導(dǎo)語：國內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1研究背景

在當(dāng)前這個(gè)客戶需求主導(dǎo)市場趨勢的環(huán)境下，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢的鎖定并捕捉到它?？v觀眾多成功的企業(yè)和公司，它們往往多是會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的需求。比如推出的《全國地質(zhì)勘查規(guī)劃》，其中進(jìn)一步確立了企業(yè)在商業(yè)性勘查中的主體地位，明確了市場在礦產(chǎn)勘查要素配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)了政府對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，以規(guī)范勘查市場行為和改善市場環(huán)境，其根本目標(biāo)是形成促進(jìn)實(shí)現(xiàn)找礦突破的新機(jī)制。隨著近來市場體制的改革，地質(zhì)勘察行業(yè)的市場化發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)信息化建設(shè)和市場化經(jīng)營的不斷發(fā)展與強(qiáng)化，比如目前中國的走出去資源勘查戰(zhàn)略的實(shí)施運(yùn)用，使得中國的對(duì)外勘查業(yè)務(wù)逐漸形成，并已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的市場，特別是隨著企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求的變化，當(dāng)前正處于一個(gè)爆發(fā)性增長的初期階段，越來越多的地質(zhì)勘查企業(yè)投入到行業(yè)市場中。但是在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，國內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)也存在著的一定的風(fēng)險(xiǎn)，從行業(yè)的整體高度作為出發(fā)點(diǎn)來分析，國內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查投入是資本化還是費(fèi)用成本化就成為眾多企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

2投入資本化的必要性

2.1勘查企業(yè)資金難題

一般而言，礦產(chǎn)資源項(xiàng)目前期勘探階段投資大，加上周期長，風(fēng)險(xiǎn)高，多數(shù)的勘查企業(yè)缺乏資本的原始積累，也沒穩(wěn)定的現(xiàn)金流，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：我國很多的地質(zhì)勘查單位多由政府承擔(dān)勘查資金和風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)來講，每年的投入相對(duì)有限，而加拿大等礦產(chǎn)資源大國則要采用設(shè)立礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查板塊，以避免勘探風(fēng)險(xiǎn)，并且最終達(dá)到融資目的。但是我國的資本市場中上市交易條件和發(fā)行股票條件，對(duì)于礦產(chǎn)勘查企業(yè)尤其是對(duì)于民企來講，門檻太高。因此，我國資本市場需要突破諸多的難題，具體主要表現(xiàn)在以下方面：（1）雖然我國建立相應(yīng)的勘查資本市場，但是市場主體相對(duì)較少，比如目前多數(shù)的勘查企業(yè)為事業(yè)單位，一旦它要進(jìn)入資本市場，必須要進(jìn)行從事業(yè)到企業(yè)的改制，以此來取得入門證，可見在改制過程中，阻力多，難度大。（2）管理方法和手段不同，我國礦產(chǎn)資源為國家所有，由人民政府國土資源部行使國家用對(duì)礦產(chǎn)資源的處置、轉(zhuǎn)讓、出讓權(quán)利，但在實(shí)際的轉(zhuǎn)移過程中存在著很大的障礙，比如上市企業(yè)在交易所注冊(cè)時(shí)，一定要按照交易所的規(guī)則，將礦產(chǎn)轉(zhuǎn)移到公司，可以由于各省管理轉(zhuǎn)移必然會(huì)有障礙。（3）基本規(guī)則制度不完善。目前風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場，必須要建立相應(yīng)的基本規(guī)則制度，如礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)，要通過資產(chǎn)評(píng)估及計(jì)價(jià)，才能交易，但是我國現(xiàn)有市場上卻沒有相關(guān)的制定和規(guī)定。

