推進(jìn)。

二、沖破江西省加工貿(mào)易發(fā)展瓶頸需抓住當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)

由于江西省底子薄、基礎(chǔ)差、技術(shù)相對(duì)落后等原因，僅憑本省自身的力量，省內(nèi)加工貿(mào)易一時(shí)難有較大的突破，但如果江西省能充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利形勢，并在與東部產(chǎn)業(yè)對(duì)接中突顯本省的優(yōu)勢，加工貿(mào)易必將有突破性發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一地區(qū)，是產(chǎn)業(yè)在時(shí)間維度與空間維度的動(dòng)態(tài)變化過程。隨著國際貿(mào)易與投資自由化的不斷推進(jìn)，跨國運(yùn)輸、通訊等經(jīng)營成本大幅度降低，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為二十世紀(jì)后半葉經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的一個(gè)顯著特征。

[next]國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了區(qū)域波浪式發(fā)展態(tài)勢：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)激活了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，形成了經(jīng)濟(jì)高潮；當(dāng)下一輪的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時(shí)，這拔經(jīng)濟(jì)高潮轉(zhuǎn)移至另一經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)區(qū)域，形成了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)高潮；當(dāng)這一經(jīng)濟(jì)高潮在當(dāng)?shù)厥?dòng)力時(shí)，又轉(zhuǎn)移至另一經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，再次形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高潮。雖然產(chǎn)業(yè)在與當(dāng)?shù)貙?duì)接時(shí)會(huì)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的制約而影響其效力，但對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)來說，無疑是參與最新產(chǎn)業(yè)的歷史性機(jī)遇，會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新活力。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的迅速發(fā)展和國際競爭的日益激烈，以美國為首的發(fā)達(dá)國家為了保持競爭優(yōu)勢，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的步伐，重點(diǎn)發(fā)展具有更高附加值的創(chuàng)新性技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，而將附加值較低的一般勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向其他國家和地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，從而形成了當(dāng)前新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。

與此同時(shí)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，我國東部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，已由勞動(dòng)密集型加工業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向以資本與技術(shù)密集型加工業(yè)為主，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)等成為了主要的加工貿(mào)易行業(yè)，其中電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的增幅尤其突出。此外，高新技術(shù)產(chǎn)品的加工也占有了較大的比重。產(chǎn)業(yè)提升讓東部地區(qū)在承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)有了更強(qiáng)的競爭力，為我國東部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但同時(shí)，也給東部地區(qū)帶來了前所未有的壓力。

近年來，隨著東部地區(qū)民工荒的持續(xù)、環(huán)境壓力加大、土地資源日益緊缺、原材料價(jià)格不斷上漲，沿海省份生產(chǎn)成本不斷攀升。有統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)在沿海地區(qū)的生產(chǎn)成本已經(jīng)高于中西部地區(qū)30%-50%。一些尚未進(jìn)駐中國大陸的外資企業(yè)放棄在東部沿海城市設(shè)廠打算，而是直接把經(jīng)營地點(diǎn)定在了中西部地區(qū)；有些已在沿海設(shè)點(diǎn)的外資企業(yè)也漸漸僅以東部城市作為面向世界的窗口，而把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至成本較低的內(nèi)陸省份。陸續(xù)向中西部遷移的沿海產(chǎn)業(yè)資本越來越多，這為中西部地區(qū)承載東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了空間。

(二)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江西省在中西部地區(qū)優(yōu)勢明顯。在中西部地區(qū)當(dāng)中，江西省具有承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢和條件。

江西位于長江中下游南岸，東鄰浙江、福建，南連廣東，西接湖南，北毗湖北、安徽，是中部地區(qū)唯一與長江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區(qū)毗鄰的省份，是東部沿海省份的后方；同時(shí)，江西省又位于中西部地區(qū)的前沿，是中西部地區(qū)走出去的必經(jīng)之地。江西省與武漢、南京、上海、深圳、港澳等中心城市相鄰近，直線距離僅六、七百公里。這種區(qū)位優(yōu)勢為江西省承接長江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區(qū)這三個(gè)最具經(jīng)濟(jì)活力、最富饒地區(qū)的輻射，并為其配套服務(wù)提供了極好的地理?xiàng)l件。

江西省物產(chǎn)豐富，長期以來是東部沿海省份加工貿(mào)易生產(chǎn)所需生產(chǎn)原料的供應(yīng)基地，水利資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、淡水養(yǎng)殖等資源非常豐富，極具開發(fā)潛力。

改革開放近30年來，江西省工農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，產(chǎn)品的配套生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，飛機(jī)、汽車、醫(yī)藥、電子、信息、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)已粗具規(guī)模。在農(nóng)業(yè)方面也已涌現(xiàn)了一批有特色、有規(guī)模、符合綠色環(huán)保要求的農(nóng)副產(chǎn)品基地。近年來，江西省的交通運(yùn)輸能力得到了很大的提高，除原有的鐵路交通樞紐外，南昌、九江均有較大規(guī)模的集裝箱碼頭，六條高速公路相繼竣工，省會(huì)南昌的國際空港也增開了直至韓國、澳洲的國際航線，基本形成了便捷的水陸空交通網(wǎng)，可以為加工貿(mào)易提供快捷的物流保障。

