導(dǎo)語：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題及應(yīng)對措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］在改革開放不斷深化發(fā)展的環(huán)境下，國內(nèi)社會經(jīng)濟獲得的成效比較理想。而在改革開放的進程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)也在不斷推進，這是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化進程的重要舉措。但村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)在建設(shè)過程中還面臨一些亟待解決的問題，本文主要基于此提出相應(yīng)應(yīng)對措施，以期保障國內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的有效開展。

［關(guān)鍵詞］社會經(jīng)濟;城鎮(zhèn)化建設(shè);村鎮(zhèn)規(guī)劃;農(nóng)村發(fā)展

村鎮(zhèn)規(guī)劃，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，遵循國家或市縣級的發(fā)展規(guī)劃要求，對村鎮(zhèn)布局實施綜合性的規(guī)劃與安排，以期最終實現(xiàn)村鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的目標。因此，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，必須要保證村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的有效調(diào)控與管理，才能推進城鄉(xiāng)一體化的進程。

1村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的問題探析

1．1村鎮(zhèn)規(guī)劃自身存在的問題。當前國內(nèi)的市場環(huán)境變化較為復(fù)雜，而村鎮(zhèn)發(fā)展速度卻呈現(xiàn)上升趨勢。但村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)跟不上村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度，使其規(guī)劃體系呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象。在這種情況之下，缺乏有效的調(diào)控措施，容易出現(xiàn)村鎮(zhèn)重復(fù)建設(shè)或是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的問題，甚至?xí)嬖谄茐拇彐?zhèn)生態(tài)環(huán)境問題。總體而言，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)合理性，也缺乏一定的時序性，導(dǎo)致其規(guī)劃建設(shè)工作無法做到位。1．2村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中的現(xiàn)狀。首先，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的投資方向很容易受到市場經(jīng)濟的影響而朝自身利益出發(fā)，在一定程度上會忽略村鎮(zhèn)整體規(guī)劃功能的重要性。在這樣的情況下，村鎮(zhèn)追求最大化的經(jīng)濟效益，卻沒有將生態(tài)與社會效益納入考慮范疇內(nèi)，容易讓城鎮(zhèn)規(guī)劃的最終成果與預(yù)期成果相差較大［1］。其次，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏有效監(jiān)督，沒有真正形成“公眾參與”，“專家評審”，“民主決策”相統(tǒng)一的管理機制，很容易導(dǎo)致村鎮(zhèn)規(guī)劃與預(yù)期規(guī)劃目標相偏離。最后，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)具有盲目性，沒有結(jié)合生態(tài)建設(shè)原則和實際建設(shè)需要，反而在規(guī)劃建設(shè)中產(chǎn)生了許多形式主義工程，導(dǎo)致村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏其獨有特色。

2村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的有效應(yīng)對措施

2．1建立健全與完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，必須注重強化其協(xié)調(diào)功能。因此，應(yīng)該構(gòu)建完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，以健全的規(guī)劃管理制度為其建設(shè)工作提供保障。一般而言，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系是村鎮(zhèn)規(guī)劃中不可或缺的藍本，要從獨具特色，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展以及全局協(xié)調(diào)等方面的要求出發(fā)，對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各方面的工作進行協(xié)調(diào)，依據(jù)完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系進行村鎮(zhèn)規(guī)劃的設(shè)計與實際施工，保障基礎(chǔ)設(shè)施的全面高效配置，并促進土地資源的最大化有效利用。2．2抓好近期建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)劃有效性。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)該嚴格抓好近期規(guī)劃工作的開展，以提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的可行性，促進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)朝著協(xié)調(diào)性與綜合性的方向發(fā)展。在近期規(guī)劃建設(shè)過程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃能夠適應(yīng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展而帶來的變化，從而將其變化中的合理內(nèi)容融入到近期規(guī)劃建設(shè)之中，讓村鎮(zhèn)規(guī)劃與村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展同步前進，擺脫不合理的規(guī)劃內(nèi)容與過快的經(jīng)濟發(fā)展速度對其造成的制約作用［2］。此外，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，還需抓好近期目標規(guī)劃，要求其充分考慮市場需求與村鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，土地供應(yīng)等相關(guān)情況，甚至要處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的認知誤區(qū)，促使人們在正確認識村鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的理性規(guī)劃。2．3在陽光規(guī)劃政策指導(dǎo)下優(yōu)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，陽光規(guī)劃政策主要是在政策法律允許的范圍內(nèi)向村鎮(zhèn)人民公布一些村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容，促使農(nóng)民都可以積極參與到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，并發(fā)揮其民主監(jiān)督的權(quán)利，對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程進行監(jiān)督。同時，要注意完善公眾參與和公共輿論監(jiān)督等方面的管理機制，充分發(fā)揮陽光規(guī)劃政策的優(yōu)勢。首先，使用法律程序來制約村鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)力，其次，借助輿論作用和民眾公開的形式對村鎮(zhèn)規(guī)劃權(quán)力進行制約，最后，借助民主制對村鎮(zhèn)規(guī)劃權(quán)力進行制約。這樣的制約機制可以在很大程度上減少村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的問題，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的地位，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的效率，實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范化與法制化［3］。這為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，促使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作可以在公正公平的原則上順利開展。

3結(jié)語

綜上，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是當前推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，針對其規(guī)劃建設(shè)過程中存在的各種問題，還需要采取有效的應(yīng)對措施，以提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、合理性、有效性，并實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范化與法制化，讓村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作可以真正落到實處，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，并實現(xiàn)村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標。

參考文獻:

［1］張佳鑫．新時期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題探討［J］．黑龍江科學(xué)，2016，(03):146－147．

［2］譚長可，魏征，吳建華．淺談村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)存在的問題與解決建議［J］．科技視界，2016，(21):242．

［3］陳敏峰．探討現(xiàn)時代農(nóng)村如何加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理［J］．四川建材，2017，(01):38－39．

作者:程守軍 單位:鳳臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會