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摘要：隨著集團企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，集團財務委派制度成為集團企業(yè)控制下屬子公司的重要手段，同時也是聯(lián)系子公司與集團企業(yè)的重要紐帶。集團企業(yè)通過委派財務人員，能夠及時了解下屬子公司的財務狀況和經(jīng)營狀況，實現(xiàn)對子公司的監(jiān)管控制，從而實現(xiàn)集團利益的最大化。雖然集團財務委派制度具有諸多優(yōu)勢，但是該制度在集團企業(yè)實際工作中仍存在較多不足，本文就集團財務委派管理中存在的問題進行了分析總結，并針對這些問題提出了相應的改進對策，以便進一步加強和完善集團財務委派管理。

關鍵詞：集團財務；改進措施；委派管理；財務風險

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)分工進一步細化，為了更好地利用各區(qū)域資源優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模和接近目標市場，出現(xiàn)了越來越多的跨地區(qū)經(jīng)營的集團企業(yè)。集團企業(yè)往往下屬子公司眾多，且業(yè)務性質(zhì)存在較大差別，集團對下屬子公司的監(jiān)管和控制難度較大，很容易出現(xiàn)信息不對稱的問題，而且集團企業(yè)的經(jīng)營決策往往是大局出發(fā)，而子公司的股東往往會首先考慮自身利益，從而出現(xiàn)背離集團經(jīng)營目標的情況，導致逆向選擇的現(xiàn)象出現(xiàn)，給集團利益造成不良影響[1]。集團財務委派管理制度可有效解決上述問題，對下屬子公司實施有效控制，主要由集團企業(yè)總部選派專門的財務人員進入到下屬子公司，參與和指導下屬子公司的財務工作，及時向集團企業(yè)反饋子公司的財務狀況，以便集團企業(yè)能夠及時掌握子公司的財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理子公司經(jīng)營過程中存在的問題，從而提高集團企業(yè)和下屬子公司的總體效益[2]。雖然集團財務委派管理制度具有諸多優(yōu)勢，但是在集團企業(yè)實際管理過程中仍存在較多問題，有針對性地解決這些問題，才能充分發(fā)揮出集團財務委派管理制度的優(yōu)勢，實現(xiàn)集團企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、集團財務委派管理工作中存在的不足

