導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：跨境資金流動(dòng)；宏觀審慎調(diào)控；價(jià)格型與數(shù)量型手段

中圖分類號(hào)：F822 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2265（2016）11-0026-08

一、引言

國際經(jīng)驗(yàn)表明，正常的跨境資金流動(dòng)是促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但在各種因素影響下，跨境資金的大進(jìn)大出可能對(duì)一國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大沖擊，一定條件下還會(huì)觸發(fā)貨幣、銀行、債務(wù)等危機(jī)。20世紀(jì)70―80年代的拉美金融危機(jī)、20世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)、俄羅斯和巴西貨幣危機(jī)，以及2008年的國際金融危機(jī)無不與跨境資金短期集中大規(guī)模流動(dòng)密切相關(guān)。隨著改革開放的逐步深入，我國融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，跨境資金流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，尤其是在加入WTO后，我國跨境收支長期表現(xiàn)出凈流入特征?？缇迟Y金年凈流入對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了顯著的推動(dòng)作用，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但跨境資金長期保持凈流入導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，央行被動(dòng)投放流動(dòng)性，進(jìn)而削弱了貨幣政策的獨(dú)立性，增加了宏觀調(diào)控的難度。同時(shí)，貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)、短期套利資金流入等給我國經(jīng)濟(jì)金融安全埋下隱患，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)程?？缇迟Y金流動(dòng)管理是金融宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，通過對(duì)跨境資金流動(dòng)的均衡管理，促進(jìn)和維護(hù)國際收支平衡，是保證貨幣政策自主、有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。隨著人民幣資本項(xiàng)目可兌換和宏觀審慎監(jiān)管理念的深化，原有貨幣內(nèi)外供求隔離的現(xiàn)狀已開始向內(nèi)外供求趨同發(fā)展，傳統(tǒng)數(shù)量型調(diào)控工具正逐步被價(jià)格型工具替代。如何在人民幣資本項(xiàng)目可兌換管理的基礎(chǔ)上建立一個(gè)宏觀審慎的跨境資金流動(dòng)控制框架，并根據(jù)這一框架，基于外匯管理政策和貨幣政策控制工具，探索設(shè)計(jì)前瞻性的宏觀審慎調(diào)控工具成為研究的重點(diǎn)。

國外對(duì)跨境資金流動(dòng)的宏觀審慎管理的研究較早，主要圍繞跨境資金流動(dòng)的利弊、管理、宏觀調(diào)控等幾方面展開。米德（Meade，1957）就短期跨境資金大幅波動(dòng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的危害，提出了三種可供選擇的政策操作方案：第一，為防止資金外流采取外匯管制措施；第二，釋放國家外匯儲(chǔ)備，抑制短期資金投機(jī)；第三，發(fā)揮匯率機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，允許匯率下降。托賓（Tobin，1972）首次提出了托賓稅的構(gòu)想，即應(yīng)通過對(duì)國內(nèi)證券和外匯即期交易進(jìn)行統(tǒng)一的國際稅收，提高短期投機(jī)資金跨境流入、流出的交易成本，降低跨境資金的流動(dòng)性及其導(dǎo)致的匯率波動(dòng)性。當(dāng)托賓稅推廣到全球范圍時(shí)，就成為監(jiān)管全球跨境資金流動(dòng)的政策之一。薩潘（Sphan，1996）認(rèn)識(shí)到異?？缇迟Y金流動(dòng)對(duì)金融穩(wěn)定的危害，對(duì)托賓稅進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，提出在對(duì)金融交易征收較低稅率稅收的基礎(chǔ)上，對(duì)異常跨境資金流動(dòng)征收臨時(shí)性、懲罰性的高稅率。薩金特和華萊士（Sargent和Wallace，2007）分析了在不同貨幣政策工具的選擇下宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性所表現(xiàn)出的差異，發(fā)現(xiàn)數(shù)量型政策存在單一均衡，而選擇價(jià)格型的利率政策則可能使經(jīng)濟(jì)步入多選擇的非均衡，因此在宏觀調(diào)控上數(shù)量型工具更有優(yōu)勢。

國內(nèi)研究普遍認(rèn)為，在跨境資金流動(dòng)管理和調(diào)控中，應(yīng)構(gòu)建市場化的制度基礎(chǔ)，充分發(fā)揮市場化手段的作用，并針對(duì)宏觀審慎的時(shí)間和橫截面維度提出了相應(yīng)的政策工具。鞏志強(qiáng)（2012）指出，近幾年來在市場化制度的基礎(chǔ)上，在應(yīng)對(duì)國際資本沖擊時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體主要運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和金融審慎管理的綜合平衡手段。鄭楊（2010）認(rèn)為應(yīng)通過運(yùn)用市場化手段來規(guī)范跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管作用，提高宏觀調(diào)控的有效性。在制度設(shè)計(jì)上，一些學(xué)者提出應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)通過金融交易稅或存款準(zhǔn)備金等手段，建立制度防火墻，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。陳西果（2011）認(rèn)為應(yīng)建立流動(dòng)性沖擊的預(yù)防和控制機(jī)制，建立國際“熱錢”防火墻，借鑒新興經(jīng)濟(jì)體中已實(shí)踐成功的巴西等國家針對(duì)從國外獲取的短期貸款和國際債券征收交易稅的經(jīng)驗(yàn)，控制國際“熱錢”流入?；阢y行在跨境資金流動(dòng)中的關(guān)鍵地位，一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)通過加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)管理來防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。晏丘（2012）、鞏志強(qiáng)（2012）指出通過提高銀行的短期外債管理和銀行外匯頭寸管理兩個(gè)外匯調(diào)控手段，在一定程度上可降低短期資本的流入，減少銀行業(yè)貨幣錯(cuò)配和期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。綜上可以看到，關(guān)于數(shù)量型與價(jià)格型的貨幣政策國內(nèi)學(xué)者主要有三種不同的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國還沒有形成一個(gè)完善的金融市場體系，商業(yè)銀行授信仍是貨幣政策作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要傳導(dǎo)途徑，因此數(shù)量型工具仍然是最有效的（盛松成和吳培新，2008；黃憲等，2012；盛天翔和范從來，2012）。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著利率市場化改革的加速，價(jià)格型工具作為貨幣價(jià)格信號(hào)功能日益突出，金融宏觀調(diào)控正從偏重?cái)?shù)量型工具運(yùn)用向價(jià)格型工具變化（周小川，2013）。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，數(shù)量型與價(jià)格型的貨幣政策對(duì)于不同宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)以及同一目標(biāo)不同成因的作用優(yōu)勢不同（卞志村和胡恒強(qiáng)，2015）。

從文獻(xiàn)中可以看出，當(dāng)發(fā)生跨境資金流動(dòng)異常時(shí)，國外學(xué)者傾向于采取匯率機(jī)制、控制交易成本、征收稅費(fèi)等宏觀調(diào)節(jié)政策來降低跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)性，國內(nèi)學(xué)者更傾向于從加強(qiáng)金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理、征收金融交易稅、管理外匯等方面對(duì)跨境資金進(jìn)行管制。從以上管理方式的特征來看，跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理主要分為兩種類型：一種是數(shù)量型調(diào)控手段，包括準(zhǔn)備金、總量限制、頭寸限制、比例限制等；另一種是價(jià)格型調(diào)控手段，包括特別費(fèi)、交易稅等。本文立足于資本流動(dòng)全過程及分析框架，嘗試根據(jù)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的形成過程和動(dòng)態(tài)機(jī)制構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，更加強(qiáng)調(diào)從市場經(jīng)濟(jì)背景下的各經(jīng)濟(jì)主體行為角度判斷是否發(fā)生跨境資金失衡的情況，并根據(jù)現(xiàn)有的跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控理論，建立跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控模型，重點(diǎn)探索不同宏觀調(diào)控手段的效果，從而提出合理化建議。

二、中國跨境資金流動(dòng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（一）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別

實(shí)施宏觀審慎政策的關(guān)鍵是要建立一個(gè)行之有效的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測框架，需要有效評(píng)估和識(shí)別跨境資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境壓力差風(fēng)險(xiǎn)。境內(nèi)外資本壓力差是資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀驅(qū)動(dòng)力，不同于商品、服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下跨境資金流動(dòng)特點(diǎn)，跨境資本流動(dòng)并非由國際貿(mào)易中的對(duì)價(jià)交換所引發(fā)，而是由資本的逐利特性或是避險(xiǎn)需求所致。即由境內(nèi)外宏觀政策、制度、市場不同所產(chǎn)生的差異，包括境內(nèi)外利差、本幣的匯價(jià)差、投資收益差、投資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)差異、稅負(fù)輕重等所驅(qū)動(dòng)。

二是總量不平衡風(fēng)險(xiǎn)。在國際收支順差的情況下，由于資本大規(guī)模流入加劇了總量順差式不平衡，進(jìn)而可能引發(fā)匯率升值，加大通脹和資產(chǎn)泡沫壓力；在國際收支表現(xiàn)為逆差的形勢下，資金大量流出將會(huì)進(jìn)一步增大逆差規(guī)模，進(jìn)而大概率引發(fā)匯率貶值或貨幣危機(jī)。

三是銀行債務(wù)期限和比重錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。例如過于依賴短期融資進(jìn)行長期貸款而產(chǎn)生期限錯(cuò)配，作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，可以采用資本管制如外部借款限額、儲(chǔ)備金要求等。

四是匯率風(fēng)險(xiǎn)。匯率波動(dòng)過大對(duì)進(jìn)出口、金融市場價(jià)格造成沖擊，同時(shí)，匯率波動(dòng)過大會(huì)形成匯率單邊升值或貶值預(yù)期的自我強(qiáng)化，進(jìn)而對(duì)跨境資金波動(dòng)形成順周期的擴(kuò)大作用。

五是銀行體系風(fēng)險(xiǎn)，資本流動(dòng)對(duì)銀行信貸和貨幣供給造成沖擊，進(jìn)而對(duì)利率、經(jīng)濟(jì)增長、資產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響。

六是人民幣資產(chǎn)池風(fēng)險(xiǎn)，人民幣資產(chǎn)池是資本流入的終點(diǎn)和資本流出的起源，可以看作“人民幣賣出頭寸”的積累，在境內(nèi)資產(chǎn)配置和拋售行為中跨境資本將對(duì)境內(nèi)金融市場價(jià)格、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資造成沖擊。

（二）構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”

基于跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別，構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，旨在刻畫跨境流動(dòng)異常現(xiàn)象?？紤]到價(jià)格型與數(shù)量型跨境資金流動(dòng)協(xié)調(diào)監(jiān)管模式和本外幣一體化監(jiān)管兩個(gè)方面，綜合理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)資本市場運(yùn)行的典型事實(shí)，構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，包括：外匯儲(chǔ)備、實(shí)際有效匯率、利差、通貨膨脹率。

