集中核算模式下的企業(yè)會計論文
時間:2022-09-19 11:46:00
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一、會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀
會計集中核算是指企業(yè)通過將會計管理與財務(wù)管理職能進(jìn)行分離,設(shè)置會計核算中心(以下簡稱“核算中心”),對原本由各分支單位(以下簡稱“集中單位”)分別負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項集中統(tǒng)一處理,這種會計核算方式在規(guī)范企業(yè)會計核算行為,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。
(一)集中核算企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督的必要性。
實(shí)行會計集中核算以后,一些企業(yè)誤認(rèn)為會計主體發(fā)生了變化,或認(rèn)為會計資料的真實(shí)性、完整性及有關(guān)法律責(zé)任由會計核算中心負(fù)責(zé),故放松甚至放棄了財務(wù)監(jiān)督,但是事實(shí)證明,實(shí)行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,一是核算單位實(shí)行了賬實(shí)分離,為了防止賬實(shí)脫節(jié)就有必要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理;二是實(shí)行會計集中核算后將一部分財務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來,更有時間和精力履行財務(wù)監(jiān)督職能。
(二)會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的特點(diǎn)。
1.實(shí)行會計集中核算能夠進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督程序。
企業(yè)實(shí)施會計集中核算后,可以通過制定統(tǒng)一的會計政策和會計核算辦法,有效地促進(jìn)會計處理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,大幅提升企業(yè)會計核算標(biāo)準(zhǔn)化水平和會計信息質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督制度和程序,從而避免了財務(wù)人員運(yùn)用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開展監(jiān)督檢查工作。
2.實(shí)行會計集中核算能夠進(jìn)一步強(qiáng)化會計監(jiān)督職能。
企業(yè)實(shí)施會計集中核算后,核算中心屬于更高層級,并與集中單位相對獨(dú)立。一方面,集中單位無權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),核算中心更加自主地開展會計核算、審核和監(jiān)督工作,有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)會計監(jiān)督職能;另一方面,核算中心開展財務(wù)監(jiān)督時能夠有效避免同級部門或機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中,可能存在的人情監(jiān)督和過多地講究個人關(guān)系問題,從而使會計監(jiān)督職能得到強(qiáng)化。
3.實(shí)行會計集中核算能夠進(jìn)一步提升財務(wù)管控能力。
企業(yè)實(shí)行會計集中核算后,各集中單位的財務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心,核算中心就可以通過數(shù)據(jù)了解到集中單位各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展情況,同時對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源,對集中單位開展現(xiàn)場檢查,從而實(shí)現(xiàn)對集中單位的資產(chǎn)管理、負(fù)債、收支、預(yù)算計劃制定和執(zhí)行、財務(wù)計劃落實(shí)等經(jīng)濟(jì)活動的全過程監(jiān)督,最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責(zé)。
二、會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督存在的主要問題
(一)集中單位財務(wù)監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。
集中單位財務(wù)交由會計核算中心核算后,取消了會計、出納崗位,只設(shè)一名報賬員,單位的優(yōu)秀會計人員都集中到核算中心,使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時,集中單位客觀認(rèn)為財務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心,所以在日常工作中會有意識地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核,從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。
(二)核算中心會計監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位。
一是核算中心和集中單位職責(zé)定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能,并認(rèn)為自主權(quán)在集中單位,對其監(jiān)督有難度,于是,核算中心與集中單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識,產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財務(wù)人員與實(shí)際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公,核算中心財務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù),很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程和業(yè)務(wù)的真實(shí)性,這樣造成會計集中核算人員與實(shí)際工作相脫離。同時,核算中心財務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),造成財務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后,變成了只有事后監(jiān)督,無法對監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。
(三)集中單位報賬人員素質(zhì)有待提高。
有些集中單位對報賬人員隨意任命,認(rèn)為報賬人員有無會計從業(yè)資格、有無財務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力都無關(guān)緊要,導(dǎo)致報賬人員職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力參差不齊,有的報賬人員疏忽大意、不負(fù)責(zé)任,不是報賬不及時,就是報賬錯誤百出,并且對相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項理解不透、說不清楚,而核算中心財務(wù)人員對集中單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也不是很了解,容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時,增加企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險;有的報賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度,日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理,依法治企觀念淡薄,導(dǎo)致會計資料不真實(shí)、模糊不清,出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、優(yōu)化會計集中核算模式下財務(wù)監(jiān)督的措施
