導(dǎo)語(yǔ)：制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、制度的涵義及其功能

與西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家更加關(guān)注制度安排不同，馬克思則更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系。馬克思認(rèn)為，制度是包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。反過(guò)來(lái)，制度又是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要因素。制度既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)）發(fā)生矛盾，于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。那時(shí)，社會(huì)變革的時(shí)代就到來(lái)了。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主繆爾達(dá)爾認(rèn)為，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家要健康發(fā)展，就不能只是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是要首先實(shí)行社會(huì)改良。只有政治的、文化的和社會(huì)條件具備了，才會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)生質(zhì)的變化，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)第三個(gè)十年發(fā)展戰(zhàn)略吸納了他的此項(xiàng)研究成果。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其不發(fā)達(dá)和不完善不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)力方面，還體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面；制度創(chuàng)新不僅局限于交易規(guī)則的制度安排層面，還必然涉及資源配置方式乃至社會(huì)制度等制度結(jié)構(gòu)方面的變革。對(duì)于正處于制度轉(zhuǎn)型期，不僅各種制度安排不健全、不成熟、不協(xié)調(diào)，而且整個(gè)制度結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)展完善之中的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，制度創(chuàng)新就更具現(xiàn)實(shí)意義。隨著信息科技的發(fā)展，對(duì)我國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的變遷更是提出了巨大挑戰(zhàn)。

二、制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大關(guān)系探究

1968年諾斯開拓性的把制度因素內(nèi)生于生產(chǎn)體系，把制度看成是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一個(gè)內(nèi)生變量，甚至比資本和技術(shù)更為重要。保羅克魯曼認(rèn)為：在制度有保證的條件下，技術(shù)跨越才是有可能的。吳敬璉也認(rèn)為，制度重于技術(shù)，決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的最主要因素不是物質(zhì)資本的數(shù)量，而是人力資本的發(fā)揮、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)等社會(huì)因素。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》中講到：每個(gè)人不過(guò)是一只拴在樹上的狗，制度就是拴著狗的繩子的長(zhǎng)度，正如繩子的長(zhǎng)度決定了狗的活動(dòng)范圍一樣，制度決定了人的活動(dòng)在操作層面的選擇集。在既定的制度下，具有自利本性的人的行為選擇總會(huì)達(dá)到制度允許的最大邊界范圍，打“擦邊球”甚至越界闖紅燈，追求個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織利益的最大化。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)積極推進(jìn)制度安排創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的經(jīng)濟(jì)改革“牛鼻子”牽（推）動(dòng)其他各項(xiàng)改革進(jìn)程，大力探索實(shí)踐制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以下幾方面關(guān)系：

1.完備的法治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。諾斯在1990年對(duì)為什么一些國(guó)家富裕而一些國(guó)家貧困進(jìn)行分析時(shí)，得出了“由于缺乏進(jìn)入有法律約束和其它制度化社會(huì)的機(jī)會(huì)，造成了發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期停滯不前”。缺乏法律保障，就會(huì)陷入“霍布斯叢林”，遭遇“流動(dòng)性匪幫”，經(jīng)濟(jì)組織行為難以走入良性軌道。研究發(fā)現(xiàn)，法律環(huán)境、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、資源配置與市場(chǎng)相結(jié)合的開放社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是限制和剝奪自由的封閉社會(huì)的3倍,效率是后者的2.5倍。為此，洛伊在1985年向國(guó)際開發(fā)署提出建立各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度前提：法律和秩序。法律即“固定性匪幫”通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保證，能夠形成一種對(duì)人的激勵(lì)與約束功能對(duì)稱的制度安排。人沒(méi)有約束，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出軌；人沒(méi)有激勵(lì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就沒(méi)有動(dòng)力?；盍εc秩序是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可或缺的兩個(gè)條件，缺少制度保障，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或許不可能，或許極其可怕。例如，美國(guó)未來(lái)學(xué)家在《高科技、高思維》中警示人們，高科技會(huì)挽救人類也會(huì)毀滅人類。電腦出錯(cuò)，飛機(jī)有可能掉下，導(dǎo)彈將胡亂發(fā)射，核武器和克隆更是不可想象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，具有內(nèi)在邏輯的市場(chǎng)制度才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功依賴于大量長(zhǎng)期建立起來(lái)的制度，而不僅僅取決于一個(gè)抽象的市場(chǎng)概念。從某種意義上講，在天然存在的“人的自利本性”驅(qū)使下，大家普遍認(rèn)為的我國(guó)民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)家“原罪”問(wèn)題，正是由于制度不健全、法律缺失造成的。還有，制度的生命力在于執(zhí)行，不但有法可依，更要有法必依，“高壓線”必須通上“高壓電”，不能讓制度成為“夏天的冰棒”。

