論述中國(guó)投資內(nèi)部約束
時(shí)間:2022-03-31 05:24:00
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摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下,跨國(guó)投資已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。加入世界貿(mào)易組織,為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上與世界各國(guó)的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作和競(jìng)爭(zhēng)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資過程中宏觀和微觀兩個(gè)層面的內(nèi)部約束的分析,闡述了在未來發(fā)展中如何采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施來促進(jìn)中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
一、中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀
截至2004年底,5163家中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外企業(yè))累計(jì)對(duì)外直接投資凈額448億美元。境外企業(yè)共分布在全球149個(gè)國(guó)家和地區(qū),占全球國(guó)家(地區(qū))的71%。其中歐洲地區(qū)投資覆蓋率最高,91%以上的國(guó)家中有中國(guó)直接投資企業(yè);從境外企業(yè)的國(guó)別分布來看,中國(guó)香港、美國(guó)、俄羅斯、日本、德國(guó)、澳大利亞的聚集程度最高,集中了境外企業(yè)的43%;其中香港為17%
二、中國(guó)對(duì)外直接投資的內(nèi)部約束
目前階段,大多數(shù)中國(guó)公司的海外業(yè)務(wù)仍然停留在辦事處、經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)的階段,無法形成規(guī)模效益和取得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)企業(yè)馳騁國(guó)際市場(chǎng)的“攔路虎”體現(xiàn)在缺乏自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)體制障礙、管理系統(tǒng)和方法缺陷、本土化運(yùn)作水平低等,而克服這些障礙是企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化建設(shè)所面臨的最大挑戰(zhàn)。從宏觀和微觀兩個(gè)角度可以歸納為以下幾個(gè)方面:
1.宏觀方面
(1)政策促進(jìn)體系有待健全和完善
國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),目前,海外直接投資由國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)銀行及中央各部門、各地方政府負(fù)責(zé)管理,實(shí)行多頭管理的制度,即以現(xiàn)在的商務(wù)部為主,商務(wù)部?jī)?nèi)沒有專門的機(jī)構(gòu)管理此項(xiàng)工作,而是分散在幾個(gè)下屬司局。各專業(yè)部門從各自管轄權(quán)限和部門目的出發(fā),制定各自的管理辦法,缺乏一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),這就往往導(dǎo)致管理上的混亂,管理效率的降低。
(2)制度保障體系有待健全和完善
中國(guó)海外企業(yè)散布在世界各地,海外投資大多是根據(jù)各種渠道的非系統(tǒng)化信息進(jìn)行的,致使海外企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的分布等方面,充滿著無序性和隨機(jī)性。目前在海外的企業(yè),一部分是經(jīng)批準(zhǔn)成立的,一部分是未經(jīng)批準(zhǔn)成立。例如,在美國(guó)紐約地區(qū)某使館登記的海外企業(yè)有130家,中方領(lǐng)事館估計(jì)實(shí)際有300家,而美國(guó)政府有關(guān)人士估計(jì),各類帶中資背景的公司約有1000家。
(3)監(jiān)管調(diào)控體系有待健全和完善
海外國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。與世界上其他國(guó)家的海外投資風(fēng)險(xiǎn)相比,中國(guó)海外投資中國(guó)有資產(chǎn)所占比重大,加之財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營(yíng)管理的不規(guī)范,造成了海外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。據(jù)估算,中國(guó)目前約有一半左右的海外企業(yè)是零利潤(rùn)或虧損,尤其是以國(guó)有資產(chǎn)為資本在海外搞的實(shí)業(yè)投資,成功的少,賠錢的多,或勉強(qiáng)保本。
(4)市場(chǎng)服務(wù)體系有待健全和完善
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接接觸較少,加之中國(guó)的公共信息服務(wù)體系尚不健全,許多企業(yè)想對(duì)外投資,但是苦于信息不靈,不知道應(yīng)向哪里發(fā)展。而一個(gè)企業(yè)要對(duì)外投資所需了解的信息包羅萬象,既包括宏觀的國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃、金融外匯市場(chǎng)狀況、有關(guān)法律法規(guī)政策等,也包括微觀的產(chǎn)品供需狀況、價(jià)格市場(chǎng)周期、合作伙伴的資信、行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等。對(duì)于廣大的中小企業(yè)來說,確實(shí)存在諸多困難,由于信息不全面而導(dǎo)致項(xiàng)目不理想的情況時(shí)有發(fā)生。
2.微觀方面
(1)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)投資規(guī)模小,品牌知名度低
中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資的規(guī)模接近90%的在300萬美元以下,比較摩托羅拉等國(guó)際著名企業(yè),投資數(shù)量十分有限,而且跨國(guó)經(jīng)營(yíng)投資的行業(yè)范圍較窄,主要集中在家電、機(jī)械、輕工和紡織服裝等行業(yè)。中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌知名度較低,在國(guó)外市場(chǎng)上大多處于中低檔水平,除海爾等少數(shù)幾個(gè)知名品牌外,大多數(shù)中國(guó)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品相比缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。由于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足、文化差異等因素的存在,多數(shù)中國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益不甚理想。
(2)缺乏國(guó)際化的管理人才