2.2勘查資本必要性

勘查與資源開發(fā)之間本來就有著必然的、內(nèi)在的聯(lián)系，這里主要從兩個(gè)方面來分析：①物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)物形態(tài)；②物質(zhì)生產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)。a.從實(shí)物形態(tài)來分析，物質(zhì)在從自然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)需要產(chǎn)品時(shí)，必須要尋找其所存在的空間，進(jìn)一步探明其賦存條件，從將其從地下開采出來銷售出去，這整個(gè)的生產(chǎn)過程，勘查與開采的目的是相同的，并都以市場需求為約束條件，即便是初級(jí)勘查公司也要找到相應(yīng)的制約條件，否則只能破產(chǎn)倒閉。b.從物質(zhì)價(jià)值形態(tài)來分析，勘查的投管理方式，一定會(huì)受控于礦產(chǎn)生產(chǎn)所能承受的限度，但是一旦超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么礦產(chǎn)資源生產(chǎn)就必然會(huì)虧本。以上兩種價(jià)值形態(tài)，必須要求勘查和開采進(jìn)行一體化運(yùn)作，而這個(gè)關(guān)鍵的聯(lián)系點(diǎn)就是勘查投入資本化。

3勘查投入非資本化弊端

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，礦產(chǎn)資源勘查主要是以投入非資本化的核算體制為主，簡單來講，就是全部所用勘查所用的地質(zhì)勘查費(fèi)，由中央財(cái)政部統(tǒng)一撥款，將其作為經(jīng)費(fèi)進(jìn)行運(yùn)作，在經(jīng)費(fèi)用完后，再核銷處理。另外，勘查計(jì)劃需要由勘查單位上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后再由國家計(jì)委一層層下達(dá)，還有就是勘查的投入與產(chǎn)出從來都沒有進(jìn)行比較。雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上，這種非資本投入方式對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，通過人力、物力、財(cái)力的集中，充分地解決了突出問題。但在當(dāng)前這個(gè)以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這種方法根本行不通，為此，其傳統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)也正成為其缺點(diǎn)，同時(shí)這些缺點(diǎn)也是致命性的，具體體現(xiàn)在以下方面：（1）礦產(chǎn)勘查作為一種風(fēng)險(xiǎn)投資，其必然具有一定的高風(fēng)險(xiǎn)性，且其高風(fēng)險(xiǎn)性與高效益性相互制約，而正是這種制約卻可以最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是非資本化的投入，卻將這種風(fēng)險(xiǎn)控制放棄。比如勘查企業(yè)找到資源是重大突破，而找不到則為自然風(fēng)險(xiǎn)，這樣當(dāng)期全部核銷，這就造成多數(shù)企業(yè)不惜一切代價(jià)去尋找資源。同時(shí)，其所造成的投入成本也必然會(huì)提高，而且很高，加上其以尋找礦產(chǎn)、資源為中心、為目的，只需要按照計(jì)劃去尋找，找到了就算完成任務(wù)和目標(biāo)。但是這種體制下潛在著巨大的危機(jī)，具體包括兩點(diǎn)：①雖然能夠找到資源、礦產(chǎn)，但是能否被市場所接受就成為一個(gè)考慮的問題；②成本相對(duì)太高，這也是市場所無法承受的，這樣，極易成為呆礦，無法得到利用，造成投資的巨大損失。（2）若是投入非資本化，導(dǎo)致礦產(chǎn)企業(yè)可以離開勘查單位，而勘查單位也可以離開礦產(chǎn)企業(yè)而長期生存，使得兩者之間的機(jī)制被割斷，造成我國礦產(chǎn)勘查隊(duì)伍的不斷擴(kuò)張，甚至于無限擴(kuò)張，雖然經(jīng)過20多年的改革，仍舊沒有任何的變化，這種現(xiàn)象也正是由于這種體制所造成的，并在此基礎(chǔ)上，造成了一定的能源危機(jī)。（3）認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一些對(duì)勘查還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，突出表面在以下方面：①勘查投入不足，就疾呼為國家找礦，必須要加大財(cái)政投入，而自己卻不想成為投入的主體；②一旦面對(duì)危機(jī)，國家就應(yīng)該幫助解決；③國家出錢是理所當(dāng)然，因?yàn)榈V產(chǎn)為國家所有，開采資源礦產(chǎn)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）礦業(yè)公司常常進(jìn)行勘查、開采一體化的項(xiàng)目，一般來說，風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查投入費(fèi)用化，弱化了真正的投資額，不能真實(shí)反映礦產(chǎn)開采前的投入資金，這樣就會(huì)對(duì)企業(yè)所得稅產(chǎn)生相應(yīng)的影響，導(dǎo)致礦業(yè)項(xiàng)目前期投入費(fèi)用化出現(xiàn)虧損。另外，一般只有5年的稅務(wù)彌補(bǔ)期，由于礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從初勘到詳查、再到開采的工作周期較長，同時(shí)有些礦業(yè)權(quán)企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)勘查工作后會(huì)將礦權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，這樣一來，大多過了稅務(wù)彌補(bǔ)期，大大增加了企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。地質(zhì)找礦作為一種風(fēng)險(xiǎn)性的投資，高收益的同時(shí)還伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，而勘查投入非資本化的情況下，上級(jí)強(qiáng)調(diào)找到礦是一項(xiàng)重大突破，但是找不到礦是一種自然風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)期全部核銷。在這種情形下，就必然造成工作團(tuán)隊(duì)不惜任何代價(jià)去進(jìn)行找礦作業(yè)，大大提高了勘查成本。因此，通過以上問題的分析，要求國內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查投入應(yīng)該實(shí)施資本化而非費(fèi)用成本化。