2.制度創(chuàng)新與遵循內(nèi)生變遷規(guī)律的關(guān)系。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了偉大成就，同時(shí)也承擔(dān)著由于制度缺陷帶來(lái)的種種結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、高消耗高污染以及貧富分化、效率低下、腐化墮落等眾多經(jīng)濟(jì)社會(huì)困境，制度創(chuàng)新成為了迫切而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。十八大之后的一系列法律法規(guī)制度的頒布，可以說(shuō)都是以問(wèn)題為導(dǎo)向、由問(wèn)題倒逼的結(jié)果。“歷史無(wú)法選擇，現(xiàn)在可以把握，未來(lái)可以開創(chuàng)”。我國(guó)百年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程說(shuō)明，有效的制度創(chuàng)新基本上是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)避免脫離現(xiàn)實(shí)的過(guò)于超前或者過(guò)于滯后的顛覆性錯(cuò)誤。否則，有可能成為無(wú)效甚至是負(fù)效的制度創(chuàng)新，引起經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的動(dòng)蕩，甚至發(fā)生以沖突暴力來(lái)滿足人（集團(tuán)）的自利本性。學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性與穩(wěn)定性是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。如果一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定性大，那么它的代價(jià)就是復(fù)雜性或者說(shuō)發(fā)展的機(jī)會(huì)；如果要發(fā)展得快一點(diǎn)，那么犧牲的就是穩(wěn)定性。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的優(yōu)越性就是比西歐社會(huì)穩(wěn)定，因?yàn)樗莻€(gè)自給自足（或稱封閉）的自然經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單系統(tǒng)，但其代價(jià)就是犧牲了工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。中國(guó)好多發(fā)明都會(huì)失傳，好多發(fā)明重復(fù)發(fā)生，就因?yàn)橹袊?guó)古代社會(huì)不是一個(gè)能夠連續(xù)積累知識(shí)的復(fù)雜系統(tǒng)。然而，如果環(huán)境漲落非常大（如政治動(dòng)蕩、沖突暴力或戰(zhàn)爭(zhēng)），系統(tǒng)的復(fù)雜性就會(huì)瓦解，使本國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)被打斷而回歸簡(jiǎn)單系統(tǒng)（因?yàn)楹?jiǎn)單系統(tǒng)的穩(wěn)定性較高），一切又重新起步、從“零”開始。所以，物理經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳平認(rèn)為，陳勝、吳廣起義雖然因逼迫而發(fā)生，但絕不是社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造力。因此，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。否則，這個(gè)社會(huì)就會(huì)往另外的方向演化。

3.政府制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。我國(guó)改革已由“帕累托改進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱柖喔倪M(jìn)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展將面臨更多的社會(huì)矛盾和利益沖突，皆大歡喜已非可能，改革任務(wù)復(fù)雜艱巨。政府是最大的制度供給者，政府制度尤為重要，應(yīng)成為制度變遷的主體力量，引導(dǎo)內(nèi)生制度自身演化和變遷。政府作為制度創(chuàng)新的主要設(shè)計(jì)者和建設(shè)者，甚至可以說(shuō)既是裁判員、又是運(yùn)動(dòng)員的特定歷史階段內(nèi)，具有其它經(jīng)濟(jì)主體無(wú)法勝任和無(wú)法替代的作用，它本身的制度創(chuàng)新尤為迫切。不越位、別錯(cuò)位、補(bǔ)好位，有所為有所不為，高效率、有擔(dān)當(dāng)、抗侵蝕，應(yīng)成為政府制度建設(shè)的重點(diǎn)。還有，魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)：向來(lái)是曾經(jīng)闊氣的要復(fù)古，正在闊氣的要維持現(xiàn)狀，未曾闊氣的要革新。在“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”的今天，不妨少算舊賬，多算新賬，以GDP增量做好利益調(diào)整補(bǔ)償，以預(yù)期改善凝聚改革共識(shí)，以存量?jī)?yōu)化擯除改革阻力，跳出“精兵簡(jiǎn)政”的利益博弈，涉過(guò)險(xiǎn)灘，突破藩籬。所以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一定的增長(zhǎng)速度是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的必要條件，發(fā)展仍是我國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵和第一要?jiǎng)?wù)。存量博弈，必定束縛羈絆，甚至引發(fā)動(dòng)蕩。