由于對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測需具備實(shí)時(shí)有效性，上述指標(biāo)均采用2010―2015年的季度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來源于國家外匯管理局、芝加哥期權(quán)交易所、OECD和萬得數(shù)據(jù)庫等。基于各項(xiàng)指標(biāo)缺口值構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”，參考大多數(shù)文獻(xiàn)的做法，采取H-P濾波法（lambda=1600）求取各指標(biāo)趨勢值，并以各指標(biāo)對(duì)趨勢值的偏離（缺口值）來表示正向或負(fù)向失衡程度。由于各指標(biāo)之間存在不可公度性，需對(duì)各指標(biāo)缺口值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)指標(biāo)的安全閾值，設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)閾值，并按映射函數(shù)公式（1）轉(zhuǎn)換。

其中，[b1、b2]分別為各指標(biāo)警戒狀態(tài)下限及對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下限，[a1、a2]分別為各指標(biāo)警戒狀態(tài)上下限差值及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)差值，[x]為各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值，[y]為映射后的分?jǐn)?shù)值。風(fēng)險(xiǎn)閾值區(qū)間按照偏離程度分別分為正常、輕度偏離、中度偏離、重度偏離四個(gè)區(qū)間，每個(gè)區(qū)間又可分為正向偏離和負(fù)向偏離（見表1）。

基于CRITIC法構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”?？紤]到各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的對(duì)比強(qiáng)度和沖突性，對(duì)于能夠提供較大信息量和存在較小沖突性的指標(biāo)賦予較高權(quán)重。采用CRITIC客觀賦權(quán)方法構(gòu)建綜合指數(shù)既可以充分利用有效信息，又可以避免各指標(biāo)重復(fù)提供信息（見表2）。

（三）“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”評(píng)估

構(gòu)建“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”旨在尋求反映資本市場跨境資金流動(dòng)失衡程度的指標(biāo)，將其作為識(shí)別跨境資金流動(dòng)異常、檢測系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的參考變量?！翱缇迟Y金波動(dòng)壓力指數(shù)”作為一種風(fēng)險(xiǎn)提示指標(biāo)是否具有先行性，是否為后續(xù)研究提供可靠信息有待進(jìn)行評(píng)估。基于這一研究設(shè)計(jì)，通過對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”與反映國際資金波動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)事件進(jìn)行對(duì)比分析，檢驗(yàn)該指數(shù)作為變量的有效性。

結(jié)合實(shí)際資本市場運(yùn)行狀況對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”進(jìn)行評(píng)估。從時(shí)間視角來看，跨境資金流動(dòng)呈輕微波動(dòng)變化態(tài)勢，領(lǐng)先于利差水平和實(shí)際有效匯率且相對(duì)波動(dòng)幅度較大（見圖1）。輕度偏離狀態(tài)主要集中在三個(gè)階段：一是2011年第四季度和2012年第一季度，這一階段“跨境資金流動(dòng)指數(shù)”呈正向偏離狀態(tài)，國際游資流入態(tài)勢明顯。具體分資金項(xiàng)目來看，2011年第四季度，直接投資項(xiàng)下的凈流入491億美元，資本流入比前三季度同比增長30%。二是2012年第四季度左右， 2012年跨境資金流動(dòng)呈雙向變化形勢，第四季度資金明顯外流。三是2015年第四季度，從2015年后半年開始國際資金呈外流形勢。從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)的時(shí)間變化來判斷，2015年第一季度發(fā)生逆差914億美元，第二季度逆差收窄至139億美元，第三季度逆差擴(kuò)大至1961億美元，第四季度逆差下降至1644億美元，2015年全年跨境資金總體表現(xiàn)出逆差波動(dòng)擴(kuò)大的態(tài)勢。綜上所述，“跨境資金流動(dòng)失衡指數(shù)”的變化形勢與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況基本吻合。

三、中國跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控的實(shí)證分析

（一）研究方法和指標(biāo)選擇

1. 研究方法。考慮到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，在外匯市場實(shí)行官方管制與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的匯率制度下，相應(yīng)的匯率政策、貨幣政策等傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)產(chǎn)生資金波動(dòng)；跨境資金流動(dòng)又可以通過匯率、利率、價(jià)格等渠道影響國內(nèi)資本流動(dòng)，可能導(dǎo)致國內(nèi)資本市場出現(xiàn)失衡現(xiàn)象；波動(dòng)下的國際游資又將對(duì)資金結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響?；谝陨峡紤]，各變量的時(shí)間序列之間存在系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，本文運(yùn)用VAR模型構(gòu)建跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)生成機(jī)制，進(jìn)一步研究跨境資金流動(dòng)失衡的影響機(jī)制。

2. 指標(biāo)的選擇。從實(shí)證角度對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力”指數(shù)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。測度“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)” 與主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)、相互影響和作用方式，在此基礎(chǔ)上研究數(shù)量型和價(jià)格型的宏觀審慎操作作用機(jī)制。

（1）跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)（EMP）。對(duì)跨境資金進(jìn)行宏觀審慎調(diào)控的政策目標(biāo)就是熨平跨境資金大幅波動(dòng)，維護(hù)跨境資金基本平衡，故此對(duì)前期定義的跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，用其量化跨境資金監(jiān)管有效性的政策目標(biāo)。

（2）國際市場需求（W）。國外需求的變化會(huì)帶動(dòng)出口增加，使得交易性跨境資金收入增長，進(jìn)而影響跨境資金流動(dòng)，同時(shí)也可反映國際市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。本研究用G20國的GDP同比增長率來代表國外需求水平。

（3）國內(nèi)通貨膨脹率（p）。通貨膨脹率是衡量物價(jià)水平變動(dòng)的指標(biāo)，選擇消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)，以此反映通貨膨脹、貨幣貶值的程度。

（4）境內(nèi)外利率差（LL）。梳理和總結(jié)對(duì)國內(nèi)外跨境資金流動(dòng)監(jiān)管有效性評(píng)估的實(shí)證檢驗(yàn)方法，借鑒利率平價(jià)法對(duì)跨境資金監(jiān)管有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。引入三個(gè)月Libor-Shibor利差作為評(píng)估監(jiān)管有效性的指標(biāo)。

（5）價(jià)格型手段（JG）。在對(duì)現(xiàn)有宏觀調(diào)控手段進(jìn)行梳理后，以客觀性、代表性、可公度性為原則，選取有管理的浮動(dòng)匯率中間價(jià)（HL）作為價(jià)格型管理手段的代表。

（6）數(shù)量型手段（SL）。2013年5月起，貨幣當(dāng)局發(fā)文將外匯貸存比與銀行結(jié)售匯頭寸下限掛鉤，對(duì)當(dāng)時(shí)防范熱錢流入短期內(nèi)起到了良好的抑制效應(yīng)，故選取外匯存貸比作為比例數(shù)量型調(diào)控手段的代表。

（二）兩類調(diào)控手段協(xié)調(diào)配合模型的情景分析及效果評(píng)估

1. 跨境資金流動(dòng)協(xié)調(diào)監(jiān)管模型。構(gòu)建VAR模型分別在數(shù)量型手段、價(jià)格型手段、數(shù)量型和價(jià)格型手段共同作用三種情景下對(duì)“跨境資金波動(dòng)壓力指數(shù)”進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。按照標(biāo)準(zhǔn)理論，在構(gòu)建VAR模型前需進(jìn)行平穩(wěn)性和協(xié)整性檢驗(yàn)。對(duì)六組數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)并得出結(jié)論，各序列均在一階差分后達(dá)到平穩(wěn)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，如果各項(xiàng)指標(biāo)之間存在協(xié)整關(guān)系（見表3），則可說明這些變量之間存在一種長期穩(wěn)定關(guān)系。

Johansen協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，各變量之間存在協(xié)整關(guān)系，即存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，意味著某一變量的變化可以通過若干經(jīng)濟(jì)變量影響另一變量的變化，可以建立VAR模型進(jìn)行分析。

2. VAR模型和情景分析。在平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過LR（似然比）、AIC（赤池信息準(zhǔn)則）、SC（施瓦茨準(zhǔn)則）等統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)，確定滯后二階的VAR（2）模型?；貧w模型所估計(jì)的系數(shù)大多數(shù)在0.05的顯著性水平下顯著，且經(jīng)單位根檢驗(yàn)后，所有特征值均落在單位圓內(nèi)，表明VAR模型是穩(wěn)定的。由于VAR模型的系數(shù)通常難以解釋，因此建立脈沖響應(yīng)函數(shù)，繼續(xù)探討各變量之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。通過未來10期的脈沖響應(yīng)，重點(diǎn)考察JG、SL手段分別作用以及共同作用時(shí)對(duì)LL、EMP的動(dòng)態(tài)響應(yīng)路徑。

情景模擬一：將代表數(shù)量型調(diào)控手段的SL作為外生變量引入模型（以數(shù)量型調(diào)控為主）。

（1）EMP受到SL沖擊的響應(yīng)（見圖2）。EMP受到SL的單位正向沖擊后，在第一期產(chǎn)生最大的負(fù)向影響，然后開始逐漸衰弱，在第三期逐漸趨于零。這表明跨境資金有較大幅度波動(dòng)現(xiàn)象時(shí)，實(shí)施數(shù)量型的調(diào)控手段有助于短期內(nèi)起到較好的效果，可以有效緩解資金的波動(dòng)，但隨著時(shí)間的變化，開始逐漸衰減，在第四期趨向于零。

（2）LL受到SL沖擊的響應(yīng)（見圖2）。LL受到SL的單位正向沖擊后，當(dāng)期及隨著時(shí)間的變化，數(shù)量型調(diào)控手段對(duì)境內(nèi)外利差起作用的效果均沒有對(duì)EMP的作用大，相比較而言，數(shù)量型調(diào)控手段對(duì)平衡跨境資金流動(dòng)的作用短期內(nèi)較為顯著。

情景模擬二：將代表價(jià)格型調(diào)控手段的JG作為外生變量引入模型（以價(jià)格型調(diào)控手段為主）。

（1）EMP受到價(jià)格型調(diào)控手段沖擊的響應(yīng)（見圖3）。當(dāng)受到JG單位正向沖擊后，當(dāng)受到JG單位正向沖擊后，EMP脈沖響應(yīng)值在當(dāng)期產(chǎn)生負(fù)向影響，第三期開始呈現(xiàn)正向波動(dòng)，隨后出現(xiàn)反向變化。這一特征表明跨境資金流動(dòng)對(duì)結(jié)構(gòu)影響具有不確定性，較容易受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。

