導(dǎo)語(yǔ)：少數(shù)民族地區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

［提要］與傳統(tǒng)旅游相比，“健康+旅游”的新型旅游模式日漸受到廣大游客的青睞。本文就少數(shù)民族地區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、發(fā)展前景以及發(fā)展策略進(jìn)行探討，針對(duì)資源、產(chǎn)品、宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的不足，思考如何在自身資源、國(guó)家政策及市場(chǎng)需求的共同作用下，發(fā)展具有民族特色的健康旅游產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；健康旅游；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、引言

黨的第報(bào)告指出，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的重要奮斗目標(biāo)。健康和旅游作為五大幸福產(chǎn)業(yè)的重要組成成分，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加快推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，健康產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，可以滿(mǎn)足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的多層次多樣化健康需求?！秶?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)［2017］30號(hào)）提出要建設(shè)一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康旅游特色品牌并建立比較完善的健康旅游服務(wù)體系，為少數(shù)民族地區(qū)健康旅游發(fā)展指明了方向。少數(shù)民族地區(qū)特有的原生態(tài)環(huán)境及民族醫(yī)藥文化，為健康旅游發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)健康旅游進(jìn)行探討，有助于推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)，帶動(dòng)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、少數(shù)民族地區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

（一）旅游資源豐富。少數(shù)民族地區(qū)有著豐富的健康旅游資源，尤其是各種地?zé)豳Y源、中醫(yī)藥資源及良好的生態(tài)環(huán)境，這些都能帶給旅游消費(fèi)者獨(dú)特的健康養(yǎng)生旅游體驗(yàn)。在資源方面，少數(shù)民族地區(qū)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，由于地理環(huán)境位置，其自然資源和醫(yī)藥資源都較少受到破壞和影響，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的氣候條件，是康體療養(yǎng)、健康運(yùn)動(dòng)、休閑度假的理想勝地。比如，在西南云、貴、川、渝、桂等省市自治區(qū)，原始森林茂密神奇，奇珍異草點(diǎn)綴其間，這些都是少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展健康旅游的有利條件。而且少數(shù)民族地區(qū)的體育活動(dòng)以及民俗活動(dòng)豐富多彩，獨(dú)具民族特色，適合游客參與，給健康旅游提供了多角度發(fā)展。值得一提的是，少數(shù)民族地區(qū)的地?zé)豳Y源、飲食文化，以及還有獨(dú)具當(dāng)?shù)孛褡逄厣慕】缔r(nóng)家菜，對(duì)于有健康需求的游客來(lái)說(shuō)，是很好的選擇，為健康旅游提供了資源基礎(chǔ)。（二）國(guó)家政策支持。在“健康中國(guó)”戰(zhàn)略背景下，國(guó)家非常重視健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家政策的出臺(tái)為少數(shù)民族地區(qū)的健康旅游發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。從2013年至2017年，國(guó)家為推動(dòng)健康旅游的發(fā)展出臺(tái)了一系列政策文件，如《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件中，都提倡利用我國(guó)豐富的中醫(yī)藥特色資源，鼓勵(lì)各地區(qū)積極發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。從我國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)布局各發(fā)展來(lái)看，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)屬于當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)要素轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)背景下，我國(guó)政府希望將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。（三）市場(chǎng)需求增加。大健康時(shí)代下，人們對(duì)健康的需求日益增長(zhǎng)?！?019國(guó)民健康洞察報(bào)告》顯示，93%的公眾認(rèn)為身體健康是最重要的事，公眾對(duì)健康的重視程度遠(yuǎn)超過(guò)其他事物。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查結(jié)果表明，全世界處于健康狀態(tài)的人只占5%，處于患病狀態(tài)的占20%，而75%的人都處于亞健康狀態(tài)。2016年全國(guó)健康普查數(shù)據(jù)顯示，23.1%的高收入人群有“三高”疾病，33.7%的高收入人群有胃腸消化系統(tǒng)疾病，92.3%的高收入人群存在身體和精神健康問(wèn)題。據(jù)國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司張吉林介紹，2020年我國(guó)旅游業(yè)和健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將分別達(dá)到7萬(wàn)億元和8萬(wàn)億元，健康旅游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的融合發(fā)展空間。百姓生活水平的提高及健康意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)健康需求的增加以及市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，還有國(guó)家對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)的政策支持以及持續(xù)資金投入，都表明健康旅游具有良好的發(fā)展前景。