企業(yè)應(yīng)通過明確核算中心和集中單位的功能定位,健全內(nèi)部控制等財務(wù)管理制度,培養(yǎng)高素質(zhì)的報賬員隊伍,充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財務(wù)監(jiān)督職能,保障企業(yè)規(guī)范管理和運(yùn)行。
(一)提高認(rèn)識,及時轉(zhuǎn)變工作觀念。
轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)宣傳,做好協(xié)調(diào)溝通工作,營造良好的核算環(huán)境。集中單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項財務(wù)規(guī)章制度,深刻體會會計集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作的趨勢和要求,努力提高認(rèn)識,積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴(yán)格審核,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,及時向集中單位反映經(jīng)營生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,并提出合理化建議,逐步實(shí)現(xiàn)核算中心由單一記賬機(jī)構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限。
核算中心是財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體,主要負(fù)責(zé)授權(quán)審批程序、資金集中管理、標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能,要以會計核算為基礎(chǔ),以財務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段,以會計服務(wù)為目的,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,進(jìn)一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營管理中的重要作用,從而避免將自身功能定位于單純的會計核算的誤區(qū),可以將名稱調(diào)整為“財務(wù)共享中心”或“會計管理中心”。集中單位是財務(wù)監(jiān)督的責(zé)任主體,重點(diǎn)做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實(shí)性、完整性的監(jiān)督功能。同時,集中單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)法律法規(guī),糾正認(rèn)識偏差,對會計資料的真實(shí)、合法、完整性負(fù)責(zé),配合支持會計核算中心工作,主動接受來自核算中心的財務(wù)監(jiān)督。
(三)進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度。
核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,深入調(diào)查研究,制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)管理制度,一是要形成嚴(yán)密的宏觀制度約束,對制定的管理制度要少些彈性,多些剛性要求,對內(nèi)容模糊不清的條款要進(jìn)一步豐富和細(xì)化,保證核算中心在各項業(yè)務(wù)處理過程中都有據(jù)可依;二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系,包括嚴(yán)格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等,嚴(yán)格控制和預(yù)防各種違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生,只有會計法規(guī)和規(guī)定健全了,各項業(yè)務(wù)活動才能健康有序開展,會計監(jiān)督才能有章可循。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)核算中心和集中單位財務(wù)協(xié)同監(jiān)督。
核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系,密切配合,協(xié)同開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督,核算中心要積極參與集中單位的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行,細(xì)致審核、嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)財務(wù)監(jiān)督與財務(wù)決策目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。集中單位要逐項審查各項支出的手續(xù)是否完整、準(zhǔn)確,賬實(shí)是否相符,爭取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財務(wù)監(jiān)督工作中沒有絕對的界限,雙方要協(xié)同作戰(zhàn),形成耦合力。
(五)提升報賬人員素質(zhì),積極履行會計監(jiān)督職能。
報賬人員是集中單位會計核算工作的基礎(chǔ),在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項處理的好壞直接影響到核算中心會計信息質(zhì)量,所以提高報賬人員綜合素質(zhì)是提升報賬水平、強(qiáng)化會計監(jiān)督的根本要求,集中單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視,選拔職業(yè)道德水平高、具有專業(yè)勝任能力的人員擔(dān)任報賬人員,加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng),保持其工作崗位相對獨(dú)立和穩(wěn)定,不斷提高財務(wù)監(jiān)督水平。
四、結(jié)論
隨著財務(wù)信息化的快速發(fā)展,企業(yè)在會計集中核算模式下經(jīng)濟(jì)效益和財務(wù)監(jiān)督方面都有了較大的提高,特別是財務(wù)信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,為企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理提供了良好的平臺,在企業(yè)實(shí)行會計集中核算模式下,要進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督工作,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,建立和完善符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系,明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)核算中心和集中單位的協(xié)同合作,提升財務(wù)人員自身綜合素質(zhì),才能保障企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
作者:劉天寶單位:國網(wǎng)冀北電力有限公司承德供電公司
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