（2）LL受到價(jià)格調(diào)控手段沖擊的響應(yīng)。LL受到價(jià)格型手段的單位正向沖擊后，當(dāng)期的作用較小，后期會(huì)隨著時(shí)間的變化開始逐漸增強(qiáng)。

情景模擬三：將代表價(jià)格型調(diào)控手段的JG和數(shù)量型調(diào)控手段的SL共同作為外生變量引入模型（以價(jià)格型調(diào)控手段和數(shù)量型調(diào)控手段共同作用為主）。

（1）EMP受到JG和SL沖擊的響應(yīng)。當(dāng)受到JG單位正向沖擊后，EMP脈沖響應(yīng)值在當(dāng)期達(dá)到負(fù)向最大值，隨后開始出現(xiàn)正負(fù)波動(dòng)；當(dāng)受到SL單位正向沖擊后，EMP脈沖響應(yīng)當(dāng)期值負(fù)向最大，隨著時(shí)間的變化，影響作用在第三期達(dá)到正向最大，隨后交替波動(dòng)變化。

（2）LL受到JG和SL沖擊的響應(yīng)。當(dāng)受到JG的單位正向沖擊后，LL第一期產(chǎn)生最小的正向影響，然后開始負(fù)向遞增，在第五期達(dá)到最大，隨后逐漸收窄；當(dāng)受到SL的單位正向沖擊后，LL出現(xiàn)負(fù)向波動(dòng)且在第二期達(dá)到最大值，之后開始逐漸衰減，在第五期轉(zhuǎn)正，隨后有正向增大趨勢。

脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示，在以數(shù)量型調(diào)控手段為主的情景模擬中，數(shù)量型調(diào)控手段對(duì)跨境資金壓力指數(shù)的短期效應(yīng)較為顯著，但對(duì)境內(nèi)外利差收窄效應(yīng)較弱；在價(jià)格型和數(shù)量型調(diào)控手段并存的情景模擬中，對(duì)跨境資金壓力指數(shù)和境內(nèi)外利差的作用均有所放大，效應(yīng)期有所延長；在以價(jià)格型調(diào)控手段為主的情景模擬中，價(jià)格型調(diào)控手段對(duì)跨境資金壓力指數(shù)的作用要弱于數(shù)量型調(diào)控手段的作用，但其對(duì)境內(nèi)外利差收窄效應(yīng)更加明顯，說明價(jià)格型調(diào)控手段更遵循市場規(guī)律，對(duì)資金跨區(qū)域的充分流動(dòng)具有較好的引導(dǎo)作用，但由于國內(nèi)市場制度建設(shè)不完善、價(jià)格型調(diào)控手段尚不健全，其對(duì)跨境資金壓力指數(shù)的影響作用相對(duì)有限，數(shù)量型調(diào)控手段效果更加突出，當(dāng)前仍應(yīng)以數(shù)量型和價(jià)格型調(diào)控手段并存為主，并逐漸向價(jià)格型調(diào)控手段過渡。

四、跨境資金流動(dòng)宏觀審慎調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合使用

（一）跨境資金宏觀審慎管理框架探索

1.日常管理中，應(yīng)加強(qiáng)資本流動(dòng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的多層面監(jiān)管。宏觀層面，聚焦資本流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力視角，全面評(píng)估系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范大量信貸資金跨境、跨幣種投機(jī)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)；中觀層面，著重監(jiān)測非居民以及居民所持有的“賣出頭寸”資金存量、資金盤的變化和在境內(nèi)金融體系中所占的比重，實(shí)時(shí)評(píng)估資本流動(dòng)對(duì)金融系統(tǒng)可能造成的潛在沖擊性；微觀層面，監(jiān)測市場中資金流動(dòng)的微觀主體是否發(fā)生大范圍單邊預(yù)期或非理性情緒的群體傳染，謹(jǐn)防引發(fā)集體性趨同行為，也就是所謂的“羊群效應(yīng)”。

2. 危機(jī)應(yīng)對(duì)中，應(yīng)根據(jù)資本流動(dòng)的反饋類型采取不同措施。應(yīng)防范由順周期性出售資產(chǎn)和貨幣進(jìn)而導(dǎo)致資本流動(dòng)出現(xiàn)非理性失控，尤其要警惕“資本大幅流動(dòng)―本幣匯率大幅波動(dòng)―外債風(fēng)險(xiǎn)敞口大幅增長―國內(nèi)信用等級(jí)下降―貨幣供應(yīng)量增長―國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格下跌”這一循環(huán)所造成的連鎖式正反饋效應(yīng)。當(dāng)預(yù)評(píng)估可能會(huì)形成這種正反饋效應(yīng)時(shí)，應(yīng)提前實(shí)施逆向?qū)徤鞔胧﹣碓黾淤Y本流出入環(huán)節(jié)的阻力作用，使系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)頭寸積累有所緩解。

3. 從長效機(jī)制來看，對(duì)資本流動(dòng)所造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范的根本保障是有效的制度保障和健全的市場環(huán)境，具體體現(xiàn)在健康運(yùn)行的境內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融體系以及具有系統(tǒng)監(jiān)測和良好監(jiān)管能力的貨幣當(dāng)局。當(dāng)前應(yīng)逐步擴(kuò)大境內(nèi)金融市場的多元化發(fā)展和衍生性發(fā)展，提高金融市場對(duì)跨境資本流動(dòng)沖擊的承壓能力，提高金融市場的理能力，進(jìn)而使貨幣價(jià)格不易對(duì)短期資本流動(dòng)的沖擊發(fā)生過激反應(yīng)；應(yīng)提高市場的層次結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場主體多元化，完善市場風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。

（二）跨境資金調(diào)控手段的選擇與協(xié)調(diào)使用

合理應(yīng)用宏觀審慎工具能有效緩解資本流動(dòng)對(duì)一國經(jīng)濟(jì)體的負(fù)面沖擊（見圖5）。

1. 全口徑跨境融資宏觀審慎管理（對(duì)跨境資金的流入和流出均有作用）：國內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)計(jì)算可借款余額，風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額不得高于一定比例的資本或凈資產(chǎn)，目前凈資產(chǎn)的估值當(dāng)中充分體現(xiàn)出了逆周期監(jiān)管的思路，在其中納入了跨境融資杠桿率和宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，參數(shù)的設(shè)定與跨境資金宏觀形勢密切相關(guān)。在我國面臨跨境資金流出壓力較大的階段，宏觀審慎監(jiān)管參數(shù)和跨境融資杠桿率的設(shè)定在一定程度上表現(xiàn)出了容忍度，充分體現(xiàn)了逆周期管理的基本思路。

2. 存款準(zhǔn)備金管理（對(duì)跨境資金的流入更有效）：為有效抑制境外資金對(duì)人民幣投機(jī)行為、營造境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)相對(duì)公平的市場環(huán)境，應(yīng)對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)同業(yè)存放執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率政策調(diào)整，在一定程度上提高投機(jī)者在離岸市場進(jìn)行短期、大額人民幣融資的成本。

3. 外匯售匯風(fēng)險(xiǎn)保證金管理（對(duì)跨境資金的流出更有效）：金融機(jī)構(gòu)需根據(jù)遠(yuǎn)期售匯的簽約額一定比例繳存準(zhǔn)備金，銀行為適應(yīng)政策要求需對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過價(jià)格傳導(dǎo)來抑制非實(shí)需的遠(yuǎn)期售匯順周期集聚發(fā)生，該政策的實(shí)施能夠補(bǔ)充和完善跨境資金宏觀審慎管理的框架。

4. 銀行結(jié)售匯頭寸與銀行結(jié)售匯順差掛鉤（對(duì)跨境資金的流入和流出均有雙向作用）。設(shè)定年度銀行結(jié)售匯順差調(diào)控基點(diǎn)數(shù)，與銀行結(jié)售匯綜合頭寸掛鉤，按季度調(diào)整。超過基點(diǎn)數(shù)額則要求銀行增持相等數(shù)額的外匯頭寸，不超過的不做調(diào)整，如果超過季度目標(biāo)值，則將超過額度按各家銀行對(duì)結(jié)售匯順差的貢獻(xiàn)度來增持相應(yīng)頭寸。

5. 外匯兌換交易稅（對(duì)跨境資金的流入和流出均有雙向作用）：外匯兌換交易稅隸屬價(jià)格型調(diào)控手段的范疇內(nèi)，通過市場化價(jià)格的傳導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，最終起到逆周期調(diào)控目標(biāo)，來補(bǔ)充微觀審慎監(jiān)管層面和當(dāng)前一些傳統(tǒng)的資金流動(dòng)管理措施在預(yù)防資本流動(dòng)沖擊方面的不足。在當(dāng)前推進(jìn)人民幣國際化初始階段，需綜合權(quán)衡人民幣國際化和跨境資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，在跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)容忍度范圍內(nèi)，可將外匯兌換交易稅的初始稅率設(shè)為零，通過設(shè)立該交易項(xiàng)目，起到震懾和警示資金投機(jī)者的作用。外匯兌換交易稅項(xiàng)目的設(shè)立，其最終目的在于通過增加短期投機(jī)資本大規(guī)模異常流動(dòng)的成本、影響短期投資者的投機(jī)預(yù)期，從而有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

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篇2

1.對(duì)市場調(diào)控的滯后性

政府采用財(cái)政和金融手段調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，普遍存在滯后性的現(xiàn)象。即市場經(jīng)濟(jì)變化速度很快，很多問題潛藏于市場經(jīng)濟(jì)的浪潮之中，只有在一定條件刺激下才會(huì)爆發(fā)出來。此時(shí)政府在采用相應(yīng)的調(diào)控手段，付出的代價(jià)大，有亡羊補(bǔ)牢之嫌。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有規(guī)律可循，但我們在把我市場運(yùn)行規(guī)律的同時(shí)，總會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象。就是當(dāng)今世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為完備的資本主義超級(jí)大國，美國也無法有效克服之中市場調(diào)控的滯后性。2008年，爆發(fā)于美國華爾街的金融危機(jī)就是一個(gè)明顯的例子。

