導(dǎo)語(yǔ)：完善多級(jí)循環(huán)體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十五”以來(lái)，寧海縣從自身的發(fā)展實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，確立“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略思想，立足于早謀劃、早部署、早推動(dòng)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理論層面向?qū)嵺`延伸、從戰(zhàn)略層面向執(zhí)行延伸，形成的區(qū)域性混合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式被理論學(xué)術(shù)界定為全國(guó)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大模式之一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。寧?？h在近年著力探索完善企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域多級(jí)循環(huán)體系，走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

一、生產(chǎn)生活“綠色化”，構(gòu)建“家庭綠島”式的微循環(huán)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，但以家庭為基本單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占據(jù)著重要位置，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最富活力和潛力的細(xì)胞。寧海縣著眼于量大面廣的農(nóng)村家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，緊緊抓住被列為寧波市第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村沼氣池國(guó)債項(xiàng)目縣的機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民利用畜禽糞便、廢棄秸桿開發(fā)以沼氣為紐帶的農(nóng)村生態(tài)能源，最大限度地實(shí)現(xiàn)了資源利用節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化。目前，全縣已建成沼氣池323座，沼氣用戶近2000戶。建立了“畜-沼-果”、“畜-沼-糧”、“畜-沼-魚”等多種生態(tài)種、養(yǎng)模式，不少家庭構(gòu)建了“養(yǎng)豬不墊圈、做飯不燒柴、種菜無(wú)農(nóng)藥、產(chǎn)品無(wú)污染”的“家庭綠島”式微循環(huán)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，大力推廣運(yùn)用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、企業(yè)生產(chǎn)“減量化”，構(gòu)建“生態(tài)家園”式的小循環(huán)“減量化”是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)，是企業(yè)合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。農(nóng)業(yè)企業(yè)上接市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。寧?？h積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)三大比較優(yōu)勢(shì)，形成源頭減量、過(guò)程減量、排放減量等系列化生產(chǎn)流程，培育出一批資源利用率高、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益顯著的典型企業(yè)。目前已擁有15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中6家被列為市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。抓源頭促減量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)自建基地或訂單生產(chǎn)等方式，在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中綜合運(yùn)用測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、設(shè)施栽培等多種“減量化”技術(shù)，既降低了生產(chǎn)成本與物料消耗，又從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。如金龍浦合作社采用工廠化育苗、雨水回收系統(tǒng)和以色列精滴灌等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)施肥，不僅節(jié)約了土地、水等各種資源，也極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，合作社生產(chǎn)的“冰淇淋西瓜”每只賣到100元，比當(dāng)?shù)仄胀ㄎ鞴细?-10倍。抓生產(chǎn)促減量。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，開展清潔化生產(chǎn)，努力在企業(yè)內(nèi)部形成資源少投入、高產(chǎn)出、循環(huán)利用的良性生產(chǎn)格局。如東部海洋公司利用對(duì)蝦生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的外殼等廢料，粗加工為魚飼料，節(jié)約了30%的生產(chǎn)成本。抓產(chǎn)品促減量。把提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取有力措施，全面推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。目前，寧?？h無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)34萬(wàn)畝，占總種植面積的50.4%。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)食品總量達(dá)到105個(gè)，在近年省里舉辦的連續(xù)4屆十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比中，寧?？h的望海峰茶葉、泉豐西瓜、振寧土雞、甬豐大米均榜上有名。