4.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。文化（非正式規(guī)則）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，人們將它視為文化力、軟環(huán)境。事實(shí)已經(jīng)證明，缺少文化含量和附加值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，相反會(huì)進(jìn)入“鎖定效應(yīng)”而停滯不前或曇花一現(xiàn)?，F(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)造的輝煌是從未有過(guò)的，它帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)、道德危機(jī)和社會(huì)危機(jī)也是從未有過(guò)的，人類傳統(tǒng)的發(fā)展觀和文明觀正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在當(dāng)代科技與人文嚴(yán)重對(duì)立的情勢(shì)下，中國(guó)傳統(tǒng)文化的人文主義情懷對(duì)于化解科技主義給人帶來(lái)的傷害與困惑無(wú)疑是一劑良藥，對(duì)克服現(xiàn)代人的人格分裂和精神危機(jī)同樣具有重要啟示。西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了克服“現(xiàn)代工業(yè)文明”帶來(lái)的種種負(fù)價(jià)值、負(fù)效應(yīng)，紛紛轉(zhuǎn)向“孔子學(xué)院”、轉(zhuǎn)向“東方文化”尋求解決之道，這都說(shuō)明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值和價(jià)值創(chuàng)造不容低估。東亞一些國(guó)家比較成功地利用了我國(guó)儒家文化抑制個(gè)人主義，化解了資本主義發(fā)展中的負(fù)面消極因素，形成了一個(gè)有力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好文化道德氛圍，在東亞經(jīng)濟(jì)起飛中顯示出良好作用。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒，在增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信的同時(shí)，也要避免夜郎自大，孤芳自賞，應(yīng)包容兼蓄，海納百川，積極學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)的一切文明成果和優(yōu)秀文化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造“百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷”的美好軟環(huán)境和強(qiáng)大軟實(shí)力。“囚徒困境”原理說(shuō)明，根源于信任的“責(zé)任感”或“信譽(yù)”機(jī)制的產(chǎn)生，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的道德基礎(chǔ)。當(dāng)“負(fù)責(zé)任”和“守信”成為每個(gè)社會(huì)成員的共同道德基礎(chǔ)時(shí)，制度成本最低，制度效率最高。

5.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度創(chuàng)新三者關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著不同的價(jià)值追求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)單純的量的概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是比較復(fù)雜的質(zhì)的概念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)心的重點(diǎn)是物質(zhì)方面的進(jìn)步、生活水準(zhǔn)的提高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)心國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，更關(guān)心結(jié)構(gòu)的改變以及社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、價(jià)值判斷、意識(shí)形態(tài)的變革。規(guī)模大、總量大，只能代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并不一定代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，高消耗、低效率的工廠生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，若沒(méi)有投入的各種生產(chǎn)要素值錢，沒(méi)有創(chuàng)造附加價(jià)值或附加價(jià)值較低，還不如直接售賣生產(chǎn)要素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)行版”是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型”。目前，我國(guó)單位GDP所消耗的能源是世界平均水平的2.6倍；上海城市用地單位產(chǎn)出率只相當(dāng)于紐約的1/29、中國(guó)香港的1/14；我國(guó)每個(gè)就業(yè)者創(chuàng)造的GDP僅為美國(guó)的21%；我國(guó)GDP每增長(zhǎng)1美元，大約需要5美元的投資，比日本和韓國(guó)高40%；我國(guó)科技的對(duì)外依存度在50%以上，遠(yuǎn)高于日本和美國(guó)的5%以下，關(guān)鍵核心部件和材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口；我國(guó)煤炭的采收和利用總效率只達(dá)到世界先進(jìn)水平的一半左右。按照索羅余值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中只有30%依靠技術(shù)，更多依賴的是要素?cái)?shù)量擴(kuò)張，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中60%-70%依靠技術(shù)拉動(dòng)。所以，辯證來(lái)看，我國(guó)由“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型”向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展型”轉(zhuǎn)變迫在眉睫，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新大有潛力、大有可為。