三、少數(shù)民族地區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題

（一）旅游資源整合不足。少數(shù)民族地區(qū)在旅游業(yè)方面擁有極大的自然資源優(yōu)勢(shì)，但由于經(jīng)濟(jì)比較落后、醫(yī)療技術(shù)水平較差、缺乏醫(yī)療資源及信息共享平臺(tái)等原因，導(dǎo)致旅游資源與醫(yī)療資源整合方面還有很大的上升空間。健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要傳統(tǒng)的旅游業(yè)與醫(yī)療保健行業(yè)相互支持與融合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，將醫(yī)療保健資源與旅游資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行有效的資源互補(bǔ)。從目前的發(fā)展來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)的旅游模式仍以傳統(tǒng)的旅游資源為主，與醫(yī)療保健資源是相互獨(dú)立的狀態(tài)，缺乏健康旅游的觀(guān)念及資源整合的人才和技術(shù)。健康旅游是以健康需求為導(dǎo)向、旅游為載體、健康與旅游深度融合為核心的新型服務(wù)模式，資源的整合及兩大行業(yè)的合作共融是其發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，資源整合不足既無(wú)法充分發(fā)揮傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，也難以深度發(fā)掘和開(kāi)發(fā)自身獨(dú)有的民族醫(yī)藥資源，資源利用效率低下，從而限制了健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。健康旅游與傳統(tǒng)旅游不同，在吃、住、行、游、娛、購(gòu)的基礎(chǔ)上增添了健康、養(yǎng)生、醫(yī)療等方面的內(nèi)容，這也意味著以往的旅游產(chǎn)品不再滿(mǎn)足現(xiàn)在的游客需求，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新勢(shì)在必行。少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富的藥用生物資源與獨(dú)特的民族醫(yī)藥養(yǎng)生文化。但就現(xiàn)階段而言，少數(shù)民族地區(qū)的健康旅游資源開(kāi)發(fā)程度低，健康旅游產(chǎn)品少。健康旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)仍處于摸索階段。少數(shù)民族地區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在很多的問(wèn)題。很多少數(shù)民族地區(qū)的旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目以及采用的營(yíng)銷(xiāo)手段具有相似性。高度的同質(zhì)性使得少數(shù)民族地區(qū)的健康旅游業(yè)發(fā)展缺乏足夠的產(chǎn)業(yè)特色和吸引力。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足很大程度是因?yàn)楹雎粤瞬煌贁?shù)民族地區(qū)之間的不同特點(diǎn)，沒(méi)有充分挖掘地區(qū)獨(dú)特的民族文化和旅游資源，在現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品上進(jìn)行改革創(chuàng)新，一味地照搬其他的產(chǎn)品缺少獨(dú)特性和市場(chǎng)吸引力。（三）旅游宣傳力度不夠。目前，關(guān)于健康旅游產(chǎn)業(yè)的理論研究與實(shí)踐發(fā)展尚處于起步階段，需要通過(guò)有效的宣傳手段提高消費(fèi)者對(duì)這一新型旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和接受程度。少數(shù)民族地區(qū)憑借豐富的旅游資源在旅游業(yè)獨(dú)占一角，但游客對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的印象大多局限于自然景觀(guān)與民族文化方面，對(duì)少數(shù)民族的醫(yī)藥養(yǎng)生方面還停留在聽(tīng)聞階段，沒(méi)有切身體驗(yàn)過(guò)。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)的宣傳方式都比較單一，宣傳效果不理想，且缺少品牌意識(shí)，導(dǎo)致健康旅游知名度低。少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展的健康旅游項(xiàng)目大部分都局限在自身資源宣傳方面，宣傳角度偏于自我，導(dǎo)致健康旅游的潛在消費(fèi)者并不能準(zhǔn)確尋找到需求點(diǎn)，其健康旅游消費(fèi)促進(jìn)力度也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不足。少數(shù)民族要發(fā)展健康旅游，不能僅限于宣傳自然資源，而是要突出本地區(qū)的民族醫(yī)藥資源，以健康需求為導(dǎo)向，分析游客群體的健康需求特征，加大宣傳力度，吸引旅游消費(fèi)者。（四）市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全。任何行業(yè)的發(fā)展都需要完善的監(jiān)督管理機(jī)制及法律法規(guī)，健康旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，涉及到醫(yī)療、旅游等多個(gè)行業(yè)，更離不開(kāi)法律法規(guī)的保障。少數(shù)民族地區(qū)在構(gòu)建健康旅游發(fā)展模式中，仍然采用旅游產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)管理理念，醫(yī)療方面的嚴(yán)謹(jǐn)性并沒(méi)有得到有效的體現(xiàn)，導(dǎo)致在發(fā)展健康旅游過(guò)程中，很容易產(chǎn)生爭(zhēng)端。健康旅游作為未來(lái)大力推廣的旅游方式，其發(fā)展前途不可估量。作為帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，如何維持健康的市場(chǎng)環(huán)境和有序的市場(chǎng)秩序是非常重要的。缺乏相關(guān)法律和政策制度的制約，會(huì)導(dǎo)致一些不法分子趁機(jī)惡性競(jìng)爭(zhēng)、攪亂市場(chǎng)秩序，不利于健康旅游產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。就目前而言，有關(guān)健康旅游的法律法規(guī)在各自的領(lǐng)域中是相互獨(dú)立，法律法規(guī)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，責(zé)任界定不明確，容易出現(xiàn)違法違規(guī)行為，難以保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)而影響健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、少數(shù)民族地區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）促進(jìn)資源融合，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。