三、產(chǎn)業(yè)體系“組合化”，構(gòu)建“宇宙飛船”式的中循環(huán)產(chǎn)業(yè)“組合化”是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)的有效載體。近年來(lái)，寧?？h通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，并積極引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化組合，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)利用，積極構(gòu)筑不同產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的物流質(zhì)能共生耦合與相互依存的“宇宙飛船”式中循環(huán)。如浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，面積達(dá)11萬(wàn)畝，是全縣的主要農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)區(qū)，約占全縣耕地面積的三分之一，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，整個(gè)區(qū)域內(nèi)的水稻、柑橘、西瓜、西蘭花、牧業(yè)、海水養(yǎng)殖等看似分散的多種產(chǎn)業(yè)相互依存、環(huán)環(huán)相扣；區(qū)內(nèi)國(guó)盛農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有出口訂單蔬菜基地2750畝，常年種植西蘭花和毛豆，大批西蘭花莖葉和毛豆桿可作為另一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利豐牧業(yè)700余頭奶牛的優(yōu)質(zhì)飼料，而利豐牧業(yè)每天產(chǎn)出的大量牛糞經(jīng)發(fā)酵后又成為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥提供給基地使用；海聯(lián)牧業(yè)是一家萬(wàn)頭豬場(chǎng)，產(chǎn)生的大量糞尿采用干濕分離后，干糞加工成有機(jī)肥，尿液進(jìn)入沼氣池進(jìn)行厭養(yǎng)發(fā)酵，產(chǎn)出沼氣、沼渣、沼液，沼液通過(guò)專用管道輸?shù)浇瘕埰趾献魃绲墓瞎?，成為有機(jī)肥料，在作物用肥淡季，多余沼液用于池塘養(yǎng)魚和種植水葫蘆，作為蛋鴨和豬牛的飼料。產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組合和幾種模式的實(shí)施，解決了大量農(nóng)作物廢棄秸稈、畜禽養(yǎng)殖排泄物的出路問(wèn)題，又為生產(chǎn)綠色有機(jī)肥提供了優(yōu)質(zhì)原料，從而增加了農(nóng)民收入。目前，該區(qū)域已初步構(gòu)建形成7條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)內(nèi)60%以上農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)優(yōu)質(zhì)加工得到轉(zhuǎn)化，60%以上農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，90%以上的農(nóng)作物廢棄物得到有效轉(zhuǎn)化利用，先后被列為寧波市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，并作為寧波市唯一的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目參加2008年首屆國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。

四、生態(tài)環(huán)境“資源化”，構(gòu)建“田園牧歌”式的大循環(huán)寧?？h立足農(nóng)村實(shí)際，以生態(tài)縣創(chuàng)建為載體，既加大生態(tài)保護(hù)力度，不斷鞏固強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)勢(shì)，又著力于生態(tài)資源化，挖掘好金山銀山，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造“田園牧歌”式的農(nóng)村大循環(huán)。積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力推廣海水內(nèi)循環(huán)和“種養(yǎng)飼加”等生態(tài)種養(yǎng)殖模式，打造形成“藍(lán)色東部”和“綠色西部”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。開發(fā)建成溫泉4A級(jí)旅游景區(qū)、浙東大峽谷、野鶴湫等一大批生態(tài)旅游景區(qū)。深入開展基層生態(tài)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施“凈化大地、美化家園”活動(dòng)，成片連線推進(jìn)村莊整治，農(nóng)村面貌得到極大改善。75%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道完成省、市生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建，累計(jì)建成市級(jí)環(huán)境整治村214個(gè)、省級(jí)示范村9個(gè)、市級(jí)示范村24個(gè)，位于全市前列。開展墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治，共遷移平毀墳?zāi)?1萬(wàn)穴，“青山白化”現(xiàn)象得到根本治理。集中開展農(nóng)村面源污染整治，加強(qiáng)流域綜合治理，開展大規(guī)模綠化活動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92%，集中式飲用水源地水質(zhì)合格率為100%，森林覆蓋率達(dá)到62%。

寧海縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持因地制宜的原則，立足根本實(shí)際，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極探索整個(gè)縣域內(nèi)的交叉式多級(jí)循環(huán)模式，被專家譽(yù)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在國(guó)內(nèi)的一次創(chuàng)新和發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)“大規(guī)模”、“大經(jīng)營(yíng)”推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，能有效集聚農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)物質(zhì)能量的逐級(jí)循環(huán)利用，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。早在2003年，寧?？h就加大工作力度，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則的前提下，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)42.2萬(wàn)畝，形成五千職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)全縣七成土地的良好局面。