6.制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者關(guān)系?？萍紕?chuàng)新是生產(chǎn)力的重要變革，制度創(chuàng)新是生產(chǎn)關(guān)系的重要變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)的表達(dá)式概括為：G＝F（I，T），其中：G＝經(jīng)濟(jì)發(fā)展，I＝制度，T＝科技，F(xiàn)=生產(chǎn)函數(shù)。以科技為核心的生產(chǎn)力決定制度，制度對(duì)科技具有反作用。制度既能促進(jìn)科技創(chuàng)新，也能阻礙科技創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其說(shuō)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新的結(jié)果，不如說(shuō)是制度創(chuàng)新更為準(zhǔn)確。制度創(chuàng)新不僅能使科技創(chuàng)新潛能盡可能充分發(fā)揮，甚至可能誘導(dǎo)出新的科技創(chuàng)新。CDM機(jī)制的實(shí)施，就意味著在WTO原有游戲規(guī)則失靈的情況下，“世界政府”不得不進(jìn)行“制度安排”創(chuàng)新，重新構(gòu)建一個(gè)“人為市場(chǎng)”，將金融手段直接嵌入人類遏制氣候變化的活動(dòng)之中，從而誘導(dǎo)出大量的低碳能源技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)。入世十年，我國(guó)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)水平由于“引狼入室、與狼共舞”求生存，倒逼我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)而獲得了大幅提升。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用帶來(lái)的生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，必然牽（推）動(dòng)交易規(guī)則、資源配置方式乃至生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑方面的制度創(chuàng)新

7.制度安排創(chuàng)新、制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者關(guān)系。制度結(jié)構(gòu)(制度環(huán)境）創(chuàng)新是指一個(gè)社會(huì)基本的資源配置方式的變革(社會(huì)基礎(chǔ)性的規(guī)則)，制度安排創(chuàng)新是指某一具體的交易方式的變革(支配具體交易的規(guī)則)。制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是帶有全局性的創(chuàng)新，是制度安排創(chuàng)新的總和，能從根本上決定制度安排創(chuàng)新的方向和進(jìn)程；制度安排創(chuàng)新的不斷積累也能引起制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程證明，當(dāng)一個(gè)社會(huì)基本制度比較成熟，能增進(jìn)社會(huì)福利時(shí)，其創(chuàng)新基本是制度安排的創(chuàng)新；當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于變革之中，基本制度不穩(wěn)定時(shí)，就會(huì)發(fā)生制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。所以，我們既要積極進(jìn)行制度安排創(chuàng)新，更要與時(shí)俱進(jìn)地穩(wěn)妥推進(jìn)制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，避免成為生產(chǎn)力的桎酷而阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至引發(fā)社會(huì)環(huán)境的大漲大落而打斷重來(lái)。從小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包到十一屆三中全會(huì)的改革開放；從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓資還是姓社、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是不要計(jì)劃、有計(jì)劃的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)到混合所有制經(jīng)濟(jì)；從允許適當(dāng)發(fā)展、有益補(bǔ)充、重要支柱、重要組成部分到依法得到保護(hù)；從溫州方興錢莊夭折、溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)、銀行理財(cái)產(chǎn)品到余額寶、村鎮(zhèn)銀行、民營(yíng)銀行、利率即將市場(chǎng)化，從市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用到今天的決定性作用，我國(guó)改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，就是制度安排、制度結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷融合創(chuàng)新的過(guò)程，就是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展、不斷豐富、不斷矯正、不斷求真的過(guò)程，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)、追求真理、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性的光榮本色。

總之，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人類社會(huì)的制度必將處于不斷發(fā)展演變之中，理想的制度形態(tài)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑“和諧互促”的“納什均衡”，是各經(jīng)濟(jì)主體及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新潛能被充分釋放、競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流的制度。因此，制度變遷就是制度為了更好地促進(jìn)創(chuàng)新而不斷調(diào)整的過(guò)程，是一個(gè)無(wú)限趨近“納什均衡”的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度運(yùn)行環(huán)境變化，制度創(chuàng)新績(jī)效呈衰減之勢(shì)無(wú)法避免，唯有啟動(dòng)新一輪的制度創(chuàng)新方能保持已有的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。另外，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家視制度為一種公共物品，它的建立、維持與實(shí)施，如同其它公共物品一樣具有供給過(guò)程，需要成本代價(jià)，因此它需要公共供給，同時(shí)公共消費(fèi)。全社會(huì)人都在為制度創(chuàng)新努力并消費(fèi)它時(shí)，這個(gè)國(guó)家的制度比較優(yōu)勢(shì)一定突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍。

作者:黨咨文單位:沈陽(yáng)工程學(xué)院