與東部地區(qū)相比，江西省生產(chǎn)成本較低，江西在工業(yè)用地、水、電、住房等方面供應(yīng)相對(duì)充足，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。勞動(dòng)力成本只相當(dāng)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一半左右。

廣東、江蘇等省加工貿(mào)易迅速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)區(qū)域加工貿(mào)易的發(fā)展是伴隨著該區(qū)域充分參與國際分工，積極融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展的。江西省如能抓住此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，切實(shí)以各種方式承接來自東部地區(qū)乃至國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江西省的加工貿(mào)易將沖破發(fā)展瓶頸，迎來一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間，江西省的經(jīng)濟(jì)也將籍此邁入一個(gè)長期高速發(fā)展階段。

三、圍繞產(chǎn)業(yè)對(duì)接，江西省發(fā)展加工貿(mào)易的對(duì)策

1.提高政府對(duì)加工貿(mào)易的支持度，不斷出臺(tái)加工貿(mào)易優(yōu)惠政策。近年來江西省政府加強(qiáng)了對(duì)加工貿(mào)易的宣傳力度，營造發(fā)展加工貿(mào)易、愿意承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的氛圍。2006年6月，江西省外經(jīng)貿(mào)廳廳長楊洪基在中部博覽會(huì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移研討會(huì)上以政府官員的身份做了熱情洋溢的演講，暢談如何發(fā)揮江西省區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易。目前，較為緊迫的是需盡快出臺(tái)一些鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展的具體措施，如簡化加工貿(mào)易審批手續(xù)、改進(jìn)監(jiān)管方式、提供加工貿(mào)易便利通道、縮短出口退稅周期等。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)外經(jīng)委、海關(guān)、稅務(wù)和商檢等部門的合作，共同加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的引導(dǎo)，有力地推動(dòng)加工貿(mào)易向技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向加速發(fā)展。

2.加強(qiáng)招商引資的力度，激勵(lì)西進(jìn)產(chǎn)業(yè)在贛落戶。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖已是一個(gè)必然趨勢，但其他中西部省份也早已意識(shí)到了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來的效益，如何讓轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)落戶在江西還看江西省的招商引資力度。

首先，要加強(qiáng)招商引資的宣傳力度，要通過各種途徑對(duì)外宣傳江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，宣傳江西對(duì)外商和外資的優(yōu)惠政策，以吸引外資企業(yè)有興趣駐足江西。

其次，要拓寬投入渠道，創(chuàng)新融資方式，要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制以及與國際接軌的要求，加快投融資體制改革，堅(jiān)持誰開發(fā)誰受益的原則，建立內(nèi)外資多元投入的機(jī)制，鼓勵(lì)投資的落戶。

第三，在宣傳招商引資時(shí)，要特別注意突出江西省的自然生態(tài)保護(hù)意識(shí)，要注重資源消耗與綜合效益產(chǎn)出比，盡量引進(jìn)資金和技術(shù)密集型項(xiàng)目，杜絕環(huán)境污染項(xiàng)目；要因勢利導(dǎo)，優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)外資投向帶動(dòng)作用大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)電設(shè)備、汽車、飛機(jī)制造等大規(guī)模的制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，直接促進(jìn)江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低生產(chǎn)、物流成本。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江西本省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要經(jīng)得起考驗(yàn)。雖然目前江西省的大交通框架已基本形成，省會(huì)地區(qū)的城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了加強(qiáng)，但各地市，特別是各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況讓人擔(dān)憂，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、水電依舊得不到保障。為此，江西省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)布局和腹地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃，要通過加強(qiáng)對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和規(guī)劃，構(gòu)筑現(xiàn)代物流大通道，暢通江西省走向海外市場的各個(gè)出入口，做到既通達(dá)沿海、海外又連接腹地。同時(shí)，要充分發(fā)揮江西省省內(nèi)水利資源豐富的優(yōu)勢，集中力量，解決企業(yè)用水、用電問題，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的水電正常運(yùn)行。

4.以科技進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)品深加工，拉長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，江西省要依托當(dāng)?shù)匾研纬傻募庸ぎa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為突破口，有針對(duì)性地引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)在省內(nèi)投資，借助外力，加快本省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí)，要加大對(duì)配套企業(yè)的科技、資金和信息的支持，發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用，為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的本地企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)，努力提升這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，以加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造加工貿(mào)易企業(yè)的航母，推動(dòng)加工貿(mào)易集聚發(fā)展。園區(qū)化發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展是引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，江西省要結(jié)合目前本省的工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，對(duì)在贛落戶的新建、擴(kuò)建、改建大型項(xiàng)目實(shí)行園區(qū)化管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。在引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐加工工業(yè)園區(qū)時(shí)，一定要在引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目上下功夫，通過這些大企業(yè)自身的凝聚力，在加工園區(qū)形成帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，形成輻射作用，從而拉動(dòng)全省加工貿(mào)易集聚發(fā)展。

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