4勘查投入資本化措施

國內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查投入資本化，必須要加強(qiáng)勘查企業(yè)或者單位的改革，終止雙軌制的運(yùn)行，避免更為嚴(yán)重的后果，具體可以從以下方面入手：（1）加強(qiáng)礦業(yè)資源市場的整頓。對(duì)于申請(qǐng)商業(yè)性勘查的企業(yè)，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度到工商管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的登記注冊(cè)，并且要求在勘查過程中的活動(dòng)投資，必須要實(shí)施投入資本化的管理方式，嚴(yán)格按照企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化成本核算，進(jìn)一步規(guī)范市場的經(jīng)營管理，確保市場競爭的公平性與公正性。（2）優(yōu)化現(xiàn)有的勘查企業(yè)。主管部門要對(duì)現(xiàn)有的勘查企業(yè)及單位進(jìn)行重新優(yōu)化組合，組建精干的勘查公司，比如可以以局為單元，以隊(duì)為基礎(chǔ)，在經(jīng)營管理中，以勞務(wù)為主，以勘查技術(shù)為主，正式改制為企業(yè)。（3）實(shí)施評(píng)估入賬。對(duì)于現(xiàn)有的可供可采的儲(chǔ)量以及無法取得的資源，都要實(shí)施評(píng)估入賬，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)管理，同時(shí)要求國家和政府不要為企業(yè)無償提供地質(zhì)成果，確保這些勘查企業(yè)的與其他的市場主體一樣，通過投入資本化，解決后續(xù)問題，充分實(shí)現(xiàn)市場的規(guī)范化、有序化發(fā)展。（4）加強(qiáng)勘查支持。政府要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘查的支持，這不僅是必要的，而且是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)必須要有所加強(qiáng)，但是必須以維護(hù)礦產(chǎn)勘查投入資本化為主導(dǎo)，不能干擾它。

5結(jié)語

總而言之，我國作為世界上最大的礦產(chǎn)資源消費(fèi)國，我國仍無法主導(dǎo)國際大宗礦產(chǎn)品市場，而投入資本化的實(shí)施卻可以在很大程度上改善這一問題，并且促進(jìn)我國勘查市場的規(guī)范化發(fā)展。

本文作者:崔霖工作單位:云南銅業(yè)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有限公司