少數(shù)民族地區(qū)自然資源和民族醫(yī)藥資源豐富，應(yīng)加大資源整合力度，提高資源利用率，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。在資源整合時(shí)，充分利用少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境資源和氣候條件，配合醫(yī)療資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)。將不同的自然環(huán)境和適宜的氣候，結(jié)合到不同的健康服務(wù)項(xiàng)目上面去，形成以自然旅游資源為依托的特色健康旅游項(xiàng)目。在不破壞自然生態(tài)環(huán)境的前提下對(duì)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，加大醫(yī)療康復(fù)環(huán)境的建設(shè)，強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療資源，為旅游消費(fèi)者提供更多的選擇和服務(wù)。旅游企業(yè)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)旅游消費(fèi)者的健康需求提供相應(yīng)的健康服務(wù)和旅游方案，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥資源開(kāi)發(fā)具有民族特色的醫(yī)療保健服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)健康旅游服務(wù)，拓寬服務(wù)空間，促進(jìn)資源融合，為開(kāi)展健康旅游打好資源基礎(chǔ)。（二）注重產(chǎn)品創(chuàng)新，打造特色品牌。傳統(tǒng)旅游的旅游產(chǎn)品顯然不能滿(mǎn)足現(xiàn)在游客的健康需求，因此必須要推進(jìn)健康旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，豐富健康旅游產(chǎn)品內(nèi)容，帶給消費(fèi)者良好的旅游體驗(yàn)。立足于地區(qū)民族文化特色和健康旅游資源，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，著重于產(chǎn)品的實(shí)用性、觀(guān)賞性、效用性等，增強(qiáng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，以此提高各民族地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。結(jié)合不同健康人群、不同層次旅游消費(fèi)者的需求，打造主題鮮明的溫泉、森林、休閑運(yùn)動(dòng)、飲食等系列健康旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)不同功能的旅游產(chǎn)品，推出豐富有趣的健康旅游路線(xiàn)，加快旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)。深入挖掘民族醫(yī)藥資源，融入民族文化元素，開(kāi)發(fā)以中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)，各民族醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品為輔助的系列特色產(chǎn)品。當(dāng)?shù)卣梢约Y(jié)各地方的資源和產(chǎn)品，通過(guò)整合和創(chuàng)新，打造一個(gè)民族醫(yī)藥文化特色品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)的作用。（三）加大宣傳力度，完善營(yíng)銷(xiāo)渠道。健康旅游發(fā)展初期，應(yīng)該加大宣傳力度，向游客宣傳健康理念，展示健康旅游的益處，給消費(fèi)者留下良好的第一印象。健康旅游宣傳要打破傳統(tǒng)觀(guān)念和方法，與互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體充分融合，利用微博、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒體，通過(guò)投放廣告、宣傳片、紀(jì)錄片等形式宣傳少數(shù)民族醫(yī)藥文化，展現(xiàn)完美的旅游生態(tài)環(huán)境，最重要的是要體現(xiàn)出健康旅游與傳統(tǒng)旅游的不同之處，激發(fā)游客的健康旅游消費(fèi)欲望。在健康旅游宣傳中，應(yīng)當(dāng)加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，使基層旅游工作人員日常宣傳中能夠面向消費(fèi)者群體宣傳健康理念，從而逐漸擴(kuò)大影響力。產(chǎn)品銷(xiāo)售應(yīng)該從旅游消費(fèi)者的需求層面出發(fā)，除了實(shí)體銷(xiāo)售之外，還可以利用線(xiàn)下最流行的直播方式，進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，拓寬旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立完善的網(wǎng)絡(luò)體系，以便可以及時(shí)有效地宣傳健康旅游及推銷(xiāo)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高知名度。（四）增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平。要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維持穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)［2017］30號(hào)）提出的要求，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)解決可能存在的醫(yī)療責(zé)任劃分、行業(yè)監(jiān)管等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處無(wú)證行醫(yī)和違法經(jīng)營(yíng)行為，保障群眾健康權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者利益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)自治的特點(diǎn)并結(jié)合發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的相關(guān)規(guī)定及解決措施，為健康旅游的發(fā)展提供法律基礎(chǔ)和制度保障。為保持高水平的健康服務(wù)，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)定時(shí)對(duì)健康旅游服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，積極引進(jìn)健康旅游服務(wù)人才，通過(guò)“以一帶多”的方法，全面提高服務(wù)工作人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，讓消費(fèi)者體驗(yàn)到理想的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康旅游的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］吳之杰，郭清.我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究［J］.中國(guó)衛(wèi)生政策研究，2014.7（03）.