2.政府制定財(cái)政和金融政策無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一

政府在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的過程中，制定相應(yīng)的財(cái)政與金融政策是最常采用的手段。但是二者畢竟有所不同，因此政府在具體的操作過程中，總會(huì)出現(xiàn)二者無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。如2008年世界金融危機(jī)下，我國政府一開始提出的主要是從擴(kuò)大政府財(cái)政支出出發(fā)，采用了4萬億的赤字刺激財(cái)政手段，的確在當(dāng)年發(fā)揮了巨大作用。但是一年后發(fā)現(xiàn)只是憑借財(cái)政手段刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還遠(yuǎn)不能解決現(xiàn)實(shí)問題。因此在2009年才開始連續(xù)十幾次的貨幣信貸降息手段，通過銀行整合社會(huì)資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。當(dāng)然，在此之前，也采用了降息手段，但是幅度較小，作用不是很明顯。因此，不管是我國政府還是國外政府在采用財(cái)政和金融政策調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中總會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)象。除上述問題外，還存在政府財(cái)政部門和銀行等金融部門整合效率差、側(cè)重于政府財(cái)政手段忽視金融手段等問題。以上這些問題的存在，不利于市場經(jīng)濟(jì)下做好財(cái)政與金融有機(jī)的整合工作。

二、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融整合的建議

1.深入考察把握市場運(yùn)行規(guī)律，做出前瞻性的財(cái)政與金融整合調(diào)控策略

實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融有機(jī)整合的重要前提條件之一，就是要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行態(tài)勢從宏觀和微觀等角度進(jìn)行全方位的考察，深入探究每一個(gè)細(xì)微市場運(yùn)行中存在的問題，總結(jié)把握相關(guān)運(yùn)行規(guī)律。這樣才能夠?yàn)檎贫ㄇ罢靶缘呢?cái)政與金融整合政策提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，進(jìn)而預(yù)見到市場運(yùn)行可能存在的潛在重大隱患，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決措施，有效改變財(cái)政與金融手段對(duì)市場調(diào)節(jié)滯后性的現(xiàn)狀。

2.協(xié)調(diào)財(cái)政政策與金融政策關(guān)系，真正發(fā)揮二者有機(jī)整合效應(yīng)

篇3

那末癥結(jié)在哪里？我以為，雖然中國的經(jīng)濟(jì)改革已過26年，宏觀調(diào)控的概念自1985年的“巴山輪”會(huì)議上提出至今也近20年，但是我們還未完全認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的分別，進(jìn)而還未有效地區(qū)分政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管這兩種非常不同的職能。

去年5月，當(dāng)代最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特盧卡斯來訪中國，正值政府的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施出臺(tái)。他在北京的一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議上對(duì)此作了一句話的評(píng)論：中國出臺(tái)了這么多措施，沒有一項(xiàng)是宏觀政策，全部都是微觀政策。此言一針見血。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，宏觀經(jīng)濟(jì)指的是總量，如政府的總支出和總收入、貨幣的總供給、GDP的增長率、勞動(dòng)就業(yè)率和失業(yè)率，以及影響整體市場的價(jià)格參數(shù)如利率、匯率等等。不僅僅企業(yè)屬于微觀范疇，而且某一行業(yè)（比如汽車、房地產(chǎn)）、單個(gè)市場（比如鋼材、電）都屬于微觀范疇。這一概念上的區(qū)分直接引出政府在市場經(jīng)濟(jì)中職能的分野：宏觀調(diào)控指的是政府有關(guān)財(cái)政、貨幣、匯率等調(diào)整總量的政策；而市場監(jiān)管指的是政府對(duì)企業(yè)、行業(yè)或單個(gè)市場的規(guī)制。當(dāng)盧卡斯聽到政府旨在對(duì)原材料、房地產(chǎn)、銀行貸款方向等的限制措施后，由此評(píng)論自然不足為奇。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府實(shí)施宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管的手段是不同的。市場監(jiān)管，比如對(duì)銀行的監(jiān)管、對(duì)食品安全的監(jiān)管、對(duì)電信業(yè)的監(jiān)管、對(duì)土地的監(jiān)管等等，涉及某個(gè)企業(yè)，某個(gè)行業(yè)，某個(gè)市場這樣的微觀層面，因此經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的這三種手段都是適用的。而宏觀調(diào)控則不同。

不少人認(rèn)為改善宏觀調(diào)控就是少用行政手段，多用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。我覺得這種提法不妥。首先，宏觀調(diào)控是不能用法律手段的。雖然我一直主張建立以法治為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)，但那是在微觀層面。事實(shí)上，我不知道有哪個(gè)市場經(jīng)濟(jì)中的政府是用法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的。其次，經(jīng)濟(jì)手段與行政手段之分并未觸及問題的本質(zhì)。宏觀調(diào)控政策當(dāng)然是由政府的行政部門制定和執(zhí)行的，在這個(gè)意義上它是行政手段。但是政府應(yīng)該是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量做調(diào)節(jié)（價(jià)格的或是數(shù)量的），而不是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做干預(yù)。

目前，政府宏觀調(diào)控的重要手段是對(duì)投資項(xiàng)目的控制。在市場經(jīng)濟(jì)中，單個(gè)項(xiàng)目投資是微觀問題，是企業(yè)、銀行的事。投資項(xiàng)目審批既不屬于宏觀調(diào)控，也不屬于市場監(jiān)管，它不是政府的事。政府的宏觀調(diào)控應(yīng)該管的是投資總量，手段是財(cái)政、貨幣政策。在計(jì)劃體制中，政府直接管投資項(xiàng)目的審批。既然管了上項(xiàng)目，就也要管下項(xiàng)目；既然讓地方政府管了上項(xiàng)目，就也要迫使它下項(xiàng)目。通過控制投資項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，造成“自我辯解”的惡性循環(huán)。如果宏觀調(diào)控不再通過對(duì)投資項(xiàng)目審批的控制來實(shí)現(xiàn)，我們的市場經(jīng)濟(jì)體制就走向成熟了。

宏觀調(diào)控中常聽到的一句話是不能“一刀切”。這話似是而非。首先，宏觀調(diào)控是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)節(jié)，對(duì)總量當(dāng)然是“一刀切”的，無論是在數(shù)量上（財(cái)政收支、貨幣供給），還是在價(jià)格上（利率、匯率），都是如此。其次，市場經(jīng)濟(jì)的精髓就是同一商品（比如同等風(fēng)險(xiǎn)的貸款）的價(jià)格（比如利率）要一律，因?yàn)樗从车氖峭幌∪辟Y源在全社會(huì)內(nèi)的機(jī)會(huì)成本。根據(jù)這一“一刀切”的價(jià)格，企業(yè)和銀行自己作出不是“一刀切”的數(shù)量決定――上不上項(xiàng)目，貸不貸款。這是使資源達(dá)到有效配置的機(jī)制。如果由政府去決定不“一刀切”的數(shù)量，雖然立即見效，但是不可能有效率。

宏觀與微觀不分、宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管不分來源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)無所不管。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，政府職能必須做相應(yīng)轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀調(diào)控職能與市場監(jiān)管職能通常由不同的政府部門實(shí)施，前者通常是財(cái)政部和中央銀行，后者則是其他部門。政府職能轉(zhuǎn)變歸根到底是政府治理結(jié)構(gòu)改革的問題。政府治理不僅僅涉及到政府與企業(yè)的關(guān)系，也涉及到政府內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。

篇4

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過一系列的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、清潔能源的應(yīng)用等手段和措施，減少高碳能源消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式。低碳經(jīng)濟(jì)最初是在2003年英國能源白皮書中，被作為一個(gè)獨(dú)立的概念提出，后被各國逐漸重視和采納。

(二)宏觀調(diào)控法的概念

宏觀調(diào)控法，是指調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系所有法律規(guī)范的統(tǒng)稱。其主要反饋的是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀干預(yù)，包括了財(cái)稅法、計(jì)劃法、金融法三個(gè)方面;其調(diào)整對(duì)象的地位一般是不平等的，其一般是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，有的時(shí)候也有相互合作的關(guān)系。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控法的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，其是在減少碳排放量，優(yōu)先使用新能源和清潔能源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到保護(hù)我們共同居住家園的目標(biāo)。在其實(shí)行的初期，由于經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的局限，有的甚至由于利益的問題會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)阻力，就需要一個(gè)強(qiáng)有力、穩(wěn)定、長期的手段和措施加以保護(hù)，宏觀調(diào)控法就是保障低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)的有力措施之一。首先，宏觀調(diào)控法，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有著重要的指引作用。法的指引作用包含了確定性指引和不確定性指引，宏觀調(diào)控法對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也有著指引作用。其通過規(guī)定低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)該具備的模式和條件，指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向著低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)邁進(jìn)。其次，宏觀調(diào)控法，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有著重要的保障實(shí)施作用。宏觀調(diào)控法，通過規(guī)定適合低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范，通過規(guī)定必須做的事項(xiàng)，規(guī)范未達(dá)到甚至破壞相關(guān)的法律規(guī)定的懲罰措施，保證宏觀調(diào)控法中低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)定的實(shí)現(xiàn)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下宏觀調(diào)控法存在的問題

我國現(xiàn)行的宏觀調(diào)控法律制度已經(jīng)不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，亟待解決，接下來將分析低碳經(jīng)濟(jì)視角下，宏觀調(diào)控法主要存在的問題:首先，現(xiàn)行的宏觀調(diào)控法對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)和支持力度較小，不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。只要體現(xiàn)在以下方面:第一，現(xiàn)行的稅收制度，雖然有對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足激勵(lì)需求。其稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的適用范圍小，并且比較分散，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)效果不明顯。比如說消費(fèi)稅中與環(huán)境有關(guān)的課稅稅種只有、個(gè)，與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的稅種和稅目就更少，不能起到對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和扶持作用。其次，現(xiàn)行的宏觀調(diào)控法對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)定可操作性較低，缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致違法成本較低，對(duì)企業(yè)的約束力度不夠?，F(xiàn)行的立法雖然對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的規(guī)定和要求，有的甚至在法律出臺(tái)的時(shí)間方面早于國際水平，但是這些的規(guī)定大多數(shù)限于原則性要求，實(shí)際的執(zhí)行性和操作性較弱，對(duì)企業(yè)的強(qiáng)制和約束不夠。第一，節(jié)能減排方面的法律規(guī)定，其規(guī)定多限于節(jié)能方面的規(guī)定，而對(duì)于減排的具體數(shù)目就沒有做出具體規(guī)定，比如說對(duì)于溫室氣體的具體排放量就沒有進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定的可操作性降低。第二，關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境污染等方面的法律規(guī)定約定的違法成本較低，未能有效的打擊破壞環(huán)境的行為，起到有效的預(yù)防作用。最后，缺乏與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的制度性規(guī)定。比如說對(duì)于碳稅制度，這在國際上已經(jīng)成為趨勢和發(fā)達(dá)國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。還有關(guān)于碳金融制度、碳交易制度等在我國的法律體系中還沒有涉及，但是在國際上特別是發(fā)到國家已經(jīng)開始著手實(shí)施，并且成為阻止我們進(jìn)行交易的貿(mào)易壁壘。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下宏觀調(diào)控法的完善建議

