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建筑施工企業(yè)進入建筑市場，取得經(jīng)營項目首先面臨的就是參與項目的投標，而投標價既決定了項目是否中標，也直接影響該項目的目標利潤，所以投標過程中對投標價的確定就成為該項目投標成功與否的關鍵。合理確定投標報價的過程也就是確定項目目標成本的過程，既要以合理價格中標，又要實現(xiàn)項目目標利潤，通過項目目標成本管理謀求競爭中的成本優(yōu)勢，提高項目成本管理效率和效果。因此，投標階段作為項目成本管控的第一步，選擇科學、合理的成本管理方法就顯得尤為重要。工程項目目標成本法是以市場為導向，以目標售價（即投標價）和目標利潤為基礎確定工程項目的目標成本，從項目的施工設計階段開始，通過各部門、各環(huán)節(jié)乃與至業(yè)主的通力合作，共同實現(xiàn)目標成本的成本管理方法。項目目標成本是在保證項目中標的前提下，企業(yè)在滿足從該項目取得必要利潤情況下所期望的最低成本。其基本模型是：項目目標成本=投標價-項目目標利潤。其核心程序是確定應用對象，成立跨部門團隊，收集相關信息，計算市場容許成本，設定目標成本，分解可實現(xiàn)目標成本，落實目標成本責任，考核成本管理業(yè)績，持續(xù)改進程序等。根據(jù)目標成本法的基本原理和其核心程序，對項目目標成本確定與控制進行分析。

一、建筑施工企業(yè)購買招標文件后，應認真研究

招標文件，組建跨部門團隊，做好充分的市場調(diào)研，收集相關信息企業(yè)獲取招標文件后，應成立由質(zhì)量、技術、安全、生產(chǎn)、材料、經(jīng)營、財務、信息等多職能跨部門團隊，負責投標文件的編制和目標成本的制定、計劃、分解、下達與考核，并建立相應的工作機制，有效協(xié)調(diào)有關部門之間的分工與合作，使企業(yè)能及時、準確取得目標成本計算所需的投標價、成本、利潤等方面各類財務和非財務信息，為企業(yè)投標提供決策。招標文件對招標項目的性質(zhì)和數(shù)量、招標項目的技術規(guī)格或技術要求、招標價格的要求及計算公式、投標人有關資格及資信文件、評標方法等都做出了具體要求，投標人的投標文件必須對招標文件做出實質(zhì)性響應。投標人根據(jù)招標文件的有關要求，做好充分的市場調(diào)研，了解擬招標項目的性質(zhì)、資金來源、坐落地、施工現(xiàn)場條件和周邊環(huán)境、各種證照的辦理情況，以及業(yè)主資信和履約能力等。同時，收集原材料價格、人工費、機械費、各種費率及稅收政策等各方面信息，并認真分析判斷未來幾個月甚至近一年主要原材料價格的漲跌趨勢及幅度，為設定目標成本提供充分的依據(jù)。

二、編制投標文件，確定投標報價即市場競爭性價格

投標報價直接關系到項目能否中標，投標文件主要包括技術標和商務標，技術標編制過程中，施工方案和施工組織設計是技術標的主要內(nèi)容，合理的施工方案、科學的施工組織設計、先進的施工工藝和先進設備都將大大提高工作效率、降低施工成本，取得比同行業(yè)更多的成本差異，為設定目標成本和確定投標報價提供科學、可靠的理論依據(jù)。確定投標報價時，需要綜合考慮以下三個因素。1.可接受價格，即招標文件中的標底價。招標文件中，一般都明確表明投標人的投標報價不得超過招標底價或標底價的一定范圍，否則按廢標處理。因此，投標人在確定投標報價時，必須是按照業(yè)主要求所完成的建筑產(chǎn)品，所發(fā)生的全部成本是業(yè)主可以接受的，否則投標失敗。2.競爭對手分析。由于我國目前建筑市場龐大，準入門檻較低，建筑施工企業(yè)隊伍龐大，各施工企業(yè)專業(yè)能力參差不齊，行業(yè)競爭激烈，甚至存在惡意競爭，如果對競爭對手缺乏必要的了解和分析，將會導致中標失敗，或者因怕失去投標項目而報價過低，減少目標利潤。對競爭對手的調(diào)查研究主要是了解、分析競爭對手的企業(yè)性質(zhì)、市場占有率、信譽度，是本地的還是外地的，以及專業(yè)技術能力、經(jīng)營能力及財務狀況等，通過認真分析競爭對手的優(yōu)勢和劣勢，為企業(yè)采取相關的成本策略提高科學依據(jù)。3.目標市場份額。即估計怎么樣的價格可以實現(xiàn)企業(yè)特定戰(zhàn)略之下的目標市場份額。企業(yè)必須明確自身在目標市場的優(yōu)勢和劣勢、市場信譽程度、市場占有率、合作伙伴情況、財務狀況及風險容忍程度等，找好企業(yè)的定位，明確自身的優(yōu)勢和劣勢，把握機會，規(guī)避風險，根據(jù)企業(yè)實際情況制定相應的成本戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)在確定取得投標成功的優(yōu)勢和實力后，投標報價的方法與技巧至關重要，科學的投標報價技巧可以在投標過程中取得主動地位，并且在投標價方面可能取得比其他投標人更理想的價格。投標報價的主要方法與技巧有不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案法、突然降價法、先虧后贏法等等，投標人應根據(jù)項目情況和本企業(yè)情況及優(yōu)勢科學選擇投標報價。