集團財務委派管理有助于規(guī)范和監(jiān)督下屬子公司生產(chǎn)運營和財務狀況，促進集團總體戰(zhàn)略的有效落實，實現(xiàn)集團企業(yè)和下屬子公司的協(xié)同發(fā)展，但是在實際工作過程中，由于受種種因素影響，集團財務委派管理工作仍存在一定不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：(一)被委派人員的角色定位。通常情況下，集團企業(yè)委派的財務管理人員是以監(jiān)管者的身份進入到下屬子公司的，而集團企業(yè)委派財務人員及進入子公司的目的，并非單純的進行財務管理和跟進子公司財務狀況，而是希望被委派人員能夠?qū)ψ庸镜臎Q策和財務管理發(fā)揮影響，使得被委派人員同時兼有“管理者”和“監(jiān)管者”兩種角色[3]。但實際情況是，下屬子公司的經(jīng)營管理權在負責人手中，作為監(jiān)管者的財務委派人員是無法參與到下屬子公司日常管理的，被委派人員在實際工作中，既要受到集團總部的管理，同時還要受到下屬子公司負責人的管理，從而使得被委派人員的監(jiān)督權受到較大限制。被委派人員為了獲得相關財務信息，不得不參與到下屬子公司財務工作的具體環(huán)節(jié)，甚至直接指導下屬子公司的財務管理工作，以便集團企業(yè)的決策能夠被充分執(zhí)行，而被委派人員的這些工作，通常會被下屬子公司負責人看作是干涉子公司的財務工作，加劇下屬子公司管理人員與集團委派人員之間的矛盾，影響各項工作的正常開展[4]。(二)缺乏對被委派人員的監(jiān)管。集團委派財務人員的主要目的在于實現(xiàn)對下屬子公司的監(jiān)管，以便總部和下屬子公司能夠協(xié)同發(fā)展，所以不論出于哪種目的，下屬子公司對于集團委派的人員往往會采取拉攏戰(zhàn)略，允諾給予委派人員一定的好處，在缺乏有效監(jiān)督機制的情況下，部分被委派人員一旦經(jīng)受不住利益的誘惑，就會站在子公司的陣營里，只做表面賬務工作，與子公司一起抵制集團企業(yè)的意志，出現(xiàn)逆向選擇的情況，甚至對子公司的違規(guī)現(xiàn)象放任不管，在財務工作上弄虛作假，給集團利益造成巨大損害。出現(xiàn)這種情況的原因主要為：一是部分委派人員服務的周期較長，逐漸適應了子公司的內(nèi)部環(huán)境，與子公司管理人員之間建立了深厚關系，從而為違背集團企業(yè)意愿奠定了感情基礎[5]。二是子公司給的物質(zhì)待遇足夠豐厚，被委派人員從子公司獲得的好處多于集團企業(yè)，自然會導致被委派人員倒戈相向。三是集團企業(yè)對被委派人員缺乏考核或約束，也有可能導致被委派人員逆向選擇。(三)被委派人員自身素質(zhì)有待提高。集團企業(yè)的下屬子公司產(chǎn)業(yè)門類多樣，且不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理均具有其自身規(guī)律和特性，集團委派到下屬子公司的財務人員不僅應具備扎實的專業(yè)知識，同時還應不斷提高自身能力，以便更好地適應新的工作環(huán)境[6]。因此，集團企業(yè)在選擇委派人員時，委派人員的綜合素養(yǎng)應夠高，并對委派人員實施系統(tǒng)化的培訓和考核。如果被委派人員的綜合素質(zhì)不高，對下屬子公司相關情況不熟悉，業(yè)務能力不強，必然會影響其監(jiān)管工作的正常開展，出現(xiàn)工作效率低下等情況，甚至還有可能出現(xiàn)被子公司牽著鼻子走的情況，無法及時發(fā)現(xiàn)子公司經(jīng)營及財務管理中存在的問題，無法發(fā)揮出集團財務人員應有的作用。