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；能力強(qiáng)化；戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-000-01

一、前言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年增長，糧食總產(chǎn)量也是越來越多，人均收入增長最快，三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，對(duì)外貿(mào)易總量擴(kuò)大。然而近幾年來，經(jīng)濟(jì)高度穩(wěn)定增長，且增長波幅降低，面對(duì)這種情況，我國政府也采取了相應(yīng)的措施來加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抑制不穩(wěn)定因素，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治和法律手段，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，宏觀調(diào)控取得明顯成效。但是一些問題依然比較突出，如促進(jìn)消費(fèi)引起通貨膨脹，物價(jià)上漲；糧食增產(chǎn)，同時(shí)農(nóng)民稅收加大等，因此還需要加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控力度，注重運(yùn)用市場機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如何強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力成為當(dāng)前急需解決的問題之一。

二、當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，提高了全國人民的生活水平。但是仍存在一個(gè)重要問題，就是收入差距逐漸拉大。要想解決這一問題，就需要我們運(yùn)用稅收手段，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來解決收入差距加大問題。

(一)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢

從總體上來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了人均GDP翻兩番的宏偉目標(biāo)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了正確方向。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，凈出口需求加大，我國工業(yè)產(chǎn)值和居民消費(fèi)價(jià)格同比增長，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供良好的支撐條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金充裕，工業(yè)企業(yè)利潤提高，商品零售價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲，人才供給豐富，各地發(fā)展不均衡，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲，農(nóng)村市場的啟動(dòng)，汽車等消費(fèi)升級(jí)快速發(fā)展，消費(fèi)呈逐步加速之勢，金融體制的改革，全國城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款增多，買基金、入股市投資渠道更加拓寬，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了廣闊空間。除此之外，全國新增就業(yè)人數(shù)增多，降低失業(yè)壓力。

(二)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

目前，我國經(jīng)濟(jì)形勢存在著很多矛盾的現(xiàn)象。我國的一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長迅速,走勢還不錯(cuò)。而另一方面，因?yàn)榇呜浳C(jī)的發(fā)生，作為世界經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)濟(jì)，受到影響巨大。這一切增加了我國洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生變數(shù)。因此我國經(jīng)濟(jì)增長的潛在危險(xiǎn)依然存在，即使我國政府實(shí)施了一系列緊縮性調(diào)控措施，但結(jié)構(gòu)失衡并未緩解，體制矛盾仍然存在，且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。房地產(chǎn)投資增長率在緊縮中仍在升高，雖然關(guān)稅政策進(jìn)行了多次調(diào)整，但出口增長率仍提高，外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加，且貿(mào)易順差擴(kuò)大。同時(shí)，資產(chǎn)價(jià)格上漲過快，導(dǎo)致信貸出現(xiàn)問題，甚至經(jīng)濟(jì)泡沫在一夜之間破裂。所以，我國的經(jīng)濟(jì)把應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)押在宏觀調(diào)控之上。

經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的動(dòng)力不可能是無限的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有周期性的，其有它的自然規(guī)律。而當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性痼疾依舊。隨著流動(dòng)性過剩且有增無減，資產(chǎn)價(jià)格泡沫必將繼續(xù)膨脹。在大量資本的涌動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)必將加大。人為壓低要素價(jià)格或者扭曲比價(jià)關(guān)系，行政性壟斷造成經(jīng)濟(jì)壟斷，使利益和財(cái)富的逆向轉(zhuǎn)移迅速加快。這些都必須通過深度的政策宏觀調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革加以解決。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施面臨著尖銳的局部與整體利益矛盾、長期與短期的壓力。另外，目前我國相當(dāng)一部分關(guān)鍵自然資源還有賴于國際貿(mào)易，而隨著我國人口總量的持續(xù)增加，加上工業(yè)化水平不斷提高，水資源供給、生態(tài)環(huán)境保持與恢復(fù)都面臨著巨大的壓力。

還有，我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的廣度和深度仍將繼續(xù)擴(kuò)展，相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范的波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，也會(huì)對(duì)我國的宏觀調(diào)控產(chǎn)生越來越大的影響。與此同時(shí)，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)其它國家和地區(qū)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此我國的宏觀調(diào)控勢必要和政治外交與國際協(xié)調(diào)結(jié)合起來。此外，我國的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大空間，但是虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有獨(dú)特的規(guī)律。即使我們在調(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，但在調(diào)控宏觀虛擬經(jīng)濟(jì)方面，調(diào)控能力還有待提高，仍處于探索性的學(xué)習(xí)階段。

三、我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力強(qiáng)化戰(zhàn)略

要想加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著重探討：

篇6

摘 要 在建設(shè)和發(fā)展中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,必須建立起中國特色的市場經(jīng)濟(jì)理論。我國政府宏觀調(diào)控職能的行使對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。宏觀調(diào)控的具體內(nèi)容如目標(biāo)、范圍以及方式手段上進(jìn)行準(zhǔn)確定位,以促進(jìn)宏觀調(diào)控職能的完善。

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 政府職能

宏觀調(diào)控內(nèi)容和手段的反復(fù)變化既反映了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀變化的需求,但更深層次上這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境本身也是在宏觀調(diào)控的片面價(jià)值取向下形成的。我國宏觀調(diào)控政策價(jià)值取向始終是人民群眾的利益,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是目的,也是手段。目的是促進(jìn)人民物質(zhì)文化需求得滿足。西方國家的宏觀調(diào)控在形式上可以借鑒,但更高層次上價(jià)值理念的不同,決定了整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路也將是大相徑庭的。我們決不是在重復(fù)別國走過的路而做到避免他國發(fā)展中出現(xiàn)的問題;而是在走中國自己的建設(shè)道路,同時(shí)避免可能會(huì)在前進(jìn)中出現(xiàn)問題。為此,必須理清我國自己的宏觀調(diào)控理論體系,明確宏觀調(diào)控的內(nèi)容和手段,探索中國特色的宏觀調(diào)控體制和制度。

一、我國政府宏觀調(diào)控的具體內(nèi)容

我國現(xiàn)在將宏觀調(diào)控目標(biāo)定位在:經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。這意味著我國宏觀調(diào)控目標(biāo)體系的定位,向著與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一目標(biāo)的規(guī)范階段轉(zhuǎn)變。

(一)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)健

經(jīng)濟(jì)增長是增加就業(yè)、保證財(cái)政收入和提高人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國家多把經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到4%左右作為經(jīng)濟(jì)增長的理想目標(biāo)。我國是發(fā)展中國家,生產(chǎn)潛力大,人口多且增長率高,為盡快縮短與發(fā)達(dá)國家的差距,理想的經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)更高一些。保持經(jīng)濟(jì)較好、較快的增長是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù),這樣才能提高人民群眾的生活水平,提高我國的綜合國力。

(二)可持續(xù)的、科學(xué)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展并不是完全相同的概念,經(jīng)濟(jì)增長單指產(chǎn)出GDP的增加,而發(fā)展則不僅包括產(chǎn)出增加,而且主要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)全面進(jìn)步。黨的十六屆三中全會(huì)提出"五個(gè)統(tǒng)籌",強(qiáng)調(diào)"全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)",正是對(duì)"發(fā)展"概念的科學(xué)詮釋。宏觀調(diào)控中,在宏觀層面引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于資源的開發(fā)利用,不同產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模,要善于利用政策引導(dǎo),維持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)就業(yè)充分、充滿活力

穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提。我保證就業(yè)本身就應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和我們宏觀調(diào)控的目標(biāo)。一則,我國人口基數(shù)大,城鄉(xiāng)閑置人數(shù)多;二則,保障充分的就業(yè),維持人們的正常生活,積極的行使勞動(dòng)權(quán)利也是我國社會(huì)主義公民的正當(dāng)權(quán)利,我國政府在宏觀調(diào)控中要把此項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)重要的目標(biāo)。

(四)社會(huì)穩(wěn)定、和諧

政府應(yīng)該建立起社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)、法制保障,經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。宏觀調(diào)控職能將社會(huì)保障事業(yè)納入調(diào)控范圍,促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善,在財(cái)政收支、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、利率和稅率的選擇都應(yīng)達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的目標(biāo)。

二、宏觀調(diào)控行使手段和方式定位

(一)法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的關(guān)系

宏觀調(diào)控職能行使手段主要是法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段。行政手段屬于直接干預(yù)方式,經(jīng)濟(jì)手段和法律手段屬于間接方式。但是法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段嚴(yán)格意義上講不是一個(gè)層次上的劃分方法。

1.法律手段

宏觀調(diào)控是一項(xiàng)高度技術(shù)性,又因其宏觀的理論高度,又具有了一定的政治性成分。因而作為通常的經(jīng)驗(yàn)積累的法律是不能對(duì)宏觀調(diào)控進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)的但是法律同時(shí)可具有一定的超前性,引導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策法律化去貫徹實(shí)施,這樣的法律手段也能保持市場運(yùn)行的統(tǒng)一和連續(xù),避免宏觀調(diào)控政策在具體的實(shí)施過程中被地方政府和部門、行業(yè)故意扭曲,使得宏觀調(diào)控效果大打折扣。

2.經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是間接手段,卻是宏觀調(diào)控的主要手段,是市場經(jīng)濟(jì)條件下利益導(dǎo)向機(jī)制的使用。財(cái)政政策和貨幣政策是主要的經(jīng)濟(jì)手段,這種間接的手段調(diào)節(jié)市場運(yùn)行,不直接干預(yù)微觀市場主體的行為,使得宏觀調(diào)控和微觀自由不至于直接發(fā)生沖突,適合經(jīng)濟(jì)主體自由發(fā)展的需要。通過間接的經(jīng)濟(jì)手段能夠平穩(wěn)的、緩和地將經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)節(jié)至正常范圍以內(nèi),避免了經(jīng)濟(jì)上的大起大落。經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)參數(shù)的使用反映了一個(gè)國家市場的成熟程度。我國改革開放以來的五次宏觀調(diào)控實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)杠桿使用不斷熟練。以后隨著市場的成熟和企業(yè)家的成長要善于使用經(jīng)濟(jì)參數(shù)這種間接的調(diào)控手段,使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)且自然的發(fā)展。

3.必要的行政手段

行政手段是我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理手段,在市場經(jīng)濟(jì)中這種手段對(duì)于市場秩序的維護(hù)仍然是不可或缺的,尤其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來時(shí),或者重大的社會(huì)事件中,強(qiáng)制性的行政手段不可少。這種手段的使用是極其有限的,在采取必要的行政手段時(shí),應(yīng)十分注意依法行政,并與經(jīng)濟(jì)手段密切配合。但是在宏觀調(diào)控中,行政手段不應(yīng)該用來干涉企業(yè)的經(jīng)營自由權(quán)。行政手段能迅速收到調(diào)控效果。