［2］萬(wàn)寵菊，于博，肖麗萍.云南省發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游的思考［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016（34）.

［3］董廣智.我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與相關(guān)制度保障［J］.改革與戰(zhàn)略，2017.33（06）.

［4］王詩(shī)源，菅廣峰，陳莉軍，莊嚴(yán).中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.醫(yī)學(xué)爭(zhēng)鳴，2019.10（01）.

［5］林澤愷.廣東健康旅游發(fā)展模式與對(duì)策研究［J］.旅游縱覽（下半月），2019（01）.

［6］王靜，蔡鴻云，李雪松.基于RP/SP感知調(diào)查的少數(shù)民族地區(qū)大健康旅游目的地建設(shè)路徑研究———以云南為例［J］.學(xué)術(shù)探索，2019（09）.

［7］鄭向敏.論西部少數(shù)民族地區(qū)旅游的開(kāi)發(fā)與發(fā)展［J］.貴州社會(huì)科學(xué)，2008（11）.

［8］黃紅梅.少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略思考［J］.商，2015（31）.

［9］朱笑笑，錢(qián)愛(ài)兵，劉軍軍.我國(guó)健康旅游發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019.18（24）.

作者：李文芬 陳秋燕 楊風(fēng) 羅光強(qiáng) 于春芳 朱俊敏 黃慧嫻 單位：桂林醫(yī)學(xué)院