調(diào)控房產(chǎn)市場(chǎng)重視政策實(shí)施差異性

時(shí)間:2022-04-19 10:58:00

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調(diào)控房產(chǎn)市場(chǎng)重視政策實(shí)施差異性

1注重差別利率政策實(shí)施

貸款利率既可以影響投機(jī)型需求,又能夠影響房地產(chǎn)供給,因此,差別利率政策能夠很好的消減地域差異的阻礙性。一方面,應(yīng)當(dāng)秉承刺激西部,抑制東部的原則,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的西部地區(qū)給與一定的利率優(yōu)惠政策,擴(kuò)大該地區(qū)的固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減輕人們的購(gòu)房壓力,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于房地產(chǎn)泡沫較為嚴(yán)重的東一部地區(qū),則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制貸款利率,同時(shí)對(duì)于第二套、第三套房屋貸款利率進(jìn)行差別待遇,控制投機(jī)性購(gòu)房需求。另一方面,應(yīng)當(dāng)秉承“扶優(yōu)限劣”的原則。對(duì)于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貸款利率給與一定的優(yōu)惠,對(duì)于高檔住房建設(shè)項(xiàng)目的貸款則嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行不同程度的利率上浮。此外,房地產(chǎn)企業(yè)一般自由資本較低,在會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)當(dāng)能夠?qū)⑦@一問(wèn)題體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家應(yīng)該調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)核算方法,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施和其他企業(yè)不同的核算方法,差別對(duì)待,不以統(tǒng)一調(diào)整資本金率的方法襲擊房地產(chǎn)企業(yè)。使貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的約束力有所增強(qiáng)。

2注重差別稅收政策的實(shí)施

由于地方政府存在財(cái)政收入和民生問(wèn)題的矛盾性,單一的貨幣政策很難對(duì)地方政府形成約束機(jī)制?,F(xiàn)行的則一稅分配制度與土地收益分配制度、地方政府財(cái)政指標(biāo)、房地產(chǎn)商的利息都有著密切的聯(lián)系。然而,和貨幣政策相比,財(cái)政政策的目標(biāo)性和指向性更為明確。適當(dāng)?shù)亩愂照呖梢杂行У目刂频胤秸晃蹲非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的管理形式,還可以有效的削減投機(jī)型需求。因此,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)行多種稅收政策,可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r起到很好的調(diào)控作用。首先,是稅種的差異。在不同的環(huán)節(jié)調(diào)整稅收政策,會(huì)帶來(lái)不同的作用。增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收,會(huì)增加房地產(chǎn)建設(shè)成本,使房地產(chǎn)價(jià)格上升。增加房地產(chǎn)交易壞節(jié)的稅收,既可能增力[l買方的購(gòu)買成本,又可能減少賣力一的收益,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響要具體分析。增加房地產(chǎn)持有期間的稅收,可以減少利用房地產(chǎn)買賣獲得的收益,抑制投機(jī)行為,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格起到降溫的作用。其次,地域差異對(duì)稅收政策的要求不再局限于稅種的差異,更注重稅率的差異性。一方面,根據(jù)地域的不同實(shí)施不同的稅率水平。

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平,因此,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)西部地區(qū)實(shí)施較低的稅率,或者不定期的實(shí)施一些優(yōu)惠稅率,鼓勵(lì)資金向西部地區(qū)的流入,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的資金投入。相反地,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)東部地區(qū)實(shí)施較高的稅率,抑制熱錢向經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)的流入,抑制通貨膨脹和投機(jī)行為的繼續(xù)擴(kuò)大。另一方面,根據(jù)地域的不同實(shí)施部同類型的稅種,可以對(duì)東部地區(qū)加收一些房地產(chǎn)限額稅,即當(dāng)一筆房地產(chǎn)交易的總額超過(guò)一定金額時(shí),開(kāi)始對(duì)該交易行為收稅,達(dá)到抑制高檔住房、高價(jià)住房交易的目的。項(xiàng)目管理論文

3其他差別政策

除了利率政策和稅率政策,面對(duì)不同地區(qū),不同類型住房還應(yīng)當(dāng)采取一些其他差別政策。一方面,可以制定首付比例的差別政策。對(duì)于不同地區(qū)、不同住房類型以及首套、次套、三套住房,制定不同的首付比例。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,收入水平低的地區(qū);經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房;首套購(gòu)房的消費(fèi)者,可給予優(yōu)惠的首付政策,降低首付比率,相反對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫程度大的地區(qū);高檔住房、別墅等住房交易;二套及三套房的購(gòu)房者,則應(yīng)當(dāng)加大首付比率,達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障社會(huì)穩(wěn)定,抑制投機(jī)型需求的目的。另一方面,可以針對(duì)不同的情況制定不同的貸款限額,根據(jù)“區(qū)別對(duì)待”的原則,合理確定在不同的地區(qū)內(nèi)、不同類型的住房建設(shè)項(xiàng)目的自籌資金比例。對(duì)于保障住房市場(chǎng)穩(wěn)定、提高人民生活水平的安居房和經(jīng)濟(jì)適用房,核定較低的自籌資金比例;對(duì)于高檔住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,給與較高的自籌資金比例,控制對(duì)有投機(jī)可能性的住房類型的信貸投放量。

此外,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的差異性,所以相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集就成為了政策調(diào)控的最重要的依據(jù)。因此,中央銀行應(yīng)當(dāng)建立專屬房地產(chǎn)試產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息庫(kù),建立共享機(jī)制,使房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息能夠快速、有效、直接的傳導(dǎo)給消費(fèi)者,以解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問(wèn)題,防止惡意宣傳哄抬房?jī)r(jià)行為的發(fā)生??傊胍岣咧袊?guó)貨幣政策的房地產(chǎn)價(jià)格傳導(dǎo)有效性,一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨幣政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效性,同時(shí)兼顧房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的差異性,制定合理的政策措施。加強(qiáng)貨幣政策、稅收政策、土地政策和行政手段等政策的綜合調(diào)節(jié)運(yùn)用,使其相互配合,力口強(qiáng)整體調(diào)控效果。同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證政策的連續(xù)性、一致性和透明度,防比產(chǎn)生因政策的頻繁變化引起的心理預(yù)期變化,最終導(dǎo)致起房地產(chǎn)價(jià)格的震蕩的局面。另一方面,嚴(yán)格控制和打擊投機(jī)行為,避免投機(jī)行為對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的非正常發(fā)展趨勢(shì)。將經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)放在首位,減少重復(fù)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資過(guò)?,F(xiàn)象,從而加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)效應(yīng),使貨幣政策的房地產(chǎn)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。