(二)宏觀調(diào)控政策手段

在法治國家里,政策從屬于法律,但是政策也有一定的獨(dú)立性。法律具有穩(wěn)定性特征,政策具有靈活性特征;法律和政策的價(jià)值取向上也不相同,法律首要的價(jià)值目標(biāo)在于追求社會(huì)公正和保護(hù)公民權(quán)利,而政策主要追求效率,著眼于解決實(shí)際問題。因而宏觀調(diào)控中,面對(duì)尚未形成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)現(xiàn)象,采用靈活的政策手段予以引導(dǎo)能夠收到比較好的結(jié)果。這種政策手段的提法與上面經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的提法在邏輯上也有交叉重疊,如產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、投資資訊等方式,不具有強(qiáng)制力,公民和企業(yè)有采納與否的自決權(quán)利。因而這種手段相對(duì)于以上三種也有一定的獨(dú)立性,作為上述三種手段的補(bǔ)充,起到宏觀調(diào)控輔助手段的作用。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)法

中圖分類號(hào)：DF062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1009（2015）21-0090-02

一、前言

經(jīng)濟(jì)法是國家從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對(duì)具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。對(duì)現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)來說，經(jīng)濟(jì)法是國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的重要手段，我國憲法明確規(guī)定，法律是最能有效滿足宏觀調(diào)控需要的，認(rèn)為離開法律宏觀調(diào)控必然失靈，也規(guī)定“國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”，可見經(jīng)濟(jì)法對(duì)國家宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的建立都具有舉足輕重的地位。我國正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)形勢，改革開放以來，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國民經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，在世界整體經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，人民生活水平不斷改善，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善，國家的宏觀調(diào)控政策取得了積極的效果，政府這雙有形的大手和市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)自身這雙無形的大手之間相互合作的默契程度也在不斷加深。然而，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)依然處于發(fā)展的初級(jí)階段，單憑過去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國外的教訓(xùn)并不能滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制健康發(fā)展的需要，出現(xiàn)了許多明顯的問題和漏洞，現(xiàn)代市場上出現(xiàn)的不公平競爭行為不斷增多，很多人冒著觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，鉆經(jīng)濟(jì)法的空子完成自身對(duì)利益的追求等等，這些現(xiàn)象都對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了惡劣影響，急需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)自身調(diào)控過程中出現(xiàn)的缺陷，而經(jīng)濟(jì)法則是國家發(fā)揮宏觀調(diào)控功能的重要工具，是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控最具權(quán)威，最有效的手段，通過發(fā)揮其普遍性、強(qiáng)制性、規(guī)范性的特點(diǎn)，最有效的滿足宏觀調(diào)控的需要，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、規(guī)范性和長期性。

二、經(jīng)濟(jì)法及其一般作用分析

（一）保障政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府職能的發(fā)揮

宏觀調(diào)控是保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要工具，我國經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)尚不完善，單純依靠市場經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)功能并不能夠保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，因此，政府的宏觀調(diào)控職能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要調(diào)節(jié)工具。經(jīng)濟(jì)法是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，經(jīng)濟(jì)法涉及到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，這對(duì)于政府改善市場惡意競爭，懲罰市場上的違法行為提供了有力的保障，成為政府職能有效發(fā)揮的內(nèi)在推動(dòng)力量。

（二）制定市場活動(dòng)規(guī)則，維護(hù)市場健康運(yùn)行

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行需要一系列完整的規(guī)則，市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體在不破壞這些規(guī)則的情況下完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法則是將這些已有的規(guī)則以法律的形式體現(xiàn)出來，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為法律化，并依照法律規(guī)定制定更詳細(xì)的市場行為法律規(guī)范準(zhǔn)則，對(duì)社會(huì)主體的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，保證市場主體的規(guī)范化，幫助維護(hù)市場的良好運(yùn)行秩序，從而建立良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為

政府作為宏觀調(diào)控的重要操縱者，其決策正確與否直接影響到社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)形勢的能否向著合理有序的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在約束社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)主體的同時(shí)也對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束，保證政府各職能部門不會(huì)濫用權(quán)力做出危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情；其次，對(duì)政府的宏觀調(diào)控范圍和程度進(jìn)行限制，防止由于政府過干預(yù)導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)向著與預(yù)期相反的方向發(fā)展，規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為。

（四）維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展

維持健康、良好的經(jīng)濟(jì)秩序是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要保障。改革開放幾十年來，我國的經(jīng)濟(jì)秩序經(jīng)歷了不同的階段，但總體是呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢的，整體趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)法的重要作用是在快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)下，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)整體的經(jīng)濟(jì)秩序不被打亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不被打破，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位

（一）經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的重要工具

經(jīng)濟(jì)法以法律的形式規(guī)定了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的秩序，是國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)與國家宏觀調(diào)控共同管理社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為社會(huì)發(fā)展的必然。經(jīng)濟(jì)法是是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)而設(shè)置的法律規(guī)范，是調(diào)整以社會(huì)公共行為為根本特征，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和法律規(guī)范的總和，其調(diào)整對(duì)象具有社會(huì)整體的特征，這句話很有力的說明了經(jīng)濟(jì)法在國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。其次，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其自身調(diào)節(jié)功能的加強(qiáng)會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生諸多的有力影響，但是市場經(jīng)濟(jì)體制自身也是存在很多缺陷的，若不利用經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)加干預(yù)，反而會(huì)削弱市場經(jīng)濟(jì)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，取得相反的效果。

（二）經(jīng)濟(jì)法保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向不動(dòng)搖

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不成熟，與資本主義社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論在時(shí)間和成熟程度上還有很大的差距，要想堅(jiān)定不移的實(shí)施社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)下的各方面的思想非常有必要。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一直有過另外一種聲音在質(zhì)疑這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的科學(xué)性和正確性，然而事實(shí)是在政府宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)體制共同作用之下，我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了巨大的成就，生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，文化也得到很大的發(fā)展，人名生活水平不斷提高，但是越是處于順境中的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)越應(yīng)該居安思危，發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的種種缺陷和漏洞，找出解決這些缺陷的辦法。經(jīng)濟(jì)法則是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)用來保持社會(huì)主義方向不動(dòng)搖的重要手段，它將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的方方面面以法律的形式規(guī)定下來，明確社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大方向和整體方針，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題采用法律的途經(jīng)予以解決。

（三）引導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善

經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提出的，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響的法律體系，對(duì)引導(dǎo)、推薦和建立社會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮著巨大的作用。首先，它有利于引導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中法律體制的建立和完善。社會(huì)的發(fā)展離不開法律，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣離不開經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法的建立和完善對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善有著至關(guān)重要的作用，它不僅肯定了現(xiàn)代社會(huì)主義社會(huì)取得的成就，也以法律的形式保護(hù)了社會(huì)主義社會(huì)中艱難生存下來的諸多事物，將這些事物以法律法規(guī)的形式固定下來，逐漸形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的方向，逐漸引導(dǎo)者社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體的發(fā)展和完善，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的雙重目的。

四、市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控干預(yù)

（一）經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制自身對(duì)市場有著良好的調(diào)節(jié)作用，而經(jīng)濟(jì)法作為國家宏觀調(diào)控的一部分，與市場經(jīng)濟(jì)一起推動(dòng)者經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)干預(yù)，但是在實(shí)際操作中，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度應(yīng)該松弛有度，既不能干預(yù)的太深，影響市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展，也不能干預(yù)的太淺不能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法應(yīng)有的職能，也就不能解決社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種問題。

（二）如何更好地利用經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)法干預(yù)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本身的協(xié)調(diào)功能，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了不用的觀點(diǎn)，但是總結(jié)出來就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況來確定經(jīng)濟(jì)法干預(yù)程度的多少，例如對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展水平高的國家經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的程度就比較少，市場與政府之間也只是稅收等關(guān)系，反而在生產(chǎn)力水平不高的國家，經(jīng)濟(jì)法干預(yù)則應(yīng)該多一些，依靠法律的權(quán)威來震懾住整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以此保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有利運(yùn)行。

五、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)節(jié)對(duì)象是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列公共性的事物，它的出現(xiàn)也是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，在引導(dǎo)、推進(jìn)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上做出了重要貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控的重要工具。然而，更加值得注意的是現(xiàn)代社會(huì)利用經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控的程度應(yīng)該依照社會(huì)發(fā)展的水平條件來確定，這樣才能保障經(jīng)濟(jì)法的作用能夠得到有效發(fā)揮，也保障整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在有序的社會(huì)環(huán)境中穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；政府職能

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的經(jīng)濟(jì)體制，它繼承了市場經(jīng)濟(jì)的自主性、公平性、競爭性、開放性，能夠保證我國的國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展；同時(shí)也在社會(huì)主義制度的干預(yù)下，避免了市場經(jīng)濟(jì)所具備的風(fēng)險(xiǎn)性，保證了我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確性。

一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

（一）市場經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)是一種資源的配置方式，相比起其它配置方式，市場經(jīng)濟(jì)具有以下特性：自主性、平等性、競爭性、開放性。市場經(jīng)濟(jì)的自主性體現(xiàn)在商品生產(chǎn)者上，它要求商品生產(chǎn)者必須是獨(dú)立的市場主體；市場經(jīng)濟(jì)的平等性體現(xiàn)在商品交換上，它只認(rèn)同等價(jià)交換，不接受特權(quán)主義；市場經(jīng)濟(jì)的競爭性體現(xiàn)在商品價(jià)值上，它要求市場各主體通過激烈的競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，從而不斷發(fā)展進(jìn)步；市場經(jīng)濟(jì)的開放性體現(xiàn)在利益上，企業(yè)要想獲取更多的利益，就需要不斷地開拓市場。

市場經(jīng)濟(jì)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，資本主義對(duì)市場經(jīng)濟(jì)采取自由放任的管理方式，使得市場經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，會(huì)導(dǎo)致市場的失靈，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，影響社會(huì)的穩(wěn)定性。

（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我國根據(jù)國情，將社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，即將市場經(jīng)濟(jì)基于社會(huì)主義制度之上進(jìn)行發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特性，同時(shí)也具備社會(huì)主義制度的特性。在這種雙重特性的規(guī)定下，既保證了市場經(jīng)濟(jì)的效率，又保證了社會(huì)主義的公平，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征表現(xiàn)為：在所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，以公有制經(jīng)濟(jì)為主，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；在資源分配方式上，是以按勞分配為主，多種分配方式并存的制度，能夠有效避免兩極分化嚴(yán)重，逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)；在宏觀調(diào)控上，利用雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、牢固的政治基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)，將多方利益結(jié)合，發(fā)揮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的長處，促進(jìn)市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的和諧統(tǒng)一。