在企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)企業(yè)挑戰(zhàn)最大的是人才競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變幻莫測(cè),跨國(guó)經(jīng)營(yíng)要求企業(yè)家必須具有全球化的眼光,善于以全球的視角定位企業(yè)的未來和發(fā)展方向,精通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,具有豐富跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。但就目前而言,中國(guó)跨國(guó)企業(yè)中符合上述要求的管理人才數(shù)量十分有限,而且在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際人才市場(chǎng)上,相當(dāng)部分的本土管理人員從中國(guó)企業(yè)流失。
(3)缺乏核心技術(shù),研發(fā)能力低
中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資技術(shù)含量較低,大多集中在勞動(dòng)密集型的下游行業(yè),其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力相應(yīng)也較弱。2005年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)投入大約占1%,而世界500強(qiáng)研發(fā)投入則占3%左右。此外,中國(guó)企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量也明顯低于國(guó)外跨國(guó)企業(yè)。中國(guó)企業(yè)大多生產(chǎn)技術(shù)含量較低的下游產(chǎn)品,缺乏核心技術(shù),絕大多數(shù)的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)在國(guó)外僅進(jìn)行貼牌生產(chǎn),企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)品也大多進(jìn)入中低檔品市場(chǎng),在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(4)缺乏有效的文化融合
不同的國(guó)家和地區(qū)由于歷史、地理、自然環(huán)境等因素的不同,形成了復(fù)雜多變的社會(huì)文化。在跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部來自不同國(guó)家的企業(yè)員工,他們具有不同的膚色、不同的文化、不同的宗教信仰、不同的行為習(xí)慣,在日常的組織運(yùn)營(yíng)過程中不同文化的碰撞更在所難免,在特定的情況下甚至?xí)せ?/p>
三、促進(jìn)中國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展的國(guó)家支持戰(zhàn)略
為更好地配置有限的資源,中國(guó)政府有必要為中國(guó)對(duì)外直接投資制定戰(zhàn)略規(guī)劃和提供必要的促進(jìn)、支持和服務(wù)。建議如下:
1.建立與完善政策促進(jìn)體系
制定實(shí)施對(duì)外直接投資戰(zhàn)略的規(guī)劃,包括總體規(guī)劃、國(guó)別地區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)性和導(dǎo)向性的,不應(yīng)具有行政約束力。規(guī)劃的制定應(yīng)突出重點(diǎn)。應(yīng)選取政局穩(wěn)定、投資合作環(huán)境好、與我經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)且雙方有一定的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū),作為對(duì)外直接投資的重點(diǎn)市場(chǎng)。
充分發(fā)揮政府的作用,積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的趕超中,政府扮演著重要角色,值得中國(guó)政府效仿。
2.建立與完善制度保障體系
加快對(duì)外直接投資方面的立法進(jìn)程,建立和完善相關(guān)法律體系。制訂《對(duì)外投資法》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作法》,抓緊出臺(tái)《對(duì)外投資管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及配套的管理辦法與實(shí)施細(xì)則,以法保障企業(yè)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略的實(shí)施,以法規(guī)范政府、企業(yè)和中介組織在實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過程中的管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為。
3.建立與完善監(jiān)管調(diào)控體系
完善境外投資績(jī)效評(píng)價(jià)與聯(lián)合年檢制度,及時(shí)掌握境外企業(yè)的發(fā)展與變化情況,加強(qiáng)對(duì)境外投資效果的檢測(cè)。探討對(duì)境外投資實(shí)行分類管理的辦法,制定與完善對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)以收購(gòu)兼并、股權(quán)置換等方式進(jìn)行跨國(guó)投資的政策指導(dǎo)與規(guī)范。
4.建立與完善市場(chǎng)服務(wù)體系
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提供技術(shù)、快捷的信息服務(wù)。建立企業(yè)投資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)與完善境外投資環(huán)境信息庫(kù)、外國(guó)吸引外資項(xiàng)目信息庫(kù)、外國(guó)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)、中國(guó)企業(yè)對(duì)外合作項(xiàng)目意向庫(kù)等子庫(kù),為企業(yè)提供境外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)、合作伙伴資信等信息。
四、中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
雖然中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)困難重重,但也擁有自身的比較優(yōu)勢(shì),因此如何利用這些優(yōu)勢(shì),構(gòu)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。
1.規(guī)模戰(zhàn)略