土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，極大地提升了農(nóng)業(yè)要素的承載力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立了廣闊平臺(tái)。如浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.6萬(wàn)畝，占園區(qū)土地總面積的78%，集聚全縣所有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成1000畝以上農(nóng)場(chǎng)9個(gè)、500畝以上農(nóng)場(chǎng)13個(gè)、100畝以上經(jīng)營(yíng)大戶39戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、資金、人才等要素的集聚，實(shí)現(xiàn)了生物物種共生互利和產(chǎn)業(yè)體系共生藕合，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收提供了新的空間。農(nóng)民不但從土地流轉(zhuǎn)價(jià)格上升中得到實(shí)惠，而且從基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)務(wù)工中直接賺取勞務(wù)費(fèi)，每個(gè)務(wù)工農(nóng)民一年收入可增加上萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不僅要著眼于一個(gè)企業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)，更要牢固樹立區(qū)域一體的理念，以土地的大流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大經(jīng)營(yíng)。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須要推進(jìn)體制機(jī)制“強(qiáng)支撐”、“重效應(yīng)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在我國(guó)還處在起步階段，迫切需要政府的整體策劃和積極推動(dòng)。近年來(lái)，寧?？h委、縣政府不斷探索、積極完善，逐步形成了一個(gè)導(dǎo)向明確、支撐有力的政策體系。著力解決“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶自覺主動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制訂出臺(tái)《寧海縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》，有針對(duì)性地引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在投資、稅收、土地等方面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)傾斜。同時(shí)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息。如為解決畜禽糞便污染問(wèn)題，政府積極扶持發(fā)展生態(tài)有機(jī)肥加工項(xiàng)目，目前已建成7家有機(jī)肥加工廠，年綜合利用畜禽糞便8萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機(jī)肥3萬(wàn)噸。為推廣使用有機(jī)肥，政府又出臺(tái)補(bǔ)貼政策，350元/噸的精加工有機(jī)肥，縣財(cái)政每噸補(bǔ)貼80元，1000元/噸的精加工配方肥，每噸補(bǔ)貼160元。為消化國(guó)盛農(nóng)場(chǎng)2750畝西蘭花基地的菜葉，引進(jìn)利豐牧業(yè)，通過(guò)直接還田和用作奶牛飼料，使農(nóng)場(chǎng)所有的秸稈都得到消化利用。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須要推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃“長(zhǎng)謀劃”、“硬約束”循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式，其推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的各個(gè)層面，還涉及到許多技術(shù)、市場(chǎng)的細(xì)節(jié)，必須制定科學(xué)、合理的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。寧?？h于2003年成功創(chuàng)建全市首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)后，就提出建設(shè)“全國(guó)生態(tài)縣”的更高目標(biāo)，明確要構(gòu)筑以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。在“十一五”總體規(guī)劃中，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)確立為新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，并設(shè)置獨(dú)立篇章。2006年又完成《寧?？h農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《寧?？h浙江東海岸10萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的編制，明確農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施等，系統(tǒng)提出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的途徑選擇和對(duì)策措施。提出“764”行動(dòng)計(jì)劃，即推行7種循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、打造6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地、實(shí)施好“減量化、再利用、資源化、綜合類”4個(gè)方面的重大工程項(xiàng)目。在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，明確政策導(dǎo)向，不斷加大扶持力度。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)能利用園區(qū)內(nèi)已有企業(yè)的廢物作為原料形成生態(tài)鏈的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)予以優(yōu)惠。研究制定清潔生產(chǎn)制度、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度、排污許可證及其交易制度、行業(yè)準(zhǔn)入制度和督促檢查制度等規(guī)范制度，建立綠色管理機(jī)制，保障園區(qū)的規(guī)范化、循環(huán)化發(fā)展。