二、政府經(jīng)濟(jì)管理職能

（一）政府經(jīng)濟(jì)管理職能的原則定位

政府在履行經(jīng)濟(jì)管理的職能時(shí)，首先要遵循三個(gè)原則，即適度原則、科學(xué)原則、和諧發(fā)展原則。政府應(yīng)當(dāng)以適度性為基本準(zhǔn)則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以建設(shè)和諧社會(huì)為終極目標(biāo)，如此，政府經(jīng)濟(jì)管理職能才有意義。

1.以適度性為基本準(zhǔn)則

隨著我國完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，政府職能也需要隨之適應(yīng)新的變化，一方面需要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化；另一方面需要適應(yīng)基于市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展的變化，兩種變化存在一種遞進(jìn)關(guān)系，即政府經(jīng)濟(jì)管理職能需要先適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能去適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的變化，完成第二次轉(zhuǎn)變。目前我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變尚處于第一階段，在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)帶來了較好地效應(yīng)。但是由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)比較薄弱，政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的效果不明顯。所以就目前來說，在中西部相對(duì)落后的地區(qū)，政府還是應(yīng)當(dāng)以發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)為主，繼續(xù)強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)管理職能的第一階段轉(zhuǎn)化；而在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府經(jīng)濟(jì)管理職能可以朝著第二階段轉(zhuǎn)變，即適應(yīng)基于市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展變化，將政府經(jīng)濟(jì)管理職能朝著“公共服務(wù)型”的方向進(jìn)行第二階段轉(zhuǎn)變。

2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想

政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)長期的過程，并且必然不會(huì)一帆風(fēng)順，在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的較為突出的問題，政府應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，將科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，保證政府在經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變中不走歪路、錯(cuò)路，朝著正確的方向發(fā)展。所以，政府只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，才能夠始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心進(jìn)行政府職能的轉(zhuǎn)變，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)政府職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，發(fā)揮出政府在市場經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控的優(yōu)勢，避免出現(xiàn)壟斷、惡意競爭、盲目建設(shè)、重復(fù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)事業(yè)建設(shè)緩慢的“頭重腳輕”問題。

3.以建設(shè)和諧社會(huì)為終極目標(biāo)

政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及基于市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的最終目的，則是為了實(shí)現(xiàn)全民富裕，全面建設(shè)起小康社會(huì)與文明社會(huì)，只有國富民強(qiáng)，成功建設(shè)和諧社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，而這是中國在未來很長一段時(shí)間里的終極目標(biāo)。所以政府經(jīng)濟(jì)管理職能在轉(zhuǎn)變過程中，要時(shí)刻朝著這個(gè)終極目標(biāo)堅(jiān)定不移的前進(jìn)，建設(shè)和諧社會(huì)是我國社會(huì)主義發(fā)展的核心理念，它的表現(xiàn)形式是社會(huì)全員各司其職、各有所得，并和諧相處；是民主法治、公平正義、充滿活力、誠信友愛、人與自然和諧相處。所以，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變要以建設(shè)和諧社會(huì)為終極目標(biāo)。

（二）政府經(jīng)濟(jì)管理職能的具體表現(xiàn)

政府在不同經(jīng)濟(jì)體制下，需要承擔(dān)不同的管理職能，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的具體表現(xiàn)在六個(gè)方面，即指引導(dǎo)向、組織規(guī)劃、調(diào)整調(diào)控、協(xié)調(diào)平衡、社會(huì)服務(wù)、監(jiān)督管理等。

1.政府經(jīng)濟(jì)管理的指引導(dǎo)向職能

政府要站在國民經(jīng)濟(jì)總量的提高、國民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)的提升、市場經(jīng)濟(jì)變化的趨勢等宏觀立場上，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，用以指引國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展，政府經(jīng)濟(jì)管理的重要職能之一。政府只有站在全局角度，為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定合理的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠全面挖掘出我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。

2.政府經(jīng)濟(jì)管理的組織規(guī)劃職能

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要按照政府制定的中長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行，在發(fā)展過程中，政府需要履行組織規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)管理職能，為發(fā)展戰(zhàn)略制定合適、合理的政策措施，并組織各政府部門、事業(yè)單位對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，并關(guān)注、扶持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。

3.政府經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)整調(diào)控職能

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了避免出現(xiàn)通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯等不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，政府需要履行調(diào)整調(diào)控的經(jīng)濟(jì)管理職能，利用政策、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段來對(duì)發(fā)育不好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，維持市場經(jīng)濟(jì)下的供需平衡。只有國民經(jīng)濟(jì)總量平衡，才能夠保證市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

4.政府經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)平衡職能

公平性是市場經(jīng)濟(jì)的基本特性之一，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府需要履行經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)平衡職能，為市場經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平性，政府就需要利用法律等手段解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，同時(shí)將資源向發(fā)展落后的地區(qū)傾斜，在協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的同時(shí)，平衡社會(huì)公平。

5.政府經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)服務(wù)職能

“公共服務(wù)型”是政府經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)展的方向，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府需要履行社會(huì)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)管理職能，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種公共服務(wù)，如必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公平的競爭環(huán)境、合理的法治條件等。

6.政府經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督管理職能

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府需要履行好監(jiān)督管理的經(jīng)濟(jì)管理職能，監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)出現(xiàn)的壟斷、惡意競爭等行為進(jìn)行制止，保證市場健康有序的進(jìn)行。同時(shí)政府作為國有企業(yè)的所有者，需要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的管理，避免國家財(cái)產(chǎn)的損失。

（三）政府經(jīng)濟(jì)管理職能的調(diào)控手段

為了彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)存在的缺陷，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體的盲目，政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)，需要采取必要的調(diào)控手段來保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.財(cái)政調(diào)控：財(cái)政調(diào)控主要包括三個(gè)方面，即資源配置、經(jīng)濟(jì)總量、收入分配。政府調(diào)控資源配置，能夠有效避免市場的局限性，充分滿足社會(huì)的公共需求；政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量，能夠有效避免市場經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性，穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府調(diào)控收入分配，能夠有效避免貧富兩極分化的加劇，穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.貨幣調(diào)控：中國發(fā)行貨幣的機(jī)構(gòu)是中央銀行，政府要進(jìn)行貨幣調(diào)控，首先要加大對(duì)中央銀行的監(jiān)管工作。市場經(jīng)濟(jì)是貨幣與實(shí)物的等價(jià)交換，然而實(shí)物的價(jià)值不會(huì)發(fā)生變化，貨幣的價(jià)值卻會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，政府進(jìn)行貨幣調(diào)控，就是為了避免貨幣價(jià)值的波動(dòng)，維持物價(jià)的穩(wěn)定，避免通貨膨脹等不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。另外，貨幣的匯率也會(huì)影響到國內(nèi)市場的供需平衡，政府需要調(diào)控國家之間貨幣的匯率，來維持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。

三、結(jié)束語

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)僅僅是作為一種資源配置的方式而存在，并不是資本主義的“專屬品”，將市場經(jīng)濟(jì)置于社會(huì)主義制度下，依然能夠利用市場經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。不過市場經(jīng)濟(jì)本身存在一定的缺陷性，為了防止不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，我國在走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路時(shí)，需要政府履行經(jīng)濟(jì)管理職能，從而為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“保航護(hù)駕”。

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篇9

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；工商管理，促進(jìn)作用

一、引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與多種因素有關(guān)，比如國家的相關(guān)法律、政府的經(jīng)濟(jì)政策、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、國際政治形勢，等等。在當(dāng)今時(shí)代，我國充分利用良好的國際國內(nèi)局勢全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且也取得了很大的發(fā)展成就，但是國際市場所帶來的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。因此，我國若想在今后的發(fā)展道路中再上新的臺(tái)階，就必須提高自身的競爭力，而這個(gè)提高的過程與工商管理有著很大的關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)情況來看，工商管理作為現(xiàn)代化管理手段之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的作用。下面筆者就工商管理及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析與探討。

二、工商管理概述

工商管理的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)行為的出現(xiàn)有關(guān)。無論是我國還是其他國家，出于維護(hù)政權(quán)的目的，統(tǒng)治階層都會(huì)以一定的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)行為加以管控，而這種管控行為就是工商管理最初的表現(xiàn)形式。我國封建社會(huì)有重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)，而這種對(duì)商業(yè)發(fā)展的限制促使國家政權(quán)制定相關(guān)的政策并成立相應(yīng)的管理部門。而到了現(xiàn)代社會(huì)，特別是改革開放之后，我國對(duì)商業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出極高的重視，同時(shí)對(duì)商業(yè)的管理也逐漸向科學(xué)化和現(xiàn)代化靠攏。在這種形勢下，工商管理就作為國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段之一而被加以利用。在這個(gè)過程中，工商管理體現(xiàn)出以下幾種職能：

第一，工商管理規(guī)范我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，因而需要科學(xué)有效的管理手段對(duì)其加以改進(jìn)與完善。工商管理就充當(dāng)了這樣一個(gè)角色，它為市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展制定了一系列的規(guī)章制度，監(jiān)督各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，并對(duì)將要進(jìn)入市場的主體進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

第二，工商管理作為橋梁而積極溝通社會(huì)管理和公共服務(wù)等國家基礎(chǔ)性建設(shè)。我國工商管理部門是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)部分，其下屬的部門涉及到社會(huì)生活的方方面面，各個(gè)部門通力合作溝通其他領(lǐng)域的建設(shè)。

第三，工商管理為企業(yè)提供正確的發(fā)展方向。工商管理的職能發(fā)揮對(duì)象主要是企業(yè)，所以其職能也主要體現(xiàn)在企業(yè)管理中。當(dāng)前形勢下，各大小企業(yè)所面臨著變幻莫測的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，隨時(shí)都會(huì)遭遇淘汰，而工商管理則給這些企業(yè)指出正確的發(fā)展方向，使企業(yè)不至于在復(fù)雜的市場環(huán)境中迷失。

三、市場經(jīng)濟(jì)體制下工商管理發(fā)揮的作用

1.工商管理能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

我國的社會(huì)制度是社會(huì)主義，與資本主義國家相比，經(jīng)濟(jì)制度也存在著很大的不同，在我國的市場經(jīng)濟(jì)中，國家的宏觀調(diào)控有著重要的作用，其中工商管理就是一種很重要的宏觀調(diào)節(jié)手段。