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最終是規(guī)模和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),大規(guī)??鐕?guó)企業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體。為適應(yīng)這一國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,中國(guó)企業(yè)應(yīng)先在國(guó)內(nèi)的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成內(nèi)聚力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),改變以往小規(guī)模、分散化的局面,通過企業(yè)間的兼并、收購(gòu)和控股等市場(chǎng)行為,構(gòu)建具有資本、生產(chǎn)和技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)于一體的跨國(guó)投資主體——跨國(guó)集團(tuán)。跨國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)也可以積極對(duì)國(guó)外中小企業(yè)實(shí)行分合并購(gòu)之術(shù),在較短的時(shí)間內(nèi)獲取規(guī)模優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)能力或者是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的品牌資源。2.人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
人力資源是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過程中的核心資源。目前,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際人才市場(chǎng)上,中國(guó)企業(yè)處于劣勢(shì)位置,外面的人才引不進(jìn)來,而自己培訓(xùn)的人才又不斷流失。針對(duì)這種情況,中國(guó)企業(yè)在加大力度吸納國(guó)外優(yōu)秀人才的同時(shí),更重要的是注重自身人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。這就要求企業(yè)站在核心員工的位置上進(jìn)行換位思考,了解企業(yè)員工在物質(zhì)和精神方面的需求,采取物質(zhì)留人、感情留人和事業(yè)留人“三步走”的人才戰(zhàn)略,并通過各種有效的激勵(lì)措施發(fā)揮員工的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),使之為企業(yè)所用。
3.核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略
核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)通過有特色的資源配置與社會(huì)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求長(zhǎng)期統(tǒng)一而獲得超額收益的能力,是一個(gè)企業(yè)核心層面所具備的超越其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。它可以是技術(shù),是銷售能力、營(yíng)銷策略,也可以是組織文化和經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈上任何一環(huán)均可成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的來源。中國(guó)企業(yè)要想走出國(guó)門,進(jìn)行海外跨國(guó)經(jīng)營(yíng),必須選擇并培育與自身跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相匹配的核心競(jìng)爭(zhēng)力,并在此基礎(chǔ)上一步步走向擴(kuò)張和發(fā)展。只有構(gòu)建了適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能真正走出國(guó)門,立足于國(guó)際市場(chǎng)。
4.文化融合戰(zhàn)略
跨國(guó)企業(yè)要變文化沖突為文化融合須采取有效的文化融合戰(zhàn)略。首先要進(jìn)行文化差異識(shí)別,尋找文化差異的范疇所在,是正式規(guī)范、非正式規(guī)范還是技術(shù)規(guī)范,不同規(guī)范的文化造成文化沖突的程度和類型是不同的;其次要加強(qiáng)員工對(duì)不同文化環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)能力,進(jìn)行文化敏感性訓(xùn)練,促進(jìn)不同背景的企業(yè)員工間的溝通和相互了解;最后企業(yè)應(yīng)致力于建立共同的組織文化,使員工個(gè)人的思想、行為與組織目標(biāo)有效地統(tǒng)一起來,避免一片散沙局面的出現(xiàn),增強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)應(yīng)付和適應(yīng)不同文化環(huán)境的能力。
5.進(jìn)入方式戰(zhàn)略
在跨國(guó)公司的進(jìn)入管理中,進(jìn)入方式選擇是一項(xiàng)基本和重要的管理內(nèi)容。進(jìn)入方式選擇是否恰當(dāng),直接關(guān)系到進(jìn)入的效率,以及進(jìn)入后的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。合理的進(jìn)入方式能夠有效地降低跨國(guó)公司的進(jìn)入成本,降低進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。中國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)投資,應(yīng)該按照投資的動(dòng)機(jī)、目標(biāo),以及企業(yè)自身各方面的實(shí)際狀況,針對(duì)不同的地域、行業(yè)、時(shí)機(jī),選擇相應(yīng)的投資方式,以保證投資活動(dòng)的成功。
6.區(qū)位選擇戰(zhàn)略
一般而言,發(fā)展中國(guó)家在確定對(duì)外投資區(qū)位時(shí)有兩種選擇,即上行投資和下行投資。上行投資是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資,這種選擇的原因主要有兩點(diǎn),一是為了打破技術(shù)封鎖,直接獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的一流技術(shù);二是為了避開貿(mào)易壁壘,占領(lǐng)東道國(guó)市場(chǎng)或打入第三國(guó)市場(chǎng)。下行投資是發(fā)展中國(guó)家對(duì)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近或稍低的發(fā)展中國(guó)家的投資,這種投資可以看作是產(chǎn)品生命周期理論的實(shí)際運(yùn)用,因?yàn)樗菍⒈緡?guó)處于成熟化的產(chǎn)品或技術(shù)移植到較不發(fā)達(dá)的國(guó)家,以便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或技術(shù)的第二次或第三次生命周期。中國(guó)跨國(guó)公司在確定對(duì)外投資區(qū)位時(shí),必須考慮到本國(guó)的具體國(guó)情和特點(diǎn),以及企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì),對(duì)擬選東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和比較,綜合權(quán)衡利弊得失。
五、結(jié)束語
隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作的不斷加強(qiáng),跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,它已成為一國(guó)向別國(guó)滲透,占領(lǐng)別國(guó)市場(chǎng)的有力武器。中國(guó)若想在未來日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地,就必須大力發(fā)展本國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)企業(yè)走向世界的必由之路。