二、加強和完善團財務委派管理的對策

(一)完善財務委派管理相關制度。常言道，“無規(guī)矩不成方圓”，要充分發(fā)揮出集團財務委派人員的作用，就必須制定完善的財務委派管理制度，從集團企業(yè)自身的具體情況出發(fā)，明確規(guī)定被委派人員的職權范圍，使得被委派人員的工作有章可循，可實現(xiàn)對子公司日常財務運作和資金收支管理的監(jiān)督，充分發(fā)揮其監(jiān)督權力，審核子公司的財務報表，并定期向集團企業(yè)報告子公司的運作情況，更好地服務于集團企業(yè)[7]。集團企業(yè)對下屬子公司的財政進行控制，有助于資源合理配置。大量實踐證實，在現(xiàn)代集團企業(yè)發(fā)展中應用集團財務委派制度具有重要意義。在被委派人員進入子公司后，集團總部應在制度上明確被委派人員監(jiān)督權的獨立性。(二)加強與子公司的良性互動。對于集團委派財務人員進入到子公司，子公司通常會存在不同程度的抵觸情緒，給被委派人員的工作造成較大困擾。因此，針對這種情況，集團企業(yè)應盡量給被委派人員營造良好的內(nèi)部環(huán)境，加強與子公司之間的溝通交流，明確被委派人員的職責，增強子公司對集團企業(yè)的信任度，從而改善子公司負責人與被委派人員之間的關系，在保障子公司各項工作正常開展的同時，最大限度減少與子公司的沖突[9]。另外，被委派人員還應具備良好的溝通能力，能夠處理好與子公司的關系，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，減少不必要的矛盾出現(xiàn)。由于被委派人員的工資主要由集團總部發(fā)放，所以應制定科學合理的被委派人員薪資制度，通過良好的薪資待遇充分激發(fā)其工作積極性?？筛鶕?jù)下屬子公司的年度財務狀況和盈利等情況，對被委派的財務人員進行綜合考核，制定合理的績效工資，使其薪資直接與集團企業(yè)、任職子公司的經(jīng)營效果掛鉤，降低被委派人員的道德風險，以免出現(xiàn)逆向選擇的情況，提升被委派人員的忠誠度。(三)加強對被委派財務人員的監(jiān)督管理。對于集團委派的財務人員，應實施雙向監(jiān)督機制，以加強對被委派人員的監(jiān)督。作為被委派的財務人員，應要求其定期述職，到集團總部接受相應的問詢，對于子公司發(fā)生的重大情況或突發(fā)事件，應在第一時間內(nèi)匯報給總部。另外，集團總部應建立相關財務核查小組，定期或不定期對下屬子公司的財務狀況進行核查，及時發(fā)現(xiàn)子公司存在的財務問題，并對集團委派的財務人員進行問責。同一個人如果長期擔任委派工作，會增加其逆向選擇的風險，所以集團可實施定期輪換制度，盡可能減少被委派人員與子公司合謀的時間，通過適當增強人員流動性減輕被委派人員逆向選擇對集團企業(yè)的影響[10]。對于與下屬子公司具有特殊關系的人員，被委派人員應提前進行匯報，嚴格執(zhí)行“親屬回避制度”，盡可能減少財務人員徇私的可能。為了避免被委派人員不作為或者與子公司聯(lián)手抵制公司，集團企業(yè)可指定具有針對性的考核計劃，定期對被委派人員的匯報信息和財務報告進行核實，一旦發(fā)現(xiàn)問題應嚴肅處理，制定明確的獎懲制度，確保被委派人員能夠有所作為，對于表現(xiàn)不好的被委派人員，必要時可另外安排人選。(四)提高被委派人員的綜合素養(yǎng)。集團企業(yè)在選定被委派人員時，首先應要求道德素質(zhì)要過硬。只有被委派人員能夠嚴于律己，才能在巨大的利益誘惑面前堅持原則，秉公辦事，所以集團物色的財務委派人員必須靠得住，經(jīng)得住誘惑，才能從源頭上減少被委派人員逆向選擇的情況發(fā)生。其次，被委派的財務人員不僅要能夠及時掌握子公司的財務狀況，而且還要能夠參與到子公司的財務管理和經(jīng)營決策中去，所以被委派人員不僅要具備良好的業(yè)務能力，而且需要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。對于集團選定的財務委派人員，應對其實施統(tǒng)一培訓和考核，包括專業(yè)技能、職業(yè)道德和法律法規(guī)等方面培訓，在考核合格之后才能上崗。鼓勵被委派人員加強自身學習，參加更高層次的財會考試，并適當給予獎勵，促進被委派人員自身職業(yè)素養(yǎng)的提升，實現(xiàn)集團企業(yè)和員工的互利共贏。作為被委派的財務人員，首先需要充分了解下屬子公司的經(jīng)營狀況，所以自身也應注重加強學習，做好充足的入職前準備，盡快熟悉子公司的業(yè)務和財務狀況，積極參與子公司的財務管理。

三、結語

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加劇，集團化是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而集團財務委派制度作為解決集團企業(yè)與下屬子公司監(jiān)管不足的重要手段，是現(xiàn)代集團企業(yè)發(fā)展的必然選擇。從實際執(zhí)行情況來看，集團財務委派仍存在一定不足，還需進一步加強和完善集團財務委派相關管理制度，加強對集團委派財務人員的監(jiān)督和約束，提高被委派財務人員的綜合素養(yǎng)，最大限度保障集團和下屬子公司利益，促進集團整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者:王立霞 單位:河北第二機械工業(yè)有限公司