國家和市場的共同調(diào)控，是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，近些年來，特別是我國加入世貿(mào)組織之后，市場對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，但是宏觀調(diào)控最為必不可少的手段是不會(huì)因此消失。國家總的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向等等都需要國家的宏觀調(diào)控來予以保證，而工商管理的主要作用就是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)。

從過去我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，由于資本主義經(jīng)濟(jì)、文化、思想等以及政府給與企業(yè)自的增多，導(dǎo)致我國的很多企業(yè)都將經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)發(fā)展的第一位，很少考慮人民的真正需求，從而使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上偏離了正確的軌道。國家作為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基本力量，這時(shí)候必須發(fā)揮作用，通過工商管理的手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入正確的軌道。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來時(shí)，政府也要履行好其職能，通過工商管理的措施，將拉動(dòng)內(nèi)需為努力的方向，使經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害降到最低。

工商管理的作用固然很重要，但是相關(guān)的監(jiān)管部分需要注意到工商管理作為一種宏觀調(diào)控的手段，其作用僅限于起到監(jiān)管作用，企業(yè)的發(fā)展方向并不是工商管理能夠解決的問題，因此，監(jiān)管部門對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)作并不需要進(jìn)行控制。在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展時(shí)還要注意使用恰當(dāng)?shù)姆椒?，不能采取一些?qiáng)制性的措施，而應(yīng)該在規(guī)則允許的條件下，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)出符合其自身特點(diǎn)的方案，形成各具特色的發(fā)展模式。

2.工商管理能夠維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序

資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生其主要的原因就是其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠市場的調(diào)節(jié)，這也是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的主要原因。市場的一個(gè)重要特點(diǎn)就是無序性，這個(gè)特點(diǎn)也決定了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無序和混亂，如果沒有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的混亂，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

縱觀過去的發(fā)展來看，在每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中我國仍然能夠比較好的發(fā)展，其重要原因就是國家合理的宏觀調(diào)控，特別是工商管理的合理使用。把握市場主體的入門關(guān)卡是工商管理的主要職能，這也直接促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的有序性，一方面，它提高了企業(yè)入市的門檻，保障所有入市的企業(yè)都是合法的，也是合理誠信的，另外一方面，入市的企業(yè)都受到良好的約束和監(jiān)管。一旦市場中出現(xiàn)不和諧的因素，工商管理還可以采取強(qiáng)制性的手段來進(jìn)行整治，以確保我國經(jīng)濟(jì)在一個(gè)公平、合理的環(huán)境中不斷發(fā)展。

除此之外，工商管理部門還是企業(yè)和消費(fèi)者之間溝通的橋梁，它始終將消費(fèi)者的合法權(quán)益放在優(yōu)先考慮的地位，積極的維護(hù)消費(fèi)者的合法利益，為廣大的消費(fèi)者提供強(qiáng)有力的保證，積極的解決市場上出現(xiàn)的違法行為，堅(jiān)決的打擊偽劣、假冒產(chǎn)品。因此，工商管理部門在維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的同時(shí)，還能保障消費(fèi)者能有一個(gè)誠信、有序的消費(fèi)環(huán)境。近些年來，相關(guān)的監(jiān)管部門經(jīng)常性的進(jìn)行“打假”活動(dòng)，這是工商管理部門不斷加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有力措施。

3.工商管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

我國的經(jīng)濟(jì)體制是任然是以公有制為主體，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在分配方式等方面也有著一定的改變，工商管理作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，在我國經(jīng)濟(jì)體制的流通體制改革方面一直有著重要的作用。

在改革開放以前，我國的企業(yè)主要是由國家掌握，從20世紀(jì)80年代之后，市場經(jīng)濟(jì)在我國逐漸的發(fā)展起來，我國的企業(yè)也從之前的主要由國家控制逐步發(fā)展為民營、私營以及跨國企業(yè)并存的形式，使我國的經(jīng)濟(jì)類型得到了極大的豐富，同時(shí)也促使著我國經(jīng)濟(jì)體制變革的發(fā)生。工商管理的主要職能不是一層不變的，而需要隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的進(jìn)行革新，不斷的促進(jìn)我國分配制度和流通制度的多元化改革。從一方面來看，我國的經(jīng)濟(jì)主體仍然是社會(huì)主義，這就決定了工商管理在保障多種經(jīng)濟(jì)并存和發(fā)展的同時(shí)還要起到監(jiān)管作用，各種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展必須在法律框架下才能進(jìn)行。另外一方面，國家體制外企業(yè)的優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果也需要工商管理部門進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，并將其運(yùn)用到我國的其他企業(yè)中去，保障我國企業(yè)的整體發(fā)展。

但是需要工商管理部門注意的是，無論如何改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制，我國以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是不能夠被動(dòng)搖的，面對(duì)多元化的經(jīng)濟(jì)形勢，不能夠全都吸收，也不能全盤否定，要始終保持研究和學(xué)習(xí)的心態(tài)。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，要盡量的減少干預(yù)，讓其自主經(jīng)營和發(fā)展，減少他們的依賴性，增強(qiáng)它們的自主性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.工商管理能夠控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

競爭是市場經(jīng)濟(jì)中不可避免的因素，而競爭的出現(xiàn)必然會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。從我國加入世貿(mào)組織以后，我國的企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著重大的改變，越來越多的外資企業(yè)進(jìn)駐我國，這種情況在一定程度上加速了我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了我國的就業(yè)率，但是我們也應(yīng)該看到，外資企業(yè)的增加也帶來了更加劇烈的市場競爭和更大的市場風(fēng)險(xiǎn)性。所以，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷深化，給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很多機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶來了一些不穩(wěn)定的因素。

工商管理部門的一個(gè)重要職能就是采取措施加強(qiáng)控制經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)。在2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，政府采取一系列的宏觀調(diào)控政策來減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國的傷害，使我國企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，而其中工商管理職能在這一過程中起到了很關(guān)鍵的作用，幫助我國在這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到的傷害降到最低，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用非常明顯。

四、結(jié)語

從以上分析與探討我們可以看到，工商管理在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著各種作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的主客體都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。在今后的發(fā)展道路上，我們應(yīng)該對(duì)工商管理的監(jiān)管給予支持，配合工商行為對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】金融調(diào)控 房地產(chǎn) 金融 雙向影響

房地產(chǎn)行業(yè)在近年來的發(fā)展中取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過快，房價(jià)增長過快，這對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著十分不利的影響，同時(shí)也不利于民生的發(fā)展。國家采用金融調(diào)控的方式對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。金融調(diào)控對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)都有著重要的影響，國家應(yīng)該充分重視金融調(diào)控手段的使用，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，更好地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融調(diào)控的政策

隨著房價(jià)的不斷上漲，國家采用一系列政策對(duì)房價(jià)進(jìn)行有效的調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。金融調(diào)控政策是比較常見的調(diào)控政策，對(duì)于穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。金融調(diào)控主要是指國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和行政手段對(duì)國家的金融市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定物價(jià)和國際收支平衡。

當(dāng)前我國為了更好地抑制房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過快，采取了一系列的金融調(diào)控政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前銀行的信貸資金漸漸收緊，銀行的信貸門檻逐漸增加，這在一定程度上減少了銀行貸款，降低了房地產(chǎn)行業(yè)的熱度。近年來國家逐漸控制買房的銀行貸款，對(duì)首付的貸款進(jìn)行嚴(yán)格的限制。同時(shí)國家又出臺(tái)了限購政策，一方面維護(hù)市民的利益，另一方面穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的發(fā)展。國家采用緊縮性的金融政策維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，保持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康趨勢，對(duì)于人民生活的穩(wěn)定和國家的穩(wěn)定有著十分重要的作用。

二、房地產(chǎn)金融調(diào)控對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的影響

當(dāng)前國家對(duì)于房地產(chǎn)市場的發(fā)展進(jìn)行了嚴(yán)格的管理和限制，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度過快這不僅不利于房地產(chǎn)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響人民群眾的正常生活。國家采用金融政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)方面的影響：

（一）降低房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

近年來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度過快，房價(jià)逐漸升高，不僅給人們的生活造成了影響，同時(shí)也對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了一定的威脅。國家采用緊縮性的金融政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整在一定程度上可以有效地降低房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過快，銀行貸款逐漸增加，如果房價(jià)過高不能及時(shí)售出將會(huì)引發(fā)金融危機(jī)，影響房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是國家采用政策控制房地產(chǎn)行業(yè)的銀行貸款可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

（二）規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展

當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展競爭十分激烈，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展缺少相應(yīng)的規(guī)范，這對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著十分不利的影響。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的金融調(diào)控可以有效地規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模進(jìn)行有效的控制，對(duì)一些不合理的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的調(diào)整和規(guī)劃，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的良性健康發(fā)展，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

三、房地產(chǎn)金融調(diào)控對(duì)于金融行業(yè)的影響

金融調(diào)控作為國家調(diào)控政策的主要手段之一，對(duì)于穩(wěn)定國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。金融調(diào)控政策對(duì)于調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，同時(shí)對(duì)于金融行業(yè)的發(fā)展也有著十分重要的作用。

（一）有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)

隨著國家銀行貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，商業(yè)銀行在房地產(chǎn)行業(yè)中占據(jù)著十分重要的位置，商業(yè)銀行基本上參與了房地產(chǎn)開發(fā)的全過程。金融調(diào)控政策可以有效地降低房地產(chǎn)行業(yè)的貸款金額，對(duì)于降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)商業(yè)銀行的利益有著重要的作用。這在一定程度上可以降低金融風(fēng)險(xiǎn)，保障市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)商業(yè)銀行的結(jié)構(gòu)調(diào)整

國家采用緊縮性的金融政策降低房地產(chǎn)行業(yè)的貸款數(shù)額，對(duì)于商業(yè)銀行的影響是很大的，商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)減少，在一定程度上影響了商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益。商業(yè)銀行為了維護(hù)銀行的利益會(huì)考慮開展多種銀行業(yè)務(wù)，保障商業(yè)銀行的發(fā)展。這對(duì)于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)商業(yè)銀行的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

四、結(jié)語

我國的房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，房地產(chǎn)行業(yè)的競爭也逐漸激烈，但是房地產(chǎn)行業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模，貸款數(shù)額逐漸增加，這對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行的發(fā)展造成了一定的威脅。國家應(yīng)該積極利用金融政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保障房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。房地產(chǎn)金融調(diào)控政策是國家調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展采用的主要措施，金融調(diào)控政策對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展和金融行業(yè)的發(fā)展都有著十分積極的作用。今后房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展還需要國家金融政策的進(jìn)一步調(diào)整和鞏固，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉櫻.中國房地產(chǎn)行業(yè)融資問題及對(duì)策研究[J].時(shí)代金融，2006（07）.