三、必要利潤的確定

企業(yè)的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，必要利潤是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的主要驅(qū)動因素，是企業(yè)在特定競爭戰(zhàn)略下所要求的目標利潤，項目目標利潤是企業(yè)實現(xiàn)利潤的具體構成，沒有項目利潤的實現(xiàn)，企業(yè)利潤最大化就成了無本之木、無源之水。目標利潤既要客觀反映必要報酬率，又因不同的投資者、管理者主觀因素對風險的感受不同而不同，什么樣的動機和取向就會產(chǎn)生什么樣的行為結果，就會導致不同的經(jīng)濟效果。確定了投標報價和項目目標利潤，根據(jù)目標成本確定模型就可以確定項目目標成本了，為后期合同履行過程中的成本管理提供科學的依據(jù)。

四、目標成本控制及持續(xù)改善

建筑工程項目一旦成功中標，目標成本控制的關鍵環(huán)節(jié)就在于如何將已確定的目標成本落到實處，建筑項目的實施過程也就是項目目標成本的實現(xiàn)過程，在合理平衡質(zhì)量—安全—工期—成本“四大控制要素”，保證工程質(zhì)量、安全、工期情況下，嚴格控制非增值成本，并通過建筑施工過程的持續(xù)改善，保證項目目標成本的實現(xiàn)。根據(jù)目標成本法的原理和內(nèi)涵，項目目標成本的實現(xiàn)可通過以下途徑實現(xiàn)并加以持續(xù)改進。1.用項目目標成本約束施工方案和施工組織設計。招標人在招標文件和施工合同或協(xié)議中，對中標人提供的建筑產(chǎn)品均有質(zhì)量、工期等方面的要求。這些“要求”已經(jīng)固化了該建筑產(chǎn)品的相關成本項目，建筑單位無法改變該建筑產(chǎn)品的基本結構、性能及品質(zhì)，而建筑施工單位可以根據(jù)自身實際施工能力和優(yōu)勢，進行科學的施工組織設計、優(yōu)化施工方案、采取先進的施工工藝和先進設備，嚴格控制非增值成本，并在實際施工過程中不斷優(yōu)化、持續(xù)改進，以取得更大的成本優(yōu)勢和利潤空間。2.加強價值鏈管理。根據(jù)價值鏈原理，任何一家企業(yè)在市場競爭中都依賴于其他企業(yè)，而非獨立于其他企業(yè)之外的個體，價值鏈中的所有成員（包括業(yè)主、供應商、分包單位、其他服務提供商等）都應納入目標成本管理之中。其中，作為價值鏈上游的供應商和價值鏈下游的分包商是成本管理和控制的重中之重。供應商提供價廉質(zhì)優(yōu)的材料是成本控制的關鍵；而優(yōu)秀的分包商執(zhí)行力強，管理規(guī)范，可以大大提高生產(chǎn)工作效率，減少非增值成本，節(jié)約成本?？梢?，建筑施工企業(yè)應建立材料供應商和分包商管理檔案，加強與供應商和分包商的溝通與聯(lián)動，對提供價廉質(zhì)優(yōu)的供應商和執(zhí)行力強、管理規(guī)范的分包商給予足夠激勵（如信息共享、財務激勵等），以提高供應商和分包商積極性，并定期對供應商和分包商進行評價與篩選，淘汰劣質(zhì)供應商和分包商，保障項目目標成本控制的順利實施。

總之，目標成本法作為現(xiàn)代成本管理方法之一，不同于傳統(tǒng)成本僅注重于生產(chǎn)過程的成本管理。該方法適用于建設項目成本管理時，突出了從投標準備階段到原材料的采購、投入使用，以及建筑產(chǎn)品交付使用和售后服務的全過程成本管理，投標階段就把設計合理的施工方案、科學的施工組織設計和先進的施工工藝作為成本控制的重要內(nèi)容，立足于產(chǎn)品壽命周期成本的全過程和全員管理，通過投標階段設定的目標成本約束產(chǎn)品設計，綜合運用價值工程技術、供應鏈管理原理、生命周期成本管理理念，加強目標成本過程控制與持續(xù)改進，以增強企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

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作者:李拓 單位:湖北省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